对我国反垄断私人诉讼的思考
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近日,我有幸参加了一场关于反垄断的讲座,主讲嘉宾是一位资深的法律专家。
这次讲座不仅让我对反垄断法有了更深入的理解,也让我对市场竞争、经济秩序和个人权益保护有了全新的认识。
以下是我对这次讲座的心得体会。
首先,讲座让我对反垄断法的意义有了更加深刻的认识。
反垄断法是维护市场公平竞争的重要法律,它旨在预防和制止垄断行为,保护消费者权益,促进社会主义市场经济的健康发展。
在当前经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下,反垄断法的实施显得尤为重要。
在讲座中,专家详细阐述了垄断的定义、垄断行为的分类以及反垄断法的具体内容。
我了解到,垄断行为不仅包括传统的垄断协议、滥用市场支配地位,还包括经营者集中等。
这些垄断行为对市场公平竞争、消费者权益和社会公共利益造成了严重损害。
通过学习反垄断法,我们能够更好地识别和防范这些垄断行为,维护市场秩序。
其次,讲座让我对市场竞争的重要性有了更加清晰的认识。
市场竞争是市场经济的基本特征,是推动经济发展的重要动力。
在竞争中,企业为了生存和发展,会不断提高产品质量和服务水平,从而促进整个社会经济的进步。
然而,垄断行为会破坏市场竞争,导致资源错配、创新不足等问题。
因此,我们必须高度重视市场竞争,通过反垄断法等法律手段来维护市场竞争秩序。
此外,讲座还让我对个人权益保护有了更加全面的了解。
反垄断法不仅保护消费者权益,还保护企业合法权益。
在垄断行为中,消费者往往成为受害者,而企业也可能会受到不公平对待。
通过反垄断法的实施,我们可以保护企业和消费者的合法权益,使他们在市场竞争中获得公平的待遇。
在讲座的最后,专家还分享了一些典型案例,让我们更加直观地感受到反垄断法在实际生活中的应用。
这些案例让我深刻认识到,反垄断法不仅是一纸法律,更是维护市场公平竞争的有力武器。
总之,这次反垄断讲座让我受益匪浅。
通过学习,我明白了反垄断法的重要性,认识到了市场竞争和个人权益保护的价值。
在今后的学习和工作中,我将更加关注反垄断法的相关知识,努力为维护市场公平竞争和消费者权益贡献自己的力量。
学习反垄断法心得体会8月1日,一部被称为“经济宪法”也是被多数公众寄予厚望的法律—《反垄断法》,将正式施行。
《反垄断法》的实施有赖于与市场经济的互动,市场越成熟,《反垄断法》作用越大。
这部仅有八章五十七条的《反垄断法》,在立法原则上有些类似于1986年出台的《民法通则》。
在“宜粗不宜细”的指导思想之下,条文中充斥着极具原则性的规定。
全国人大常委会有关立法官员曾指出,《反垄断法》中包括垄断协议、滥用市场支配地位以及控制经营者集中等各方面的规定都需要释义性配套法规。
《反垄断法》也再一次将“立法不作为”这一腐败现象展露在我们面前。
之前的《物权法》和《劳动合同法》也都存在“预备期内风平浪静”的沉默。
行政立法部门似乎已习惯了先让缺胳膊缺腿的法律带病在岗,然后再根据这部带病之法产生的相关问题,拾遗补缺,定规立制。
同样地,《劳动合同法》施行之后,地方性立法和政府规章也还曾在一段时间里呈现出短暂的井喷现象。
看来,我们确有必要反思“过渡期”制度。
如果“过渡期”是不必要的,那就直接让法律从公布之日起生效。
这同样是常见的法律生效日的选择。
如果“过渡期”是必要的,配套规定则应在授权的时间内如期完成。
问题是,现在相关部门没有按照法律规定,在法律实施之前或至少是同期制定出相应法规、规章。
反垄断私人诉讼研究[摘要]反垄断法的救济问题,在反垄断法律制度健全的法域,向来是比较受重视的一个领域,学界的讨论也比较多。
人们对于反托拉斯法上衡平法救济方式,尤其是行为性救济和结构性救济的关系的讨论缘起于美国诉微软案。
①从而引发了什么样的救济才是有效的私人救济,有效的私人救济体系应该如何构建等反垄断法救济制度所要考虑的问题。
文章拟从反垄断案件的特点及反垄断私人诉讼应遵循的原则等方面进行探讨。
[关键词]反垄断;私人诉讼;完善原则一、反垄断案件的特点反垄断法案件与经济学的联系非常密切。
