采矿权人的权利与义务

探矿权采矿权转让管理办法（1998年2月12日中华人民共和国国务院令第242号发布根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。

第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。

国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。

省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

第五条转让探矿权，应当具备下列条件：（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；（二）完成规定的最低勘查投入；（三）探矿权属无争议；（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第六条转让采矿权，应当具备下列条件：（一）矿山企业投入采矿生产满1年；（二）采矿权属无争议；（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。

探矿权转采矿权的流程方法近几年来，矿业权（探矿权、采矿权）交易市场日趋繁荣，因此也就充斥着企图高抛低吸的投机者。

交易本身并不创造价值，矿业权真正创造附加值的途径仍然是矿产品的开采与销售。

不断炒高的矿业权交易价格，尤其是其中的探矿权交易价格，也在增加着实业投资者的风险。

文章重点探讨探矿权与采矿权的区别，以及探矿权转为采矿权的法定程序，为实际的探矿权交易提供法律支持。

一、探矿权与采矿权的区别（一）探矿权概述1、探矿权的定义根据《矿产资源法》和《矿产资源法实施细则》的规定，探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。

探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

2、探矿权人的权利义务根据《矿产资源法实施细则》等相关法律法规的规定，探矿权人的权利义务如下：（1）探矿权人享有下列权利：①在勘查许可证规定的范围内进行勘查活动，其他人不得在其范围内进行矿产资源勘查和开采活动；②优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；③依法转让探矿权；④依法申请探矿权保留；⑤优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；⑥自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品，但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外；⑦可以要求登记管理机关对其有关资料予以保密；⑧根据勘查的需要依法临时使用土地；⑨申请撤销勘查项目。

探矿权人行使上述权利时，有关法律、法规规定应当经过批准或者履行其他手续的，应当遵守有关法律、法规的规定。

（2）探矿权人应当履行下列义务：①缴纳探矿权使用费；②依法申请探矿权的变更登记；③保证勘查投资不低于法定的最低投入；④在规定的期限内开始施工，并在勘查许可证规定的期限内完成勘查工作；⑤向勘查登记管理机关报告开工等情况；⑥按照探矿工程设计施工，不得擅自进行采矿活动；⑦在查明主要矿种的同时，对共生、伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价；⑧编写矿产资源勘查报告，提交有关部门审批；⑨探明的矿产资源储量报经矿产资源储量审批机关批准；⑩接受管理机构的监督管理并按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料；⑾遵守有关法律、法规关于劳动安全、土地复垦和环境保护的规定；⑿因勘查活动对他人造成财产损害的给予补偿；⒀依法办理勘查许可证注销手续。

矿业人必知的40个采矿法律问题《矿业人必知的40个采矿法律问题》1、什么是矿产资源开采活动？为什么对矿产资源实行有偿开采？答：根据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第2条的规定，矿产资源开采活动，是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。

矿产资源属于国家所有，是国家的宝贵财富。

开采国家所有的矿产资源，当然应该向国家偿付一定的代价。

过去相当长的时期，我国实行无偿开采矿产资源的政策，使一些从事矿产开采的单位和个人轻易地获得利润和收入，实际上是把一部分国家财富转化为集体或者个人所有，这是不合理的。

无偿开采国家的矿产资源，也掩盖了一些矿山企业薄弱的经营管理，不利于促进矿山提高经营管理水平，提高经济社会效益，不利于矿产资源的合理开发利用与保护。

按照《中华人民共和国矿产资源法》第5条的规定，国家对矿产资源实行有偿开采，主要形式是收取资源税和矿产资源补偿费，是对资源耗竭的一种经济补偿。

2、什么是暂时不能综合开采的矿产？什么是必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产？什么是矿区范围划出的边缘零星矿产？答：暂时不能综合开采的矿产，是指共生矿产或者伴生矿产，由于采选冶技术暂时没有解决；开采出来经济上不合算；国内外市场暂时没有销路并且在开采主要矿产时不会被破坏的矿产。

对暂时不能综合开采的矿产，应当采用有效的保护措施，如：可以留有必要的保安矿柱并维护好巷道，留待以后开采；采用充填法等采矿方法开采下部矿体不破坏上部暂不能开采的矿产；对可以用同一开采系统开采的暂不开采的矿石，在主采矿石采完后，保留和维护必要的巷道和井巷设施等。

必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产，是指由于矿床赋存条件决定，在开采主矿产时，主矿产与共生矿产、伴生矿产无法分采分运，只能一并采出的矿产。

