上海市高级人民法院2008年工作报告_0
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最高人民法院民事审判第二庭2008年工作要点正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院民事审判第二庭2008年工作要点2008年,民二庭将继续深入贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“公正司法,一心为民”的工作指针和“公正与效率”工作主题,依法公正高效审理各类民商事纠纷案件,进一步加强调查研究和业务培训,积极推进民商审判机制的改革和创新,努力建设公正高效权威的民商审判制度,为落实党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力的司法保障。
一、继续依法公正高效审理各类民商事纠纷案件1、认真贯彻执行新修订的民事诉讼法,正确处理因民事诉讼法修订在诉讼程序方面出现的新问题,并根据全院统一部署适时调整民商审判的职能,及时加强对下指导,保证修订后的民事诉讼法的顺利实施。
2、以前瞻性的眼光关注各类新型案件。
今后一个时期,民二庭将通过审理担保物权(尤其是物权法颁布后出现的浮动抵押、集合抵押以及应收账款质押)、公司诉讼、企业破产、重整、和解与清算、合伙、保险、电子商务类等新型案件,不断总结和积累裁判经验,同时通过强化上下级法院之间的沟通机制及时收集案例、征集问题,在此基础上探索相应的裁判规范,以统一司法尺度,适应二审、再审和对下指导工作的需要。
3、审理好与资本市场相关的案件。
重点关注企业并购、债权重组所引起的民商事法律纠纷;股票发行中和交易中以虚假陈述、内幕交易、操纵市场以及民事诈欺为表现形式的各类案件纠纷;因国债回购、委托理财、资产证券化以及因其他衍生金融工具而产生纠纷的案件。
4、密切关注因受国家宏观调控政策影响而在生产、流通领域产生的各类纠纷案件;审理好在改革发展过程中因政策调整、社会资源分配不平衡而产生的涉及民生问题、社会和谐问题的群体性案件。
最高人民法院关于印发《最高人民法院知识产权案件年度报告(2009)》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2010.04.14•【文号】法[2010]173号•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权正文最高人民法院关于印发《最高人民法院知识产权案件年度报告(2009)》的通知(法[2010]173号)各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:2009年,随着知识产权司法保护工作机制的进一步完善和修正后的民事诉讼法的贯彻执行,最高人民法院受理和审结的知识产权案件大幅上升。
新类型案件和重大复杂疑难案件增多,案件的专业技术性增强,涉外案件比重增大。
最高人民法院通过个案的审理和裁决,对新问题和新领域进行了深入研究并给予了及时回应。
为总结审判经验,加强审判监督和指导,完善和统一法律适用标准,我院决定发布《最高人民法院知识产权案件年度报告(2009)》。
发布知识产权案件年度报告,是最高人民法院对自身审理的典型案件的集中展示,是创新审判指导方式的探索和尝试,也是推进司法公开、接受各界监督的重大举措。
《最高人民法院知识产权案件年度报告 (2009)》汇集了最高人民法院已有最终结论性意见的37件典型案例,涉及44个典型法律适用问题。
这些个案对相关法律问题的阐释,对于知识产权审判工作具有重要指导意义。
现将《最高人民法院知识产权案件年度报告(2009)》印发给你们,供各级人民法院在知识产权审判工作中参考借鉴。
特此通知。
2010年4月14日最高人民法院知识产权案件年度报告(2009)序言2009年,随着知识产权司法保护工作机制的进一步完善和修正后的民事诉讼法的贯彻执行,最高人民法院知识产权审判庭受理的知识产权案件持续增长,审结的案件大幅上升,最高人民法院的知识产权审判监督和业务指导职能得以有效发挥。
最高人民法院2008年工作报告文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2008.03.10•【分类】工作报告正文最高人民法院工作报告--2008年3月10日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上最高人民法院院长肖扬各位代表:现在,我代表最高人民法院向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、过去五年的主要工作在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,最高人民法院遵照第十届全国人民代表大会各次会议提出的要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持“公正司法、一心为民”指导方针,坚持“公正与效率”工作主题,以审判工作为中心,以基层建设为基础,以司法改革为动力,以队伍建设为保证,切实增强司法能力、提高司法水平,确保法律严格实施,维护社会公平正义,为推进依法治国、建设社会主义法治国家作出新贡献。
