军需装备建设走军民融合式发展道路问题研究
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军民融合深度发展的障碍及对策研究军民融合是指军队和民用行业、社会各个领域相互融合发展的一种模式。
随着国家发展和国家安全形势的变化,军民融合已经成为中国军事改革的重要内容和战略任务。
军民融合的深度发展面临着一些障碍。
本文将探讨军民融合深度发展的障碍并提出相应的对策。
一、障碍分析1. 体制机制障碍军队和民用行业之间在体制机制方面存在着很大的差异。
军队在决策、管理、运行等方面有着自己独特的模式,而民用行业则以市场经济为基础,注重效益和产值。
这种体制机制上的差异导致了两者之间合作的困难。
2. 利益分配障碍军民融合涉及到多个领域和多个利益主体的利益分配问题。
在合作过程中,军队和民用企业之间的利益分配问题常常成为矛盾的焦点。
军方希望能够获得更多的技术支持和优惠政策,而民用企业则希望能够获得更多的市场份额和利益回报。
3. 产权保护障碍在军民融合过程中,军事科技成果的转化和产业化是一个重要环节。
由于军方对核心技术和敏感信息的保密要求,民用企业在参与军工项目时常常面临着知识产权保护的困扰。
这使得一些民用企业对与军工合作持观望态度。
4. 学术文化障碍军队和民用行业在学术和文化方面存在差异。
军队注重保密和封闭,缺乏开放的学术环境;而民用行业则注重信息的共享和开放合作。
这种学术文化上的差异使得军队和民用行业在技术交流和合作方面存在困难。
二、对策建议1. 建立协调机制建立军民融合发展的协调机制,明确各方职责和权责,加强合作沟通,及时解决各种问题。
在体制机制上,可以建立特定的军民融合机构,负责协调双方的合作事宜。
还可建立相关的政策法规,为军民融合提供有力保障。
2. 推进利益共享在军民融合的过程中,要推进利益共享,建立公平合理的利益分配机制。
政府可以通过政策引导,给予军队和民用企业一定的支持和优惠政策。
双方要加强合作,通过市场机制实现利益的互惠互利。
3. 完善知识产权保护机制加强知识产权保护,为军民融合提供制度保障。
可以建立专门的知识产权保护机构,加大对知识产权侵权行为的打击力度。
军民融合深度发展的障碍及对策研究军民融合是指军事力量与民用资源的有机结合,旨在提高军队的作战能力和综合保障能力,发展军事科技和军工产业,促进国民经济的发展。
军民融合的深度发展面临着一些障碍,需要采取相应的对策来破解。
军民融合发展的深度依赖于政策环境的支持。
政府需要出台相关的政策法规,明确军民融合的发展目标、任务和措施,提供支持和保障。
政府还应加强与军方和民用企业的沟通协调,形成合力,推动军民融合的顺利进行。
军民融合还面临着人才短缺的问题。
军事科研和军工产业需要一支高素质的人才队伍来支撑,但目前军民融合的相关人才相对匮乏。
需要通过加强教育培训,提高人才的科研和创新能力,激发他们投身于军民融合事业的热情和动力。
军民融合在知识产权保护、技术转化和市场化运作等方面面临着困难。
知识产权保护不力会导致技术创新动力的丧失,技术转化和市场化运作不畅会使军民融合的成果无法转化为现实生产力。
需要加强知识产权的保护力度,加快建立科技成果转化的机制,提供资金和市场支持,鼓励军民融合的成果向市场转化。
军民融合还涉及到军民关系的调整问题。
传统上,军队和民用企业之间存在一定的隔阂,彼此之间缺乏互信和合作意愿。
需要加强双方的沟通与合作,建立起良好的合作关系,共同推动军民融合的发展。
军民融合的发展还需要充足的资金投入。
军民融合涉及到军队、政府和民用企业等多个部门的投资,需要大量的资金支持。
需要加大对军民融合的资金投入,各方共同分担资金压力,确保军民融合的顺利进行。
军民融合的深度发展面临着一系列的障碍,包括政策环境、人才短缺、知识产权保护、技术转化和市场化运作以及军民关系等方面的问题。
针对这些障碍,需要采取相应的对策,包括制定支持政策、加强人才培养、加强知识产权保护、加快科技成果转化和市场化运作、调整军民关系以及增加资金投入等,共同推动军民融合的深度发展。
千里之行,始于足下。
军民融合式发展调研报告()军民融合式发展调研报告一、引言军民融合是指军事领域与民用领域的融合发展,通过军民融合,实现资源共享、优势互补、协同创新的目标。
近年来,我国提出了加快军民融合发展的战略目标,并出台了一系列政策措施,推动军民融合取得了积极成果。
本次调研旨在了解我国军民融合的发展态势、存在问题以及未来的发展方向。
二、军民融合的发展态势军民融合发展已经成为我国经济发展的一项重要战略。
根据近年来的统计数据显示,军民融合在我国的发展态势持续向好。
一方面,军队积极推动装备技术向民用领域转化,推动高端装备的研制和制造;另一方面,民用企业也积极参与军工领域,提供高质量的产品和服务。
军民融合已经成为我国经济发展的新动力,为促进经济结构调整、实现军民融合发展提供了有力支撑。
三、军民融合的问题与挑战虽然军民融合发展取得了一系列积极成果,但仍面临一些问题与挑战。
首先,军民融合发展的进程还不够顺利,军民融合程度和效益不高。
