网络食品安全监管新规解读

《网络食品安全违法行为查处办法》问题解读《网络食品安全违法行为查处办法》问题解读为依法查处网络食品安全违法行为，加强网络食品安全监督管理，保证食品安全，国家食品药品监督管理总局制定颁布了《网络食品安全违法行为查处办法》。

该《办法》将于2016年10月1日施行。

现就有关问题解读如下：随着我国电子商务经济的迅猛发展，网络食品安全与人民群众日常生活日益密切，越来越成为食品安全监管关注的焦点。

一是参与网络食品经营的主体越来越多。

同一个主体，同时开展线下和线上交易的现象越来越普遍，趋势越来越明显。

二是网络食品经营法律关系相对复杂，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、第三方配送等，民事法律关系更加复杂。

三是网络食品经营监管难度更大。

由于网络食品经营的虚拟性和跨地域特点，对行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行、消费者权益保护等带来很大挑战。

针对上述趋势，制订具有针对性和操作性的管理办法，非常必要。

据此，根据《食品安全法》等法律法规，顺应网络食品安全监管工作的实际需要，国家食品药品监督管理总局制定了该《办法》。

《办法》包括五章四十八条，分为总则、网络食品安全义务、网络食品安全违法行为查处管理、法律责任、附则。

在中华人民共和国境内网络食品交易第三方平台提供者以及通过第三方平台或者自建的网站进行交易的食品生产经营者违反食品安全法律、法规、规章或者食品安全标准行为的查处，适用本办法。

一是取得食品生产经营许可的义务。

入网食品生产经营者应当依法取得许可，入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品，入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。

二是网络食品经营过程中相关义务。

入网食品生产经营者不得从事下列行为：1.网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产地、保质期、贮存条件，生产者名称、地址等信息与食品标签或者标识不一致；2.网上刊载的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；网上刊载的保健食品的注册证书或者备案凭证等信息与注册或者备案信息不一致；3.网上刊载的婴幼儿配方乳粉产品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保护肠道等功能或者保健作用；4.对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品，未在网上刊载的食品信息中予以说明和提示等。

网络食品经营监督管理办法第一章立法目的与依据第一条为规范网络食品经营行为，保障网络食品交易安全，保护消费者合法权益，促进网络食品经营健康发展，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称网络食品经营，是指通过互联网等信息网络销售食品（含食用农产品、食品添加剂）的经营活动。

第二章适用范围与定义第三条在中华人民共和国境内从事网络食品经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条网络食品经营者，是指通过网络销售食品的自然人、法人和非法人组织。

网络食品交易第三方平台提供者，是指在网络食品交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务的法人或者非法人组织。

第三章监管主体与职责第五条国务院食品安全监督管理部门负责全国网络食品经营监督管理工作。

县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域内网络食品经营监督管理工作。

第六条食品安全监督管理部门应当建立健全网络食品经营监督检查、信息通报、风险监测、应急处置等制度，加强网络食品安全监督管理。

第四章经营原则与要求第七条网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，并在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置公开。

