无船承运经营资格登记指南

尊敬的交通运输部：我司（以下称“申请人”）根据《中华人民共和国交通运输部关于无船承运业务经营资格许可的规定》及相关法律法规，现向贵部申请无船承运业务经营资格。

为确保申请材料的真实性和完整性，现将有关情况陈述如下：一、申请人基本情况1. 名称：________________________2. 注册地址：_____________________3. 法定代表人：__________________4. 注册资本：____________________5. 经营范围：____________________二、申请无船承运业务的原因及目的1. 市场需求：随着我国经济的快速发展和国际贸易的不断扩大，货物运输需求日益增长。

为满足市场需求，提高我国物流行业的整体竞争力，申请人拟从事无船承运业务。

2. 企业优势：申请人具备以下优势：（1）拥有丰富的物流管理经验；（2）具备专业的物流团队；（3）拥有广泛的客户资源；（4）具备先进的物流技术。

3. 经营目标：通过从事无船承运业务，申请人旨在为我国货物运输行业提供优质、高效、便捷的服务，同时提升企业自身竞争力，实现可持续发展。

三、申请无船承运业务的承诺1. 申请人承诺严格遵守国家法律法规，诚信经营，确保无船承运业务合法合规。

2. 申请人承诺建立健全内部管理制度，加强员工培训，提高服务质量。

3. 申请人承诺积极履行社会责任，保障货主权益，维护市场秩序。

四、申请材料1. 申请人营业执照副本复印件；2. 法定代表人身份证明复印件；3. 企业章程复印件；4. 经营场所证明材料；5. 人员配备情况说明；6. 财务状况报告；7. 其他相关证明材料。

五、申请事项1. 申请人请求交通运输部批准其从事无船承运业务，并颁发无船承运业务经营许可证。

2. 申请人请求交通运输部对申请人从事无船承运业务进行备案管理。

敬请交通运输部予以审批，并给予大力支持。

申请人：________________________日期：________________________注：本申请书一式两份，其中一份由申请人留存，另一份报送交通运输部。

货代和无船承运人的管理办法、资质认证和客户关系管理1.1货代和无船承运人区别1、法律地位不同，原来货代可以与货主、船代签合同，但是现在提单上能出现货代的名字，而无船承运人则不可以。

2、货运代理有代理和事主两种身份，而无船承运人只有事主一种身份。

3、两者成立的条件及审批程序不同。

国际货代企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。

承运人以及其他可能对国际货运代理行业构成不公平竞争的企业不得申请经营国际货运代理业务。

4、无船承运人接受托运人的货物后，以承运人身份向托运人签发自己的提单或其他类似运输单证，并对货物的全程运输承担责任。

由于其有权签发提单，他与收货人之间是承运人与持有人的关系。

而货运代理人向托运人收取货物后，签发给托运人的是收货凭证，他无权签发提单或其他类似运输单证。

他是托运人的代理人，以托运人代理人的身份行事，他与收货人之间不存在任何关系。

5、无船承运人以自己名义行事，以承运人身份向托运人收取运费，然后以托运人身份与实际承运人签订货物运输合同，并向实际承运人支付运费，获得合理的运费差额。

货运代理人一般按照总运费的一定比例从承运人处收取佣金。

6、无船承运人能够接受外国公司、外国无船承运人的委托，经营外国公司在中国境内的无船承运业务，并代签提单，向船公司定舱和签订运价协议，收取代理费。

货代则不能。

1．2无船承运人相关问题1.2.1无船承运人保证金制度和责任保险的方式无船承运人所牵涉的问题中，最易引起争议，最让人们普遍关注的当属无船承运人的责任承担问题；这也是无船承运人所面临的诸多问题的根源。

一方面，当无船承运人遇到货主或船东对其提出的高额索赔，有时甚至远远超出无船承运人的注册资本，令其资不抵债，苦不堪言。

另一方面，也导致了一些无船承运人利用这一点对货主等善意第三人进行欺诈。

这些无不扰乱了正常的航运管理秩序，令航运各界深恶痛绝。

因此，提高无船承运人的清偿能力，解决无船承运人的资信问题，给各方当事人以保障无疑势在必行。

国际货运代理企业所需条件（一）设立条件：1、国际货运代理业务的申请人应当是与进出口贸易或国际货物运输有关、并有稳定货源的单位。

符合以上条件的投资者应当在申请项目中占大股。

2、国际货运代理企业应当依法取得中华人民共和国企业法人资格。

企业组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

禁止具有行政垄断职能的单位申请投资经营国际货运代理业务。

承运人以及其他可能对国际货运代理行业构成不公平竞争的企业不得申请经营国际货运代理业务。

3、国际货物运输代理企业的注册资本最低限额应当符合下列要求：（一）经营海上国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为500万元人民币；（二）经营航空国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为300万元人民币；（三）经营陆路国际货物运输代理业务或者国际快递业务的，注册资本最低限额为200万元人民币。