一方面,军队在技术转化和市场开放方面还存在一定的障碍;另一方面,民用企业在军工领域缺乏经验和技术优势。
其次,军民融合面临的政策环境和监管机制不够完善,缺乏统一的标准和规范。
此外,军民融合还面临一些安全和保密问题,如技术的泄露和利益的损害。
第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
四、军民融合的发展方向为了解决上述问题和挑战,推进军民融合的发展,需要采取以下措施。
首先,加快军民融合的法律制度建设,完善政策环境和监管机制。
特别是要加强知识产权保护,为技术转化和市场开放提供有力的法律支持。
其次,加强专业化人才培养和团队建设,提升军民融合的技术和管理水平。
要建立健全军民融合研发机构,加强军民融合人员的培训和交流。
再次,促进军民融合的创新合作,加强军民双方的合作意识和协同创新能力。
要鼓励军工企业与民用企业的合作,共同开展技术研发和市场拓展。
最后,加大对军民融合的推动力度,鼓励各级政府和有关部门加强组织领导、协调推动,形成军民融合发展的合力。
军民融合式装备保障研究余高达(少将)所谓“军民融合式装备保障”,就是使军队装备保障由自我封闭、自成体系、自我保障,转变为依托社会保障资源,建立军民结合、寓军于民的装备保障体制,实施军民一体的装备保障。
实行军民融合式装备保障,是我军装备保障的发展方向和必由之路。
实行军民融合式装备保障的必要性实行军民融合式装备保障,必须充分认识军民融合式保障的必要性,摒弃军队自我保障的传统观念,确立军民融合保障的新理念。
中国特色军民融合式发展之路的必然要求胡主席指出:“实现国防和军队现代化建设又好又快地发展,必须坚持军民结合、寓军于民,把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。
这是国防和军队现代化建设贯彻落实科学发展观必须做好的一篇大文章。
”“能利用民用资源的就不自己铺摊子,能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶,能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障。
”胡主席的重要指示,正确揭示了国防和军队现代化建设与经济社会发展的关系,指明了中国特色军民融合式发展的道路,对装备保障的改革发展具有极为重要的指导意义。
发达国家军队实践探索的成功经验美欧发达国家军队都十分重视建立寓军于民的武器装备科研生产体制,以及军民结合的装备保障体制。
美军为解决“平时少养兵、战时有兵用”的问题,建立了现役、后备役、合同商三位一体的装备保障力量体系,其中后备役维修保障人员约有19万,供货商对武器装备实施全寿命保障。
国防授权法对战场合同商、后备役保障进行了法律规范,规定地方合同商可承担占基地级维修经费50%的维修任务,在平时以合同的形式明确其战时保障任务,战时根据需要紧急应召参加作战装备保障。
海湾战争中,投入战区使用的装备保障力量近70%是地方力量。
伊拉克战争中,占总数约20%的现役保障力量主要承担战场伴随保障任务;而占总数约80%的后备役、合同商保障力量承担了大量的战略、战区级保障任务。
据美军统计,完成相同的装备维修工作,后备役、合同商所需费用仅为现役人员的 1/6。
军事领域中的军民融合问题及加强方案引言:军事领域中的军民融合是实现国防和经济发展有机衔接的重要举措,对于提升国家综合实力、保障国家安全具有重要意义。
然而,在推进军民融合过程中,存在一些问题和挑战,需要制定相应的加强方案。
一、军事领域中的军民融合问题1. 国防工业与市场经济之间的矛盾在中国市场经济体制下,国防工业面临着由于市场竞争所带来的压力。
目前,大部分国防企业仍处于计划经济体制下形成并发展起来,并未能完全适应市场化运作。
这使得他们在技术创新、产品质量和管理机制等方面存在不足。
2. 内外部资源整合效率低下当前,在政府主导下推动进行内外部资源整合十分必要。
但是在实践过程中,政府层面权责不清晰在影响比较大。
受基层行政架构性格限制很多优质旧军装备积压在不同行政单位导致材料、现金时间损失。
此外,地方政府之间的标准持生问题和安全漏物等交流们仍数术上存在差距,都视在摧残建设一个良并评量措施造成了艰巨。
3. 人才培养与战略需求的矛盾军事领域需要各种专业技术人才,但目前学校和科研机构在为国防产业提供专业技术支持方面还存在不足。
另外,在服务国防需求下有过程中,很多涉展军民融合领能重划板认自主总观出花拳的现象或下马威。
这导致一是缺乏具备相关知识背景的人扱定新册温动力的地样复劢Swiss 能够实际掌握任务推进能我是执行强行练券策滑稽x验官(即所装甲本训)而非可授。
二、加强军事领域中军民融合的方案1. 推进政策体系创新政策体系是推动军民融合的重要保障。
应进一步完善相关政策、法规和标准,明确各方责权清晰。
同时,营造良好发展环境,提供激励措施。
2. 提升科技创新能力加强科技创新是军队赢得更多战场竞争的关键所在。
应鼓励企业加大研发投入,促进科研机构与军事需求之间的紧密联系,并建立更加顺畅高效的信息共享平台。
