关于进一步加强市区物业管理工作的意见》的说明和解读

社区物业管理工作意见社区物业管理工作是城市管理和社区建设的重要组成部分，关系到居民的生活质量和社区的和谐稳定。

为了进一步提高社区物业管理水平，改善居民的生活环境，现提出以下工作意见。

一、加强物业管理法规政策宣传1、利用社区公告栏、微信群、社区活动等多种渠道，广泛宣传物业管理相关的法律法规和政策，如《物业管理条例》等，提高居民对物业管理的认识和理解。

2、组织开展物业管理法规政策的培训和讲座，邀请专业人士为居民和物业管理人员进行讲解，增强其依法管理和依法维权的意识。

二、完善物业管理机制1、建立健全社区物业管理工作协调机制，明确社区居委会、业主委员会和物业服务企业之间的职责和关系，加强沟通与协作。

2、加强对业主委员会的指导和监督，规范业主委员会的运作，确保其能够代表业主的利益，积极参与物业管理工作。

三、提高物业服务质量1、物业服务企业要加强员工培训，提高服务人员的专业素质和服务意识，制定明确的服务标准和流程，为居民提供优质、高效的服务。

2、定期开展物业服务满意度调查，广泛听取居民的意见和建议，及时改进服务工作中的不足之处。

3、加强对物业服务企业的监督考核，建立物业服务企业信用评价体系，对服务质量差、投诉多的企业进行严肃处理。

四、加强社区公共设施设备管理1、建立完善的公共设施设备档案，定期进行检查、维护和保养，确保设施设备的正常运行。

2、及时更新和改造老旧的公共设施设备，提高社区的安全性和便利性。

3、加强对公共设施设备维修资金的管理，做到专款专用，使用公开透明。

五、规范物业管理收费1、物业服务企业要严格按照物价部门核定的标准收费，不得擅自提高收费标准或巧立名目乱收费。

2、公开收费项目和收费标准，接受居民的监督。

3、对于欠费的业主，要做好催缴工作，同时加强沟通，了解业主欠费的原因，帮助解决问题。

六、加强社区环境卫生管理1、物业服务企业要做好社区的日常保洁工作，确保垃圾及时清运，环境整洁卫生。

2、加强对社区卫生死角的清理，定期开展环境整治活动。

关于进一步加强和规范物业管理工作的实施方案为进一步加强和规范物业管理，全面提升我县物业管理水平，切实改善居住环境，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标（一）总体要求。

全面贯彻上级物业管理要求，以便民、利民、惠民、安民为宗旨，以解决物业管理突出问题为导向，全面加强物业管理、规范物业服务，努力构建现代物业管理服务体系，进一步提升居民的获得感、幸福感。

（二）基本原则。

坚持专业管理与业主自治相结合、属地管理与行业监管相结合、小区管理与物业管理相结合、依法监管与分类指导相结合，示范带动、依规操作、依法保障、全面推进。

（三）工作目标。

根据住宅小区物业设施运行管理情况，对新建住宅小区、旧住宅小区（商品房小区、安置小区等）进行统一规划、分类管理，实现物业管理服务全覆盖。

一是物业管理社会满意度明显提高。

新建住宅小区专业化物业管理实现全覆盖，加快旧住宅小区水、电、气、消防和安防等基础设施达标提质改造，逐步推行专业化物业管理，全县物业质量满意度达85%以上。

二是物业管理行业整体水平全面提升。

引导培育一批具有竞争力的物业服务企业，形成市场竞争机制。

三是业主委员会履职能力普遍增强。

全县符合条件的住宅小区成立规范的业主委员会，业主主体意识、自我管理意识、物业服务消费意识和参与物业管理的主动性明显提高。

二、主要工作任务（一）统一思想、提高认识，增强物业管理工作责任感近年来，随着城镇化进程的不断推进，我县物业管理经历了从无到有、从小到大的发展历程，全县物业管理覆盖面不断扩大，行业发展初具规模。