(一)发挥审判职能作用,促进社会和谐稳定最高人民法院从维护社会和谐稳定和国家长治久安出发,认真开展审判和监督指导工作。
2003年至2007年,共审理各类案件20451件,比前五年上升0.78%。
监督指导地方各级人民法院和专门法院审结各类案件3178.4万件,比前五年上升1.59%。
第一,依法惩罚刑事犯罪,维护国家安全和社会稳定。
五年来,最高人民法院审理刑事案件4802件;监督指导地方各级人民法院审结一审刑事案件338.5万件,总数比前五年上升19.61%。
其中,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的76万人,占判处罪犯总数的18.18%。
坚持贯彻执行依法严厉惩罚严重刑事犯罪的方针,重点审判各种危害国家安全、危害公共安全和危害人民群众生命财产安全的犯罪,推动全国社会治安形势持续好转,共审结爆炸、杀人、绑架、抢劫等犯罪案件120万件,同比上升10.09%。
依法惩罚严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪,审结生产、销售伪劣产品、走私、破坏金融管理秩序等犯罪案件8万余件,同比上升11.76%。
审结侵犯知识产权犯罪案件2962件,同比上升1.33倍。
最高人民法院2009年工作报告文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2009.03.11•【分类】工作报告正文最高人民法院工作报告━━2009年3月10日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上最高人民法院院长王胜俊各位代表:现在,我代表最高人民法院向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
2008年是极不平凡的一年。
最高人民法院在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻党的十七大和十一届全国人大一次会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想,坚持为大局服务、为人民司法,及时把握国内外经济社会发展的新变化,努力满足人民群众维护合法权益的新要求,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。
去年,最高人民法院受理案件10553件,审结7725件,同比分别上升29.53%和24.20%;全国各级法院受理案件10711275件,审结、执结9839358件,同比分别上升10.91%和11.17%。
一、坚持服务大局,依法保障经济社会又好又快发展一年来,最高人民法院更加注重推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐,监督和指导地方各级法院积极为经济社会又好又快发展提供司法服务。
努力为落实宏观经济政策提供司法保障。
密切关注国内外经济环境和宏观经济政策出现的新变化,及时出台司法解释和指导性文件,化解影响经济发展的各种不利因素。
针对公司解散和清算案件中的法律适用问题,制定关于适用公司法的司法解释,规范企业法人退出机制,维护公平竞争的市场经济秩序。
认真贯彻实施反不正当竞争法和反垄断法,加大对中小投资者利益的司法保护力度,确保各种所有制经济平等竞争、相互促进。
针对医疗购销、招标投标、政府采购等活动中存在的商业贿赂问题,最高人民法院会同有关部门制定关于办理此类案件的法律适用标准。
加强涉外及海事海商审判工作,制定相关司法解释,平等保护中外当事人的合法权益。
依法规范、勤勉尽责,忠实履职——上海汇同清算事务有限公司管理人履职工作报告(2014年5月至2017年5月)自2007年12月18日我司入选《上海法院企业破产案件管理人名册》(第一批)以来,在各级法院的指导、监督下,依法规范、勤勉尽责,忠实履职。
2015年9月我司在上海市高级人民法院第一批管理人名册内管理人履职情况测评中得分112.9分,名列第三。
2016年6月我司通过浙江省高院评审进入浙江省第一批省外破产案件管理人社会中介机构备案名单,使我司成为浙江省全部省市法院入册管理人中的第一家专职从事清算业务的中介机构。