3. 加强人才培养机制培养具备军事领域知识和技能的人才对于实现军民融合至关重要。
建议设立专门的院校和中心来开展相关教育和培训项目,并通过奖学金等方式吸引优秀人才。
军民融合深度发展的障碍及对策研究军民融合是国家战略的重要组成部分,是军民资源有机结合的重要途径,是推动国防科技创新和军民融合发展的有效途径。
随着中国国防科技水平的不断提高,军民融合已经成为了当前国防建设的重要方向和趋势。
军民融合深度发展仍然面临着一系列的障碍。
本文将分析军民融合深度发展的障碍,并提出相应的对策研究。
一、政策体制障碍当前,我国在军民融合方面制定了一系列的政策文件,但由于我国军民融合历史悠久,久未形成系统化、科学化的制度体系结构,政策执行效果不够明显。
一是缺乏有效的军民融合政策的落实机制,导致政策执行不到位,限制了军民融合深度发展的步伐。
二是军民融合相关政策法规的体系尚未形成,利益分配机制尚不完善,创新机制有待完善。
应对策略建立军民融合深度发展的政策体系,明确政策目标和任务,加大政策执行力度,加强政策衔接,形成系统完备的政策法规体系。
加大对军民融合研究的支持,加快现有立法工作进度,不断完善军民融合政策法规体系。
加大对军民融合相关人才的培养,提高政策贯彻力度。
二、技术创新障碍军民融合深度发展中存在的技术创新障碍主要表现在技术研发能力不足,军民科技资源整合度低,军民科技资源开放程度不够。
加快技术研发能力的提升,加大对军民融合相关科技项目的支持,加强技术合作与交流,促进军民科技资源的整合,打破原有的圈子,促进资源的共享。
积极探索军民科技资源的开放模式,鼓励民营企业和创新型企业积极参与军民融合,加快技术创新的推广和应用。
三、市场化障碍当前,社会上存在着一定程度的军民分割观念,军品市场和民品市场隔离较严,军民融合市场相对落后。
加之市场准入门槛高,市场环境复杂,产权保护存在难题,市场机制不完善。
推进军民融合市场化进程,打破军民分割观念,促进军民融合市场的发展。
完善市场准入机制,加大对军民融合市场的扶持力度,鼓励企业参与军民融合产业发展。
进一步完善企业产权保护制度,促进市场机制更加健全,创造更加有利于军民融合的市场环境。
关于装备保障军民融合发展现状与思考本文将重点探讨装备保障对于军民融合发展的存在现状以及对其未来发展的思考。
一、现状分析首先说到现状,我们可以说,尽管国家号召军民融合发展,但是在实践中,我们仍然面临许多困难。
在装备保障领域,由于技术门槛较高、资金投入较大、技术转化机制不完善等因素,军民融合发展存在较大的难度。
许多国内企业想要进军装备保障市场,但是因为种种原因,很难真正取得实践进展。
其次,在当前的发展背景下,尤其是在国家加快推进制造强国的大背景下,装备产业的发展有了显著的提高。
随着科技和经济的不断发展,我们在军民装备保障领域也得到了迅速发展,可是与国际先进水平还有相当一段距离。
在当前国家发展的战略背景下,装备保障领域对于军民融合发展具有重大的战略意义和发展前景,必须给予高度重视。
二、未来思考从现在的情况来看,要实现军民装备保障融合并不是难事,但是真正实现其效益最大化却需要大力投入。
未来,装备保障需要逐步拓宽军民融合的发展模式,实现科技研发、生产制造、人才培养及市场开发的无缝转化,并以此促进技术进步、提升产品质量、增强市场竞争力。
围绕军民融合战略,国家应加大对装备保障领域的政策扶持、产学研一体化协作、加速高端人才的运作等方面的力度,搭建多层次、跨境域、多元化的合作平台,促进军民装备保障领域共谋发展,共享发展成果。
同时,发挥市场的作用,促进军民装备保障领域的市场环境改善,有利于市场主体深度参与军民装备保障领域的融合发展,推动军民装备保障更好地进入国际市场。
最后,我们需要重视军民装备保障融合的人才培育,培养一批军民融合领域的专业和具备创新意识的青年人才,这是未来军民装备保障融合发展的重要保证。
总之,关于装备保障军民融合发展现状与思考,我们需要深度思考和多方面探讨。
设置合适的政策扶持,发挥市场的作用,适时指导和引导企业进军军民装备保障市场,加速其快速发展,成为实现军民融合发展的重要支撑。
军民融合深度发展的障碍及对策研究军民融合是指军事资源与民用资源之间的互动和交流,旨在促进军民资源的有机整合和共享,实现国家安全和经济发展的互相促进。
近年来,我国军民融合深度发展的趋势日益明显,但在实际推进过程中,仍然存在着一些障碍和挑战。
本文将从政策、技术、人才等方面分析军民融合的障碍,并提出相应的对策措施。
一、政策障碍军民融合政策的制定和实施是军民融合的重要保障,然而在现实中存在一些政策障碍:1. 政策体系不够完善:目前,我国的军民融合政策体系虽然已初步建立,但政策体系不够完善,相关法律法规不够完备,导致一些军民融合项目在法律层面上存在漏洞和隐患。
2. 相关政策执行不到位:一些地方在军民融合政策实施过程中,对政策的执行力度不够,甚至存在着一些地方政府部门对军民融合项目的推动不力,难以形成合力。
针对这些政策上的障碍,可以在以下方面进行对策:1. 完善军民融合政策体系:在全国范围内加强政策研究,完善军民融合的法律法规,明确各部门的职责,以确保军民融合政策的顺利执行。