但在发展过程中，也出现了个别物业质量差、业主不配合不支持物业企业、管理部门之间职责不明等问题，影响了物业管理工作的健康发展。

镇、县相关部门要统一思想、提高认识，切实增强责任感，以广大居民满意为出发点，以规范物业服务行为为核心，全面提升物业管理水平和服务质量，为广大业主提供安全、舒适、和谐的居住环境。

（二）明确职责、齐抓共管，协同做好物业管理相关工作针对我县小区居住点物业管理业态的复杂性和管理模式的多样性，遵循“属地为主、分级负责、权责统一”的原则，建立“县、镇、社区”三级物业管理体系，住建是物业管理的主管部门，对全县物业管理活动进行监督管理；镇人民政府对辖区的物业管理活动进行监督管理；社区配合镇做好社区物业管理的落实工作。

克拉玛依市人民政府办公室关于加强住宅区物业管理的实施意见文章属性•【制定机关】克拉玛依市人民政府•【公布日期】2014.06.24•【字号】新克政发[2014]37号•【施行日期】2014.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文克拉玛依市人民政府办公室关于加强住宅区物业管理的实施意见（新克政发〔2014〕37号）各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为深入贯彻国务院《物业管理条例》，不断提高市民居住环境质量，构建配套完善、服务规范、管理有序、和谐文明的物业管理环境，推动城市建设和管理水平全面提升，现就进一步加强住宅区物业管理工作提出如下意见。

一、总体要求以便民、利民、为民、安民为宗旨，强化政府各部门相关职责，完善区域管理体制，提升物业服务品质。

对住宅区规划、建设和物业服务各环节加强管理，逐步理顺“配套完善、属地管理、多方协同”的工作机制，促进全市住宅区物业管理实现市场化、专业化、规范化和标准化，为克拉玛依和谐、平安社区建设奠定坚实的社会基础。

二、完善物业管理体制（一）明确相关部门职责。

市房产管理部门负责全市住宅区物业管理活动的指导、监管工作；负责研究制定全市物业管理的发展规划、发展目标及工作思路，牵头组织制定配套政策，提出工作意见；负责全市住宅区各级管理部门、系统单位、社区有关物业管理的相关协调工作；负责物业服务企业资质审批、备案管理及诚信体系建设工作；负责全市住宅区物业服务标准制订与服务等级考评工作；负责全市国家、自治区及市级优秀示范物业管理服务项目的检查考评、公布工作；负责住宅专项维修资金政策制定及监督管理工作；负责受理物业管理重大投诉和大规模集体上访，受理对各区住建（房管）部门、街道办事处和社区居民委员会处理结果不服的物业管理信访案件，依法查处违法违规行为。

市城乡规划管理部门负责加强对住宅小区建设的规划管理，坚持物业管理配套设施与房屋同步规划、同步设计、同步建设；负责编制旧住宅小区综合改造规划，提出公共配套设施、绿地、活动场地、停车场等规划设计条件；负责审批老旧住宅封闭阳台和露台以及其他确需改造的事项，及时做出违法行为认定工作。

沈阳市人民政府办公厅印发关于加强住宅区物业管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2007.04.30•【字号】沈政办发[2007]24号•【施行日期】2007.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文沈阳市人民政府办公厅印发关于加强住宅区物业管理工作实施意见的通知（沈政办发[2007]24号）经市政府同意，现将《关于加强住宅区物业管理工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年四月三十日关于加强住宅区物业管理工作的实施意见为贯彻《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于加强社区建设的若干意见》（沈委发〔2007〕3号）精神，加快推进我市社区建设，切实改善人民群众居住环境，现就加强住宅区物业管理工作提出实施意见如下：一、为加强住宅区物业管理工作，建立由市政府分管副市长为召集人，市房产局、建委、规划和国土资源局、城建局、环保局、财政局、民政局、公安局、工商局、行政执法局、物价局等部门为成员的沈阳市住宅区物业管理联席会议制度，负责住宅区物业管理的组织协调工作。

