对于拆迁纠纷涉诉信访案件的审查和化解的几点意见

如何应对农村征地拆迁中引发的信访问题近年来，随着经济的快速增长，城镇化、城市化建设步伐加快，征地拆迁项目增多、力度加大，推动了城市化水平的显著提高。

但征地拆迁和由此引发的诸多矛盾逐步成为一个普遍的、尖锐的、突出的社会问题。

征地拆迁与人民群众的切身利益息息相关，也对社会结构、社会心理带来了最直接、最彻底、最深远的影响，征地拆迁特别是大规模拆迁一度成为被拆迁农民、居民的“不能承受之痛”和各级基层政府的“不能承受之重”。

征地拆迁中的信访问题，已成为当前影响社会稳定的热点、难点问题之一，需要认真研究并切实加以解决。

一、当前土地征用拆迁存在的信访问题因土地征用拆迁引发的信访问题量多面广，从近年来农民信访反映的问题看，主要有以下几方面：一是征地拆迁补偿标准偏低；二是征地补偿不到位；三是征地拆迁安置补偿政策不公开；四是乡镇政府、村组擅自出让土地，克扣、私分土地补偿款；五是外嫁女等特殊群体类补偿款分配。

以广德县为例，2009年以来，县本级因农村土地征用拆迁引发的信访共945件次，占信访总量的10%。

其中征地补偿款发放引发的信访245件次，占25.9%，征地安置及失地农民保障引发的信访261件次，占27.6%，农村外嫁女、独生子女户等特殊群体补偿分配引发的信访328件次，占34.7%；因征用拆迁补偿标准引发的信访83件次，占8.8%；征用拆迁政策和程序不到位引发的信访28件次，约占3%。

二、农村土地征用拆迁信访问题的成因农村土地征用拆迁信访问题的产生，原因是多方面的，出现多元化。

从群众来信来访反映的情况来看，主要有以下几方面原因：（一）征地拆迁程序不规范。

一是村务不公开、不透明。

一些村组将政府的拆迁补偿方案视为“秘密文件”，不向群众公开。

二是土地补偿费使用管理不规范、透明度不高。

因此极少数村干部借征地之机，钻村、组经济管理不善、缺乏严格监督的空子，中饱私囊，成为农民、村不稳定因素的导火索。

三是在处理土地信访问题中存在“不作为”现象。

如何解决拆迁上访问题首先，要加强法律法规及相关政策的宣传、教育力度，树立依法用地、依法拆迁的意识。

其次，要加强对干部行使权力的培训和监督。

土地征用拆迁工作中涉及广大人民群众切身利益，必须严格依照有关法律法规，按照相关程序进行，对违反法律法规，强行征地或拆迁造成严重后果的，一定要依照有关规定追究相应责任人的责任，确保土地征用、拆迁过程的公开性、民主性和规范性。

再次，要规范征用、拆迁协议的内容协议条款应做到内容全面详尽，表达清晰、不会产生歧义，再一步明确双方的权利义务规定，以预防和减少矛盾纠纷的发生。

此外，还要切实维护被征地人员和拆迁户的合法权益。

2、多措并举搞好安置，构筑完善社会保障网。

除了货币安置、自谋职业的安置方式外，要积极探索各种新型的安置方式，使被征地农民、拆迁户享有真正的、长远的生活保障。

一些拆迁户之所以不满意，“因拆致贫”是一个重要原因，由于安置不到位，导致生存成本大增，所以政府在推进这项工作中，一定要更多考虑到人民群众的利益。

3、落实责任讲究方法，妥善处置信访事件。

发生信访事件的原因是错综复杂的，首先要分析原因，看上访人是有理依法上访，还是有理无序上访，是无理纠缠上访还是无理无序上访，针对不同的情况采取不同的措施。

其次要落实责任。

落实信访工作责任制、领导包案制，明确责任，一旦发生群体性事件，领导干部要亲临一线指挥，各有关部门密切配合，形成合力，对不管、不问、不依照法律、政策认真答复解决引起矛盾激化的相关责任人要追究其责任。

