浅谈关于加强房地产行业税收管理的思考
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完善房地产税收一体化管理的思考随着我国经济的不断发展和社会的进步,房地产市场已成为我国经济的重要组成部分,对经济的发展和稳定起着至关重要的作用。
随之而来的问题也是不容忽视的,其中包括房地产税收的管理问题。
当前我国的房地产税收管理还存在一些不足,需要进一步完善和一体化管理。
本文将围绕完善房地产税收一体化管理的思考展开讨论。
我国目前的房地产税收管理存在着诸多不足之处。
一方面,由于各地方的税收管理体制存在差异,导致了房地产税收管理的不统一和不规范,甚至出现了“税负大差异”现象,影响了税收的公平性和一致性。
由于房地产市场的快速发展和房价的飞涨,导致了一些地方利用房地产开发来增加财政收入,使得一些地方政府甚至出现了违法违规的行为。
完善房地产税收一体化管理势在必行。
完善房地产税收一体化管理需要从多个方面着手。
需要在国家层面建立统一的房地产税收管理制度,并明确各级各类税收的分配比例和管理权限,以确保房地产税收的统一和规范管理。
需要建立房地产税收征管信息系统,实现税收信息的实时共享和互通,提高房地产税收管理的效率和透明度。
需要加强对房地产税收管理人员的培训和监管,提高他们的专业水平和责任意识,确保税收管理的公正和规范。
完善房地产税收一体化管理也需要依托科技手段,提高税收管理的精细化和智能化水平。
可以借助大数据和人工智能技术,建立房地产税收的风险预警模型和智能监管系统,及时发现和防范税收风险,提高房地产税收的征管效率和质量。
还需加强对房地产市场的监测和预警,防止出现房地产市场的泡沫和投机行为,保障房地产税收的稳定和可持续发展。
需要强化对房地产税收政策的宣传和解释工作,提高纳税人和社会公众对房地产税收的了解和认同。
可以通过开展税收政策宣讲活动、加强媒体宣传和建立税收政策解释平台,增强纳税人对房地产税收政策的信任和依从意愿,推动房地产税收管理的规范和落实。
完善房地产税收一体化管理是当前我国税收管理工作中的重要课题,也是经济社会发展的迫切需求。
浅谈加强房地产行业税收管理的思考(2)浅谈关于加强房地产行业税收管理的思考(一) 优化服务,加强有关税收政策的宣传和财务核算的辅导。
一是通过印发宣传材料、宣传手册.在新闻媒体、税务网站上开辟宣传专栏,举办专门培训班等多种形式.将国家房地产政策特别是相关税收政策传达给每一个企业负责人、财务人员和办税人员:二是主动深入企业宣讲有关政策,了解企业生产经营情况,帮助健全财务制度.规范财务核算.减少房地产行业企业的纳税风险。
还可通过设立招商引资绿色通道,优先为外来房地产企业办理相关手续。
三是经常向地方政府汇报工作,将房地产税收管理情况进行专题汇报,向有关领导宣讲房地产税收政策,帮助分析规范房地产行业税收管理对地方经济发展的促进作用,最大限度地争取地方政府的支持。
通过依法开展热情、规范的税收服务,提高企业自觉纳税的意识.使之熟练掌握税收知识和办税技能.用诚心、诚信营造良好经济税收环境,赢得地方政府、社会各界特别是房地产开发企业的理解和配合,留住外来商家。
(二)革新税收征管措施,推进税收精细化管理。
一是全面推广分户全程管理模式。
对房产开发项目实行“栋号管理".按施工栋号或商品房销售的栋号登记台账.一栋一档.全面掌握每一栋号的成本、核算和销售情况,实施税源监控:同时对房屋土地权属进行普查并建立征管台账:实现房管、土地部门的产权档案信息与税务部门共享.由档案建台账。
通过三套台账完善管理模式。
二是加强发票管理工作.把房地产企业向用户收取订金、预售房款的票据全部纳入地税发票管理。
定期检查房地产企业发票使用情况.核对发票的金额是否与房屋实际销售的价格一致,对违规操作填开的发票.严格进行处罚。
三是加大税收检查力度。
打击房地产业涉税违法行为。
重点对无证户、挂靠户、承包户以及以房易地、以地易房或私下交易方式从事经营开发的业户进行重点监控。
同时抓好房地产行业专项稽查.堵塞漏洞。
可以采取一条街一幢房产逐个清理的拉网式清查办法:对不依法接受税务管理或偷逃税行为情节严重.造成不良影响的,予以严厉打击并公开曝光。
完善房地产税收一体化管理的思考
房地产税收一体化管理旨在对房地产市场中的税收进行统一管理,以提高税收征收效率和公平性。
这是一个复杂而重要的领域,需要政府、税务部门、房地产行业等多方合作来完善管理机制。