4、国际货物运输代理企业营业条件包括：（一）具有至少5名从事国际货运代理业务3年以上的业务人员，取得通过外经贸部资格考试颁发的资格证书；（二）有固定的营业场所，自有房屋、场地须提供产权证明；租赁房屋、场地，须提供租赁契约；（三）有必要的营业设施，包括一定数量的电话、传真、计算机、短途运输工具、装卸设备、包装设备等；（四）有稳定的进出口货源市场，是指在本地区进出口货物运量较大，货运代理行业具备进一步发展的条件和潜力，并且申报企业可以揽收到足够的货源。

（二）要求提交的书面材料申请经营国际货运代理业务的单位应当报送下列文件：（1）申请书，包括投资者名称、申请资格说明、申请的业务项目；（2）可行性研究报告，包括基本情况、资格说明、现有条件、市场分析、业务预测、组建方案、经济预算及发展预算等；（3）投资者的企业法人营业执照（影印件）；（4）董事会、股东会或股东大会决议；（5）企业章程（或草案）；（6）主要业务人员情况（包括学历、所学专业、业务简历、资格证书）；（7）资信证明（会计师事务所出具的各投资者的验资报告或资产负债表、损益表）；（8）投资者出资协议；（9）股东会委派书；（10）法定代表人简历；（11）投资者进出口企业资格证书或货代企业批准证书复印件；（12）营业场所证明或房屋租赁协议；（13）企业名称预先核准函（影印件，工商行政管理部门出具）；（14）国际货运代理企业申请表1；（15）交易条款。

【发布单位】交通运输部【发布文号】2010年第40号【发布日期】2010-09-19【生效日期】2010-10-01【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国政府网关于公布无船承运业务经营者运价备案实施办法的公告(2010年第40号)为规范我国国际集装箱运输市场价格行为，保障运输各方当事人的合法权益，促进海运市场健康发展，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）第20条规定，实施无船承运业务经营者运价备案。

现将实施办法公告如下：一、基本原则无船承运业务是我国国际海运市场的重要业务之一。

按照《国际海运条例》规定，无船承运人以承运人身份接受托运人的货载，收取运费，并承担承运人的相关责任。

根据其行业运输经营特征和市场供需状况，无船承运人应结合自身的经营成本，签发自己的提单或其他运输单证,提供相应的运输服务。

无船承运人须以正常、合理的运价提供服务，禁止以“零运价”、“负运价”方式承揽货物。

二、备案义务人依照《国际海运条例》及其实施细则规定，取得无船承运业务经营资格的中国企业法人和取得经营进出中国港口货物无船承运业务资格的外国企业为运价备案义务人。

三、备案范围无船承运业务经营者应备案中国港口至外国基本港的出口集装箱货物海运运价（Ocean Freight）幅度，即对外报价的上限和下限。

备案的运价幅度应正常、合理，并高于与班轮公司签约的协议运价。

基本港是指在交通运输部确定公布的范围内，无船承运人提供服务的运输船舶直接挂靠的港口。

无船承运业务经营者根据企业状况和经营范围，自行确定运价幅度，并应按照上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。

无船承运业务经营者可根据实际情况自行调整运价幅度，备案的公布运价幅度自受理之日起满30日生效，但本办法生效后首次备案的运价幅度自受理之日起生效。

四、受理机构交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。

上海航运交易所应根据本办法制定无船承运业务经营者运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。

如何办理无船承运人备案无船承运人备案是指根据国家相关法律规定，无船承运人申请备案，并通过审批程序获取合法资格，从而可以向货主提供国际海上运输服务。

无船承运人备案是无船舶的海运运输业务，是现代国际货运中非常重要的一部分。

以下是关于如何办理无船承运人备案的一些建议。

一、了解无船承运人备案的法律法规二、满足备案条件和要求根据相关法规，申请人需要满足一定的条件和要求才能办理无船承运人备案。

一般来说，申请人须为在中国境内注册的企业，并具备一定规模的经营实体、在行业内的信誉和经营能力等。

此外，申请人还要提供必要的材料和证明以证明自己具备办理备案的条件。

三、准备备案申请材料办理无船承运人备案需要提供一系列的申请材料，包括但不限于以下内容：企业法人营业执照副本、组织机构代码证、纳税人识别号、经营业务范围、企业章程等相关证明文件；申请人的信用报告、信用评级证明等；申请人的资金实力、运力设施等证明材料；申请人的航运保险能力等证明文件。

