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济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】济政发〔2022〕9号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知济政发〔2022〕9号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府2022年7月15日济南市新型城镇化规划（2021-2035年）2022年7月目录第一章准确把握发展形势科学确定目标要求一、发展基础二、发展趋势三、指导思想四、主要目标第二章全面提升市民化质量营造平等包容发展氛围一、加快农业转移人口落户城市二、推动城镇基本公共服务均等化三、促进农业转移人口融入城市第三章加快优化城镇化布局健全完善现代城镇体系一、融入山东半岛城市群建设二、优化发展中心城区三、拓展城镇化发展空间四、补齐县城发展弱项短板五、培育城镇化发展新节点第四章深入推进智慧城镇化高标准打造数字共享生态一、前瞻布局新型基础设施二、创新发展城市数字经济三、建设精准智治数字政府四、构建全民共享数字生活第五章深入推进绿色城镇化全力建设美丽宜居泉城一、强化规划建设管理统筹二、争创城市绿色发展示范三、提升泉城生态安全韧性四、彰显山水历史人文魅力第六章深入推进均衡城镇化扎实推进全民共同富裕一、推进城乡基础设施一体发展二、实现基本公共服务普惠共享三、推动城乡社会治理协同高效四、促进城乡居民逐步共同富裕第七章深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展一、促进城乡要素双向自由配置二、推动城乡产业协同融合发展第八章建立规划保障机制确保目标任务落实一、加强党的全面领导二、健全协调落实机制三、组织开展监测评估四、凝聚规划实施合力城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局的有力支撑，是推动新旧动能转换综合试验区建设的重要抓手。
城市规划新理念研究——以济南高新区中心区城市更新规划研究为例关键词：高新区产业类型筛选腾笼换业，人才集聚，政策创新一、高新区发展趋势分析当前，中国正处于经济转型升级的关键节点，在由大国向强国迈进的历史征程中，高新技术产业已成为重要抓手，在国民经济中起着举足轻重的作用。
2019年，我国169家国家高新区实现生产总值12.2万亿元，上缴税费1.9万亿元，分别占国内生产总值的12.3%、税收收入的11.8%。
中国国家高新区创新发展受到全球瞩目。
随着高新区的快速发展，城市发展不平衡情况显现，要加快中心区功能要素平衡，打造现代新旧动能转换的引擎，新时代背景下加快推进高新区城市更新发展。
（一）、产业类型筛选济南高新区中心区从创立初期起，就被赋予发展高新技术产业的基本使命，经过近30年的发展，已成为济南市乃至山东省高新技术集聚区、济南市经济增长极。
但现状高技术产业比重相对较低，且产业类型集中在医药制造、软件和行业应用解决方案、集成电路、仪器仪表制造等为主的高端装备制造业上，虽处于产业链中上游，但在以信息技术引领下的新一代产业竞争中仍存在创新能力不足，科技含量不高等不足，仍需上延产业链，扩大信息技术的引领和渗透作用，增强科技研发能力，借力信息技术的发展带动产业的转型升级。
高新区紧紧抓住“互联网+”和“中国制造2025”的重大机遇，转变发展思路，创新发展模式，提早完善自身重点产业布局，抢占发展先机，提升相关领域先发优势。
重点依托自身国家信息通信国际创新园、中国软件名城、量子信息科学国家实验室（筹）济南基地等重要载体优势，进行主导产业精选，注重发展行业应用软件、量子信息通信服务、集成路设计和服务、人工智能与智能制造、大数据和新一代信息技术、总部经济与金融服务业。
结合园区产业发展现状，1.建设新一代信息技术产业加速器，通过服务模式创新充分满足企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务网络，具有较强的集群吸引力和创新网络形态。
智慧社区的山东样本托马斯?弗里德曼在《世界是平的》一书中，描述了当代世界发生的重大变化。
科技和通信领域如闪电般迅速地进步，使全世界的人们可以空前地彼此接近。
从上世纪90年代末到本世纪初，信息化还像是镜花水月中的事，可望而不可及。
而今，随着互联网+浪潮来袭，我们才惊觉，原来生活的每一个角落、每一处细节都被打上了信息化的烙印。
于是，智慧社区也就应运而生。
抢占社区服务的“最后一公里”科技改变生活，智慧改变社区。
这口号叫得响亮，然而，知道与了解智慧社区的人却并不多。