政府需要制定完善的法律法规来规范房地产税收管理。
这些法律法规应明确房地产的税收范围、征收标准和程序,以及对违规行为的处罚措施。
政府还需要建立与房地产税收相关的信息系统,以便及时收集、处理和分析数据,确保税收征收的准确性和公正性。
税务部门需要加强监管和执法力度,确保房地产税收的有效征收。
税务部门可以通过建立征收流程和制度来规范房地产税收的工作,如建立税收征管工作要求、征收标准和稽查程序等。
税务部门还应加强对房地产企业和个人的税务培训和宣传工作,增强他们的纳税意识和遵纳纳税法律法规的自觉性。
房地产行业也需要积极参与和支持房地产税收一体化管理。
房地产企业在纳税方面应遵守税收法律法规,提高纳税自觉性,并主动配合税务部门的监管和执法工作。
房地产行业还可以协助政府和税务部门提供房地产市场信息,为完善税收管理提供参考依据。
对于纳税人而言,加强自身的纳税意识和纳税自觉性也是非常重要的。
纳税人应按时缴纳和申报税款,遵守税收法律法规,并积极配合税务部门的监管和执法工作。
纳税人还可以主动向税务部门提供房地产市场信息和相关数据,以支持税务部门的工作。
浅谈关于加强房地产行业税收管理的思考导言房地产行业作为我国经济的重要支柱产业,对于促进国民经济的发展和提高居民生活质量发挥着重要作用。
然而,随着房地产市场的快速发展,税收管理方面也面临着不少问题。
本文将就如何加强房地产行业税收管理进行一些思考,并提出一些建议。
1. 当前房地产税收管理面临的问题1.1 高额逃税现象严重在房地产交易过程中,存在不少逃避税收的情况。
一方面,一些房地产开发商通过虚报成本、偷漏税款等手段规避税收;另一方面,个别房地产买卖双方也存在少报价款、偷漏税款等行为,进一步加剧了税收管理难度。
1.2 信息不对称导致社会公平性不高当前房地产行业税收管理中存在信息不对称问题。
一方面,税务部门难以获得准确的房地产交易数据,难以核实纳税人的真实纳税情况;另一方面,纳税人也无法全面了解税收政策和相关规定,容易出现误解和误导。
2. 加强房地产行业税收管理的重要性2.1 保障税收收入稳定加强房地产行业税收管理可以有效防止逃税行为,确保税收收入的稳定增长。
稳定的税收收入可以为国家提供更多的财政支持,用于改善民生、推动经济发展等方面。
2.2 增强公平性和公正性加强税收管理可以减少逃税现象,提高纳税人的遵纳税法意识。
同时,加强信息公开和透明度,防止信息不对称现象的发生,从而提高社会公平性和公正性。
3. 加强房地产行业税收管理的思考3.1 加强征信系统建设建立完善的征信系统是加强房地产行业税收管理的重要手段之一。
通过征信系统,税务部门可以获得全面准确的房地产交易数据,实现信息共享和核实纳税人的真实纳税情况。
3.2 健全税收政策和法规政府部门应加强对房地产行业税收政策和法规的研究和制定,确保其科学合理,能够有效遏制逃税行为。
同时,要加强对纳税人的宣传和培训,使其全面了解税收政策和相关规定。
3.3 强化税收执法和监管税务部门应加大对房地产行业税收的执法力度,对逃税行为进行严厉打击。
同时,加强对房地产交易过程的监管,建立健全的审核制度,确保税收管理的严密性和公正性。
浅谈加强房地产行业税收管理的思考浅谈关于加强房地产行业税收管理的思考论文关键词:房地产行业税收征管一体化管理论文摘要:房地产行业的税收是地方税收收入的重要来源,本文对房地产行业在税收征管中存在的问题进行了分析,并提出了具体的预防措施和管理方法。
随着城市建设及房地产业的快速发展。
建筑业和房地产业的税收收入大幅增长,己成为地方税收收入的重要来源。
但由于建筑房地产业涉及的税种多、征管的难度大.税源管理仍存在较大漏洞。
为了提高该行业税收管理的科学化、精细化水平.进一步发挥税收的调控职能.促进房地产行业的健康发展。
有必要在现行管理体制下落实各项管理要求的同时.通过整合现有征管资源.加强部门协调配合,搞好各征管环节的衔接。
进一步做到应收尽收。
现结合房地产业税收管理的实际。
就加强房地产业税收管理谈几点意见。
一、房地产行业税收征管存在的问题(一) 房地产行业企业纳税意识不强。
目前,大多数房地产行业企业是地方政府通过招商引资开办的.这些企业曲解地方的优惠政策.甚至有的认为自己是招商引资企业.在税收方面享有优惠、得到“照顾理所应当:部分房地产开发企业对自己的纳税义务和有关税收政策不清楚.特别是对预收房款、以房抵顶工程款、代收款项等特殊税收政策更是知之甚少。
(二)房地产行业企业财务核算不健全。