四、提交备案申请并进行审批申请人准备好备案申请材料后，需将其提交至相关部门进行审批。

一般来说，备案审批程序包括初审、现场审查等环节，申请人要按照法律法规的要求提供真实有效的材料，积极配合审查工作。

相关部门将根据实际情况对申请材料进行综合评估，最终决定是否通过备案。

五、办理备案登记手续如果备案申请获得批准，申请人需要在规定的期限内办理备案登记手续。

备案登记手续包括但不限于以下内容：办理备案登记、缴纳备案费用等。

申请人要按照法律法规的要求，参照备案审批文件办理相关手续，并及时缴纳相关费用，确保备案登记能够顺利进行。

六、遵守相关法律法规和规范要求办理无船承运人备案后，申请人需要严格遵守国家相关的法律法规和规范要求，履行相应的义务和责任。

无船承运人在提供国际海上运输服务时，应当依法依规开展业务活动，确保运输安全、保障货主利益，并遵守相关行业准则和标准，防止违法违规行为的发生。

七、持续完善运营管理办理无船承运人备案只是第一步，申请人还需要持续完善运营管理、提升服务质量，以确保企业的可持续发展。

[地址][联系电话][电子邮箱][申请日期]交通运输部：我单位[公司名称]，经深思熟虑，特向贵部申请无船承运业务经营资格。

以下为我单位的基本情况及申请理由，恳请贵部予以审批。

一、公司基本情况[公司名称]成立于[成立年份]，注册地为[注册地]，注册资本为[注册资本金额]万元人民币。

我单位主要从事国际货物运输代理、物流咨询、仓储配送等服务，具备完善的物流服务网络和专业的物流服务团队。

二、申请理由1. 行业背景随着我国经济的快速发展，国际贸易日益繁荣，物流行业作为支撑国际贸易的重要环节，其重要性不言而喻。

无船承运业务作为物流行业的重要组成部分，在我国物流市场中占有重要地位。

为了更好地服务我国国际贸易，提高我国物流行业的竞争力，我单位决定申请无船承运业务经营资格。

2. 公司实力我单位具备以下优势：（1）完善的物流服务网络：我单位已在我国主要港口和城市建立了完善的物流服务网络，能够为客户提供全方位的物流服务。

（2）专业的物流服务团队：我单位拥有一支经验丰富、专业素质高的物流服务团队，能够为客户提供优质的物流服务。

（3）先进的物流设备：我单位引进了先进的物流设备，能够满足客户多样化、个性化的物流需求。

（4）良好的信誉：我单位始终坚持诚信经营，与多家知名企业建立了长期稳定的合作关系，赢得了客户的信任。

3. 发展规划我单位申请无船承运业务经营资格后，将致力于以下工作：（1）拓展业务领域：进一步拓展国际货物运输代理、物流咨询、仓储配送等业务，提高市场占有率。

（2）提升服务质量：持续优化物流服务流程，提高服务质量，为客户提供更加便捷、高效的物流服务。

（3）加强科技创新：紧跟物流行业发展趋势，加大科技创新力度，为客户提供更加智能化、个性化的物流服务。

三、承诺1. 遵守国家法律法规，严格按照国家相关标准开展无船承运业务。

2. 诚实守信，维护客户权益，确保服务质量。

3. 积极参与行业自律，共同维护我国物流行业的健康发展。

第九章无船承运操作实务一、单项选择题1.无船承运人是（）A.发货人的代理人B.收货人的代理人C.承运人的代理人D.承运人答案：D解析：无船承运人可以定义为以承运人身份接受托运人的货载,签发自己的提单或其他运输单证,向托运人收取运费,通过班轮公司(实际承运人)完成国际海上货物运输,承担承运人责任,并依据法律规定设立的企业。

知识点：无船承运人的概念与类型难度：12.在我国申请设立无船承运企业，需要交纳（）万人民币保证金A.80B.200C.500D.300答案：A解析：保证金:80万元人民币(公司),20万元人民币(分支机构)或保证金责任保险(此规定从2010年11月1日实行)知识点：无船承运行业管理难度：13.不具备AMS申报资格的无船承运人，应通过（）申报A.船公司B.AMS代理C.货运代理D.船务代理答案：B解析：AMS为自动舱单系统，未接入海运AMS的无船承运人可通过公共承运人或第三方AMS 服务提供商进行提交知识点：无船承运人概述与类型难度：14.根据《最高人民法院关于审理海上货运代理纠纷案件若干问题的规定》，在国际货运代理业务中，如果货运代理企业接收未在我国交通主管部门办理提单登记无船承运业务经营者的委托签发提单，货运代理企业和无船承运业务经营者对提单项下的损失承担（）A.分割责任B.严格责任C.连带责任D.推定责任答案：C解析：货运代理与无船承运人在一定条件下承担的连带责任。