第八条网络食品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，保证食品来源合法、质量合格。

第九条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任，并对其经营行为进行监督。

第五章社会共治与诚信第十条鼓励网络食品经营者建立食品安全自查制度，定期向社会公开自查结果。

第十一条鼓励消费者通过网络食品交易纠纷调解机制维护自身合法权益，推动网络食品经营诚信体系建设。

第六章监督检查与管理第十二条食品安全监督管理部门应当加强对网络食品经营活动的监督检查，依法查处违法经营行为。

第十三条食品安全监督管理部门有权依法对网络食品交易第三方平台提供者和网络食品经营者进行现场检查、抽样检验，要求其提供有关资料。

互联网时代的在线食品安全监管随着互联网的飞速发展，人们的生活方式也在悄然改变。

网络购物、外卖平台等在线服务的兴起，使得食品供需链进一步扩展到了线上。

然而，由于网络交易的匿名性和信息不对称性，消费者在购买食品时也面临一定的食品安全隐患。

为了保障广大消费者的权益，互联网时代的在线食品安全监管显得尤为重要。

互联网时代的在线食品安全监管需要立足于以下几个方面：一、完善食品安全法律法规针对互联网食品安全监管的特点和存在的挑战，国家应加快完善相关法律法规。

首先，需要出台明确的网络食品销售许可和注册制度，对从事网络食品经营的企业进行资质审核和备案登记。

其次，应建立健全网络食品追溯体系，要求企业对销售的食品进行标准化包装、明码标价，并保留相应的追溯数据，以便监管部门进行有效的追溯和溯源。

此外，还需加强对网络食品广告的监管，禁止虚假夸大宣传，对广告违法行为进行严厉处罚。

二、建立统一的信息平台为了实现在线食品安全监管的全链条管控，需要建立统一的信息平台。

该平台应实施食品从生产、加工、运输到销售的全程监管，通过数据共享和互联互通，提高监管效能。

平台可以整合各级监管部门、企业和消费者的信息资源，建立起一个便捷、高效的监管体系。

同时，在信息平台中加入食品安全监督抽检结果和消费者的投诉反馈等内容，让消费者能够及时了解食品安全情况，增加监管的透明度。

三、加强网络食品企业自律网络食品企业是保障在线食品安全的重要力量，需要加强其自律管理。

首先，企业须建立完善的食品质量安全管理体系，确保从供应链的起点到终点的每个环节都符合食品安全标准。

其次，企业要加大对供应商的把关力度，选择有资质和信誉的供应商合作，并在进货环节进行严格的检验。

此外，企业还应加强员工的食品安全培训和教育，使其具备相关知识和技能，提高食品安全意识。

四、强化互联网食品监管部门力量互联网食品监管部门是保障在线食品安全的重要力量，需要加强其力量和能耐。

首先，要加大人员配备和培养，确保监管部门具备足够的人力资源。

食品安全监管中的食品网络销售监管随着互联网的飞速发展，食品网络销售成为了人们获取食品的一个重要通道。

然而，在食品网络销售中，由于信息交流的便利性和管理难度较大，食品安全问题时有发生。

因此，食品安全监管中的食品网络销售监管显得尤为重要。

本文将从法律法规的制定、监督机制的建立和技术手段的应用等方面探讨食品网络销售监管的方法和意义。

一、法律法规的制定食品网络销售监管的首要任务是制定相应的法律法规，明确网络销售行为的规范和标准。

首先，应制定网络销售许可和审核制度，对从事食品网络销售的主体进行资质审查，并要求其取得相应许可证。

其次，应明确的规定网络销售食品的标识要求，确保消费者能够准确了解食品的生产、加工和配送信息。

此外，还需加强对网络销售平台的监管，明确其责任和义务，对违规销售假冒伪劣食品的平台进行严厉处罚。

通过制定法律法规，可以为食品网络销售的监管提供明确的依据和支持。

二、监督机制的建立监督机制的建立是食品网络销售监管的核心。

首先，应建立健全的监督体系，明确监管职责和权限，划定各方面的监管责任。

相关监管部门应加强对食品网络销售的日常监管，及时发现和处理违规行为。

其次，应建立举报机制，鼓励消费者积极参与食品安全监管。

通过举报制度，可以使监管部门更加及时地掌握问题线索，加大违法行为的查处力度。

此外，还应加强与行业协会、企业及消费者的沟通和合作，形成多方合力，共同维护食品网络销售的食品安全。

三、技术手段的应用技术手段的应用是食品网络销售监管的重要手段之一。

首先，应加强对食品网络销售平台的技术监控。

通过建立食品网络销售平台的信息系统，实时监测销售情况和食品信息，及时发现和处理问题。