再次要注意方式方法。

对有可能引起群体性上访的苗头性问题，有关部门要提早介入，派人了解、指导和督办，尽量把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。

一旦发生群体性事件，要抓住主要问题和主要人物，较好地控制事态，防止引发有影响的群体性事件。

4、切实做到依法行政，提高信访工作水平。

关于做好房屋拆迁信访工作的几点思考-社会科学论文关于做好房屋拆迁信访工作的几点思考黄明摘要：本文分析了房屋拆迁可能遇到的信访问题，提出了应对和解决房屋拆迁信访问题的一些看法。

关键词：房屋拆迁；信访；处置办法党的十八大以后，随着国家“城镇化”建设进程的不断推进，各地旧城改造工作如火如荼；再加之铁路改革的不断深入，特别是铁路建设的推进、铁路生产力布局调整，铁路用地管理面临许多新情况，如何盘活利用铁路存量土地成为铁路企业的重要课题。

盘活利用铁路存量土地就要涉及多方面利益格局调整，可能引发一系列矛盾，特别是旧城改造进行拆迁的过程中，可能引发职工、居民信访，甚至到局、到省、到京上访，而拆迁问题的不当处置已成为引发群众上访，影响社会稳定的因素。

而做好信访维稳工作将是拆迁及后续开发工作顺利进展的重要保障，也是整个工作的难点，为保证项目顺利进行，西房建对拆迁工作中可能遇到的信访稳控工作进行了专项调查研究。

一、当前拆迁信访、上访现状分析1.拆迁导致信访事件整体情况分析从各种媒体的报道可以得知，就社会的整体情况看，房屋拆迁信访问题，在全国范围内引起的信访事件仍然占相当比例。

伴随着拆迁阶段进度的推进，各种难以预见的矛盾将会出现，由此引发相应的行政复议和诉讼案件也将呈现逐步增加的趋势。

2.拆迁导致信访事件缘由的分析从大部分信访诉求内容来看，波及范围很大，既涉及建设规划方面、拆迁许可及拆迁执行方面等诸多问题，也有困难求助方面的问题等。

对每一个方面遇到的问题，我们都要慎重对待，集中精力解决。

一般说来，进入诉讼程序的主要是反映拆迁安置补偿不合理、拆迁许可违法、违反建设规划或拆迁行为不当等问题。

总的来说，群众诉求行为和诉求内容，大多数还是有一定依据，有一定道理的，无理的是少数。

3.拆迁导致信访问题重点方面由于拆迁是集中成片开发，直接涉及一群人的根本利益，因此如果处理不当极易引发和演变为集体上访甚至群体性事件，在拆迁工作中，如何及时有效地防止群体性事件是拆迁信访工作需要重点控制方向和着力点。

拆迁工作信访总结前言拆迁工作是城市更新和发展的重要一环，涉及各方利益的平衡和协调。

而在拆迁过程中，难免会出现一些问题和纠纷，需要及时有效地进行解决。

本文将对拆迁工作中的信访问题进行总结，探讨相关解决思路。

信访问题概述在拆迁工作中，信访问题主要包括以下几个方面：1.补偿标准不合理：由于拆迁时存在不同标准和政策，导致一些居民或企业认为自己没有得到公平合理的补偿。

2.征收程序不规范：在拆迁过程中，一些拆迁组织单位或个别工作人员可能存在程序操作不规范，导致信访问题的产生。

3.拆迁安置不到位：部分被拆迁的居民可能未能得到合适的安置，或者没有及时解决居民的基本生活需求。

4.纠纷处理不当：一些信访纠纷可能因为处理程序不当，导致问题的恶化或延长。

解决思路针对以上信访问题，我们可以从以下几方面进行解决：1. 加强社会宣传和政策解读针对补偿标准不合理的问题，我们可以通过加强社会宣传和政策解读的方式，向居民和企业清晰地解释相关政策的原则和标准，让大家能够理解并接受合理的补偿标准。

2. 完善征收程序和监督机制为了解决征收程序不规范的问题，我们需要进一步完善征收程序和监督机制，确保每一次拆迁都按照规定的程序进行，并建立有效的监督和投诉渠道，及时处理相关问题。