什么是智慧社区？根据百度百科的解释，智慧社区是指充分借助互联网、物联网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域的一种社区形态，是社区管理的一种新理念。
想象一下，今后你只需靠一部手机就能解决所有生活琐事，甚至都不用下楼的场景。
无论是找物业、找家政、找美食、看病挂号、政策咨询，甚至办理准生证、独生子女证，都可以在线完成，无需费时费力地去各部门跑。
比如，曾经需通过小区居委会宣传栏发布的信息，包括居民的衣食住以及政府的法律法规、基层的相关政策等信息，现在通过网站、APP和社区信息化终端等多种途径就可查看。
如同摸着石头过河，社会各界都在积极探索智慧社区的可行模式。
以山东烟台为例，烟台惠通开发了一个智慧云盒子。
这个盒子，除了能远程监控老人小孩的健康状况，还可以预约挂号、购物、缴纳水电费，也能跟小区物业实时互动。
无独有偶，日照市也正在推进“智慧城市”建设。
通过与深圳及当地网络科技公司合作，在公共区域铺设免费智能WIFI路由器，整合辖区居民网络浏览数据，实现顾客导流、精准服务，建设智慧城市。
海尔智慧城市解决方案总监孙晓震表示，目前大家都在摸索智慧社区的有效模式。
比较成熟的做法是，房地产商在建造社区时把相关的社区配套服务放进地产里，以此提高房产品质，实现房产溢价，让消费者认可房子的价值，愿意多花钱购买。
不过，这种模式更多地针对新兴小区，对老小区并不适用。
济南彩石城规划方案简介彩石城是济南市历下区下辖的一个片区，占地约10平方公里，是济南市中心区域的一部分，也是历下区规划建设的“龙头项目”。
该项目的规划和建设旨在打造一个集商业、文化、休闲、住宅于一体的现代化城市综合体。
本文将介绍济南彩石城规划方案的设计和实施情况。
彩石城规划背景济南彩石城的规划和建设起始于2011年。
当时，济南市政府决定在历下区划定一块土地，打造一个以商业为主导的城市综合体，以优化城市空间结构并吸引投资。
这个被选中的地块就是彩石城。
设计方案总体规划彩石城的总体规划包括了商业、住宅、公共服务设施、文化娱乐等功能。
通过对整个区域的功能规划及合理分配，实现商业和居民生活的有机结合，提供一个生态和谐的宜居城市环境。
其中，商业建筑占地面积约30万平方米，包括购物中心、超市、餐饮、室内娱乐等；住宅区占地面积约50万平方米，包括高层住宅、小区住宅等多种类型；公共服务设施占地面积约20万平方米，包括学校、医院、体育馆等；其他设施占地面积约20万平方米，包括公园、广场、停车场等。
商业区商业区是彩石城规划中的核心和亮点，也是整个片区的重要商业中心。
商业区设置了多条步行街和商业街，商铺总数约2000家，以时尚、休闲、文化为主题。
购物中心分为多层，集中了时尚品牌、主题餐厅、主题电影院和娱乐场所等。
商业区配置了建筑物立面的绿化和排水系统等景观，为城市增色不少。
居住区住宅区包括高层住宅和小区住宅两种类型，设计合理、布局紧凑，是彩石城规划中的第二主要分区。
小区住宅配套有学校、幼儿园、医院等设施，方便居民生活。
高层住宅的设计创新，将人与自然的结合硬装实现，让人们在高层住宅能够更好地享受阳光、风景、花香等自然景观，同时也更加舒适、安全、便捷。
公共服务设施公共服务设施方面，彩石城配备了大型商业中心、医院、银行、邮局、学校、博物馆、图书馆、体育馆以及休闲娱乐设施。
这些设施共同构成了彩石城的公共服务中心，为彩石城居民营造了优良的生活和工作环境。
的地域性和独特性受到了严重的破坏。
对传统文化的忽视进一步导致空间中场所精神的消失。
在城市建设的过程中，对国外建筑的模仿和照搬，大轴线、广场及摩天大楼在城市中逐渐泛滥，国际化的建筑风格屡见不鲜，失去了每个城市自身的特色。
1城市设计中的场所精神概述1.1场所精神的定义诺伯舒玆（Christian Norberg-Schulz）认为，场所是具有清晰特性的空间，是生活发生的地方，是由具有物质的本质、形态、质感及颜色的具体的“物”所形成的一个整体。
场所精神区别于其他的空间氛围，作为一种具有特殊意义的空间，可以认为是人在特定空间中活动而感知到的一种空间感受，凭借这种场所精神，人们可以进一步感知场所、体验场所，从而产生一种认同感。
场所的空间结构并不会一直不变，它会随着场所的发展而不断变化，但场所的改变并不代表场所精神的改变或消失。
这是由场所变化的本质决定的，有利的变化会产生新的表达形式，反映场所精神的内涵；不利的变化可能会导致场所的消散，场所精神也会随之消失。
因此，只有抓住场所精神的本质，才能在不断变化的场所中保持长久的场所精神。
1.2城市设计中场所精神的作用城市设计包括城市规划、建筑设计、景观设计等诸多方面，集选址、环境义务、社会公平度和经济可行性等要素于一体，从而建造出美观和有独特文化的地域。
