下载文档原格式
区域分析与区域规划教学-基础设施的性质和作用一、基础设施的含义和分类（一）含义基础设施（infrastructure）又称基础结构，词义是“基础”、“下部（底层）结构”，“永久性基地（设施）”，原属军事用语，指后方军事工程中的固定设施或永久性基地，如导弹基地、机场、军用物资仓库等。
随着社会经济的发展，基础设施获得新的涵义，泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。
基础设施又有广义和狭义之分，广义的基础设施包括了工程性基础设施和社会性基础设施等“硬件”和“软件”二个系统。
狭义的基础设施是指有形的资产部门，即技术性的工程设施。
在我国通用的文件上，基础设施一般是指狭义的工程设施和硬件系统；基础结构则从经济结构角度考虑，具有广义性，泛指工程技术设施和公共服务设施。
（二）产生基础设施作为相对于主体产业而独立存在与发展的一个系统部门，是和社会化大生产发展密不可分的。
在生产力水平低下、社会分工不发达的社会里，基础设施是附属于生产企业，作为一种辅助部门和一般条件存在于企业内部；随着生产力的发展和社会分工的扩大，原先隶属于企业内部的一般条件和设施，纷纷脱颖而出，组成社会化的公共工程，成为直接生产过程之外的必不可少的生产条件。
社会生产力愈高，基础设施系统也愈加完备。
（三）分类区域性的基础设施一般指四大系统：即交通运输系统、给水排水系统、动力系统和通信系统等部门。
其中交通运输系统包括铁路、公路、水运、航空、管道的线网、港站等设施。
给水排水系统包括给水的水源工程、输水管道、自来水生产和供应设施，以及雨水排放管网和污水排放的处理设施。
动力系统包括电力生产及输变电设施，区域性的煤气、燃气、石油液化气的生产输配设施和热力生产供应设施。
邮电通讯系统包括邮电局所、各种通讯手段收发和传输设施。
经济学原理知识：基础设施的重要性和特点——基础设施建设的类型和改进的共同特征基础设施，也称公共设施，是国家发展和经济稳定的重要组成部分。
它包括建筑、交通、通信、水利、能源等方面的设施，是生产、运输、通信流程中不可或缺的重要环节。
本文将从基础设施的意义、建设类型、改进特点三个方面进行阐述。
一、基础设施的重要性基础设施建设对于国家的发展和人民的生活质量至关重要。
它是国家工业化、城市化、现代化进程的基础，也是各种生产活动进行的必要条件。
例如，良好的交通基础设施可以使得商品运输更加便利、流通更加迅速，促进经济活动和市场发展。
此外，基础设施建设也是政府提高社会福利保障的重要途径，比如建设普及性的公共医疗、教育、文化等设施，可以提高人民的生活品质和幸福指数。
二、基础设施建设的类型基础设施建设可以分为多种类型。
其中，交通基础设施包括铁路、公路、航空、水运等设施，是物质运输的主要方式；通信基础设施包括电话、互联网等设施，这些设施不仅能保障人们的交流和信息分享，更是现代企业和产业链的命脉；水利设施包括水库、灌溉、排水等设施，可以保证农业的稳定发展；能源设施包括水、电、煤气等设施，能保证生产活动的正常进行以及人们的生活必需品的供应。
三、基础设施改进的共同特征基础设施建设是一项前瞻性的工作，也是一个复杂的过程。
尽管各种基础设施类型各有特点，但是它们的改进却具有很多的共性。
对于基础设施改进或建设，需要考虑以下几个因素：首先，基础设施建设需要有长远和前瞻性的规划。
由于基础设施建设的投资较大，具有长期性和不可逆性，因此需要从宏观角度考虑，制定符合国家发展战略的规划和工作计划，在技术、经济、环境等方面进行全面研究和评估。
其次，基础设施建设需要合理的技术支持。
利用先进的技术和材料选用合适的建设方式和管理方式，可以有效提高基础设施的品质和效能，提升国家整体的工业竞争力和经济发展水平。
再次，基础设施建设需要重视人民群众的需求。
基础设施建设需要紧密关注经济和社会的发展动态，针对人民群众的需求，推出一系列有针对性的公共设施建设项目，满足人民基本的生活需要。
五大运输方式的基础设施和技术经济特点
一、港口基础设施：1、水域：港池，锚地，航道
2、陆上：港口铁路，港口道路，仓库，港口机械，港口给排水系统，港口供电系统，船舶基地，港口通信设施，航标
优点：船舶载运量大，运输成本低，节省能源
缺点：航行速度慢，在途时间长，占有资源长，机动性差，受地理位置、气候条件影响大