反垄断法是调整市场竞争秩序的法律,其所使用的众多概念,如有效竞争、垄断、寡头、集中度、市场力量等都是纯粹经济学的概念。
许多反垄断法规则的构成要件和判断标准,必须借助于经济学理论,例如界定相关市场和判断市场力量时通常使用的“SSNIP”标准、双赫指数(HHI),判断是否构成掠夺性定价时通常使用的“阿瑞达-特纳测试”(A-T test)。
②经济学对于反垄断法的渗透并不限于此。
在欧盟、美国、英国以及其他反垄断法较成熟的国家,在判断协议或行为是否构成反垄断违法,以及在判断并购是否具有或者可能具有排除、限制竞争效果时,执法机关、法院甚至私人诉讼人,越来越多地借助于计量经济学的方法。
反垄断法成了“经济学的帝国”。
根据美国的经验,一个反垄断法案件,往往要耗费几年、甚至十几年的时间,除了动辄几年的取证工作外,法院的审理程序也往往耗时数周、甚至数月,法庭上要传唤大量的证人、呈供不计其数的书面证据、陪审团连续几天甚至几个星期进行评议,才能最终作出是否违法的认定。
在计算损害赔偿时,又要耗费大量的时间和精力。
认定反垄断违法行为存在前,往往需要对整个市场进行广泛的调查,需要对涉及的企业和其他各方进行广泛的取证工作,需要对收集到的资料作认真筛选、甄别。
除了“本身违法”的严重反垄断违法行为可以根据企业的行为作出认定外,在认定其他反垄断违法行为时还需要考察涉嫌行为对于市场竞争的影响。
2023年反垄断法学习心得体会3篇2023年反垄断法研究心得体会文章一:反垄断法的重要性在2023年的反垄断法研究过程中,我深刻认识到反垄断法对于维护市场竞争和保护消费者权益的重要性。
反垄断法的主要目标是阻止和打击垄断行为,促进市场的公平竞争,从而推动经济的健康发展。
首先,反垄断法能够保护消费者的利益。
垄断企业往往具有市场支配地位,可以通过限制供应、提高价格等手段获取高额利润,而这些行为对消费者来说是不利的。
反垄断法的实施能够有效防止垄断企业的滥用行为,维护消费者的利益,保证他们能够在公平的市场环境下获得更好的产品和服务。
其次,反垄断法对于促进市场竞争具有重要意义。
竞争是市场经济的基础,能够激发企业创新、提高产品质量、降低价格。
而垄断行为的存在会破坏市场竞争的机制,限制其他企业的进入和发展,导致市场竞争力下降。
反垄断法通过对垄断行为的限制和打击,可以促进市场公平竞争,维护市场秩序,推动经济的可持续发展。
最后,反垄断法的研究让我认识到在全球化背景下,跨国公司的垄断行为对于国家经济和民众利益的影响是不可忽视的。
国际合作和对跨国公司的监管是防止垄断行为蔓延的重要手段。
只有通过国际合作,加强对跨国公司的监管和反垄断执法,才能有效应对垄断行为带来的挑战,保护国家经济的稳定和民众的利益。
综上所述,研究反垄断法让我深刻认识到其重要性。
反垄断法的实施不仅能够保护消费者的权益,促进市场的公平竞争,也对国家经济和民众福祉具有重要影响。
我会继续深入研究和研究反垄断法,为维护市场竞争和促进经济发展做出自己的贡献。
文章二:反垄断法的挑战与对策在2023年的反垄断法研究过程中,我认识到反垄断法面临着一些挑战,同时也需要采取相应的对策来保证其有效实施。
首先,全球化背景下跨国公司的垄断行为对于国家的监管提出了挑战。
随着全球经济一体化的加深,跨国公司在不同国家开展业务,他们的跨国垄断行为具有复杂性和隐蔽性。
因此,加强国际协作、共享信息和加强流程合作是应对跨国垄断行为的重要对策之一。
对我国反垄断私人诉讼的思考摘要自2008年8月1日反垄断法颁布实施以来,我国的反垄断私人诉讼已取得初步成就,但也存有诸多不足之处,如成功率低、案件类型单一、损害赔偿的象征性等。
为了发展我国的反垄断私人诉讼,必须树立优先理念,借鉴国外经验,考虑它的特殊性,不能按民事诉讼法或民法的原则去制定反垄断私人诉讼制度。
关键词反垄断私人诉讼损害赔偿作者的简介:王盈,西北政法大学法律硕士,陕西工商职业学院助教。
中图分类号:d925文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)04-259-02一、反垄断为什么需要私人诉讼反垄断法有两种实施方式,一是公共实施,二是私人实施,公共实施是指反垄断执法部门动用权力资源和公共财产对垄断行为施加行动,如工商总局、发改委和商务部所采用的措施都是公共实施。