一是财务制度混乱。
账务不全.有的甚至根本没有建账。
二是收入不实。
有的房地产开发企业采用预收售房款的形式.因未开具正式发票.预收款长期挂在账上.不作收入.有的甚至无账可查。
三是虚列成本。
多数房地产企业由于工期长,与建安施工结算不及时.成本核算未严格执行权贲发生制、遵循配比原则.有的仍然按收付实现制即对成本采取支付多少.就列支多少:对末售房面积。
收入未转但成本已提前列支.造成收入、成本不配比。
因而无法核实其真实成本,也就无法真实反映企业盈亏情况。
有的按预计数开具收款收据入账。
造成成本虚增.同时存在大置的不合法凭证或没有取得凭证。
(三) 政策宣传力度不够.政策执行不能到位。
完善房地产税收一体化管理的思考房地产税收一体化管理是指对房地产税收征收管理的一种集成化管理方式,通过对房产、土地等不同形态的房地产进行整体性的管理,达到优化税收征收和管理的目的。
当前我国房地产市场快速发展,税收加重了对房地产市场的影响。
因此,完善房地产税收一体化管理成为一个紧迫的问题。
一、完善基础设施建设,提升行业的发展能力完善税收一体化管理的第一步是提高行业的基础设施建设水平,包括税收管理软件、服务器、数据库、金融结算系统,提高数据采集和监管的能力等。
现代信息技术的发展给税收管理带来了新的机遇,应当采用数据智能化、信息安全化、管理规范化的方式,完善税收一体化管理。
二、加大数字化执法力度数字化执法是在数字化、算法、人工智能、机器学习等技术基础上,通过智能化分析和决策,实现对行业监管和执法的精准化。
通过数字化执法可以有效防止房地产税收中的情况,并及时进行监管和处罚。
加强数字化执法的力度可以有效减少税收差距,打击行业内的不良行为,并促进全行业走向绿色、健康和可持续发展。
三、建立完善的数据共享机制建立房地产税收管理部门、土地、房地行政部门之间的议程和数据共享机制,可以更加精准和有效地实现房地产税收的自动化征收管理。
同时,数据共享机制可以将各个部门的数据统一存储和分析,便于政府对整个行业的监管和管理。
四、提高税收管理人员的素质为了更有效的提高税收征收管理水平,提高税收管理人员的素质是十分必要的。
除了基本的法律、财经专业和管理技能外,还需要注重人员的根本素质。
税收管理人员需要在执法、执行过程中内心理智、法治素养、职业道德等方面表现出色,才能对纳税人产生更好的影响。
综上所述,通过完善基础设施、数字化执法、建立共享机制和提高管理人员素质,可以有效的实现房地产税收一体化管理,优化税收征收和管理,共建高效、绿色、健康和可持续发展的房地产行业。
我国房产税改革的思考房地产税是指政府对房地产及其交易活动征收的一种税收,是国家财政收入的重要来源之一。
在我国,房地产税的改革一直备受关注,因为房地产市场的繁荣对整个经济的稳定和可持续发展有着至关重要的影响。
本文将从我国房地产税的现状出发,分析当前存在的问题,并提出一些改革思路。
一、我国房地产税的现状当前我国的房地产税主要包括房产税和土地增值税。
房产税主要由地方财政部门征收,按照房屋的建筑、位置、租售合同的期限等因素确定税率,并按照建筑面积和估价确定纳税额。
土地增值税则是指在土地转让、租赁等交易活动中征收的税金,税率一般为1%至4%。
我国目前的房地产税制存在一些问题:房产税税率较低。
从国际经验来看,很多国家的房产税税率在1%至5%之间,而我国房产税税率则只有0.5%至1%。
低税率导致税收收入不足,无法有效地调节房地产市场秩序,也不能充分发挥房地产税对资源优化配置的作用。
土地增值税在征收环节存在一定的问题。
土地增值税是从卖方处征收的,这就存在一定的漏税问题。
有些卖方可能会通过虚假报价等手段来逃避税收,导致国家税收收入的损失。
当前土地增值税率很高,对一些地价较高的城市来说,土地增值税的税负过重,不利于土地资源的合理利用。
我国的房地产税制与经济社会发展不相适应。
随着经济的发展和居民收入的提高,房地产市场规模越来越大,税收收入的重要性也越来越突出。
我国的房地产税制并没有相应调整,政府无法有效地调控房地产市场,也无法满足居民对于住房的需求。
针对我国房地产税制存在的问题,我认为应该从以下几个方面进行改革:1.提高房产税税率。
适当提高房产税税率,可以增加房地产税收入,提高政府财政的可持续性。
在提高税率的应根据不同地区的房地产市场情况,采取差别化税率,以充分调节不同地区的房地产市场秩序。
2.完善土地增值税征收机制。
应该将土地增值税改为从买方征收,这样可以减少漏税现象,增加税收收入。