3. 加强安置工作和基本生活保障为了确保拆迁居民得到合适的安置和基本生活保障，我们可以建立完善的安置方案和机制，包括提供合适的住房和基础设施，并及时解决居民的基本生活需求，确保居民能够顺利过渡。

4. 建立快速响应机制和有效处理渠道为了解决纠纷处理不当的问题，我们可以建立快速响应机制和有效处理渠道，确保每一个信访纠纷都能够及时得到处理，并且采取合适的措施解决问题，避免问题的进一步恶化和延长。

结语拆迁工作涉及到城市更新和发展的重要环节，信访问题的解决对于促进社会和谐稳定至关重要。

通过加强社会宣传、完善程序和机制、加强安置工作以及建立快速响应和处理渠道，我们可以有效解决拆迁工作中的信访问题，实现拆迁工作的顺利进行，并促进城市的可持续发展。

有效化解征地拆迁行政申诉上访难题在中国的城市化过程中，征地拆迁已经成为了一个非常热门的话题。

征地拆迁归根结底就是权益的再分配，涉及到了国家、政府和社会个体的利益，所以在这个过程中往往会引发各种纠纷和争议。

申诉和上访是社会个体对于征地拆迁问题进行抗议的主要手段，但申诉和上访本身也会引发其他的问题。

本文将从征地拆迁的定位、社会治理机制、征地拆迁的法律基础等方面，探讨如何有效化解征地拆迁行政申诉上访难题。

一、征地拆迁的定位征地拆迁是一个非常复杂的过程，它涉及到了很多不同的利益主体。

在这个过程中，各方的权利和责任应该是明确的。

国家和政府应该在整个征地拆迁过程中扮演起正确的角色，确保公民的合法权益不受损害。

征地拆迁应该是一种权益的再分配，而不是简单的强制性蒙受损失。

在征地拆迁过程中，各方应该寻求公平、合理的解决方案，尊重公民的合法权益，保障公民的基本生活权利。

二、社会治理机制征地拆迁是一个社会问题，需要一个有效的社会治理机制来解决。

在中国的社会治理中，有一个基本的原则就是“各尽其责”。

“各尽其责”可以理解为不同的主体在社会管理中应该扮演不同的角色并负责到位，确保整个社会运行的稳定和和谐。

在征地拆迁问题中，政府和公民应该各司其职，政府应该尽全力保障公民的基本权益，而公民也应该配合政府开展征地拆迁过程。

此外，社会组织也可以发挥积极的作用，通过调解、合法维权等方式，促进征地拆迁问题的有效解决。

三、征地拆迁的法律基础征地拆迁是一个基于法律规定的行政行为，需要依据法律的规定进行。

在征地拆迁过程中，有两个关键的法律条款：《中华人民共和国物权法》和《城市房地产管理法》。

在这两个法律的规定下，公民可以对征地拆迁过程中的不公平、不合理行为提出合法的诉讼或者上访。

此外，借助三审制度的作用，公民也可以通过上级法院、地方政府等途径，让征地拆迁中的问题得到有效解决。

四、有效化解征地拆迁行政申诉上访难题在征地拆迁过程中，申诉和上访是公民维护自身权益的主要手段。

信访案件化解方案范文一、案件概述本信访案件涉及的问题是关于土地征收补偿的争议。

信访人反映其土地被征收，但补偿款未能及时支付，同时对征收程序和补偿标准也存在疑问。

此案件涉及人数较多，影响较大，需要及时妥善处理。

二、调查情况经过调查，我们了解到信访人反映的问题部分属实。

土地征收过程中确实存在补偿款未及时支付的情况，同时征收程序和补偿标准也存在一些不规范之处。

此外，部分信访人还表达了对征收过程中的公平性和透明度问题的不满。

三、处理建议针对调查中发现的问题，我们提出以下处理建议：1. 针对补偿款未及时支付的问题，建议相关部门立即支付补偿款，并公开补偿标准和程序，以消除信访人的疑虑。

2. 对于征收程序和补偿标准不规范的问题，建议相关部门对相关人员进行严肃处理，并完善征收程序和补偿标准，避免类似问题再次发生。