下面分六个方面汇报我司管理人履职工作情况:一、基本情况公司于2007年3月成立,注册资金人民币200万元。
公司专门从事为企业提供解散清算、破产清算和强制清算等服务。
公司从业人员主要有法律专业、会计专业、计算机专业、曾多年从事企业经营管理以及从事清算业务二十年的专业人士等组成一支管理人工作团队。
1、优化配置我司在机构设置及人员配备上不断完善加强,内部机构设置为八部一室,即:业务一、二、三部、法务部、财务部、人事部、市场部、后勤保障部和办公室。
从事清算人员配备共35人,其中:专职16人,兼职9人,聘请法律及各类资深专家10人。
清算师15人,注册会计师1人,律师执业资格1人,持会计上岗证3人,大专及本科以上学历35人(详见表三)。
2、制度制约我司的内部管理制度经过十多年的运行,不断地补充完善,目前已基本形成了一套管理制度及操作流程,规范约束管理人团队的行为,加强对破产案件具体工作的科学管理,有力地保证在履行管理人职责中勤勉尽责,忠实履行职务。
我司坚持执行的管理制度及操作流程有:破产清算操作流程、强制清算操作流程;管理人工作规则(清算组为管理人、管理人议事规则(中介机构为管理人)、教育培训制度、印章管理制度、财务管理制度、人事管理制度、档案管理制度、安全保卫制度、稳定工作预案等。
把管理制度及操作流程贯穿于破产清算、强制清算、解散清算等服务的全过程,以加强管理人团队自律,制约与规范团队的履职行为,主动接受各级法院的指导、监督,提升团队整体的专业水平。
2008年区人民检察院人大工作报告各位代表:现在,我代表区人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2008年检察工作回顾2008年,我院在区委和**市院的领导下,在区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神和区*届人大*次会议决议,以科学发展观为统领,围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标,大力加强法律监督能力建设,各项工作都得到了健康发展。
一、依法查办和预防职务犯罪案件,维护廉洁高效的政务环境全年共立案侦查*件*人,其中贪污贿赂类案件共*件*人;渎职侵权类案件*件*人。
目前,职务犯罪案件侦查终结*件*人,移送审查起诉*件*人,已作出有罪判决*人。
一年来查办和预防职务犯罪案件主要特点表现为:一是查办窝案、串案形成打击声势。
我们坚持“系统抓、抓系统”,针对职务犯罪存在关联性、行业性、隐蔽性的特点,深入保险、土地等群众反映强烈的行业和部门,深挖职务犯罪窝串案*件*人,占立案总数的*%,警示和规范了处于职务犯罪高危区的行业系统。
二是侦查一体化建设成效显着。
在上级检察院指挥中心的统一调度下,形成优势互补,合力攻坚,突破大案要案的能力明显增强。
如*月份我们经市院指派,在**市土地部门查办了*某等人收受巨额贿赂的案件,其中仅*某一人就涉嫌收受贿赂***余万元,目前这*人已全部移送起诉。
三是案件质量得到明显提高。
在立案侦查的职务犯罪案件中,案值在*万元以上的有*件,大案率达**%,较上年提高**个百分点;已侦查终结的职务犯罪案件移送起诉率达到***%,所有已判决的案件有罪判决率为***%。
四是职务犯罪预防不断向纵深发展。
立足办案开展警示教育*次,提供预防咨询**人次,召开各类预防工作座谈会**次,上预防职务犯罪法制宣传课**场次;做好个案预防参谋,对典型案例、窝串案发案规律进行预防调查和对策研究*件,向发案单位提出检察建议和预防对策*件。
上海市高级人民法院关于印发《关于贯彻审执兼顾原则的若干意见》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市高级人民法院关于印发《关于贯彻审执兼顾原则的若干意见》的通知沪高法〔2007〕135号市第一、第二中级人民法院,海事法院,上海铁路运输中级法院及所辖各铁路基层法院,各区、县人民法院,本院各部门:根据年初院长会议部署,高院民一庭、执行局、立案庭、行政庭等部门,就如何贯彻审执兼顾原则多次磋商研究,形成了《关于贯彻审执兼顾原则的若干意见》,现予印发,供各法院在处理相关案件时参照执行。
执行中如遇到具体问题,请及时报告高院相关业务部门或研究室。
二○○七年五月二十一日关于贯彻审执兼顾原则的若干意见一、指导思想和基本要求立案、审判、执行等部门办理案件应着眼审判工作大局,积极沟通、协调、配合,最大限度地化解矛盾纠纷、力求案结事了。
(一)立案部门应仔细审查纠纷的可诉性,确认纠纷属于法院依法受理的民事诉讼等范围。
(二)审判部门应充分考虑裁判的可执行性,并重视运用调解等方式化解矛盾。