各地区及街道办事处也要建立相应的联席会议制度。

二、住宅区物业管理工作由本地区政府负全责。

各地区相关部门和街道办事处负责指导社区委员会（简称社区）解决住宅区物业管理中存在的问题。

社区应协调物业服务企业与业主委员会、业主之间的关系，及时化解矛盾；监督物业服务企业的服务，定期评议和考核物业服务企业的服务质量。

三、各地区房产行政管理部门要在市房产局指导下，做好物业服务企业的资质审批和年审工作。

新建住宅区一律实行规范化物业管理，提倡建立由开发企业、社区和物业服务企业“三位一体”的物业管理模式。

对已经实行物业管理的住宅区，要进一步规范物业服务行为，提高物业服务水平。

对非规范化物业管理住宅区，经过综合整治后，可由业主大会选聘物业服务企业，实行全面物业管理或专项物业管理，也可实行业主自我管理；对暂不具备条件的，由社区负责组织卫生扫保，通过设立公益性岗位配备保洁员，解决保洁问题。

银川市人民代表大会常务委员会关于进一步加强物业管理工作的决定文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2023.09.08•【字号】•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】物业管理正文银川市人民代表大会常务委员会关于进一步加强物业管理工作的决定（2023年8月31日银川市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）为深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实“强首府”战略，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，进一步加强和规范物业管理工作，补短板、强弱项，不断提升物业服务水平，根据《中华人民共和国民法典》《宁夏回族自治区物业管理条例》《银川市物业管理条例》等法律和有关规定，结合实际，作出如下决定：一、坚持发展原则，明确目标任务要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿物业管理工作发展的全过程，围绕“强首府”战略实施，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，以提升全市广大居民群众幸福指数为根本出发点，以实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”为目标，按照“政府主导、市场主体，以人为本、保障民生，业主自治、有序推进”的原则，开拓创新，先行先试，进一步优化治理模式，健全完善物业管理保障体系，提升业主自治管理水平，营造优胜劣汰、健康有序的物业服务市场环境，形成共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、强化四级联动，推进责任落实市、县（市）区人民政府要进一步加强对物业管理工作的统筹领导，将“物业管理”指标纳入各级政府经济社会发展综合考核指标体系内容，建立健全“市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）”四级物业管理工作体系，严格对物业管理工作的指导、监督和考核。

要进一步推动物业服务体系建设，积极培育物业服务市场，创新市场监管机制，在加强城市管理、建设和谐社区、改善人居环境等方面不断提升综合效应。

通化市人民政府关于进一步加强市区物业管理的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------通化市人民政府关于进一步加强市区物业管理的意见通市政发【2015】8号东昌区、二道江区人民政府，通化医药高新区管委会，市政府各委办局、各直属单位：为进一步加强市区物业管理工作，规范物业服务企业经营行为，改善物业管理环境，建立“暖房子”工程建后管理长效工作机制，根据国务院《物业管理条例》、《吉林省物业管理办法》、《吉林省暖房办关于建立“暖房子”工程建后管理长效机制的指导意见》(吉暖办〔2013〕13号)和《通化市物业管理办法》，结合我市实际，现提出如下意见：一、总体思路和发展目标深入贯彻落实科学发展观，以法律、法规为依据，以便民、利民、惠民为宗旨，以市场化、专业化、产业化为导向，坚持政府指导、分级管理、立足社区的原则，加强政策扶持，优化发展环境，规范服务行为，提升从业人员素质，努力构建管理规范、服务优质、竞争有序的现代物业服务体系。

到2017年末，市区住宅物业管理工作主要发展目标为：(一)新建小区物业管理推行谁开发、谁管理，通过招投标(或协议选聘)选聘具备物业管理资质的专业物业公司实施专业化、标准化、规范化的物业管理，确保新建小区物业管理全覆盖，零弃管。

