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城镇化进程中居家养老的现状与发展摘要：当前面对老龄化的严峻挑战，在城镇化进程中发展居家养老恰逢良机。
城镇老年人的经济供养方式基本实现了社会供养，城镇老年人口的生活服务开始出现社会化趋向，这使得新型的社区居家养老模式符合中国国情，是未来中国养老的发展方向。
苏州的老龄化程度较高，在城镇化进程中，研究居家养老发展的经验与问题，提出改进社区服务的措施，有利于一步完善社区居家养老体系。
关键词：城镇化；老龄化；居家养老；社区养老服务中图分类号：c913 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）22-0104-02目前，我国正处于城镇化加速发展阶段，城镇化率正以每年接近1%的速度增长。
城镇化的加速发展对我国社会经济产生了极大的影响，也为养老事业的发展带来了机遇。
当前应抓住城镇化加速发展的机遇，大力推动居家养老事业，以应对老龄社会的挑战。
一、城镇化进程有利于居家养老的发展随着社会经济的发展和人口转变的加快，从2009年到2050年，中国60岁以上老年人口的数量也将从目前的1.67亿增长到4亿以上，分别占中国人口总量的30%以上和世界老年人口总量的20%以上。
中国乃至全球将面临严峻的老龄化危机。
与此同时，我国正处在城镇化加速的进程中，城镇化率正以每年接近1%的速度增长。
城镇化的加速发展对我国社会经济产生极大影响的同时，也为应对老龄化挑战带来机遇。
随着家庭结构、成员的改变、社会流动性的增强导致传统家庭养老的功能削弱。
而养老成本较大的现实与传统文化（我国大多数老年人不愿意离开家到养老机构）在一定程度上相悖，在这种情况下，发展居家养老就成为我国的一种必然选择[1]。
所谓居家养老，指老年人在家中居住但由社会提供养老服务的一种社会化养老模式。
居家养老具有家庭养老和机构养老两者结合互补的优势，居家养老把一部分养老功能从家庭转移到社会，由社会或社区的养老服务组织来完成；居家养老较具有投资少、成本低、服务广、收益大、收费低、见效快的特点，能减轻机构养老和家庭养老的压力，又能满足老人的情感需求，感受家庭和社区的熟悉氛围。
社区养老服务的创新模式社区养老服务是面向老年人的一种社会保障服务，旨在提供便利、贴心、全面的养老照顾。
随着我国老龄化程度的加深，社区养老服务成为了一项迫切需要创新的领域。
本文将介绍几种创新的社区养老服务模式，以期提高老年人的生活品质和社会参与度。
一、居家养老服务居家养老是一种社区养老服务的创新模式，它通过提供上门照料、健康监护、心理关怀等支持，使老年人能够在自己的家中获得全面的养老照顾。
这种模式通过家政服务人员、医护人员和社区志愿者的协同工作，确保老年人生活的安全与舒适。
居家养老服务不仅提供了灵活性和个性化的养老照料，还能够维系老年人与社区的联系，减少其与外界的隔离感。
二、社区日间照料中心社区日间照料中心是另一种创新的社区养老服务模式。
它提供白天的照料和活动，老年人可以前往中心参加各种养老活动，包括健身、文娱、社交等。
这些活动不仅有助于保持老年人的身心健康，还能够提高他们的社会参与度和生活满意度。
社区日间照料中心通常设有医疗室和餐厅，以满足老年人在养老期间的基本需求。
三、社区养老驿站社区养老驿站是一个集合多种服务的养老中心，它包括医疗、康复、文化娱乐、法律咨询等多个方面，以满足老年人全面的需求。
社区养老驿站通过与医院、疗养院等机构的合作，提供医疗服务和康复护理，以改善老年人的身体健康；同时设有图书馆、阅览室等文化设施，为老年人提供学习和娱乐的场所；还设置法律咨询服务，解答老年人的法律问题。
社区养老驿站的创新模式使老年人能够在一个地方得到全方位的养老照顾，提高了服务的便利性和可及性。
四、社区志愿者服务社区志愿者服务在社区养老服务中也发挥着重要作用。
社区志愿者通常是一群热心的年轻人，他们愿意为老年人提供陪伴、照料和协助。
这种服务模式不仅为老年人提供了关怀和帮助，也帮助年轻人锻炼自己的社会责任感和关爱他人的精神。
社区志愿者服务通过组织老年人的社交活动、陪伴散步、购物等，促进老年人与社区的交流和融入感。
居家养老服务建设可行性研究报告三篇篇一：居家养老服务平台建设可行性研究报告一、居家养老服务平台建设项目简介（一）、项目承担单位情况概况1、项目单位的基本本项目单位为XX市XXX区民政局。
XXX区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。
区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。