城市设计旨在为特性区域创造出一种特定空间，并通过技术和资源来实现这种特定空间。
摘要 城市的发展与文明息息相关，反映出人类社会的发展历程。
人们在城市中生产、生活，并对城市进行建设。
为了避免出现千城一面的城市形象，基于诺伯舒玆提出的场所精神理论，探讨场所和场所精神的意义，分析场所精神在城市设计中的指导作用。
文章通过对济南市汉峪金谷商务区的实地调研，分析了汉峪金谷现代街区中场所精神的营造，认为应该将场所精神的营造与现代城市设计相结合，构建良好的城市空间。
关键词 场所精神；城市设计；公共空间；街区意象；商务区中图分类号 TU984.13 文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2023.07.38Abstract The development of cities is closely related to civilization and reflects the development course of human society. People produce, live and build in cities and also construct the cities. In order to avoid the appearance of thousands of similar cities, this paper discusses the significance of place and place spirit based on the theory of place spirit proposed by Norbert Schuertz, and analyzes the guiding role of place spirit in urban design. Based on the field investigation on Hanyu Jingu Business District in Jinan city, this paper analyzes the construction of the place spirit in the modern block in Hanyu Jingu, and thinks that the construction of place spirit should be combined with modern urban design to create a good urban spa ce.Key words place spirit; urban design; public space; image of block; business distri ct城市设计随着城市的发展不断孕育出新的内涵，在城市设计中表达出来的城市场所与城市空间，都会体现出自身文脉特征的场所精神。
国务院关于《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.11.08•【文号】国函〔2024〕167号•【施行日期】2024.11.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕167号山东省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是济南市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
济南是山东省省会，黄河流域重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地等功能，奋力谱写中国式现代化建设济南篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，济南市耕地保有量不低于503.27万亩，其中永久基本农田保护面积不低于443.50万亩；生态保护红线面积不低于1238.00平方千米；城镇开发边界面积控制在1456.03平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过21.9亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，发挥山东新旧动能转换的引擎作用，带动山东半岛城市群高质量发展，形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范，加强济南都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