矿区范围划出的边缘零星矿产，是指在矿区范围内，矿区开采总体设计划定的开采区以外的矿体、矿脉，或者矿山企业认为不影响企业正常生产和安全，可以划给其他采矿权人开采的矿体的边缘地段。

一、基本概念1、探矿权指在依法取得的勘查许可证规定的区块范围内，勘查矿产资源的权利。

取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。

这种权利是公民、企业、地勘单位或者其他经济组织依据法律法规与国家之间建立的一种对矿产资源准予使用的权利。

2、采矿权指在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。

这是矿产资源的国家所有权和采矿权相分离的一种法律形式。

3、矿产资源的国家所有权指作为所有者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。

矿产资源国家所有权具有统一性和唯一性。

4、探矿权保留指探矿权人探明了可供开采的矿体后，在勘查许可证有效期届满30日前提出申请，保留可供开采矿体范围的探矿权的权利。

设置探矿权保留的目的是为了保障探矿权人优先取得采矿权的权利的实现，保护探矿权人的合法权益。

5、矿区范围指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者剥离范围的立体空间区域。

6、探矿权价款是探矿权人申请国家出资勘查形成了矿产地的探矿权的一种经济回报。

7、采矿权价款是采矿权人申请国家出资探明矿产地采矿权的一种经济回报。

8、采矿许可证是拥有采矿权的唯一法律凭证。

采矿权申请人只有真正持有采矿许可证，才能在法律上获得相应的权利。

9、探矿权使用费指探矿权人向国家支付的准予使用权利的费用。

10、采矿权使用费指采矿权人向国家支付的准予使用权利的费用。

11、矿产资源补偿费国家凭借对矿产资源的所有权而向矿业权人征收的费用。

它所体现的是矿产资源国家所有权的财产收益。

二、重要条款l、在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守《矿产资源法》。

2、矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

3、国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度。

4、禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。

5、开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

矿业行业矿业公司与采矿权持有人之间的矿业行业矿业公司与采矿权持有人之间的合作与利益分配矿业业务是矿业公司的核心业务之一，有效的合作与采矿权持有人之间的合理利益分配对于矿业公司的稳定发展至关重要。

本文将就矿业公司与采矿权持有人之间的合作方式以及利益分配进行探讨，并提出一些可行的解决方案。

1. 合作方式1.1 直接投资方式矿业公司可通过直接投资的方式与采矿权持有人进行合作。

在此方式下，矿业公司以自身的资金、技术与管理经验直接投入采矿项目中，并与采矿权持有人共同承担风险与责任。

该方式通常适用于规模较大且长期可持续的矿产资源开发项目。

1.2 合作开发方式另一种合作方式是矿业公司与采矿权持有人共同进行矿产资源开发。

矿业公司与采矿权持有人在此方式下合作，共同投入资金与技术资源进行矿产资源的勘探与开发，并按照协商一致的比例分享开发结果。

此方式适用于较小规模的矿产资源开发项目。

2. 利益分配2.1 采矿权持有人的权益在矿业公司与采矿权持有人之间的合作中，保障采矿权持有人的权益是非常重要的。

采矿权持有人应获得其合法权益，包括合理的报酬以及相应的权益保护。

根据中国的矿业法律法规，采矿权持有人有权分享矿产资源开发所带来的经济利益。

2.2 矿业公司的利益矿业公司作为矿产资源的开发者，应享有合理的回报与利益。

矿业公司需要通过合作采矿项目获取财务收益，并通过技术与管理经验的分享提升自身的竞争力。

3. 解决方案3.1 瓜分制度一种解决矿业公司与采矿权持有人利益分配的方式是采用瓜分制度。

根据此制度，矿业公司与采矿权持有人按照一定比例分享矿产资源开发所带来的经济利益。

该比例可根据具体项目的规模、投入与风险来确定，确保双方权益得到平衡。

3.2 合同约定为确保矿业公司与采矿权持有人的权益得到保护并减少合作风险，双方可以通过签订合同约定相关事项。

合同约定可包括但不限于权益分配比例、风险分担、合作期限等内容。

通过合同的约定，双方可以明确各自的权利与义务，避免后续合作过程中的纠纷与风险。

第五章矿产资源开采法律制度5.1 开采许可证的发放5.1.1 采矿权采矿权是权力人依法律规定，经国家授权机关批准，在一定范围和一定的时间内，享有开采已经登记注册的矿种及伴生的其它矿产的权利。