私人实施是反垄断执法部门以外的由私人当事人进行的反垄断法实施,有举报、诉讼和仲裁多种方式,最主要的是私人诉讼。
私人诉讼在许多国家的反垄断法中都有明确规定,已经成为反垄断法有效实施的中流砥柱。
1.私人当事人是直接受害者。
在法治社会,受害者是有诉讼权的,尤其对消费者来说,他们是最终受害者,反垄断执法部门虽处罚了违法行为,却往往忽视了对受害者的经济赔偿,这是对反垄断法立法宗旨的私人颇偏。
2.和公共实施相比,私人实施更经济更便捷。
在合同、财产权、侵权之类的法律中,对法律的执行,一般都由私人完成。
当私人发现自身权益遭受侵害时,可直接提起诉讼,经法院审理、国家强制力保障,以实现其请求。
如此,私人诉讼要比公共执行快捷的多,在反垄断法领域同样如此。
由于财政预算有限,也不可能所有的违法行为都会受到反垄断机关的处理,在那些受益大于成本的案件中,私人诉讼能节约更多资源。
3.激活自动实现机制。
如果法律全部由公共部门实施,只要这些部门稍有违反,就足以使某部法律失效。
而对于私人,基于自身利益,就会避免这些情况发生。
如此一来,法律非但不会形同虚设,还能通过私人自动发挥其效力。
在我国,反垄断法采用的执法模式是双层次多部门模式,为使各部门互相监督更好配合,私人诉讼必不可少。
4.私人诉讼可以减少违法者的不良影响。
首先,能减少对执法人员的贿赂。
其次,是反垄断立法不被产业所获。
二、我国反垄断私人诉讼为何失败(一)举证责任分配举证责任的分配是案件胜负的前提条件,如果提不出证据支持己方观点,败诉的风险很高,遇到这种情况,私人当事人必定不会打一场必败无疑的官司。
我国当前反垄断诉讼的规则是民事诉讼,民事诉讼在承担举证责任方面依循的原则是“谁主张,谁举证”,而反垄断案件和一般案件不同,它需要当事人提供证据证明“签订垄断协议、滥用市场支配权力、原告受到损失”是否属实,这就意味着当事人几乎没有失望成功,而私人也自然没有提起诉讼的动力了。
(二)费用承担问题我国当前的民诉制度规定:诉讼费由原告预缴,案件结束后,由败诉方承担。
诉讼是不确定的,胜败也难以预料,在考虑是否提起诉讼时,诉讼费也是关键因素。
如果费用较低,无疑能激励原告。
目前民诉体系中,诉讼费用较大,除此还需支付律师费用,再加上成功率低,三种因素共同施压,当事人也就不愿再起诉了。
(三)损害赔偿问题还有一种情况,当事人确实受到了损害,但损害很少,不值得去诉讼。
举个例子,假如牙刷制造商实行价格垄断,那千百万消费者受到的利益损害是巨大的,但每一个消费者的损失可能就几毛钱。
一般情况下人们也不可能为这几毛钱去打官司。
(四)损失程序不合理如上一个例子,单个消费者的诉讼不太现实,也难以实现,因为:首先,个人损失较小,诉讼可能得不偿失,缺乏提起诉讼的激情和动力;其次,受害数量多,若采用传统诉讼,巨大的工作量不但浪费司法资源,也给法院带来很大压力;第三,法院分别对这些案件进行审理,裁判结果可能会有差别。
如果结合这些诉讼,除可以支付成本外,还能对违法者起到震慑作用。
此种情况看起来可行,实际上也难以操作,原因有:首先,受害人数量大,分布地域广,若都到法院登记,这点就要耗费大量人力和财力,受害人宁可放弃;其次,受害人较分散,推选代表人很困难;第三,众多当事人逐一签订授权委托书也是不经济的。
三、需要改进原则(一)举证责任分配我国当前反垄断案件的审理依循“谁主张,谁举证”的规则,当事人在提起反垄断诉讼案件时,需对被告的行为属违法行为、损害情形的存在、行为和结果之间的因果关系等提供证据,不然败诉的可能性极大。
反垄断案件不同于其他案件,一方面要证明被告有罪需要结合有关商业信息和行为人进行经济分析,而普通人很难完成,另一方面,某些垄断行为隐蔽很深,受害人难以发现并证明。
这也是私人诉讼在我国难以胜诉的主要原因。
因此必须要减轻举证负担:首先,由于反垄断案件具有特殊性,可以规定在诉讼时坚持“证据开示”原则。
证据开示在我国当前诉讼法学界被研究的如火如荼。