实践中,有些货运代理企业接受不具有资质的无船承运人的委托,代为签发提单。

从法律上说,货运代理接受无船承运人的委托签发提单,货运代理企业的身份只是代理人。

但是,根据《民法通则》第六十七条的规定:“代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的,由被代理人和代理人负连带责任。

知识点：海上货运代理身份识别与案例分析难度：1标签：2014年国际货运代理从业人员岗位考试5.在我国,根据《国际海运条例》第八条的规定,无船承运业务经营者的保证金为80万元人民币,每设立一个分支机构,增加保证金( )万元人民币,用于无船承运业务经营者清偿因其不履行承运人义务或者履行义务不当所产生的债务以及支付罚款。

无船承运业务经营者运价备案实施办法(征求意见稿)为规范我国国际集装箱运输市场价格行为，保障运输各方当事人的合法权益，促进海运市场健康发展，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）第20条规定，实施无船承运业务经营者运价备案。

实施办法如下：一、基本原则无船承运业务是我国国际海运市场的重要业务之一。

按照《国际海运条例》规定，无船承运人以承运人身份接受托运人的货载，收取运费，并承担承运人的相关责任。

根据其行业运输经营特征和市场供需状况，无船承运人应结合自身的经营成本，签发自己的提单或其他运输单证,提供相应的运输服务。

无船承运人须以正常、合理的运价提供服务，禁止以“零运价”、“负运价”方式承揽货物。

二、备案义务人依照《国际海运条例》及其实施细则规定，取得无船承运业务经营资格的中国企业法人和取得经营进出中国港口货物无船承运业务资格的外国企业为运价备案义务人。

三、备案范围无船承运业务经营者应备案中国港口至外国基本港的出口集装箱货物海运运价（Ocean Freight）幅度，即对外报价的上限和下限。

备案的运价幅度应正常、合理，并高于与班轮公司签约的协议运价。

基本港是指在交通运输部确定公布的范围内，无船承运人提供服务的运输船舶直接挂靠港口。

无船承运业务经营者根据企业状况和经营范围，自行确定运价幅度，并应按照上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。

无船承运业务经营者可根据实际情况自行调整运价幅度，备案的公布运价幅度自受理之日起满30日生效，但本办法生效后首次备案的运价幅度自受理之日起生效。

四、受理机构交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。

上海航运交易所应根据本办法制定无船承运业务经营者运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。

上海航运交易所及其工作人员应当保守涉及商业秘密的运价备案信息。

五、监督检查各有关省级交通运输主管部门和港口航运管理机构应加强对本地区国际海运市场监管，加大现场检查力度，对违反《国际海运条例》的企业，应责令其限期改正，并向交通运输部报告。

无船承运业务经营者“公布运价（幅度）备案表”填写示例及注意事项　备案过程中需要注意的问题：　１、备案运价网址为：ｆｉｌｉｎｇ．ｃｈｉｎｅｓｅｓｈｉｐｐｉｎｇ．ｃｏｍ．ｃｎ。

（中华航运网上的“网上备案” 页面并非运价备案系统，而是提单网上备案。

） ２、首次备案“生效日期”请填写备案日期的后一天；如果要求备案当天生效，需要注明具体的生效时间，格式如：２０１２－０９－０１　１２：００：００，并确保填写时间晚于文档上传时间。

３、“公司代码”为公司英文简称，可根据ＮＶＯＣＣ资格证书号在航交所网站的《无船承运业务经营者名录》中查询后填写。

４、《公布运价备案（幅度）表》中运价填写记录数少于表格黑色方框数时，应将多余的行删除后再上传，否则系统会报错。

　必填（Ｈ１０格）：格式为：ＹＹＹＹ－ＭＭ－ＤＤ　或ＹＹＹＹ／ＭＭ／ＤＤ　必填（Ｑ１０格）：格式为：ＹＹＹＹ－ＭＭ－ＤＤ　或ＹＹＹＹ／ＭＭ／ＤＤ５、文件上传成功并不代表备案成功，当所有记录都处于“待审核运价”界面时，点击页面下方“提交备案”按钮后才算备案成功。