(三)执行部门应加强与立、审部门沟通,注意弥补裁判文书的不足,维护生效裁判的权威性。
二、关于恢复劳动关系案件劳动者提出恢复劳动关系诉请的,按照以下情况分别处理:(一)经审查发现劳动合同客观上已不能继续履行,如原劳动岗位已不存在等,可直接判决给予补偿,不宜判决恢复劳动关系。
(二)劳动合同客观上能履行,但用人单位拒绝履行的,法官可询问劳动者是否愿意变更诉请,以解除劳动合同并取得补偿的方式解决纠纷;劳动者坚持不变更的,法官应向其说明恢复劳动关系存在无法强制执行的风险,并询问劳动者在无法强制恢复劳动关系的情况下,是否愿意增加诉请,要求用人单位直接支付工资报酬;若劳动者仍坚持诉请的,经告知风险并记明笔录后,可判决恢复劳动关系。
上海市高级人民法院民事判决书(2008)沪高民三(知)终字第23号上诉人(原审原告)翁立克。
委托代理人陶鑫良,上海市华诚律师事务所律师。
委托代理人沙海涛,上海市华诚律师事务所律师。
上诉人(原审被告)上海浦东伊维燃油喷射有限公司。
法定代表人李健劲,该公司董事长。
委托代理人戴晓伟,上海市天宏律师事务所律师。
委托代理人李勇。
被上诉人(原审被告)上海柴油机股份有限公司。
法定代表人陈龙兴,该公司董事长。
委托代理人朱妙春,上海朱妙春律师事务所律师。
委托代理人陈产林。
上诉人翁立克与上诉人上海浦东伊维燃油喷射有限公司(以下简称伊维公司)因职务发明设计人报酬纠纷一案,不服上海市第一中级人民法院(2005)沪一中民五(知)初字第220号民事判决,向本院提起上诉。
本院依法组成合议庭,于2008年2月27日公开开庭审理了本案。
上诉人翁立克的委托代理人陶鑫良、沙海涛,上诉人伊维公司的委托代理人戴晓伟、李勇,被上诉人上海柴油机股份有限公司(以下简称上柴公司)的委托代理人朱妙春、陈产林到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原审法院经审理查明:原告翁立克自1995年12月15日伊维公司成立之日起一直担任该公司的总工程师,2005年3月退休。
1995年12月7日的伊维公司章程显示,上柴公司是伊维公司的股东之一,其出资占伊维公司注册资本的90%。
2001年4月17日,上柴公司向国家知识产权局申请名称为“喷油泵挺柱体滚轮锁簧装置”和“矩形截面柱塞弹簧喷油泵”实用新型专利,2002年1月23日国家知识产权局决定授予上柴公司专利权,专利号为ZL01238898。
X和ZL01238896。
3,专利证书上所列设计人均为翁立克。
2003年9月,上柴公司与伊维公司就包括涉讼专利在内的3项专利权转移问题共同在书面情况说明上签章确认:“由于上海浦东伊维燃油喷射有限公司是上海柴油机股份有限公司的一个子公司,其专利申请统一由上海柴油机股份有限公司出面办理,因此当时专利权人落款为上海柴油机股份有限公司,目前市场经济意识增强,涉及知识产权归属问题,上述三项专利应该归属上海浦东伊维燃油喷射有限公司,要求申请办理专利权转移法律手续。
法院司法改革工作报告人民法院司法改革是社会主义法治国家建设的重要组成部分。
下面是店铺给大家带来的法院司法改革工作报告,欢迎阅读!法院司法改革工作报告篇1主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我代表上海市高级人民法院,报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况,请予审议。
2014年6月6日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》,上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。
上海法院的司改工作于2014年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点,2015年4月在全市法院全面推开。
一年多来,我们在市委的领导下,在最高法院的指导下,在市人大及其会的监督下,在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下,按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路,有重点、有步骤、有秩序地推动改革,并取得了阶段性成效。
2015年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开,会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。
一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法(一)抓好思想发动,形成改革共识,凝聚改革力量。