应对土地增值税率进行适当调整,降低一些地区土地增值税的税负,使其与经济社会发展相适应。
摘要自从改革开放以来,我国的整体经济快速崛起,发展较早的房地产慢慢的成为经济发展的重要支撑,并且成为推动地方税收增长的主要推动力。
近年来,我国房价一直居高不下。
针对这种情况,我国政府多次出台了各种税收政策以遏制住住房价格过快上涨。
但是,中国目前的房地产税收征管制度仍有许多问题。
它在规范房地产行业市场和促进社会公平方面施展它们应有的作用。
因此,有必要对我国房地产税收征管制度所拥有的问题进行探讨,并提出建议对策。
但由于房地产企业的项目审批计划,经营管理方式多样以及开发房地产产品的固定,房地产业对税收政策所具有很强的敏感性,资金需求量链条长,清算难度大,涉及的问题范围很广,再加上部分的房地产开发商的缴纳税额的意识不积极,它给房地产开发业的税收征管工作造成了相当大的影响。
虽然税务机关试图加强收集和管理,并取得了一定的成果,但通过对房地产开发行业的专项检查,发现该行业的税收状况仍然不容乐观。
首先,本文介绍了房地产税收征管的现状;其次,本文对房地产税收征管现状进行了深入分析,从中提出其留存的问题;最后,在分析了我国房地产行业的税收征管所存在的主要问题后,提出了相应策略和方法。
关键词:房地产;税收稽查;税收征管;AbstractSince the reform and opening up, China's national economy has developed rapidly, and China's real estate industry has gradually become the pillar industry of the national economy, and become an important driving force to promote the growth of local taxes. In recent years, China's housing prices have been high. In response, the Chinese government has repeatedly introduced various tax policies to curb the rapid rise in housing prices. However, there are still many problems in the tax collection and management system of China's real estate industry. It plays its due role in regulating the real estate market and promoting social equity. Therefore, it is necessary to discuss the problems of the real estate tax collection and management system in China, and put forward countermeasures.Project examination and approval of the plan, but as a result of real estate enterprises operation and management mode diversity as well as the development of real estate products is fixed, the sensitivity of the real estate industry by taxpolicy has a strong, capital demand chain is long, difficult to liquidation, involves a wide range of issues, plus part of the real estate developers to pay tax consciousness is not positive, it work of tax collection and administration for real estate development industry has caused