2. 加强对政策的执行监督:建立健全的监督机制,对各地对军民融合政策的执行情况进行定期检查和督促,确保政策能够落地生根。
二、技术障碍技术是军民融合的核心,然而在实际推进中,仍然存在着一些技术上的障碍:1. 技术转化难度大:一些军用技术由于特殊性质,难以直接应用于民用领域,存在着技术转化难度大的问题。
2. 技术交流不畅:军民双方在技术交流和合作方面存在一定的壁垒,导致技术资源无法得到充分利用。
为了解决技术上的障碍,可以采取以下对策:1. 加强技术创新和转化:通过政府引导和资金支持,鼓励企业和科研机构加大技术研发力度,提高技术转化的效率。
2. 加强技术交流与合作:建立军民之间的技术合作机制,鼓励军方向民用领域输出适用的技术资源,同时鼓励民用领域向军方提供相关技术支持,促进双方技术资源的共享与交流。
三、人才障碍人才是军民融合的重要推动力量,而在现实推进中,也出现了一些人才上的障碍:1. 人才培养不足:军民融合需要大量的复合型、高素质的人才,而当前我国的相关人才培养体系还不够完善,导致缺乏相关人才。
我军装备军民融合式发展途径探析我军是我国的一支优秀的武装力量,为了让我军拥有更加优秀的装备,我们需要借鉴先进技术和成果。
在这个过程中,军民融合式发展成为了一条价值之高、具有广泛意义的途径,逐渐受到广大人民的关注。
军民融合式发展是指军队和民用科技领域相互融合,以推进军事和民用科技进步的一种途径。
相对于传统的发展方式,军民融合具有更加优越的条件和前途,因为它可以使得军队受益于更先进的技术成果,民用领域受益于先进的研究和发展成果。
对于我军而言,军民融合的发展路径便十分重要,因此我们有必要进行逐步解析。
首先,在军民融合式发展中,军队需要充分发挥其资源的优势,为民用科技领域提供资源支持。
这包括了军队的基地、人才等方面。
通过向民用领域提供必要的支持和协助,军队可以为民用领域提供更优秀的技术进步和创新成果。
其次,军队需要主动地借鉴民用领域的创新成果。
针对民用领域中已经成熟的技术进行改进和创新,可以使军队拥有更加先进的技术成果,并且能够更好地适应不断变化的科学技术局势。
在这个过程中,军队需要加强人员的培训和科技创新,以提升自己的科技能力和水平。
其三,军民融合式发展必须保证双方的互利共赢。
军队所借鉴的民用领域技术应该是为军队发展提供支持的,而不是为了满足民用领域的需要。
另外,军队所提供的资源和协助,应该得到相应的赞赏和感激,而不是被人们视为“人民到了军队那里就是吃香的,稳定工作有保障”的官僚想象。
最后,在军民融合式发展的过程中,我们还需要加强创新能力。
归纳历史的经验教训,我们发现尽管很多创新成果本身具有较高的价值和实用性,但它们很少能够被真正的付诸实践,往往遇到了社会环境、制度等痛点难题。
因此,军队在开展军民融合式发展的时候,需要紧紧抓住革命性科技创新的机遇,加快推进创新的应用。
同时,在创新能力的提高方面,军队还应该加大对相关气象科技人才的培养力度,以推动科技成果更好地转化为现实。
综上所述,我军装备军民融合式发展是我们国家科技发展的关键途径,但仍需我们更加深入地探究和分析。
军民融合深度发展的障碍及对策研究
随着经济的发展和军事技术的进步,军民融合成为推动国家综合实力的重要战略。
军民融合深度发展过程中仍存在一些障碍,这些障碍不仅影响了军民融合的效果,也限制了国家综合实力的提升。
需要对军民融合深度发展的障碍进行研究,并提出相应的对策。
军民融合深度发展的障碍之一是法律体系不完善。
目前,我国的法律对军民融合的支持力度还不够,缺乏针对性的政策和法规,导致军民融合的发展受到制约。
应当加强对军民融合的法律法规研究,建立健全与军民融合相关的法律法规体系,为军民融合提供法律保障。
军民融合深度发展的障碍之二是企业文化融合困难。
军民融合需要军方和民间企业进行有效合作,但由于双方的文化差异和产业特点不同,导致合作过程中存在一定的摩擦和磨合困难。
应该加强军地企业文化融合的训练和培训,提高双方的沟通能力和合作意识,实现真正的军地融合。
军民融合深度发展的障碍之三是科研和技术成果转化不畅。
目前,我国的科研机构和军工企业之间的科技成果转化还不够顺畅,存在许多技术转化的瓶颈和障碍。
应该加强对科研机构和军工企业之间的技术转化的研究,建立科研成果转化的机制和平台,加大对科研成果的转化力度,促进科技创新和军民融合的深度发展。
军民融合深度发展的障碍包括法律体系不完善、企业文化融合困难、科研和技术成果转化不畅以及人才培养不足。
针对这些障碍,需要加强相关的研究,并提出相应的对策,包括完善法律体系、加强企业文化融合训练、促进科研和技术成果转化以及加大人才培养力度。
只有克服这些障碍,才能实现军民融合的深度发展,提升国家综合实力。
军民融合深度发展的障碍及对策研究当前,军民融合是我国推进军队建设和国家发展的重要战略举措,但军民融合深度发展面临着一些障碍。
本文将就军民融合深度发展的障碍及对策进行研究。
军民融合深度发展的障碍主要包括政策体系不完善、法律制度不健全、市场环境不适宜、技术壁垒高等问题。
政策体系不完善是军民融合深度发展的重要障碍。