二、铁路基础设施：铁路车站，铁路线路与信号
优点：平均力矩长，通货能力大，运输通用性、连续性好，速度快，成本低
缺点：投资大，建设周期长，占地多，短途成本大
三、航空基础设施：跑道，候机楼，助跑设施
优点：速度快，机动性强，舒适安全
缺点：载运量小，成本高，受气候条件限制，短途无优势
四、管道基础设施：管道，储存仓，泵站，控制中心
优点：运量大，占地少，连续性好，不受气候影响，能耗低，运输安全，污染小
缺点：货种单调，货运量下降、成本上升
五、公路基础设施：公路，交通控制系统，车站，车
优点：机动性好，实现门到门运输，短途速度快，始建投资小，建设周期短
缺点：单位运输成本高，持续性差，油耗大、污染严重，客运舒适性差。
第1篇摘要：基础设施工程是城市发展的基石，对于提升人民生活水平和推动经济发展具有重要意义。
本文从基础设施工程的定义、分类、建设原则及重要性等方面进行阐述，旨在为相关领域的研究和实践提供参考。
一、引言基础设施工程是指为城市提供公共服务的基础设施建设，包括道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等。
随着城市化进程的加快，基础设施工程已成为衡量一个城市发展水平的重要标志。
本文将从基础设施工程的定义、分类、建设原则及重要性等方面进行探讨。
二、基础设施工程的定义基础设施工程是指为满足城市居民生产、生活、出行等需求，提供基本公共服务的基础设施建设。
这些设施通常包括以下几类：1. 交通基础设施：包括道路、桥梁、隧道、轨道交通等，保障城市居民的出行需求。
2. 供水排水设施：包括水源地、供水管道、污水处理设施等，保障城市居民的饮水和排水需求。
3. 能源供应设施：包括电力、燃气、供热等设施，保障城市居民的能源需求。
4. 通信设施：包括电信、互联网等设施，满足城市居民的通信需求。
5. 环境保护设施：包括园林、公园、绿地、污水处理、垃圾处理等，改善城市生态环境。
6. 安全保障设施：包括消防、防洪、抗震等设施，保障城市居民的生命财产安全。
三、基础设施工程的分类1. 按功能分类：可分为交通基础设施、给排水设施、能源供应设施、通信设施、环境保护设施、安全保障设施等。
2. 按建设阶段分类：可分为规划阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段、运维阶段等。
3. 按建设规模分类：可分为大型、中型、小型基础设施工程。
四、基础设施工程的建设原则1. 科学规划：依据城市发展战略，科学合理地规划基础设施布局，确保基础设施建设的可持续性。
2. 高标准设计：采用先进的技术和材料，确保基础设施的安全、可靠、耐用。
3. 高质量施工：严格遵循施工规范，确保工程质量。
4. 严格监管：加强对基础设施建设的全过程监管，确保工程质量和安全。
五大运输方式的基础设施和技术经济特点
一、港口基础设施：1、水域：港池，锚地，航道
2、陆上：港口铁路，港口道路，仓库，港口机械，港口给排水系统，港口供电系统，船舶基地，港口通信设施，航标
优点：船舶载运量大，运输成本低，节省能源
缺点：航行速度慢，在途时间长，占有资源长，机动性差，受地理位置、气候条件影响大
二、铁路基础设施：铁路车站，铁路线路与信号
优点：平均力矩长，通货能力大，运输通用性、连续性好，速度快，成本低
缺点：投资大，建设周期长，占地多，短途成本大
三、航空基础设施：跑道，候机楼，助跑设施
优点：速度快，机动性强，舒适安全
缺点：载运量小，成本高，受气候条件限制，短途无优势
四、管道基础设施：管道，储存仓，泵站，控制中心
优点：运量大，占地少，连续性好，不受气候影响，能耗低，运输安全，污染小
缺点：货种单调，货运量下降、成本上升
五、公路基础设施：公路，交通控制系统，车站，车
优点：机动性好，实现门到门运输，短途速度快，始建投资小，建设周期短
缺点：单位运输成本高，持续性差，油耗大、污染严重，客运舒适性差。
一、基础设施的分类
在日本，基础设施包括以下内容：
（1）环境与卫生设施，其中包括：下水道、简易下水道、垃圾处理设施（包括工业废物处理设施）、城市公园。
（2）公共租赁住宅设施，包括公营住宅、“日本住宅公团”住宅、“地方住宅供给公社”的租赁住宅等单位的投资。