considerable difficulties. Although the tax authorities tried to strengthen collection and management, and achieved some results, but through the special inspection of the real estate development industry, found that the tax situation of the industry is still not optimistic. Firstly, this paper introduces the current situation of real estate tax collection and management. Secondly, this paper makes an in-depth analysis of the current situation of the real estate tax collection and management, and puts forward its retention problems. Finally, the paper analyzes the main problems existing in the tax collection and management of China's real estate industry and proposes strategies and methods.Keywords:Real Estate;Tax audit;Tax Collection and Management目录1 绪论11.1 研究背景11.1.1 选题背景11.1.2 研究目的11.2 选题意义11.3 文献综述21.3.1 国外文献综述21.3.2 国内文献综述22 我国房地产行业税收征管的基本理论概述42.1 房地产税收征管的相关概念42.2 房地产税收征管的特征及特点42.3 房地产行业税收征管的基本目标及模式53 当前房地产行业税收征管面临的现状及主要问题63.1 我国房地产行业税收征管的现状分析63.2 我国房地产行业税收征管存在的主要问题63.2.1 在我国房地产开发环节的主要问题73.2.2 在我国房地产交易环节的问题73.2.3在我国房地产保有环节的问题84 加强房地产行业税收征管的对策思考94.1 提出我国房地产行业税收征管的对策94.1.1 对房地产企业纳税意识进行强化94.1.2 全面推进房地产行业税收稽查工作94.1.3 提高税务机关的税务征管能力94.1.4 推行一体化新兴管理模式104.2 加强对房地产行业税收征管的控制方法105 结论125.1 研究结论125.2 政策建议12致谢14主要参考文献151 绪论1.1 研究背景1.1.1 选题背景我国的经济近些年一直快速增长,人们的生活中能够自由支配的资金越来越多,大家对于投资方面的理解越来越深入。
房地产业税收管理面临的问题与思考【摘要】房地产业税收管理是一个重要的话题,也是一个复杂的问题。
通过对现状分析发现,房地产业税收管理存在着诸多问题,主要包括逃税漏税问题、监管不力和税收征管不完善等。
这些问题的存在主要受到政策执行不到位、信息不透明、监管制度滞后等影响因素的影响。
为了解决这些问题,可以采取加强监管力度、完善税收政策、提高透明度和加强合作等解决思路。
我们建议应该加强税收管理部门的监管和执法力度,加大对税收逃漏行为的打击力度,提高税收征管水平,完善税收政策,加强与相关部门的协作,共同推动房地产业税收管理的规范化和健康发展。
通过这些努力,可以有效解决房地产业税收管理所面临的问题,促进经济可持续发展。
【关键词】关键词:房地产业、税收管理、现状分析、存在问题、影响因素、解决思路、建议措施、思考、结论1. 引言1.1 房地产业税收管理面临的问题与思考房地产业作为国民经济的支柱产业之一,在国家税收体系中扮演着重要的角色。
随着房地产业的迅速发展和税收管理体制的不完善,房地产业税收管理面临着诸多问题和挑战。
如何更好地管理和规范房地产业的税收,成为了当前税收管理领域急需解决的重要问题。
房地产业税收管理面临的问题主要表现在税收征管的不规范性、逃税漏税现象严重、税收管理体制不够完善等方面。
部分房地产企业存在偷税漏税问题,严重影响了税收的正常征收。