　６、文档上传成功后备案专用邮箱会收到《运价备案文档处理通知》，运价被成功受理之后备案专用邮箱会再收到《运价备案回执》。

ＮＶＯＣＣ资格证延期需要持《运价备案回执》办理。

　７、如遇到“文档格式错误，请与备案中心联系”的问题，为备案文档Ｅｘｃｅｌ版本问题，建议使用ＯＦＦＩＣＥ２０００或者ＯＦＦＩＣＥ２００３版本的Ｅｘｃｅｌ。

　８、如回退运价的原因是“请提供ＯＴＨＣ涨价材料”，请在提供相关材料后将运价再次上传。

　９、一周内有多班相同航线，并存在不同运价的情况下，请在周班列中列明１至７数字代表周一至周日不同班次，但如其价格均在所报幅度之内，则可不填周班。

１０、表格内所有单元格格式请勿更改。

运价、运价下限、运价上限列请填写“数字”，勿插入公式。

　。

无船承运人的认定标准以合同约定为识别标准在双方当事人之间存在书面合同的前提下，合同的约定便是正确识别货运公司是无船承运人还是货运代理人的有效途径。

如果货运代理公司与托运人之间签订的是《海上货物运输合同》，以自己的名义接受托运人的货载或者订舱，签发自己的提单或者其他运输单证，并向托运人收取运费，那么其身份就是无船承运人，应承担承运人的责任；如果其与托运人签订是《货运代理合同》，而且以委托人的名义向无船承运人订舱，为委托人办理海上货物运输合同及相关业务并收取代理费用或佣金，其身份便是委托代理人。

当然也会出现以下的情况：①合同的名称和内容不一致，此时应以合同的内容为准。

②格式条款和非格式条款不一致，按照我国《合同法》第41条的规定，应以非格式条款为准。

③当合同内容和提单记载不一致时，应以合同约定为准。

因为按照我国《海商法》的规定，提单只是海上货物运输合同的证明，而非运输合同本身。

当从合同约定的内容不能分辨出当事人之间的法律关系时，还可以根据合同中所使用的术语及责任条款来判断。

如果在合同中约定受托人义务时所使用的术语是“承运”及承运人的责任条款，一般应认定货运代理公司的身份为无船承运人；如果合同中约定受托人义务时所使用的术语是“代办运输”及代理人责任条款，一般应认定货运代理公司的身份为货运代理人。

以收入取得的方式为识别标准根据相关的税务法规，从事国际货代和无船承运业务取得的收入均按照“服务业—代理业”税目征收营业税，所不同的是在计算营业税时允许扣除费用项目有差异。

即从事运输代理业务的，在计算营业税时，允许在收入中扣除运费、装卸费、换装费、仓储费、报关费、输单费、检疫费、保险费和滞箱费等9项费用；而无船承运业务则根据国税函〔2006〕1312号文件相关规定允许在取得收入当中扣除海运、报关、港杂、装卸等4项费用。

所以相比较而言，从事国际货代业务的企业在缴纳营业税时可扣除的费用多，所承担的税负较轻，而无船承运业务允许扣除的费用少，承担的税负则较高。

中华人民共和国国际海运条例实施细则(征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的和依据】根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《海运条例》）的规定，制定本实施细则。

第二条【管理权限】交通运输部和有关地方人民政府交通运输主管部门应当依照《海运条例》和本实施细则的规定，按照公平、高效、便利的原则，管理国际海上运输经营活动和与国际海上运输相关的辅助性经营活动，鼓励公平竞争，禁止不正当竞争。

第三条【用语含义】《海运条例》和本实施细则中下列用语的含义是：（一）国际船舶运输业务，是指国际船舶运输经营者使用自有或者经营的船舶、舱位，提供国际海上货物运输和旅客运输服务以及为完成这些服务而围绕其船舶、所载旅客或者货物开展的相关活动，包括签订有关协议、接受定舱、商定和收取客票票款和运费、签发客票和提单及其他相关运输单证、安排旅客上下船舶、安排货物装卸、安排保管、进行货物交接、安排中转运输和船舶进出港等活动。

（二）国际船舶运输经营者，包括中国国际船舶运输经营者和外国国际船舶运输经营者。

其中，中国国际船舶运输经营者是指依据《海运条例》和本实施细则规定取得《国际船舶运输经营许可证》经营国际船舶运输业务的中国企业法人；外国国际船舶运输经营者是指依据外国法律设立经营进出中国港口国际船舶运输业务的外国企业。