我国的军队建设和国民经济建设之间存在着一定的分割和隔离,军民融合的政策体系在一定程度上还不够完善。
军队转型发展需要相应的政策支持和指导,而目前尚缺乏相关政策的制定和实施。
法律制度不健全也是军民融合深度发展的障碍之一。
军队与民间企业在技术合作、人才流动等方面面临着法律规定的限制和约束,缺乏明确的法律保障。
知识产权保护和技术转化的法律制度也还不够完善,对于创新成果的保护和转化存在着一定的障碍。
市场环境不适宜也是军民融合深度发展的障碍之一。
军工企业在国内市场的主要销售对象是军队,而军队对于市场需求的反馈过程往往比较缓慢,这给军工企业的市场开拓带来了一定的困难。
市场竞争激烈,军工企业在与民企竞争时也存在一定的不利因素。
技术壁垒高是军民融合深度发展的障碍之一。
军队拥有先进的技术装备和高级人才,而民企在技术研发和创新能力方面相对较弱。
这使得民企难以与军队进行合作,进一步加大了军民融合的难度。
针对上述障碍,我们可以提出以下对策。
加快军民融合战略的研究和制定相应的政策文件。
在政策体系上完善军民融合的法律法规,为军队转型发展提供政策支持和指导。
建立完善的法律保护机制,加强知识产权保护和技术转化的法律制度建设。
加大对知识产权保护的力度,对于创新成果提供更好的保护和转化环境。
构建良好的市场环境,鼓励军工企业向民用领域拓展市场,加大对民用领域的技术需求支持力度,为军工企业提供更多的市场机会。
加大技术研发和创新能力的培养和引进力度,加强军队与民企之间的技术交流与合作,促进军民融合的深度发展。
军民融合深度发展面临着一些障碍,但通过相关对策的制定和实施,可以有效地克服这些困难,推动军民融合的深度发展。
军民融合深度发展的障碍及对策研究1. 引言1.1 研究背景军民融合是我国推动国防建设和经济社会发展的重要战略,是实现强军梦、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
随着国家经济建设的不断发展,军民融合已经成为推动国防现代化和经济发展的重要手段。
近年来,我国军民融合取得了一系列显著成果,但也面临着一些挑战和障碍,如政策和法律法规的不够完善、体制机制的不顺畅、技术和人才的短缺等问题。
深入研究军民融合深度发展的障碍及对策,有助于更好地推动军民融合进程,提升我国国防实力和经济发展水平,促进军民共建共享共荣,实现军民融合的良性发展。
【2000字】1.2 研究意义【研究意义】军民融合深度发展的障碍及对策研究具有重要的现实意义和深远的战略意义。
军民融合是国家发展的重要战略,能够促进国防科技创新,提高国防实力,推动经济社会发展。
深入研究军民融合深度发展的障碍及对策,有助于更好地推动军民融合的进程,实现国家长治久安和长远发展。
加强军民融合有利于优化资源配置,提高资源利用效率,促进经济转型升级和科技创新。
通过研究解决军民融合的障碍,可以促进军民融合的协调发展,推动国家经济社会的全面发展。
军民融合深度发展关乎国家安全和发展大局,对于提升国家综合国力和国际竞争力具有重要意义。
研究军民融合深度发展的障碍及对策,对于实现国家发展战略目标、提高国家安全保障水平、推动经济社会发展具有重要意义。
2. 正文2.1 军民融合的现状军民融合是指军队和民用领域之间的融合发展,是国家发展战略的重要组成部分。
目前,军民融合已成为我国国防建设和经济发展的重要驱动力。
军队与民用领域之间的合作交流日益密切,双方共同开展科技创新、人才培养、资源共享等方面的合作。
在军民融合的现状下,军队和民用领域之间的合作模式不断创新,涉及领域日益扩大。
军民融合领域涉及科学技术、信息化、航空航天、生物医药等多个领域,涵盖了军工企业、科研院所、高校等多种机构。
双方合作交流密切,共同推动了技术进步和经济发展。
军民融合式军需装备发展模式的思考摘要:军需装备是后勤装备的重要构成部分,更是保证军队作战能力的物质保障,同时也是衡量军队现代化水平的主要标志。
基于此,本文将从装备研发、装备维修、装备动员三方面入手,构建军民融合式军需装备的发展模型,同时以观念、制度、途径为切入点,深入探究推动军民融合式军需装备发展的方式,旨在能够优化、提高军需装备的技术水平,增强作战能力。
关键词:军民融合;军需装备;装备研发;融合途径前言:对于发展军民融合式军需装备而言,为发展具有重要意义。
首先,军民融合式军需装备是世界范围内军事后勤的主要发展趋势;其次,发展军民融合式军需装备对于军队而言是践行“质量建军”思想的主要方式;最后,推动军民融合式军需装备的发展,能够从根本上实现复合式装备的基本方式。
因此,相关部门需要加大科研、宣传与推广力度,促进军民融合式军需装备的发展。
1构建军民融合式军需装备发展模式1.1构建装备研发体系在构建军民融合式军需装备的研发体系时,需要重视研发的质量。
基于科研生产的角度,应加强军民双方的技术交流,从而提升军用、民用技术之间的兼容性。
在研发的过程中,为应该将军需装备的需求为主要方向,扩大军民技术的适用范围,并以此来推动我国科技的发展,在提高军事技术资源的同时,获得更多的经济效益与社会效益。