其次，应利用大数据和人工智能等技术手段进行数据分析和风险预警。

通过对销售数据的分析，可以及时识别可能存在的食品安全隐患，提前采取措施防范和处理风险。

此外，还可以利用智能溯源技术，对食品进行来源追踪和溯源管理，确保食品的质量和安全。

总结：在食品安全监管中，食品网络销售监管具有重要的意义和作用。

食品安全监管中的食品网络销售监管随着互联网的快速发展，食品网络销售成为人们购买食品的重要方式之一。

然而，食品的安全问题一直备受关注。

为了保障消费者的食品安全，在食品网络销售上加强监管势在必行。

本文将从加强食品安全监管的必要性和挑战、推进食品网络销售监管的措施以及未来的发展方向等方面进行论述。

一、加强食品安全监管的必要性和挑战食品是人们生活中必不可少的消费品，其质量和安全直接关系到人们的身体健康。

然而，互联网普及和电子商务的兴起，给食品安全带来了新的挑战。

首先，由于网络销售的特点，食品供应链的不透明性增加，食品从生产到消费环节中可能存在较多的环节和信息不对称。

其次，网络销售的食品来源广泛，很多小作坊或者个人可能存在食品安全隐患，而监管难度也相对增加。

此外，网络销售往往满足了人们对个性化和特色商品的需求，但个别商家为了追逐利润，可能存在以次充好、虚假宣传等不法行为。

面对这些挑战，加强食品安全监管势在必行。

二、推进食品网络销售监管的措施为了保证食品安全，推进食品网络销售监管需要从多个方面进行努力。

首先，建立健全食品网络销售平台的准入机制，加强对商家的审核，确保其合法合规经营。

其次，加大对网络食品销售平台的监管力度，要求平台方建立食品安全管理制度，并定期进行监测和抽查。

同时，要加强平台内商家的信息公示，使消费者能够获得商家的资质、产品信息和售后服务等相关信息。

此外，推进食品网络销售监管还需要加强对食品质量和流通环节的监测，加强对违法行为的打击力度，对违规商家进行严厉处罚，维护消费者的合法权益。

三、未来的发展方向随着科技的不断进步，食品网络销售监管也将朝着更加智能化和精细化的方向发展。

一方面，可以利用大数据、人工智能等技术手段来加强对食品网络销售的监测和预警，及时发现食品安全隐患，并采取相应的措施进行处置。

另一方面，可以引入区块链技术来追溯食品的生产和流通，确保食品的来源可追溯，对于出现问题的食品可以及时进行召回和处理。

⽹络⾷品安全新规全⽂规定与解读为贯彻落实《⾷品安全法》，规范⽹络⾷品交易⾏为，保证⽹络⾷品安全，2016年7⽉13⽇，国家⾷品药品监督管理总局毕井泉局长签署第27号令《⽹络⾷品安全违法⾏为查处办法》(以下简称《办法》)。

该办法于2016年10⽉1⽇起施⾏。

具体内容包括：⼀是强化平台和⼊⽹⾷品⽣产经营者义务。

《办法》明确了⽹络⾷品交易第三⽅平台提供者和通过⾃建⽹站交易的⾷品⽣产经营者备案、保障⽹络⾷品交易数据和资料可靠性、安全性以及记录保存交易信息等义务。

规定了⽹络⾷品交易第三⽅平台提供者建⽴登记审查等制度、建⽴⼊⽹⾷品⽣产经营者档案、检查经营⾏为、发现⼊⽹⾷品⽣产经营者严重违法⾏为时停⽌提供平台服务等义务。

⼆是细化严重违法⾏为的具体情形。

《办法》明确⽹络⾷品交易第三⽅平台提供者发现⼊⽹⾷品⽣产经营者因涉嫌⾷品安全犯罪被⽴案侦查或者提起公诉的，因⾷品安全犯罪被⼈民法院判处刑罚的，因⾷品安全违法⾏为被公安机关拘留或者给予其他治安管理处罚的，被⾷品药品监督管理部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚的应当停⽌向其提供⽹络交易平台服务。

三是明确违法⾏为的管辖。

《办法》规定对⽹络⾷品交易第三⽅平台提供者⾷品安全违法⾏为的查处，由平台提供者所在地地县级以上地⽅⾷品药品监督管理部门管辖;对⼊⽹⾷品⽣产经营者的查处，由⼊⽹⾷品⽣产经营者所在地或者⽣产经营场所所在地县级以上地⽅⾷品药品监督管理部门管辖。

因⽹络⾷品交易引发⾷品安全事故或者其他严重危害后果的，也可以由⽹络⾷品安全违法⾏为发⽣地或者违法⾏为结果地的县级以上地⽅⾷品药品监督管理部门管辖。

消费者因⽹络⾷品安全违法问题进⾏投诉举报的，由⽹络⾷品交易第三⽅平台提供者所在地、⼊⽹⾷品⽣产经营者所在地或者⽣产经营场所所在地等县级以上地⽅⾷品药品监督管理部门处理。

四是强化调查处理职责。

《办法》规定⾷品药品监督管理部门，对⽹络⾷品安全违法⾏为进⾏调查处理时，可以进⼊当事⼈⽹络⾷品交易场所实施现场检查;查阅、复制当事⼈的交易数据、账簿以及其他相关资料;调取⽹络交易的技术监测、记录资料。