2、项目单位近年工作情况XXX区曾于19XX年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；20XX年，荣获“全国社区建设示范区”；20XX年，荣获“全国双拥模范先进单位”；20XX年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十一五规划（20XX—20XX年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；20XX年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。
这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。
3、项目单位的经费状况XXX区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。
经费支付科目包括城乡低保金、救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。
20XX年，上级财政拨款总计3262.93万元，区级财政预算拨付1028.58万元，上级下拨福利彩票公益金167万元，全年累计拨款4458.51万元。
从20XX年起，区财政每年预算500万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。
科技凰居家养老及其服务的研究综述项丽萍(浙江义乌工商职业技术学院，浙江义乌322000)，’’脯要】居家养老是应对我国人口老龄化浪潮的重要方式。
本文总结了我国居家养老及其服务的研究现状，主要有詹家养老的概念界定、，存在根源、不足及缺陷，居家紊老服务的内涵、需秦分析，并提出了现有研究的不足与展望。
，；煳】剃i批；居剩陆；居家弗醐济，，…．，，一．．．．…，．，+．我国在1999年已进^老龄社会，是较早进^老龄社会的发展中国家之一。
2008年底，我国60岁及以上老年人口达到1．599亿人，占总人口的12．0010：本世纪头20年是快速老龄化阶段，预计到2020年，老年人口将达到2．48亿人，老龄化水平将达到1717％；2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平达到30％以上。
4．1亿，占总人口比重将从156％上升到25．8％。
因此，老年人的养老保障问题将成为影响我国经济社会发展中的—个全局性问题。
同时，计划生育政策导致的家庭结构小型化，使得传统的家庭养老模式面临挑战：对经济能力的要求，使得社会化的机构养老模式不堪重负。
因此，越来越多的学者开始关注于建立依托社区的居家养老模式。
本文试对我国居家养老及其服务方面的研究成果进行回顾，并提出现有研究的不足及展望。
一、关于居家养老的研究回顾㈠对居家齐老概念的研究居家养老由西方发达国家首先提出，不同学者对居家养老的基本定义有不同的看法。
从检索到的文献看，目前大多数学者认为，居家养老是指老年人在家中居住但却享受社区为老年人提供的养老院式服务的一种社会化养老方式，即以家庭为核心、以社区养老服务网络为外围、以养老制度为保障的养老体系，也被称为“没有院墙的养老院”。
(王锦成，2000)一些学者通过与其他几种主要养老方式的比较，认为家庭养老与社会养老是针对养老资金来源而言，而居家养老和明．构养老则针对养老场所而言。
如家庭是老年人生活的主要场所，则是居家养老：如以养老院或是老年公寓等作为生活的主要场所，则为机构养老。
国家高度重视养老工作，有效应对我国人口老龄化事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。
人口老龄化的大背景下，传统的养老方式无法满足目前的养老需求，社区居家养老得到重视和发展。
社会工作介入城市社区居家养老服务不仅有良好的政策优势，社会工作的工作专业理念也与社区养老服务相契合，其介入能有效提高服务质量，规范城市社区养老服务的健康发展。
总之，社会工作的介入有其可行性和必要性。
但从总体上来讲，社会工作在介入社区养老服务的过程中，由于受到传统思想观念的影响，也存在着一些应该引起重视和亟须解决的问题。
一、社会工作介入城市社区居家养老的可行性与必要性（一）政府政策的支持2022年8月26日，民政部官网发布《2021年民政事业发展统计公报》。
截至2021年年底，全国持证社会工作者共计73.7万人，其中助理社会工作师55.9万人，社会工作师17.7万人[1]。
社会工作队伍的不断壮大为社会工作介入社区养老奠定了人才基础。