（三）国际班轮运输业务，是指以自有或者经营的船舶，或者以《海运条例》第十三条第三款规定的方式，在固定的港口之间提供的定期国际海上货物或旅客运输。

（四）无船承运业务，是指《海运条例》第七条第二款规定的业务，包括为完成该项业务围绕其所承运的货物开展的下列活动：（1）以承运人身份与托运人订立国际货物运输合同；（2）以承运人身份接收货物、交付货物；（3）签发提单或者其他运输单证；（4）收取运费及其他服务报酬；（5）向国际船舶运输经营者或者其他运输方式经营者为所承运的货物订舱和办理托运；（6）支付运费或者其他运输费用；（7）集装箱拆箱、集拼箱业务；（8）其他相关的业务。

最高人民法院关于未取得无船承运业务经营资格的经营者与托运人订立的海上货物运输合同或签发的提单是否有效的请示的复函【法规类别】经济合同案件审理【发文字号】[2007]民四他字第19号【发布部门】最高人民法院【发布日期】2007.11.28【实施日期】2007.11.28【时效性】现行有效【效力级别】司法解释性质文件最高人民法院关于未取得无船承运业务经营资格的经营者与托运人订立的海上货物运输合同或签发的提单是否有效的请示的复函（2007年11月28日[2007]民四他字第19号）天津市高级人民法院：你院关于未取得无船承运业务经营资格的经营者与托运人订立的海上货物运输合同或签发的提单是否有效的请示收悉。

根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《海运条例》）的规定，经营无船承运业务，应当向国务院交通主管部门办理提单登记，并交纳保证金。

本案中深圳龙峰国际货运代理公司在未取得无船承运业务经营资格的情况下签发了未在交通主管部门登记的提单，违反了《海运条例》的规定，受理案件的法院应当向有关交通主管部门发出司法建议，建议交通主管部门予以处罚。

但深圳龙峰国际货运代理公司收到货物后应托运人的要求签发提单的行为，不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的违反法律、行政法规的强制性规定的情形，该提单应认定为有效。

此复。

附：天津市高级人民法院关于未取得无船承运业务经营资格的经营者与托运人订立的海上货物运输合同或签发的提单是否有效问题的请示报告（2007年8月24日津高法[2007]145号）最高人民法院：天津海事法院于2007年4月10日受理的原告天津普尔兰德旅游装备有限公司（以下简称普尔兰德公司）诉被告深圳龙峰国际货运代理有限公司（以下简称龙峰公司）海上货物运输合同无正本提单放货纠纷一案，在审理中查明，龙峰公司在未取得无船承运业务经营资格的情况下就涉案货物签发了未在交通部备案的提单。

对于龙峰公司违反《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《海运条例》）的有关规定，与托运人订立的海上货物运输合同或所签发的提单的效力问题，该院存在不同认识，向我院进行请示。

交通部公告第6号——《无船承运业务经营资格登记证》文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2002.09.02•【文号】交通部公告第6号•【施行日期】2002.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通部公告（第6号）根据《中华人民共和国国际海运条例》(以下简称《海运条例》)，截止本公告发布之日，下列经营者未依照《海运条例》的规定向交通部申请登记取得无船承运业务经营资格，应立即停止在中国境内经营无船承运业务。

各国际集装箱班轮运输经营者不得与附件所列违规经营者订立协议运价；不得在海运提单或者相关运输单证的“托运人”位置上显示附件所列违规经营者名称，除非这些经营者能够出示交通部颁发的《无船承运业务经营资格登记证》。

已取得交通部颁发的《无船承运业务经营资格登记证》的经营者名单可在交通部网站()和中华航运网()查询。

有关申请无船承运业务经营资格的任何咨询或投诉，可通过下列方式与交通部水运司联络：电话：(010)65292650传真：(010)65292648电子信箱：****************.cn特此公告。