取得采矿许可证的法人、组织和公民称为采矿权人。

采矿权人依法申请登记，取得采矿许可证，就可以在批准的开采范围和期限内开采矿产资源，并获得采出的矿产品。

采矿权是根据《民法通则》、《矿产资源法》及有关法规的规定，通过法定程序，由国家授予而设定的。

它属于用益权中的财产使用权，是使用权人（采矿权人）根据法律享有对矿产资源的使用并获收益的权利。

它是建立在国家所有的矿产资源之上的一种它物权，是一项与所有权相分离的独立财产权，而不是指国家对自己的矿产资源直接享有的使用、收益权能。

它是一种以直接占有矿产资源为前提，对其直接支配，并从被支配的矿产资源本身获得利益或取得使用价值为最终目的的权利。

一、采矿权的主体国有矿山企业、乡镇集体矿山企业和个体采矿者可以依法申请登记取得采矿许可证，成为采矿权的主体。

中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业也可以依法申请取得采矿权。

《矿产资源法》确立了不同采矿权主体的法律地位：1、国有矿山企业是开采矿产资源的主体，这是《矿产资源法》第四条所规定的。

它确立了这样的原则和方针：1）国有矿山企业是开采矿产资源的基本组织，应予大力发展；2）国有矿山企业应是采矿权的主要拥有者，保障全民经济成分在矿业经济中的绝对比重。

之所以这样规定，首先基于《宪法》对全民所有制经济在国民经济中的地位的规定，国有企业是社会主义经济的主体；其次，现阶段从总体而言，是我国矿山企业先进生产力的代表，由这些单位占用矿产资源更有利于提高矿产资源的经济、社会效益，是一种相对的资源优化配置。

总之，国有矿山企业的地位、资金、技术、设备、管理水平、劳动力素质等条件决定了它是开采矿产资源的主体。

2、乡镇集体企业和个体采矿者也可以成为采矿权的主体。

【导语】你想有拥有你没有过的能⼒，就要去做⾃⼰没有做过的努⼒。

以下为“2020法考备考考点：矿产资源权属制度”，欢迎阅读参考！更多相关讯息请关注⽆忧考！ 矿产资源权属制度 (⼀)国家所有权 在中华⼈民共和国领域及管辖海域的矿产资源属于国家所有，由国务院⾏使国家对矿产资源的所有权。

地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的⼟地的所有权或者使⽤权的不同⽽改变。

(⼆)矿业权 1.矿业权的取得 (1)矿业权的内容 矿业权包括探矿权、采矿权。

①探矿权 探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘査矿产资源的权利。

取得勘查许可证的单位或者个⼈称为探矿权⼈。

②采矿权 采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

取得采矿许可证的单位或者个⼈称为采矿权⼈。

(2)矿业权的取得条件 ①经申请、批准和登记 勘査、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记;但是，已经依法申请取得采矿权的矿⼭企业在划定的矿区范围内为本企业的⽣产⽽进⾏的勘查除外。

②具有相应资质 从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

③有偿取得 国家实⾏探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费⽤，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。

具体办法和实施步骤由国务院规定。

开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

2.矿业权的转让 (1)探矿权的转让 探矿权⼈有权在划定的勘查作业区内进⾏规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

探矿权⼈在完成规定的最低勘查投⼊后，经依法批准，可以将探矿权转让他⼈。

(2)采矿权的转让 已取得采矿权的矿⼭企业，因企业合并、分⽴，与他⼈合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形⽽需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他⼈采矿。

3.矿业权⼈的权利义务 (1)探矿权⼈的权利义务 (2)采矿权⼈的权利义务。

探矿权采矿权转让管理方法〔1998年2月12日中华人民XX国国务院令第242号发布根据2021年 7月29日?国务院关于修改局部行政法规的决定?修订〕第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业开展，根据?中华人民XX国矿产资源法?，制定本方法。

第二条在中华人民XX国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本方法。

第三条除按照以下规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：〔一〕探矿权人有权在划定的勘查作业区内进展规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

〔二〕已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。

国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。

省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

第五条转让探矿权，应当具备以下条件：〔一〕自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；〔二〕完成规定的最低勘查投入；〔三〕探矿权属无争议；〔四〕按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；〔五〕国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第六条转让采矿权，应当具备以下条件：〔一〕矿山企业投入采矿生产满1年；〔二〕采矿权属无争议；〔三〕按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；〔四〕国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合?矿产资源勘查区块登记管理方法?或者?矿产资源开采登记管理方法?规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。