2022年2月21日，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》指出，依托社区养老服务设施，引导社区综合服务平台广泛对接老年人需求，提供就近就便消费服务[2]。
《“十四五”民政事业发展规划》提出，到2025年年底，推动实现每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者，对社会工作与养老服务的融合发展提出了要求[3]。
《规划》明确提出了社会工作参与社区养老服务的要求。
近年来，我国不断出台、完善相关政策，针对预防、治疗、照护等需求逐步建立健全养老服务体系。
注重完善基础设施，从物质方面满足养老需求的同时，也注重老年人心理健康。
（二）社会工作的专业优势与社区养老服务相契合社会工作助人自助的核心价值观，是指以人为中心，运用个别化、资源链接等工作技巧，采取个案工作、小组工作、社区工作三大工作方法，帮助社会工作与社区养老服务很好地契合、开展工作。
社会工作者助人自助的核心理念可以帮助老年人充分发挥自身潜能，实现自身价值。
超大城市社区居家养老服务模式创新研究——以成都市为例【摘要】当前我国正处在人口快速老龄化阶段，“未富先老”的现实给社会发展带来巨大的挑战。
截至2021年底，成都市户籍人口1556.18万人，其中，老年人口(60岁及以上)320.80万人，占户籍总人口20.61%，比2020年增加5.53万人，增长1.75%。
十八大以来，发展养老服务成为政府调结构、惠民生、促升级的重要抓手。
成都市以“社会化、产业化、信息化、体系化”为目标，坚持补短板、强弱项、优服务、提质量，积极探索超大城市社区居家养老服务模式，取得了较明显的成效。
【关键词】超大城市；养老服务；创新我国正在迈入中等收入水平，老年人对于专业的康复护理的需求将日益提高，应引起政府的高度重视，并在规划建设中加强配置。
截至2021年底，成都市户籍人口1556.18万人，其中，老年人口(60岁及以上)320.80万人，占户籍总人口20.61%，比2020年增加5.53万人，增长1.75%。
70岁及以上年龄段户籍老年人口占老年总人口比例持续上升，达到51.81%，比上年增加3.06%。
从老年人口内部结构来看,呈现高龄化特征。
社区居家养老是未来发展主导趋势。
无论是倡导独立自由的欧美国家，还是强调家庭文化的东亚国家和地区，让老年人居住在社区，领近家庭，享受养老服务都是发展的主导趋势。
很多国家提出让老人回归家庭、回归社区的号召。
这种回归家庭、回归社区的养老方式已不同于传统的家庭养老，而是一种将居家和社会服务相结合的养老方式，即通常所说的社区居家养老。
1成都市养老现状及发展趋势成都市截止2020年有552家养老机构，其中医养结合机构有108家，共有床位12.7万张。
2021年全市建成社区养老服务综合体22个，新增老年助餐服务点48个，新增普惠性养老床位2162张，改造公办养老机构护理型床位4180张。
我市社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，无论是供需匹配还是空间分布及配置标准上还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的地方，尤其是超大城市的人口家庭日益小型化，老年人高龄化、空巢化显著，对专业护理需求愈发明显，医疗结合需求突出，社区养老设施需求功能多元化、集中综合设置等需求更加强烈。
居家养老服务方案及相关政策研究一、引言随着人口老龄化的加剧，居家养老成为了越来越多老年人的选择。
居家养老服务旨在为老年人提供在家庭环境中所需的各种支持和帮助，以提高他们的生活质量，使其能够安享晚年。
为了更好地满足老年人的需求，制定科学合理的居家养老服务方案，并研究相关政策的支持与引导，具有重要的现实意义。
二、居家养老服务的需求分析（一）生理需求老年人随着年龄的增长，身体机能逐渐衰退，可能会面临行动不便、疾病困扰等问题。
因此，他们需要日常生活照料，如饮食、洗漱、穿衣等方面的帮助，以及医疗护理服务，包括定期体检、疾病诊治、康复护理等。
（二）心理需求老年人在晚年生活中容易感到孤独和失落，他们渴望情感上的关怀和陪伴。
心理健康服务，如心理咨询、社交活动组织等，对于维持老年人的良好心理状态至关重要。
（三）安全需求家庭环境中的安全问题是老年人关注的重点，如防滑防摔设施的安装、紧急呼叫设备的配备等，以保障老年人在居家生活中的安全。
（四）社交需求老年人需要与外界保持联系，参与社会活动，结交朋友，以丰富自己的生活，增强自我认同感和归属感。
三、居家养老服务方案的内容（一）生活照料服务1、提供上门做饭、打扫卫生、洗衣等家务服务，减轻老年人的生活负担。