这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题,特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务,更是破冰之举,困难多、风险大、关注度高。
鉴于上海法院是首批试点单位,无经验可循,同时还担负着为全国司改先行探路的重任,责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此,我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。
改革试点开展以来,全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次,教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来,以形成改革共识,凝聚改革力量,保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任,从而增强责任感和使命感。
(二)抓好顶层设计,遵循“三个坚持”,明确目标任务。
司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,顶层设计十分重要,我们遵循“三个坚持”,着力在方案设计上狠下功夫。
上海市高级人民法院关于印发《2005年上海法院民商事审判
问答(之三)》的通知
【法规类别】审判机关
【发文字号】沪高法民二[2005]4号
【发布部门】上海市高级人民法院
【发布日期】2005.03.24
【实施日期】2005.03.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方司法文件
上海市高级人民法院关于印发《2005年
上海法院民商事审判问答(之三)》的通知
(沪高法民二[2005]4号)
市第一、第二中级人民法院民三庭、民四庭,各区、县人民法院民二庭:
目前,本市各级法院在民商事审判工作中遇到的新情况和新问题不断增多,有些问题在审判实践中具有一定的普遍性和典型性。
高院民二庭对此进行了调研,并在调研的基础上对有关问题形成了倾向性的观点。
现将有关问题及观点整理并形成《2005年上海法院民商事审判问答(之三)》,予以印发给你庭,供你庭在民商事审判工作中参考。
遇到新情况和新问题,请及时报告高院民二庭。
附件:《2005年上海法院民商事审判问答(之三)》
二00五年三月二十四日附件:。
上海市高级人民法院2008年工作报告( 2008年2月4日)———2008年1月26日在上海市第十三届人民代表大会第一次会议上上海市高级人民法院院长滕一龙各位代表:2003年以来,全市法院在市委领导下,在最高法院和市人大及其常委会指导、监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持公正与效率的工作主题,依法履行职能,推进规范司法,加强队伍建设,各项工作取得了全面进步。
一、关于审判工作五年来,共受理各类案件144.25万件,审结143.26万件,同比分别上升29.5%和28.1%,持续保持了案件收结平衡,基本消除因主观原因造成的超审限和久拖不决状况,审判质量总体良好。
2007年,共受理各类案件33.86万件,连同存案审结33.87万件。
(一)依法审理刑事案件,惩治犯罪维护社会安定五年来,共受理一审刑事案件80851件,审结80630件,同比分别上升43.6%和42.8%。
审结严重危害社会治安的案件18098件,审结严重破坏市场经济秩序的案件5496件。
在判决发生法律效力的案件中,判处五年以上有期徒刑直至死刑的罪犯占12.9%。
对公诉案件中8名被告人、自诉案件中43名被告人宣告无罪,依法裁定准予检察机关撤回起诉155件。
五年来,共审结贪污贿赂、渎职等案件1797件,其中,涉处级干部246人、局级干部19人。
认真执行宽严相济刑事政策,依法严厉打击严重刑事犯罪,妥善裁处一般刑事案件。
2007年起,死刑核准权统一由最高法院行使。
为确保死刑案件审判质量,高院在1997年全面实行死刑案件二审公开开庭审理的基础上,进一步明确重大刑事案件的审判规程、证据规格。
与有关部门紧密配合,积极落实各项综合治理措施,依法适用非监禁刑。
在一中院进行未成年人案件综合审判庭试点,对构成犯罪的未成年人加强教育、挽救,全面保护未成年人的合法权益。
(二)依法审理民事、商事案件,调处化解各类诉争五年来,共受理一审民事、商事、涉外商事等案件85.69万件,审结84.78万件,同比分别上升38.8%和37.2%,涉案标的额2675亿元。
妥善审理民事案件,努力化解民间矛盾,保护公民人身和财产权利,共审结民事案件59.71万件。