由于房地产业的特殊性,税收管理难度较大,容易出现管理漏洞和监管盲区。
税收管理体制的不完善也制约了税收管理效果的提升,需要进一步加强对税收政策的研究和完善税收管理机制。
影响房地产业税收管理的因素主要包括政策规定的不明确、监管手段不够灵活、征管人员素质不高等方面。
要解决房地产业税收管理面临的问题,需要从政策制定、监管手段、征管人员培训等方面入手,完善税收管理体系,提高税收征管水平,有效减少税收漏税现象,确保税收的稳定增长。
房地产业税收管理面临的问题是当前税收管理领域亟待解决的难题。
加强对房地产行业税收管理近年来,房地产行业在中国的快速发展引起了广泛的关注。
随着各类房地产项目的兴起,税收管理成为了一个备受关注的问题。
本文将聚焦于房地产行业税收管理,并探讨如何加强这一管理,以促进行业的可持续发展和经济的健康运行。
首先,对于房地产开发商和投资者而言,税收是一项重要的成本。
合理的税收管理可以有效减轻企业的负担,提高其投资回报率,进而促进行业的稳定发展。
因此,政府应加强对房地产行业税收政策的研究和制定,确保税法合理、透明。
同时,税收管理部门应加强对房地产企业的税收审核和监督,防止非法逃税行为,确保税收的公平性和合法性。
其次,加强对房地产行业的税收管理,也是促进房地产市场健康发展的重要手段之一。
在当前房地产市场波动频繁的背景下,税收政策对于引导市场预期和平衡供需关系起着至关重要的作用。
政府可以通过税收政策来控制房价的过快上涨,稳定房地产市场。
例如,可以通过提高增值税税率、征收房地产税等手段来抑制炒房行为,防止市场出现过度波动。
但需要注意的是,政府应根据实际情况进行灵活调整,以确保税收政策的有效性和可行性。
此外,税收管理也是推动房地产行业转型升级的重要途径。
随着我国经济结构的不断调整和城镇化的推进,房地产行业正面临着转型升级的压力和机遇。
政府可以通过税收激励措施来引导企业加大对科技创新和绿色发展的投入。
例如,在税收政策中设立减免措施,鼓励企业投资于绿色建筑、智能化装备等领域,推动行业的可持续发展。
最后,建立健全的税收征管体系和监督机制是加强对房地产行业税收管理的重要保障。
政府可以通过加强信息技术建设,提高税务部门的信息收集和分析能力,实现对税收数据的精确监控和风险分析。
同时,也需要加强对税收征管人员的培训和管理,确保他们具备专业的知识和素质,提高征收工作的透明度和效率。
综上所述,加强对房地产行业税收管理具有重要的意义和作用。
政府应加大对税收政策的研究和制定力度,确保税法的公平、合理和透明。
浅谈关于加强房地产行业税收管理的思考2010-11-16 15:32卢丹韩波【大中小】【打印】【我要纠错】论文关键词:房地产行业税收征管一体化管理论文摘要:房地产行业的税收是地方税收收入的重要来源,本文对房地产行业在税收征管中存在的问题进行了分析,并提出了具体的预防措施和管理方法。
随着城市建设及房地产业的快速发展。
建筑业和房地产业的税收收入大幅增长,己成为地方税收收入的重要来源。
但由于建筑房地产业涉及的税种多、征管的难度大.税源管理仍存在较大漏洞。
为了提高该行业税收管理的科学化、精细化水平.进一步发挥税收的调控职能.促进房地产行业的健康发展。
有必要在现行管理体制下落实各项管理要求的同时.通过整合现有征管资源.加强部门协调配合,搞好各征管环节的衔接。
进一步做到应收尽收。
现结合房地产业税收管理的实际。
就加强房地产业税收管理谈几点意见。
一、房地产行业税收征管存在的问题(一)房地产行业企业纳税意识不强。
目前,大多数房地产行业企业是地方政府通过招商引资开办的.这些企业曲解地方的优惠政策.甚至有的认为自己是招商引资企业.在税收方面享有优惠、得到“照顾理所应当:部分房地产开发企业对自己的纳税义务和有关税收政策不清楚.特别是对预收房款、以房抵顶工程款、代收款项等特殊税收政策更是知之甚少。
(二)房地产行业企业财务核算不健全。
一是财务制度混乱。
账务不全.有的甚至根本没有建账。
二是收入不实。
有的房地产开发企业采用预收售房款的形式.因未开具正式发票.预收款长期挂在账上.不作收入.有的甚至无账可查。
三是虚列成本。
多数房地产企业由于工期长,与建安施工结算不及时.成本核算未严格执行权贲发生制、遵循配比原则.有的仍然按收付实现制即对成本采取支付多少.就列支多少:对末售房面积。
收入未转但成本已提前列支.造成收入、成本不配比。
因而无法核实其真实成本,也就无法真实反映企业盈亏情况。