2、协助老年人进行个人卫生护理，如洗澡、理发等。
（二）医疗保健服务1、建立老年人健康档案，定期为老年人进行身体检查。
2、提供上门医疗服务，包括测量血压、血糖，指导用药等。
3、开展康复训练和护理服务，帮助患病老年人恢复身体功能。
（三）精神慰藉服务1、组织志愿者定期上门陪伴老年人聊天，倾听他们的心声。
2、举办各类文化娱乐活动，如书法、绘画、戏曲欣赏等，丰富老年人的精神生活。
（四）安全保障服务1、对老年人的居住环境进行安全评估，安装必要的安全设施，如扶手、防滑垫等。
2、为老年人配备紧急呼叫设备，确保在遇到突发情况时能够及时得到救助。
（五）社交活动服务1、组织老年人参加社区活动，如广场舞、太极拳等。
《关于对市城市居家养老现状问题及对策调研报告》国务院关于《中国老龄事业发展“十二五”规划》明确提出“优先发展养老服务，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式”的基本原则。
市政协十二届十一次主席会议确定对我市城市居家养老作为今年重点调研课题，从202x年7月下旬至8月期间，市政协副主席任书文带领政协社法委、民政局、政协委员调研组先后视察了xx区锦绣苑社区、xx区五龙口三社区、海边街社区、xx市社区管理服务中心等开展居家养老服务情况，听取市民政局对我市居家养老服务工作发展建设情况，召开各界人士座谈会，就我市城市居家养老现状、问题、对策进行调查研究。
一、基本状况我市居家养老服务工作得到市委、市政府的高度重视，从202x 年开始启动居家养老试点，市民政局作为政府总牵头部门，制定实施办法，创新工作理念，探索为老服务新机制，构建居家养老新体系，逐步把这项工作推广到全市543个社区，到目前居家养老服务网络覆盖全市。
202x年9月和202x年7月国家民政部部长xx来xx市考察，充分肯定我市居家养老服务工作经验做法，并向全省推广。
综合归纳有六个方面的亮点。
（一）紧跟社会形势，着力推进居家养老服务功能建设。
我市现有60岁及以上老人63万人，占全市总人口数的14.8%，其中空巢老人约13万户，人口结构向老龄化、空巢化的趋势发展。
为应对老龄化现实，目前全市建立社区老年日间照料中心115个，安设老年床位1380余张，招募社区居家养老服务商500余家，设立养老服务点2461个，建立社区服务队760支（约202x人），招募志愿服务者10.2万人，建立老年人“爱心一键通”服务系统，为空巢老人发放2.4万部“爱心一键通”，开通8181890社区信息服务网络平台，建成现代化的求助呼叫网络平台，受理老年人求助呼叫225862人次，为民排忧解难70629人次，全天候（24小时）为老年人服务。
第一章绪论1.1研究背景作为一个人口大国，在不断增长的人口压力下，我国已然进入了人口老龄化阶段，基数大、增速快、高龄化、空巢化的老年人口发展趋势越来越明显，尽管政府已经放开了二胎政策，但我国人口老龄化的不断加剧绝大程度上是受长期实施的计划生育政策的影响；在经济方面，相比同样处于人口老龄化社会的发达国家，我国的社会经济发展水平还无法舒缓民生的养老压力，随着我国社会主要矛盾的转化，养老问题成为了当下社会需要解决的重中之重，完善我国养老服务体系建设是目前社会发展的当务之急。
1.2研究意义由于我国现在还处于社会主义初级阶段，经济实力还没有强大到可以轻松解决人口老龄化带来的社会养老问题，社会养老保障体系不完善、养老保险和医疗保险发展不成熟等导致我国社会养老能力受限，基础的养老服务设施建设及相关养老服务无法满足老年人逐渐增长的生活需求。
基于目前我国的经济发展水平和养老现状，转变传统养老模式，发展新型城市社区居家养老服务模式是目前符合我国国情的用于缓解社会养老难题的最佳选择。
社区居家养老服务打破了传统养老模式依靠单一力量承担养老责任的困境，整合多方资源，合力贡献社会力量，为老年人提供更便利、更高效、更个性化的养老服务，顺应社会发展趋势，减轻社会养老负担，有效提高老年人的晚年生活品质，构造和谐美好社会。
1.3文献综述随着我国老龄化人口问题的加剧，众学者对于社区居家养老问题的研究也越来越细致全面，综合国内相关文献，主要有以下几个方面：社区居家养老服务模式下政府的职责研究。
养老服务是政府职能的一种体现，在我国社会发展转型期的背景下，推动政府职能转变和职能优化，在社区居家养老服务中体现政府引导、管理、监督的职责，明确政府的职能定位、职能配置和职能履行，基于上海地方政府养老服务职能变迁的案例分析，梳理出政府职能方面存在的问题，并对应政府职能定位提出“提供者和使用者互动”的创新建议；对于政府职能配置认为要加大监督管理力度、弥补结构性短缺；政府职能履行方面提出以加强协作与自治相平衡、增强利益给予为优化构思（李乐，2013）。