3. 对于信访人反映的公平性和透明度问题，建议相关部门加强对征收过程的监管，确保公平公正。

四、解决方案为确保信访案件得到妥善解决，我们提出以下具体解决方案：1. 针对补偿款未及时支付的问题，相关部门应立即支付补偿款，并公开补偿标准和程序。

同时，对相关责任人员进行严肃处理。

2. 对于征收程序和补偿标准不规范的问题，相关部门应完善征收程序和补偿标准，并对相关人员进行培训和考核。

3. 对于信访人反映的公平性和透明度问题，相关部门应加强对征收过程的监管，确保公平公正。

同时，应主动公开相关信息，增强公众的信任度。

4. 建立有效的反馈机制，及时收集和处理信访人的意见和建议，确保问题得到妥善解决。

5. 加强与信访人的沟通与联系，耐心解答疑问，并积极开展心理疏导工作，缓解信访人的情绪。

6. 针对本案件暴露出的问题，开展专项整治行动，加强相关法律法规的宣传和教育，提高相关人员的法律意识和职业素养。

7. 在案件解决过程中，密切关注社会舆论动向，积极引导正面舆论，及时回应社会关切，防止因信息不对称而引发不必要的误解和矛盾。

8. 建立信访案件档案管理制度，对案件处理过程进行详细记录，为后续工作提供参考和依据。

关于征地与房屋拆迁安置信访突出问题的对策建议当前，全国各地征地与房屋拆迁安置工作的开展基本较为和谐、顺利，但在局部上仍存在一些利益冲突与矛盾加剧现象，部分演化为当前的信访突出问题。

本文以杭州市为例，专题研究当前征地与房屋拆迁安置信访突出问题，系统梳理了问题的主要表现及其原因，并提出了相关对策建议。

一、存在问题及主要原因杭州市征地与房屋拆迁安置房信访工作中存在问题及主要原因可简单归纳为以下几个方面：一是利益关系错综复杂。

土地征收与拆迁安置之间、合法建筑与违章拆除之间、经济补偿与社会保障之间、村民诉求与集体利益之间、群众纠纷与干群关系之间等不同类型的经济、社会矛盾相互交织，容易在征地与房屋拆迁安置过程中集中爆发。

二是补偿标准难以统一。

一方面，拆迁户对补偿安置的期望甚高，在征地与房屋拆迁过程中相互攀比、漫天要价的现象时有发生；另一方面，多种拆迁补偿安置政策同时并存，不仅集体土地与国有土地上拆迁户之间存在差别，而且集体土地上撤村建居试点村与城中村改造试点村之间也有不同，不同城区在具体执行过程中也存在差异性。

三是拆迁安置周期较长。

按相关拆迁政策，拆迁户在外过渡期一般为2或2.5年，而目前拆迁安置房项目多为高层住宅，从启动拆迁到项目竣工需要约5年时间，且部分项目周边市政配套基础设施未同步跟进，导致产生大量拆迁户超期过渡现象。

四是征收、司法、信访等相应体制尚未健全。

房屋行政强迁取消后，司法强迁并未真正启动，区级房屋征收部门尚未正式确定，征地拆迁工作缺乏强制手段和强力机构，导致部分“带头人”恶意教唆、中介机构煽风点火、“钉子户”坐地起价等现象时常发生。

与此同时，当前信访系统在处理矛盾问题时过于宽松，常采用“息事宁人”的做法处理信访事件，易导致上访人乐此不疲、后来者纷纷效仿，进一步加大我市征地和房屋拆迁安置工作难度。

二、有关对策建议（一）健全体制。

一是部门按责牵头。

按照“市建委实施面上统筹掌握，部门按责各自牵头实施”的原则，进一步理顺杭州市征地与房屋拆迁安置工作体制，其中：市建委负责面上统筹掌握全市征地与房屋拆迁安置工作情况，牵头做好拆迁安置房建设和房源调拨、督查全市违章建筑的清查和拆除等工作；市住保房管局负责牵头做好全市国有土地上房屋征收许可和安置情况督查等工作；市国土资源局负责牵头做好全市集体土地上房屋征迁许可和安置情况督查等工作；二是明确执行机构。