2002年9月2日附：违规经营无船承运业务经营者名单UNLICENSED NVOCC LIST， UPDATED ON SEPTEMBER 17TH 20021、 APPLO EXPRESS LINE2、 ATAINER JAPAN CORPORATION3、 BAY LINES4、 BOSSI PACIFIC(H.K.)LTD.5、 BRILLIANT INTERNATIONAL TRANSPORTATION CO.，LTD.6、 CHINA FREIGHT CONNECTION PTE LTD.7、 DAIUN CO.，LTD.8、 DIVINE PHENIX INTERNAITONAL TRANSPORTATION CO.，LTD.9、 DYNALINK SYSTEMS INC.10、 EMERY OCEAN SERVICES11、 FAR EAST INTERNATIONAL LINE12、 FASTGROW INTERNATIONAL CO.，INC.13、FREIGHTMAN INT’L LOGISTICS CO.，LTD.14、 GLOBAL LINK LOGISTICS15、 GOTO KAISOTEN.LTD.16、 HABA-SPED (CHINA) LTD.17、 HOYER-ODFJELL B.V.INTERNATIONAL TRANSPORTATION18、 INTERFLOW(T.C.S.)LIMITED19、 ISL CONTAINER LINE LIMITED20、 J.H.SHIPPING COPRORATION21、 JAM INTERNATIONAL CO.，LTD.22、 KONOIKE TRANSPORTATION CO.，LTD.23、 MAGUCHI TRANSPORTATION CO.，LTD.24、 MC TRANS INTERNATIONAL INC.25、 MITRANS INTERNATIONAL (CHINA )CO.，LTD.26、 NIHON HOSO UNYU CO.，LTD.27、 POLYWELL SHIPPING LIMITED28、 PU DONG TRANS USA INC.29、 PUMA CARGO HONG KONG LTD.30、 RTG LOGISTICS LTD.31、 S.Y.SHIPPING CORPORATION32、 SHANGHAI HUAFU CONTAINER TRANSPORT CO.，LTD.33、SHANGHAI TAI LI INT’L FORWARDING CO.，LTD.34、 SHANGHAI WELLTEX CONTAINER SERVICES CO.，LTD.35、 SHENZHEN WENCHEN INTERNATIONAL FORWARDING CO.，LTD.36、 SHUN YUI SHIPPING AGENCIES LIMITED.37、 TIANJIN STRAIT CARGO & TRANSPORTATION CO.，LTD.38、 TRANS SERVICE LINE39、 UNIONPOWER SHIPPING CO.，LTD.40、 UNITEX LOGISTICS LIMITED41、VANUATU INT’L LOGISTICS LIMITED42、 VINPAC CONTAINER LINE43、 YSC EXPRESS CORPORATION。

无船承运证明无船承运业务纸质申请材料(所有业务申请材料一式三份，复印件加盖公章,每份材料做封皮、目录、书籍化装订)一、开展无船承运业务、提单登记申请材料应当包括：1.申请书（需加盖公司公章，法人签字）；申请表详见附件1；2.企业商业登记文件复印件；3.提单格式样本（2套）；4.以交纳保证金方式申请资格的，应提交保证金已交存的银行凭证复印件（交存80万人民币保证金）；申请人交存保证金银行账户为：开户行（招商银行北京分行长安街支行），帐户名称（交通运输部财务审计司），帐号（）。

无船承运业务经营人在交存保证金时，应在银行汇款凭证上注明“作为（申请公司名称）无船承运业务保证金”。

5.以保证金责任保险方式申请资格的，应提交保险机构签发的保险单和保险费缴费发票；6.以保证金保函方式申请资格的，应提交担保机构的从业证明文件、担保机构签发的保函。

提示：申请人可以保证金、责任保险、保函三种方式申请开展无船承运业务，取得无船承运业务经营资格后及时按照有关要求进行运价备案。

关于无船承运人保证金责任保险的有关问题，请到交通运输部网站首页“水运局”→“通知公告”专栏中查阅《关于完善无船承运管理制度有关问题的公告》(交通运输部2013年第58号)、《关于无船承运业务经营者保证金责任保险制度操作办法牟通知》（交水发〔2013〕600号）。

关于无船承运人保证金保函制度的有关问题，请查阅《关于试行无船承运业务经营者保证金保函制度操作办法的通知》（交水发〔2013〕601号）。

关于无船承运人运价备案的有关问题，请查阅《关于公布无船承运业务经营者运价备案实施办法的公告》（中华人民共和国交通运输部公告2010年第40号）。

有关运价备案工作请登录上海航运交易所网站或交通运输部政府辅助网站中华航运网进行查询和咨询。

交通运输部办公厅关于国际船舶运输及内地与港澳间海上运输业务相关审批备案事项的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.05.14•【文号】交办水函〔2019〕681号•【施行日期】2019.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于国际船舶运输及内地与港澳间海上运输业务相关审批备案事项的通知交办水函〔2019〕681号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）：根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）关于取消部分国际船舶运输、内地与港澳间海上运输、无船承运业务许可，下放部分内地与港澳间海上运输许可事项的要求，经交通运输部同意，现将有关具体工作事项通知如下：一、关于国际集装箱船、普通货船运输业务备案事项境内注册企业从事国际集装箱船（不含从事国际集装箱班轮运输的船舶，下同）、普通货船运输业务，应至少拥有1艘与经营范围相适应的船舶，并在相关经营活动开始后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案企业相关信息（包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等）及其拥有和经营的船舶情况（包括中英文船名、IMO号、船旗、建造时间、载重吨/箱量、总吨等）。