其次,强制规定在案件中由反垄断执法机关提供相关证据。
民诉法虽有规定,当事人有申调证据的权利,但法官往往懒于去做。
(二)诉讼费用从激发私人诉讼的热情来看,应尽量减少诉讼费,在我国目前的诉讼中,原告胜算不大,减少诉讼费用就变得尤为重要。
律师费也是私人诉讼的一大障碍,虽然律师能以风险代理的办法代理案件,但若是胜率较小,当事人很难劝服律师不收任何费用。
我国目前的法律把重点放在了刑事而极少考虑民事,我们应改变观念,高度思考这个问题,对私人诉讼提供援助。
(三)损失赔偿制度尤其是多倍赔偿制度,不但能惩罚威慑违法行为,还能激励受害者提起诉讼。
反垄断行为的特殊性,往往单人受害损失很少,受害者较多,所以有必要划出一个最低额度的标准。
有了该制度,一旦垄断方违法,并造成了损失,受害者就能获得一份最低额度的赔偿。
(四)诉讼程序受害人众多这一问题,现有的诉讼制度还无法解决。
面对这一难题,美国开创了集团诉讼制度,由一人或数人代替整个群体,而判决的效力扩及每一个人;日本所采用的方法叫选定当事人诉讼,由全体的当事人共同商讨选出他们的当事人代表,再由代表完成诉讼。
根据我国的法制现状来分析,需要改进目前的代表人诉讼:首先,拓宽诉讼范围。
其次,可以参考外国制度,如美国的“集团诉讼”。
再次,提升法官的能动性。
四、私人诉讼和公共执行的协调我国反垄断法的体系是“双层次,多部门”,工作由工商总局、发改委和商务部同时负责,凌驾于三个部门之上的是反垄断委员会,由国务院设立,负责对反垄断工作进行组织、协调和指导。
总的来看,公共执行和私人诉讼间有三种关系:合作、竞争、冲突,应保持适度竞争,化解冲突,加强合作,使二者发挥最大作用。
合作关系。
公共执行和私人诉讼主要有两种合作方式:一是后继执行,指无论是私人当事人还是公共执法机关,有一方先起诉,另一方都可借鉴其成果,发起后继执行。
后继执行也分为私人和公共两种。
二是执法机关给私人提供帮助,主要途径是提供证据和发表意见等。
通过合作,可以提高胜诉率,减少不确定性,还能节省开支。
竞争关系。
主要有直接执行和审决前置两种模式:前者以美国为代表,就是当事人无需执法机关允许或经过其调查处理,到法院直接诉讼就可以了;后者以西班牙和日本为代表,就是说执法机关对违法者的行为进行了审决,在此基础上,当事人才能向法院提起诉讼。
我国适合采用前者,直接执行带来的竞争在所难免,但竞争多是良性竞争,应该鼓励。
冲突关系。
随着反垄断法的完善,将来我国也有可能建立类似“宽恕和豁免计划”的制度,私人诉讼与该制度之间的冲突到时就是首要解决的问题。
五、如何实现反垄断私人诉讼反垄断私人诉讼是实施反垄断法的重要力量,在许多国家都有很大成就,但我国法律体系和其他国家不同,反垄断法的执行情况也大有不同。
因此,我们应着重考虑如何使这样一套制度发挥其作用。
据我国反垄断法的规定,私人诉讼的主体非常宽泛,消费者、竞争者、经销者以及被特许经营者都包括在内。
每一个主体的情况都不相同,诉讼的目的也各有差异。
若想更好地实现反垄断私人诉讼,就必须找到切入点,吸取经验,循序渐进。
最佳切入点非消费者莫属。
首先,反垄断法的目的就是维护消费者的利益,它有三大使命,保护市场竞争,提高经济运行效率、维护消费者的利益。
前两种是方法是手段,最终目的在于消费者利益。
因此,消费者的反垄断诉讼可以当之无愧地作为切入点。
其次,垄断行为损害消费者权益也是普遍存在的问题,消费者是最大受害群体。
当前的油价。
房价、电费水费医疗费等消费者的深深感受的领域大都有垄断现象。
有些看上去是市场化经营,但本质起作用的还是行政手段。
有了消费者作为切入点,下一步就是制度该如何实现了。
可以分析一些典型案件的审理和判决,从中吸取经验,等将来条件成熟时,再由最高人民法院对现在的制度进行突破或建立新的制度。
六、结语为了更好的执行垄断法,必须保证反垄断私人诉讼的可行性,尤其目前我国行政垄断严重,私人诉讼是一条良好的途径。
反垄断私人诉讼应该受到多方的重视,尽管现在它在我国还不成熟,但采取相对应的解决方法,一定能扫清途中的障碍。
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