有的按预计数开具收款收据入账。
造成成本虚增.同时存在大置的不合法凭证或没有取得凭证。
(三)政策宣传力度不够.政策执行不能到位。
目前。
在土地使用权的出让和房地产开发、转让诸环节分别征收营业税、城市维护建设税和教育费附加、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、印花税、契税等税种。
由于涉及的税种较多,房地产方面的税收政策又不能及时、全面地送到纳税人手中,使一些纳税人无法对房地产相关税收政策有所认识。
同时由于房地产开发商税收法律意识淡薄,又不积极配合也增加了征收难度.导致房地产企业相关税收政策执行不到位。
(四)税收征管力度不够,漏洞较为明显。
由于房地产行业的会计核算复杂,涉及税种相对较多.使得征管难度加大,再加上税务部门征管手段的落后。
房地产行业税收基础管理工作不扎实.使得房地产行业的税收征管存在较多的缺失。
主要原因:一是税务人员管理的不衔接。
如房地产企业在开发前期主要涉及施工企业的建安营业税,开发中期主要涉及到销售不动产的营业税.而在开发中后期涉及企业所得税。
在通常的税收日常管理中,税务人员偏重于营业税的征管.而忽视了对企业所得税的管理。
二是行业税收管理措施不到位。
如目前对企业所得税的征管.有核定征收、查账征收,还有以工程为单位.待工程完工后进行结算征收等.而土地增值税则由于提供税款不多.计算程序复杂,以及预征政策落实问题.使得征管上存在较大的漏洞。
三是发票控管力度不强。
主要表现在:其一.施工企业结算不开具建安发票,无法确定工程成本。
其二,房地产公司不开具销售不动产发票.在企业隐瞒有关情况时.难以确认收入,从而影响税款征收。
其三.房地产公司与施工企业大量使用白条结算.混淆纳税义务时间.少申报收入。
四是房地产行业流动性强。
流云力JIl生强是房地产行业的共同特点,目前,全市外来房地产开发公司都是外地的固定业户.往往以回总公司汇总纳税为由.不愿接受经营地税务机关管理.但按照国家政策的规定.他们中无一符合回总公司汇总纳税的条件.并且在我市累计经营期限大都超过了180天.应该接受经营地税务机关管理。
流动性强的特点给税收管理带来一定困难.稍有疏松.极易形成漏征漏管。
(五)税收违法打击不够.检查工作力度不到位。
目前,地税机关检查人员素质参差不齐,专业性管理较弱,给那些少缴、不缴、甚至偷逃税款的人有机可乘。
造成税源的白白流失。
另外,对偷逃税的处罚不严.虽然刑法、税收征管法又寸偷逃税行为有明文处罚的规定,但在实际工作中,税务部门往往以补代罚,以罚代刑,使偷逃税的人总存有侥军的心理。
如契税是一次性的行为税,涉及的纳税人面宽且复杂.事后监督检查.追缴税款相当困难。
目前.产权交易双方或者中介机构采取瞒报成交价,t丁立假合同等手段降低计税依据以达到少缴税款的目的.由于税法对这类偷逃税行为没有相应的处罚条款.加上查处不严,致使开发商、中介机构以及产权承受人肆无忌惮地弄虚作假,偷逃国家税款。
(六)部门配合缺乏合力,税收管理外部环境有待改善。
虽然新的税收征管法对有关部门协税护税职能作用作出了明确的法律规定,但现实中由于部门利益驱使.造成部门配合不力,协税护税组织不够完善.更增加了管理难度。
税务部门在具体进行房地产税收征管过程中.一些基础信息来源于房管、土地等部门。
但由于彼此不属于同一领导部门.以及没有一个具体的法律或规蕈来约束相关部门对房地产业的协税护税行为。
致使部门之间协调配合乏力。
税务部门对房地产业税收的征管工作.普遍需要依靠相关部门的协助配合。
才能掌握房地产企业的税源资料.但在买际工作中。
出于种种原因很难形成部门合力.由于涉及的部门较多,其各自又有各自的管理程序,目前相互之间的合作只处于相互约定和协商的状态。
遇到问题不能及时解决.必须召开部门间的协调会议才可解决.缺乏相应的激励制约手段,未能实现信息共享.难以实现房地产行业税源的源泉控制。
二、对房地产行业税收管理的建议针对房地产行业税收征管工作中存在的问题,为了提高房地产税收管理的科学化、精细化水平.进一步发挥税收的调控职能,促进房地产业的健康发展,有必要在现行管理体制下落实各项管理要求的同时.通过整合现有征管资源,实现信息共享.加强部门协调配合.搞好各征管环节连接.实施一体化管理。
(一)优化服务,加强有关税收政策的宣传和财务核算的辅导。