（3）医疗、保健和社会福利设施，包括保健医疗设施、自然公园（即风景区）、社会福利设施。
（4）学校。
（5）公路，包括一般公路和收费公路。
（6）铁路，日本国有铁路、“日本铁路公团” 、“本州四国渡桥公团” （铁路部分）、“帝都高速交通营团” 、公营地下铁路等单位的投资。
（7）港湾。
（8）航空，包括机场及导航设备。
（9）电信。
（10）国土整治与保护。
整治河流，建水坝，防沙，修整海岸，治山。
（11）农业、林业和渔业的基础设施。
（12）其他。
包括自然灾害后的复原、政府机关设施的维修、社会文化、教育、福利、体育设施、自来水、国营电力、煤气、能源开发、邮政设施、交通安全设施等等。
世界经济论坛和洛桑国际管理开发学院（IMD ）将基础设施分为两大类：
1. 可利用的自然资源及利用率。
包括：（1）可耕地面积；（2）全部本地人均金属产量；（3）
煤炭年人均产量；（4）年人均石油产量、天然气产量、发电量；（5）水力发电和火力能源与能源需求总量比重；（6）核电占总电量的比重；（7）能源丰度；（8）能源消耗系数与弹性；（9）石油与石油产品的进出口变化；（10）非能源原料自给率；（11）稀缺资源的替代能力
2. 基础设施的适用性和灵活性。
包括：（1）资源再利用率；（2）政府管理的资源程度和数量；（3）人均电话机拥有量；（4）国际电传往来业务量；（5）电子数据设备生产量和销售量；（6）办公设备生产量和销售量；（7）电讯设备生产量和销售量；（8）工业用户对公用事业使用费；（9）对基础设施的商业需求满足程度；（10）零售和分配系统的效率；（11）批发商对产品性质、质量、价格和可获得程度的控制权利等等。
需要指出的是，上述分类实例对基础设施的涵盖范围是不完全相同的，这是由于对基础设施这一概念的理解差异所致。
但其主要内容还是基本一致的，都包括自然资源、能源动力、交通运输、邮电通讯以及信息处理系统等。
事实上，基础设施的实物形态既很庞杂，又很具体，可以根据不同的标准将基础设施内部各子系统划分为不同的类型。
、基础设施的供给和消费特征
美国经济学家罗森斯坦・罗丹在其著名的论文《东欧和东南欧的工业化问题》以及后来的《"大推进” 理论笔记》中对其作为大推进理论基础的三种不可分性（生产函数，特别是社会间接
资本供给上的不可分性、储蓄的不可分性、市场需求的不可分性）进行了开创性的研究，他认为，社会间接资本（即基础设施）供给上的不可分性是其一个典型的特征，也是发展过程中外在经济的最重要的源泉。
这种不可分性主要表现在：
1.基础设施“配置上的大规模的初始集聚性”由于基础设施项目规模大、配套性强，必须同时建成才能发挥作用，因而一开始就需要有最低限度的大量投资作为其创始资本。
比如，要建成一个水力发电站，不仅需要整修河道、建筑水坝和水库，而且需要建设电站建筑物，购买电机设备、建设输电系统、修筑公路、安装通信设施、建造有关生产服务设施和生活服务设施等等。
这样，工程一开始就要有大规模的
投资预算，而且这些投资缺一不可。
先投资建设水坝，没有发电设备和必要的通信设施，即使电站建成了也不能投入使用。
要修建一条由蒙特利尔到墨西哥城的通信线路，光购买通信器材还不行，还必须铺设电缆、修建中继站等。
修筑公路、铁路等基础设施亦是如此。
因此，基础设施必须有一个最小规模的大额投资才能建成，并且要有相应的辅助设施才能投入使用，形成生产能力。
否则，如果投资量小，或工种不配套，即使项目建成也无法产生效用，只会半途而废甚至造成浪费。
2.基础设施“有较长的酝酿期” 与直接生产部门相比，基础设施建设周期长，投资资金难以在短时期内得到回收。
以交通运输业为例，一般铁路线路的建设需要5—8 年的时间，加上建设前期的工作，往往需要十多
年的时间，大型运输网的建设则往往需要几十年的时间。
3. 基础设施在时间上的不可分及不可逆性基础设施“必须在时间上居先于其他直接生产性投资” 。
由于基础设施建设周期长，因此必须在建设时间上先行一步。
从发达国家工业化初期的经验来看，
基础设施（特别是交通运输业）的发展速度都普遍高于国民生产总值的增长速度，对于发展中国家来说同样如此。
在发展中国家工业化初期，只有运输业等基础设施超前发展了，才能有助于消除各地区在自然条件上的差异，促进统一市场的形成，形成生产向具有比较优势的区域集中，大大提高国民经济的整体效益。