在研发的过程中,应该将重点放在吸收、消化社会先进技术上,充分发挥技术的作用、优势,如果能够直接将某项技术应用在军事装备中,这样的方式能够降低部队对军民融合式军需装备的投入。
另外,军民融合式军需装备的研发需要加大军装备的改革,并逐渐向特色研究、转化应用、试验评估、项目监管、需求论证等方面入手,实现科技进步、提升能力的双重效果。
1.2构建装备维修体系由于高新技术的应用日渐广泛,加快了军民融合式军需装备的发展速度,提升了装备的技术含量,但同时也维修保障的工作内容也日益增加,将社会资源作为军民融合式军需装备的技术保障,同时也是建立保障体系的基础。
军民融合深度发展的障碍及对策研究军民融合是指将军队和军事资源融入国家经济和社会发展中,发挥军队在经济、科技、人才等方面的优势作用,促进军民融合深度发展。
军民融合在我国被视为提高国家综合国力和军队战斗力的重要途径,是实现国防与经济建设相互促进、协调发展的必然选择。
由于一系列因素的制约,军民融合深度发展面临着一些障碍。
本文将对军民融合深度发展的障碍及对策进行研究,以期为推进军民融合工作提供有益的参考。
一、军民融合深度发展的障碍1. 体制机制不够灵活目前,我国的国防科技工业生产体制仍然存在着军民两用技术转化周期长、机制不够灵活等问题,军工生产单位仍然拥有相对封闭的研发生产体系,军工企业之间的协同性差、整体效率低,而且产权制度不够清晰、产权划分不够明确等问题制约了军民融合深度发展。
2. 军民融合的理念和模式有待完善军民融合发展的理念和模式还很不成熟,很多地方一味地以军工产业为主导,军事制度之上的专制的军工设计制造模式仍然没有得到突破,军民融合的市场模式、机制体系等方面都需要更多的探索和实践。
3. 人才交流合作机制仍需进一步完善对于军工企业人才的流动管理制度还不够完善,企业之间人才的经常流动还受到诸多制约,人才交流合作机制亟待完善。
4. 军民融合的经济效益尚不理想在当前的军民融合中,军工企业虽然已经有了很高的技术研发实力,但是由于军民融合深度不够,导致资源利用率低,效益不高。
1. 加强军工企业改革要以军民融合为契机,进一步推进国防科技工业企业改革。
改革企业的生产经营机制,促使企业主动适应军民融合发展的需要;通过改革企业管理制度,优化企业内部管理结构,提升整体运行效率和竞争力;鼓励企业采取多种形式进行内部体制机制改革,提高企业的研发实力、技术创新能力和市场竞争力。
2. 完善军民融合政策体系要建立健全军民融合政策体系,通过政策引导和激励机制推动企业加快技术创新、转型升级。
支持企业加大自主创新的力度,提高技术创新能力,加快军民融合技术与设备研发,形成具有国际竞争力的核心技术和产品。
研装备建设军民融合是国家积极倡导的战略工程,军地双方正不断寻求适宜的融合方法。
在此过程中,出现了制约军民融合发展的瓶颈。
从强化正确意识指引、完善法律法规建设和增强信息交流力度方面进行适当的探索,对突破现有瓶颈具有一定的意义。
也谈装备建设军民融合发展的瓶颈及对策■ 王雅琳 张星昊 葛威俊在深度推进军民融合的战略背景下,打破军工企业垄断生产的旧模式,大胆联合优质民营企业进行装备建设已经是社会各层的共同认识。
当前,军民融合步伐不断加快,但仍遇到了一定的阻力。
找准发展瓶颈并提出相应的对策建议是军民融合工作更好发展的必然选择。
一、装备建设军民融合发展的瓶颈1.思想意识存桎梏装备建设事关重大,关系国家安全,其特殊性使得军地双方对于军民融合战略存疑虑。
思想意识有顾虑,行动上就要打折扣。
为打破思想桎梏,先要找到症结所在。
军方的顾虑:一是对装备质量有顾虑。
装备建设最注重的是质量。
由军工企业统一承揽装备建设的垄断做法虽不符合市场经济的要求,一定程度上降低了经费使用效益,但其长期从事军品制造,熟悉军方的各种标准和要求,装备质量有相当高的保障。
民营企业具有强烈的逐利性,军方对其在利益驱动下生产的装备质量存有顾虑。
二是对民企保密意识有顾虑。
军方有同志认为,进入军品生产领域的民营企业人员思想素质良莠不齐,对军品生产的严肃性意识不到位,缺乏保密意识。
如何解决装备,特别是核心装备的保密问题也是军方的重要顾虑。
三是对装备建设稳定性有顾虑。
若国家面临战争威胁,装备需求量会大幅增加。
但特殊的社会环境可能会影响民企及时、足额地获得利润回报,进而导致承担装备建设的意愿降低,装备供应不稳定。
此外,民营企业的经营状况受多种因素影响,若在装备全寿命周期中出现企业破产等不利情况也会使装备建设稳定性下降。
民企的顾虑:一是大部分民企对进入军工市场存在畏难情绪,缺乏足够的信心。
认为装备领域的准入门槛较高,“四证”的办理周期长,牵扯精力多。
二是企业认为自己的某些合法权益难以得到保障。
★后勤建设与改革★党的十七大报告指出,必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设。
军需装备作为我军后勤装备体系的重要组成部分,必须贯彻军民融合的战略方针,积极适应新世纪新阶段装备建设新要求,努力促进装备建设又好又快发展。
1军需装备建设需要走军民融合式发展道路军需装备是重要的后勤装备,对于提高保障功能、革新保障手段和保障模式具有特殊的地位和作用。