解读《网络食品经营监督管理办法》今天(2016-03-13)下午，“互联网+”餐饮食品安全治理学术研讨会在京召开。

记者从会上获悉，《网络食品经营监督管理办法》即将出台。

《办法》要求，因平台没有履行义务造成的违法行为,将由所在地的监管部门处罚。

另外，《办法》要求,第三方平台提供者要与所在地食药监管部门建立联络人制度,定期报送入网食品经营者台账等信息;入网食品经营者不得通过互联网销售散装熟食、无包装的散装食品,未取得食品经营许可的个人,不得通过互联网销售自制的食品。

明确第三方平台的义务近年来，随着“互联网+”的兴起，网络餐饮食品订购配送等市场发展迅速。

互联网餐饮带来便捷的同时，也给食品安全监管带来全新的挑战。

记者从研讨会开幕式上获悉，食药监局即将出台的《网络食品经营监督管理办法》，强化了网络食品第三方交易平台的义务,并在《食品安全法》对网络食品第三方交易平台的义务规定的基础上进一步给予了明确和细化,并规定了第三方平台应承担的三方面义务。

国家食品药品监督管理总局法制司陈谞副司长介绍，第一是一般性义务。

比如说管理的规则的制定,应急事件的处置,数据的保存,协助召回和配合检查的义务;二是管理义务。

包括主体准入的审查,经营产品信息的审核,日常监督管理的报告;三是消费者权益保护的义务。

如果因为第三方平台的原因导致无法找到违法的经营者,那么第三方平台应该承担赔偿的义务。

“神秘买家”制度抽检网络食品此外,陈谞表示,《办法》还增加网络食品经营的监督抽检的规定，并进一步明确了网络食品经营监管的管辖权问题。

其中，《办法》中提出一项名为“神秘买家”的制度。

陈谞表示，由于网络食品的特点，监管人员无法上门进行抽检，工作人员将以普通买家的身份在网络上订餐，购买来的食品将封存好，作为样品向监管人员供样，进行检测。

陈谞指出，《办法》明确规定,如果由于第三方平台没有履行义务造成的违法行为,将由第三方平台所在地的监管部门直接进行处罚。

如果网络销售商供货有质量问题或者是违法行为的,将由入网经营者所在地食品药品监管部门的执法人员依法处理。

网络食品安全监管新规10月1日起实施(总14页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--网络食品安全监管新规10月1日起实施网络食品安全监管新规10月1日起实施新颁布的网络食品安全监管新规将于今年的10月1日起实施，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

网络食品经营活动是依托网络技术发展的产物，这就要求监管要因势利导，充分依据科学的手段强化行政监管的信息技术成分在互联网的时代下，为应对在线购物的虚拟性，信息相对的不对称，“神秘买家”是一项很有用的监管措施为依法查处网络食品安全违法行为，加强网络食品安全监督管理，保证食品安全，国家食品药品监督管理总局7月14日召开新闻发布会，公布了《网络食品安全违法行为查处办法》。

国家食药监总局法制司副司长陈谞表示，《办法》不仅强化了网络食品交易第三方平台和入网食品生产经营者的义务，明晰了网络食品安全违法行为查处的管辖职责和查处的职责，对抽样程序、电商平台的惩处措施也给出了明确规定。

对一般的违法行为，《办法》规定由网络交易第三方平台提供者和入网生产经营者所在地县级以上食品药品监管部门按照属地来管辖。

对于因网络食品交易引发食品安全事故或者造成严重危害，则由网络食品交易违法行为发生地或者违法行为结果地的县级以上食品药品监督管理部门来进行管辖。

陈谞说，网络食品经营活动是依托网络技术发展的产物，这就要求监管要因势利导，充分依据科学的手段强化行政监管的信息技术成分。

“在网络食品的经营监管当中，第三方平台起着非常关键的作用。

”国家食药监总局食品监管二司副司长崔恩学说，第三方平台一边连着成千上万的食品生产经营者，一边连着成千上万的食品消费者，所以第三方平台对于入网食品经营者的依法管理、有效管理是确保食品在互联网销售当中监管的重要环节。

“对于第三方平台而言，如果发生网络食品安全问题，第三方电商平台将承担连带责任。

”崔恩学表示，第三方平台作为社会的一分子，作为一家企业，参与市场的竞争、参与市场的发展，本身就应当承担相应的社会责任。