(二)2015年，全面启动“暖房子”工程建后管理长效机制工作，对改造后能实施专业化物业管理的全封闭小区，通过市场化运作，全部纳入专业化物业管理；不能实施专业化管理的散楼，由街道、社区组织管理。

改造后小区物业管理覆盖率达到50%以上。

(三)2016年，物业管理人员持证上岗率达到100%；新建小区物业管理创优达标率达到25%；改造后小区物业管理创优达标率达到10%。

合肥市人民政府办公厅关于进一步加强物业管理工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府办公厅关于进一步加强物业管理工作的实施意见合政办〔2014〕44号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步加强我市物业管理工作，提高物业管理服务水平，创建文明、和谐、宜居的生活环境，根据有关法律、法规，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、建立健全物业管理工作机制按照“条块结合、属地管理、行业监管”的原则，进一步明确职责分工，完善机构，严格考核。

（一）市直相关部门工作职责。

市房地产管理部门作为全市物业管理行政主管部门，负责贯彻执行国家、省、市物业管理的有关规定，研究、制定行业管理制度和行业服务标准；负责全市物业服务行业的指导和监督；负责全市物业管理招投标活动的监督管理工作；负责外地物业服务企业进入我市开展物业服务业务的备案工作；负责本市物业专项维修资金的归集、使用和管理；负责建立市物业服务企业履约保证金制度；负责市级物业管理优秀项目考评验收，参与国家级、省级物业管理示范项目的考评验收；负责研究制定鼓励物业服务企业做大做强相关扶持和优惠政策；负责物业服务企业资质管理和从业人员的资格管理，负责全市物业服务企业信用档案的建立和管理；负责会同有关部门对物业服务企业经营活动进行监督检查，依法查处物业管理活动中的重特大违法违规行为；负责组织对各县（市）、区（开发区）物业管理工作的考核；指导、监督市物业管理协会开展行业指导和行业自律；配合相关部门做好物业管理区域打击传销、文明创建和安全生产工作。

市物价部门会同市房地产管理部门负责市住宅小区物业服务收费政府指导价标准的制定、调整以及监督管理工作；负责查处物业服务企业违规收费行为。

宁波市人民政府关于进一步加强物业管理工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于进一步加强物业管理工作的若干意见（甬政发〔2005〕131号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：近年来，我市的物业管理对提高居住质量，推动社区文明建设等作出了积极的贡献，已成为构建和谐社会，建设平安宁波的重要平台之一。

但是，我市物业管理服务的整体水平还不高，与广大市民的需求还不相适应。

为进一步落实职责，规范物业管理企业的服务行为，提高业主自治能力，建立物业管理长效机制，满足市民对物业管理的需求，根据国务院《物业管理条例》有关精神，结合我市实际，现就进一步加强我市的物业管理工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、落实职责，逐步完善“市、区、街道”三级管理体制市建设行政主管部门作为全市物业管理行业主管部门，负责对县（市）、区物业管理主管部门的业务指导和监管，组织物业管理行业重大问题的调研及制定相关配套政策。

县（市）、区人民政府负责辖区内物业管理工作，落实物业管理综合协调、管理的职责，根据各地实际，制定物业管理发展的政策措施。

县（市）、区物业管理主管部门负责指导业主大会的成立及对物业管理小区的日常检查，牵头组织对物业管理小区的综合考评，相关职能部门不再实施专项的检查考评；建立健全物业管理服务投诉受理机制，对服务不到位、收费及支出不规范的物业管理企业及时督促整改；抓好前期物业管理招投标工作，落实物业管理配套用房和相关经费；会同属地街道指导业主大会和业主委员会的筹建、改选、日常监管等工作。