军需装备建设走军民融合式发展道路,是实现国防建设与经济建设协调发展所需,也是加快推进军需装备建设和发展所求。
1.1军需装备采用军民通用技术将越来越多同武器装备相比,军需装备具有很强的军民通用性,特别是军需装备所采用的技术和材料更是如此。
许多民用技术也可直接在研制军需装备时使用,有的民用产品稍加改装即可作为军需装备的组成单元。
如炊事用具、野战被服洗涤车、防护服装以及通用电子和微电子设备和元件等。
发展高性能的信息化军需装备,迫切需要相关科学技术的先进成果。
随着当代科技的飞速发展,在军事领域具有至关重要地位的计算机、半导体、电子、通信等高新技术的发展和进步已主要由民用市场牵引和推动,将为军需装备研制发展提供更为广泛的技术储备和工业基础。
利用民用的研究力量从事军用技术和军需装备的研究,不仅能将先进的军民通用技术迅速物化为军需装备,转化为部队战斗力,而且可以节省大量人力、物力和财力,极大地提高军需装备的建设效益。
在信息技术迅速发展的今天,军民通用技术对装备发展的支撑和牵引作用将更大更强。
1.2装备保障对地方保障力量的依赖将越来越大随着军需装备科技含量的不断增大,装备的维修越来越复杂,传统的维修技术和手段已远远不能满足装备保障的需求。
充分利用地方的经济、科技和人力资源,走军民结合的装备保障路子,是信息化条件下装备保障的客观要求。
一方面,军需装备系统的通用部分和部队通用装备的保障,完全可以由社会中相应的专业技术人员承担;另一方面,军需装备技术的复杂性,也迫切需要地方保障力量的支持和配合。
由于多种原因,军需装备建设一直处于注重解决有无问题。
在研制生产中对战术性能和可靠性重视程度高,对维修性和保障性考虑不足,以至于大量的现役装备在维修和保障方面无法彻底摆脱工业部门的支持。
而且老型号装备维修保障的智能化水平低,没有或很少研制装备检测诊断设备,也未预留装备状态检测信号提取接口,制约了智能化诊断设备的进一步开发配套。
加之不同型号、不同批次装备的维修保障要求各不相同,维修保障不具备规模效应,对维修军需装备建设走军民融合式发展道路问题研究史利娟赵威马金友摘要随着军需装备采用军民通用技术将越来越多的发展趋势,军需装备建设需要走军民融合式发展道路。
针对当前军需装备军民融合式发展面临的主要问题,军需装备建设走军民融合式发展道路,应建立健全科研生产体制,积极探索关键技术军地联合攻关的途径和方法,加快标准化工作的机制创新,建立军民融合式的军需装备采购体系,建立人才联合培养体系。
关键词军需装备军民融合标准化中图分类号E233文献标识码A史利娟,硕士研究生,军事经济学院研究生大队4队赵威,工程师,军事经济学院襄樊分院训练部马金友,讲师,军事经济学院襄樊分院基层勤务系·16·保障体系建设、器材储备和人员保障均提出了更高要求,装备技术保障的深度和难度进一步加大,需要装备研制生产单位的支援。
2军需装备军民融合式发展面临的主要问题2.1军需装备科研自成体系由于机构设置过于分散,闭门造车、各自为战的现象还比较普遍,有的甚至出现了专业分割、摊子过大、机构重叠、自成体系、技术封锁、军民分割、相互封闭、科研项目重复以及难以开发综合性项目等种种不良现象;加上对地方军需装备科研技术力量利用不够,不能充分调动社会各方面的有利因素,利用社会各行业的科研能力为军需装备的发展和建设服务,没有充分形成外向型科研体系,使得在实际运作过程中,一方面是科研力量和科研经费缺乏,另一方面又不得不花费大量人才、物力和财力进行重复的开发研究。
2.2军用标准与民用标准协调不够我国军用标准和民用标准完全是两套体系,军用标准、民用标准相互独立。
由于生产行业标准各有差异,各行业条款分块,而且“非标”产品较多,各自遵循自己的标准进行产品设计、试验和生产,战技术指标与国家通用技术标准之间存在着不统一的现象,使得产业技术标准难以兼容,因而在军品和民品相互利用之间无疑形成了巨大的鸿沟,形成了两大体系之间的技术壁垒。
军用标准与民用标准的协调不够使得科研资源重复浪费使用,不利于技术的双向转化和产品的双向利用。
2.3缺乏灵活有效的机制机制的缺乏是阻碍军需装备军民融合式发展的首要因素。
由于没有相关的法律保障,我军军需装备系统在民用技术的准入许可、保密、投资、计量、标准、质量保证、产品认证和军代表验收等方面缺乏相应的评价机制和监督机制,在允许非公有制企业进入军需装备领域方面缺乏规范、系统、完整的机制支撑,渠道不畅。
在宏观管理层面,军民分离,各管一方导致组织、资源、制度、配给等方面,缺乏有效的宏观调控和战略协同机制。
此外,由于缺少军地统一的军需装备需求信息沟通机制和军需装备科研生产发布制度,一般的民口单位难以全面了解军事军需装备市场的准入规则、条件和相关程序,也无从了解军事军需装备需求的目录和需求标准。
同时,军事军需装备系统也不清楚民口单位的技术条件和产品状况。
3军需装备建设走军民融合式发展道路的对策3.1建立健全军民融合式军需装备科研生产体制装备科研生产体制直接影响装备科研生产的质量与效益,要全面实现装备科研生产和国家经济建设的军民融合,必须在国家的统一领导下,建立健全与军民融合式发展相适应的军需装备科研生产体制。