有人认为基础设施服务属于“公共物品”或“准公共物品” 。
实质上，由于基础设施涵盖的内容十分广泛，不同部门间、部门内部和各种技术类型之间，基础设施产业的经济特征大不相同。
既有纯公共物品和准公共物品，也有公共资源和纯私人物品。
当城市间的收费高速公路不太拥挤，从而不太具有竞争性时，它就是典型的准公共物品。
因为增加一辆车、一个司机并不影响其他人使用公路的效益，而其在技术上可以排他而且排他的成本并不昂贵（设立收费站）。
而与此相反，城市道路在交通高峰期十分拥挤，具有很强的竞争性。
但直到现在，也很难有技术上的措施可以防止其他人使用城市公路，或者对高峰期和非高峰期使用道路者根据使用量征收不同的费用，无法排他，这是一种典型的公共资源。
大多数基础设施的服务性质属于私人物品，具有竞争性和排他性，比如供水、供电、煤气、电话、铁路、教育等，并不象通常人们所认为的它们属于公共物品或准公共物品。
只是它们依然产生外部效应——其中许多会影响环境。
比如，发电时使用矿物燃料排出的废气可能产
生严重的负外部效应。
可见，基础设施服务不仅不同于其他商品，而且他们自己内部也存在着许多差别。
基础设施消费上的这些特征，对于如何提供基础设施服务有着非常重要的意义。
三、基础设施的自然垄断性特征现代基础设施最一般的经济特征是，通过为各类使用者服务的网络传输系统，特别是通过管道供水、电网、煤气、电信、排水和铁路等公共设施提供服务。
一般情况下，这种传输系统是专用的，也就是说，它只能传送一种东西。
用于传输系统的投资（比如地下水管线或电缆）是最不可能重新修复的，因为它们不能移作他用或转移到其他地方——不象用于交通运输工具的投资。
一旦付出投资，这部分成本就“沉淀”了。
由于这些传输系统形成了网络，因此与之相配套的服务流量（交通、电力、通信信号）对于充分发挥其效应至关重要，因而，这
些基础设施产业有着巨大的规模经济性。
基础设施项目建成投入使用后，在一定的产出范围内，单位产品成本会随着量的增加而下降，即具有显著的成本弱增性。
对于具有这种自然垄断性的基础设施产业而言，由一家或极少数几家企业垄断性经营能使成本效率最大化。
当然，基础设施各部门的自然垄断程度是不尽相同的。
首先，不同部门成本下降的情况是极
不相同的，比如，高压输电网的最佳范围是全国范围，然而对供水来说，要节省与用水量挂钩的单位成本，只能在市或区级才可以实现。
其次，即使在同一部门内部，不同生产阶段的特点也不一样。
在电力部门，依靠控制规模节省发电量的做法常常在发电能力小于充分发展的市场容量时，就没有余地了。
再次，各部门沉淀成本的重要性也不相同。
比如，在铁路和港口部门，对于机车车辆和货物搬运设备的投资而言，沉淀成本的重要性要小于固定设施的投资，这使得企业可以很容易地进入或退出沉淀成本较低的经营活动以便与其潜在的市场力量竞争。
这种经营活动被称之为“可竞争”的活动。
此外，许多基础设施可以利用不同的技术建设避开大规模的网络投资。
比如以改善公共厕所或化粪池为基础的环境卫生设施可以提供与排污系统、垃圾处理一样的服务，但却省去了网络投资。
小规模的灌溉系统——特别是以水井和机井为基础的灌溉系统以及小规模的以再生能源为基础的发电厂（比如小型水电站），同样不需要与大规模的网络连接，但却能极大地满足用户的需要。
电话服务可以通过电话网络，也可以通过无线电系统提供。
四、基础设施的其他特征
1.基础设施具有较强的外部经济性
基础设施所提供的服务有利于直接生产活动的进行，并且是其得以进行的基础，但“从社会经营资本得到的利润常常通过许多间接的因果关系回到整个社会，而不直接到创办的企业家手中”。
基础设施的社会经济利益高于其他产业部门，而资金收益率却低于其他产业部门。
比如，根据美国麻省理工学院与埃及开罗大学在埃及进行联合调查的数据表明，通信投资的直接效益与对其他产业部门产生的间接效益之比为：（1）商业1：69；（2）服务业1：85；（3）设备制造业1：126；（4）手工业1：78。
2.基础设施属于非贸易部门，它所提供的服务一般来说不能从国外进口一个国家的某些农产品、矿产品可以自己不生产，全部依赖进口。
但水、电供应，除非是在边境一定范围内可以通过进口外，都必须依靠自己建设供水、供电系统形成供给。
运输、通信设备、器材可以进口，但必须在国内建立交通通信网络。
否则，便不能形成供给。