街道办事处、乡（镇）政府应当主动配合物业主管部门负责筹建首届业主大会、业主委员会的成立，监督、规范业主大会、业主委员会和业主开展正常的自治工作；要充分发挥其社区综合协调的优势，将物业管理纳入辖区综合管理范围，把创建文明小区、安全小区与创建物业管理示范小区相结合，及时协调物业管理中出现的综合性问题，会同物业主管部门及时处理业主委员会与业主、业主与业主之间的矛盾和投诉；物业管理覆盖面比较广的街道，要有专人负责这项工作。

本溪市人民政府办公厅关于进一步加强全市物业管理工作的意见文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2008.06.16•【字号】本政办发[2008]61号•【施行日期】2008.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文本溪市人民政府办公厅关于进一步加强全市物业管理工作的意见（本政办发〔2008〕61号）各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：为进一步理顺物业管理体制，规范从业行为，推动全市物业管理行业健康有序发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际，提出如下工作意见：一、提高认识，加强领导物业服务产业是服务业一个新的领域，是随着城市化进程不断加快、房地产业快速发展、小康社会建设步伐日益加速、人们需求不断提升而发展起来的新型产业。

全面实施物业管理，不仅有利于提高人民生活质量、引导消费、促进就业、推动房地产市场发展，而且有利于整体提升城市建设和管理水平。

物业管理是重要的民生工程，也是构建和谐社会的基础。

市政府成立本溪市物业管理委员会，负责管理和协调全市物业管理重大事项。

委员会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府主管副秘书长、市房产局局长担任，成员分别由市政府办公厅、市政府法制办、市房产局、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市规划建设委、市综合执法局、市水务局、市环保局、市物价局、市中级人民法院、本溪日报社、市广播电视局、市工商局、市地税局、本溪电业局、市国资委、市爱卫会、市供暖办和各县（区）政府、本钢、北钢及百江燃气有限公司、沈阳铁路局丹东房产段部门等单位的分管领导组成。

市物业管理委员会下设办公室，办公室设在市房产局，负责日常工作，主任由市房产局分管副局长担任。

各县（区）、各部门、各单位必须提高认识，加强领导，进一步增强责任感和使命感，把这项利国利民的民生工作纳入重要的议事日程，切实抓紧抓好。

二、理顺体制，明确职责（一）市房产局是全市物业管理的行政主管部门，负责对全市物业管理活动的指导、监督和管理。

长垣县人民政府办公室关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长垣县人民政府办公室关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见长政办〔2018〕36号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：为进一步提升我县住宅小区物业管理水平，加快我县住宅小区自治管理步伐，切实改善居民生活环境，根据《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）、国务院《物业管理条例》、《河南省物业管理条例》和《中共长垣县委办公室长垣县人民政府办公室关于印发长垣县城市社区治理工作实施方案的通知》（长办〔2018〕10号）等文件精神，结合我县实际，制定以下实施意见。

一、指导思想认真学习贯彻落实党的十九大精神，不断满足人民群众对美好生活的向往，以推进小区自治管理民主化为主线，以推进小区物业准入规范化为抓手，以推进小区物业服务标准化为重点，以推进小区社会治理现代化为目标，切实转变政府职能，创新管理制度，规范市场行为，增强业主参与意识，努力构建管理规范、竞争有序、服务优质、监管到位的物业管理服务体系，着力打造一批干净整洁、安全有序、和谐稳定、美丽宜居的新型住宅小区。

二、工作目标（一）住宅小区居民自治水平明显提高。

加快组建业主大会和业主委员会，选取试点，逐步推进，力争2018年底全县符合组建条件的住宅小区组建率达到40%以上，2019年底达到60%以上，2020年底达到全覆盖，做到应建尽建，建则必成，成则能用。

（二）住宅小区物业服务市场明显规范。

2018年底，全县新建住宅小区前期物业管理招投标率达到100%，建立落实物业服务合同备案、承接查验、履约保证金制度，健全完善物业服务企业信用管理体系，培育发展2家管理面积在100万平方米以上、专业管理人员占总从业人员20%以上、项目管理规范、服务优质的龙头物业服务企业。