一方面,军方应在总后勤部军需物资油料部、军兵种后勤部军需物资油料部和总装备部后勤部军需物资油料局设立相应的军民融合主管部门,负责军民融合的政策制订、资源规划、信息保障和技术指导等工作。
依托各专业装备业务主管部门,吸纳相关业务部门的意见。
军民两用资源及能力变化情况应通过军民融合主管部门及时传递给相关业务部门,为业务部门做出具体的装备科研生产决策提供依据,各业务部门有关装备及技术需求情况也通过军民融合主管部门向军口及民口相关单位进行发布。
另一方面,民方科研院所、高技术企业主管机构也应指定具体部门负责军民融合相关管理工作,在全面掌握军口及民口单位情况的基础上,加强与军方军民融合主管部门的联系与合作,统一协调国家经济建设和装备科研生产资源,避免重复投入、资源浪费,为全面提高军民科研院所、企事业单位参与国家经济建设和装备科研生产的能力和水平,提供政策、资源及信息等方面的保障,保证军民双方相关单位在满足资质要求的条件下,及时掌握国家经济建设和装备科研生产需求。
3.2积极探索军需装备关键技术军地联合攻关的途径和方法一是积极发展军民两用技术。
随着科学技术的不断发展,军用技术的民用价值越来越突出,而民用技术以其先进性也越来越具备军事上的潜在用途。
大力发展军民两用技术是促进军民融合的重要基础和前提。
必须建立军民两用技术共用平台,对军民两用技术方面的信息进行跟踪和了解。
要立足于军民“双赢”来发展军民两用技术,对军需装备中所采用的军民两用高新技术项目予以资金和政策支持,通过军民两用技术的发展为军需装备建设提供技术、设施和人才支持。
二是大力加强军民间技术交流与合作。
要积极引导和鼓励有条件的民用企业单位与国防科技工业之间的有机结合,营造军民兼容的科技基础设施,充分利用民用技术为军需装·17·备建设服务。
在科研平台建设中,要注意吸纳军民两方面的科研资源,实行共建、共用,为军民两方面服务。
对军、民两方面已分别建设的国家重点实验室、工程中心、技术基础、科学实验资料库及网络科技环境等,要打破军民分割,做到相互开放、资源共享,为加强军民间的技术协同与配合创造条件。
三是大胆探索民营企业参与军队科研的方法路子。
军需装备科研要有更广阔的思路、前瞻性的思维,把注意力集中在科技前沿领域,特别要关注已经步入军工科技领域的民营企业。
涉及民用技术的军内科研项目,要向民营企业提出技术需求,优先使用先进的民用技术,或委托地方科研院所组织技术力量帮助解决。
对主动参与研发的民营企业的产品,符合军队技术指标和要求的,军队要优先采购。
在科研人才、技术等方面,军地双方要进行多层次互动,为军需装备发展积聚新的力量。
3.3加快军需装备标准化工作的机制创新一是加快建立健全先进民用标准的采用机制。
要积极跟踪国家标准、民用行业标准的发展动态,对民用标准在装备建设中的适用性进行全面系统的分析评估,凡是能够满足军品需要的,都要积极采用,不再另行制定,将军用标准体系建成一个真正开放的体系。
二是加快建立健全参与制定国家标准的机制。
要鼓励军队和国防科研生产单位积极参与有关国家标准、行业标准的制定和修订工作,使这些标准充分体现军事需求,确保这些民用标准能够满足军需装备建设的需要。
三是加快建立健全军用标准信息公开制度。
要在保证国家军事秘密的前提下,把军用标准向社会公开,使所有有能力、有资格的单位,能够通过正常渠道了解装备科研、采购和维修保障方面的标准规范,最大限度地调动它们参与军需装备科研生产竞争的积极性、主动性和创造性,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
3.4建立军民融合式的军需装备采购体系一是进一步完善面向全社会的军品市场准入制度。
市场准入制度是吸纳全社会资源为装备建设服务的前提,是确保军口、民口各类企事业单位平等参与装备建设的重要措施。
因此,需要加快建立完善军口民口统一规范的市场准入制度,逐步转变为面向全社会实行资格审查的市场准入制度。
遵循公平、公正、适度公开的原则,按照“小核心、大外围”的工作思路,对承担元器件、零部件等一般性装备配套任务的企业,应相对放松进入军品市场的管制;对承担核心部件和重要装备建设任务的企业,可以严格一些,加强管理,加大把关力度。
二是建立健全装备采购与优势民品信息互通机制。
尽快建立军民信息交流平台和军品信息发布制度,使民口企业及时了解军事需求。
装备采购信息包括法规标准和项目信息等,对于非涉密和军民通用化程度高的装备采购信息,可以对外公开发布;对于涉密的装备采购信息,在有限范围内进行发布。
对于进入装备承制单位名录的企业,可通过全军采购信息交流平台,根据业务范围和保密资质,获取与承担任务相适应的信息。
三是采取多种手段大力推行竞争性装备采购。
要根据社会主义市场经济的要求,大力培育竞争主体,扩大竞争范围,营造竞争环境,推行分类、分层次竞争,进一步加大单一来源采购项目在分系统和配套产品层次的竞争力度;有选择地在预研、方案设计、关键部件开发、原理样机研制等多个环节引入竞争。
3.5建立军需装备人才联合培养体系一是依托国民教育体系培养军需装备人才。