一是通过印发宣传材料、宣传手册.在新闻媒体、税务网站上开辟宣传专栏,举办专门培训班等多种形式.将国家房地产政策特别是相关税收政策传达给每一个企业负责人、财务人员和办税人员:二是主动深入企业宣讲有关政策,了解企业生产经营情况,帮助健全财务制度.规范财务核算.减少房地产行业企业的纳税风险。
还可通过设立招商引资绿色通道,优先为外来房地产企业办理相关手续。
三是经常向地方政府汇报工作,将房地产税收管理情况进行专题汇报,向有关领导宣讲房地产税收政策,帮助分析规范房地产行业税收管理对地方经济发展的促进作用,最大限度地争取地方政府的支持。
通过依法开展热情、规范的税收服务,提高企业自觉纳税的意识.使之熟练掌握税收知识和办税技能.用诚心、诚信营造良好经济税收环境,赢得地方政府、社会各界特别是房地产开发企业的理解和配合,留住外来商家。
(二)革新税收征管措施,推进税收精细化管理。
一是全面推广分户全程管理模式。
对房产开发项目实行“栋号管理".按施工栋号或商品房销售的栋号登记台账.一栋一档.全面掌握每一栋号的成本、核算和销售情况,实施税源监控:同时对房屋土地权属进行普查并建立征管台账:实现房管、土地部门的产权档案信息与税务部门共享.由档案建台账。
通过三套台账完善管理模式。
二是加强发票管理工作.把房地产企业向用户收取订金、预售房款的票据全部纳入地税发票管理。
定期检查房地产企业发票使用情况.核对发票的金额是否与房屋实际销售的价格一致,对违规操作填开的发票.严格进行处罚。
三是加大税收检查力度。
打击房地产业涉税违法行为。
重点对无证户、挂靠户、承包户以及以房易地、以地易房或私下交易方式从事经营开发的业户进行重点监控。
同时抓好房地产行业专项稽查.堵塞漏洞。
可以采取一条街一幢房产逐个清理的拉网式清查办法:对不依法接受税务管理或偷逃税行为情节严重.造成不良影响的,予以严厉打击并公开曝光。
起到打击一个、震慑一片的作用.确保房地产业税收不流失。
(三)有针对性地采取核定征收的办法。
对那些财务核算不健全.税基不真实,收入总额及成本费用支出均不能正确核算.不能向主管税务机关提供真实、准确完整的纳税资料的纳税户.可以采取核定征收管理方法.包括定额征收和核定征收。
对挂靠户、承包户应按照同行业同规模水平从高核定征收.在具体操作方面可以按照核定应纳税所得率确定应纳税所得额.按商品建筑面积乘以市场价格核定计税营业额等方法。
(四)加强联合控管力度.建立健全协税护税网络。
房地产行业的税收管理需要多方面的支持,因此税务机关要建立健全协税护税的控管网络.严密监控房地产行业税收的税源动态。
首先.加强与土地管理、房产管理等部门的联系.建立信息共享传递制度。
把握土地使用权的取得、项目审批、预售及销售、产权登记、二手房交易五个关键环节.全面掌握房地产开发企业的涉税资料。
建立房地产税收电子档案,实行全程动态跟踪管理.及时发现新情况、新问题。
其次.以契税征管为契机.全面掌握税源信息。
实施一体化管理。
主要是以契税征管为把手.严格执行“先税后证"的有关规定。
以证控税.堵塞漏洞.把住税源控管的关键环节。
再通过征收机关闻的配合。
准确、快捷传递信息。
实现信息的互通共享。
凡不持税务部门监制发票和税票.房产、土地部门不予办理产权证照。
从制度上堵塞税收流失的漏洞。
税务机关要充分利用契税征管中获取的信息.明确责任人。
跟踪掌握有关房地产税收的税源情况.对有关税收实施有效管理.提高税收的管理质量和效率。
(五)建立健全房地产信息库。
按照房地产企业的开发流程。
在房管、规划、国土等部门的配合与支持下。
健全部门联动的税收监控网络。
多方采集房地产企业的涉税信息.对房地产权属转移双方的名称、识别号码.房地产的位置、面积、转移时间、转移价格等相关信息.按照“五统一”的要求.在登录入账的基础上全部输入微机进行管理.并及时传递、比对、整理、归集.按日录入.按周核对.按月订册,初步建成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库.使之成为涉税信息处理中心和税源监控中心。
同时,综合利用房地产转让信息.与纳税人的纳税申报资料进行比对。
随时掌握税源变化情况.让各种房地产信息归入税源管理档案.逐步实现各管理部门之间、各税种之间最大程度的信息互通共享。
利用土地使用权交易信息,及时掌握承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、面积等信息.了解或控制城镇土地使用税、耕地占用税税源,加强城镇土地使用税的征收管理,对占用耕地进行开发建设的,及时征收耕地占用税。