境内注册企业新增集装箱船、普通货船投入国际船舶运输的，应当在船舶投入运营后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案（包括中英文船名、IMO 号、船旗、建造时间、载重吨/箱量、总吨等）。

企业或船舶不再从事国际集装箱船、普通货船运输的，应当在相关经营活动终止后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案。

二、关于无船承运业务备案及保证金退还等事项（一）备案内容及程序。

1.从事无船承运业务的企业应当在相关经营活动开始后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案企业基本信息（包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等）。

终止无船承运业务的企业，应向注册所在地省级交通运输主管部门办理终止经营的备案。

交通运输部办公厅关于换发《国际船舶代理经营资格登记证》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2011.03.21•【文号】水运国际函字[2011]143号•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于换发《国际船舶代理经营资格登记证》的通知（水运国际函字[2011]143号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，中国船舶代理及无船承运人协会，各国际船舶代理企业：《中华人民共和国国际海运条例》实施以来，国际船舶代理业得到迅速发展。

截至2010年底，依法取得国际船舶代理经营资格的企业已超过1900家（含分公司），其中多数企业的《国际船舶代理经营资格登记证》（以下简称《登记证》）有效期截至2011年6月30日，需要办理换发《登记证》手续。

为做好换发《登记证》工作，根据《国际海运条例》及其实施细则的规定，现将有关事项通知如下：一、工作要求凡《登记证》有效期至2011年6月30日的国际船舶代理企业，必须按照本通知要求申请换发新的《登记证》。

逾期未申请换发的，视为自动放弃经营资格，不得继续经营国际船舶代理业务。

换证工作是贯彻《国际海运条例》及其实施细则的重要内容，是加强对国际船舶代理企业监督和管理的重要环节，对了解国际海运企业经营现状、评估相关法律制度具有重要意义。

换证工作时间紧，任务重，各交通运输主管部门要高度重视，确保换证工作按时完成。

我部委托中国船舶代理及无船承运人协会（以下简称“中国船代协会”）协助办理换证工作。

换发《登记证》不收取任何费用。

二、办理程序1、申请人在“中国船舶代理及无船承运人协会”网站（）进行网上备案登记，在网上填报相关资料，并获取网上备案编号。

2、申请人将网上填报的资料自行打印，经公司负责人签署并加盖公司印章后，于4月20日前报送所在地省级交通运输主管部门。

未获得无船承运业务经营资格的货运代理人所订摘要：关于未获得无船承运业务经营资格的货运代理人，以无船承运人身份与托运人订立的运输合同的效力问题，司法实践中争议颇多。

本文从民法的角度，对该问题进行了分析论证，并认为未获得无船承运业务经营资格的货运代理人所订立的运输合同应当有效。

1.问题的提出。

《中华人民共和国国际海运条例》(以下简称《国际海运条例》)第七条第一款规定：经营无船承运业务，应当向国务院交通主管部门办理提单登记，并交纳保证金。

第二十六条规定：未依照本条例的规定办理提单登记并交纳保证金的，不得经营无船承运业务。

《中华人民共和国国际海运条例实施细则》(以下简称《实施细则》)第十一条第五款规定：中国的申请人取得《无船承运业务经营资格登记证》，并向原企业登记机关办理企业相应登记手续后，方可从事无船承运业务经营活动。

《国际海运条例》及其《实施细则》的规定对无船承运业务这种海运市场经营行为创立了必要的管理制度，对保护各方当事人的合法权益具有积极作用。

《国际海运条例》规定经营无船承运业务，须向国务院交通主管部门办理提单登记和交纳保证金，这是规范海运市场经营行为的重要措施，完善了我国对无船承运业务的管理，明确了无船承运业务经营者在海上运输活动中作为承运人的法律地位和责任。

无船承运人交纳保证金，既是市场准入的条件，同时也建立起损害赔偿救济制度和承担行政责任制度，有利于防范和减少海运欺诈，保护当事人的合法权益。

同时，通过比较《国际海运条例》有关其他国际海上运输及其辅助性业务经营行为的规定，可以看出，除国际船舶运输业务实行许可证制度外，无船承运、国际班轮运输、国际船舶代理和国际船舶管理等业务均实行登记制。

《国际海运条例》及其《实施细则》对上述业务的许可、登记程序、准入条件和审核时间作了明确的规定，并明确规定了行政责任追究制。

目前登记的无船承运人绝大多数是由原来的货运代理人发展而来，虽然《国际海运条例》对经营无船承运业务的资格作了明确规定，但由于我国的货运代理市场一直十分混乱，在《国际海运条例》实施之前，许多货运代理人实际上已经在从事着无船承运人业务。