对于拆迁纠纷涉诉信访案件的审查和化解的几点意见1、对于拆迁合法有效性审查的问题。

2021年之前，拆迁的主要法律依据只有2021年国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称为《拆迁条例》），作为国务院的行政法规，并无权对公民私人房屋的征收进行规定，明显违反了《宪法》、《立法法》和《物权法》等的规定。

因此，2021年修改的《城市房地产管理法》在总则中增加了一条规定：“为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

具体办法由国务院规定。

”1993年最高人民法院在给江苏省高院（1993）法民字第9号《关于适用城市房屋拆迁管理条例＞第十四条有关问题的复函》中明确将房屋拆迁补偿安置纠纷的性质界定为民事案件，各地法院参照此复函精神审理了大量的拆迁纠纷案件。

但是，1996年最高人民法院法复（1996)12号《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》废止了上述第9号复函，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理；而公民、法人或其他组织对人民政府或者城市房屋主管行政机关依职权作出的有关房屋拆迁、补偿、安置等问题的裁决不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为行政案件受理。

据此，各地法院对房屋拆迁纠纷的审理，大多采取下述两分法，第一，拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议之后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁或反悔的，拆迁人因此起诉的，作为民事案件审理；第二，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人及房屋承租人不能达成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门或人民政府裁决，当事人不服裁决向法院起诉的，作为行政案件处理。

因此出现虽然同是拆迁案件，但由于是否达成拆迁补偿安置协议，以及是否经过行政裁决的不同，可能作为不同种诉讼来对待的现象。

关于如何处理征地拆迁信访问题的几点思考发布时间：2021-06-16T16:32:01.213Z 来源：《科学与技术》2021年2月6期作者：杨艳[导读] 近年来，城市化进程的不断加深为我国征地拆迁工作的创新改革带来更大机遇，而在这一趋势下，杨艳宜州区土地储备中心摘要：近年来，城市化进程的不断加深为我国征地拆迁工作的创新改革带来更大机遇，而在这一趋势下，越来越多的城镇和农村土地被征收，也无形中加剧了土地的供需矛盾，关于失地的信访案件逐渐增多，而征地作为一项关乎于民生的重要工程，更是需要引起当地政府和党委的重视，采取切实可行的措施来解决征地过程中存在的一系列影响居民自身合法权益的事情，鉴于此，本文将着重分析当前。

征地拆迁，信访工作中仍然存在的问题，并针对这些问题提出具体优化策略，旨在更好地促进我国征地拆迁工程又好又快的发展。

关键词：征地拆迁；拆迁信访；信访问题前言：随着工业化和城市化的不断推进，作为前期土地要素的重要保障，也是整体拆迁工作得到了社会各界的关注，而征地拆迁工作任务量巨大以及工作数量的不断攀升，也无形中加剧了一些与居民利益之间存在的冲突，但是征地拆迁作为国家集体个人利益之间的博弈，由此所引发的一系列信访事情不断，为了更好地保证居民的合法权益，在此基础上进行合理有效的征地拆迁来实现土地资源的优化配置仍然是十分重要的问题[1]。

一、征地拆迁信访特点及妥善处理征地拆迁信访问题价值分析（一）特点我国征地拆迁，信访具有着以下几方面的特点，第一点是群体性和个体性，具体来讲，征地拆迁往往会涉及到某一个村落或小区，基于地理位置的角度考虑相对集中，因此，涉及到的利益博弈对象也具有一致性和单一性，由于许多村民和居民更容易达成一致，并且采取集中活动，因此，在征地拆迁的中期和前期时更是有着明显的群体性，但是到达中后期，大部分人已经签署了协议或是安置到位，只剩下个别人对于拆迁条件不满，成为钉子户，个体性也就此凸显[2]。