依法审理商事案件,维护市场经济秩序,共审结商事案件25.07万件。
加大审理知识产权案件的力度,促进自主创新。
共审结各类知识产权案件4167件,同比上升140.6%。
认真审理涉外、涉港澳台案件,依照主权原则,充分行使司法管辖权,平等保护境内、外当事人合法权益。
审结涉外案件9723件,涉港澳台案件4177件,同比分别上升32.3%和103.9%。
此外,审结各类海事海商案件4289件,同比上升21.2%。
在依法审理民事、商事案件的过程中,按照“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的要求,充分发挥调解在化解人民内部矛盾中的特殊作用,尽力调处当事人纷争。
积极探索诉讼调解与人民调解工作的衔接机制,各基层法院均设立了“人民调解窗口”,全面推进民事纠纷委托人民调解工作。
五年来,案件调解、撤诉率为58.8%。
(三)依法审理行政案件,促进行政权规范运行五年来,共受理一审行政案件9293件,连同存案审结9336件,同比分别上升71.0%和73.1%,行政机关败诉率为8.9%。
依法审查、强制执行行政决定17095件。
审结国家赔偿案件24件,对12件作出赔偿决定。
积极探索行政诉讼简便程序,体现诉讼便民。
加大力度推进行政案件协调和解,2007年,经法院协调,行政机关与原告和解后原告自愿撤诉的占32.3%。
从2004年起,对每年审结的行政案件进行梳理和分析,向有关政府部门专题通报。
(四)持续加大执行力度,力求生效裁判得以履行一是切实强化执行管理。
建立以“高中院为核心,以基层法院为基础”的统一管理执行机制,对执行人员的不同职责作了严格界定。
推行执行公开,将有关情况及时告知当事人。
针对个案情况,适时采取提级、指定、交叉执行。
推出多项执行便民举措。
二是借助社会力量促进执行工作。
全市绝大多数区、县都建立了协助执行网络,并列入社会治安综合治理考核。
先后与银行、房地、证券等部门合作,协同执行。
将执行信息纳入本市社会信用联合征信系统,公开被执行人失信记录,敦促其自觉履行生效裁判。
三是多措并举加大力度。
全面清理积案,落实各项执行措施。
每年适时开展专项集中执行,形成声势,促使当事人履行义务。
对拒不履行裁判义务的当事人,依法采取司法拘留等强制手段,对其中情节严重的依法追究刑事责任。
五年来,共受理执行案件37.68万件,执结37.66万件,执行中止率从五年前的16.5%下降到15.5%。
(五)依法保护当事人诉权,认真做好涉诉信访工作加强立案审查,依法及时受理各类案件。
推出多项便民措施,方便群众诉讼,充分体现司法便民。
加强司法救助工作,让经济确有困难的当事人打得起官司,五年来,共依法缓、减、免交诉讼费9625万元。
面对涉诉信访总量逐年递增的情况,全市法院高度重视,加强对涉诉信访案件的研判,积极依靠党委领导和政府有关部门的支持,形成合力,努力解决涉诉信访当事人的实际生活困难,使一大批涉诉信访矛盾得以化解、缓解。
二、关于规范司法工作五年来,全市法院把规范司法工作作为实现公正效率的重要保证,落实到审判、执行各个环节,多措并举,多管齐下,取得较好效果。
(一)全面推进审务公开。
坚持依法、及时、全面三项公开原则,落实审判和执行全程公开的各项措施。
公开开庭、质证、宣判,公开各类诉讼事项,切实保障当事人的知情、参与和监督权。
通过适度释明、增强法律文书说理以及推行判后答疑等,帮助当事人正确理解裁判内容。
逐年增加法律文书上网公开数量,试行民事案件当事人网上查询审理、执行进度。
向社会公开审判纪律及投诉办法。
全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施后,全市法院结合自身实际,合理确定陪审员额度,目前已有各区、县人大常委会任命的人民陪审员873名。
人民陪审员在参审过程中,与法官享有同等权力,较好地发挥了参与行使审判权的作用。
(二)全程监管审执环节。
一是运用质量效率评估体系强化审判管理。
2003年,在全国法院系统率先建立了审判质量效率评估体系,依托信息技术,通过定期发布、分析和讲评,有效实现对办案质量效率的动态管理,充分发挥规范审判的导向和监控作用。
二是加强检查提高审判质量。
制定质量监督检查实施细则,明确检查范围、方式及差错认定标准,坚持常规与专项检查并重,针对发现的问题,及时通报评析。
三是强化前后衔接促进审执兼顾。
制定了离婚房产分割、交通事故赔偿等八类案件的审执兼顾具体操作意见,促进审判与执行各个环节的衔接,追求良好司法效果。
(三)全力夯实基础工作。
一是加强调研指导统一司法尺度。
针对新情况和新问题,五年来,共出台了421项指导性意见,较好地促进了法律适用的统一。
重视发挥案例指导,特别是经审委会讨论决定案例的指导作用,多渠道帮助审判人员提高法律适用能力。
院、庭两级领导通过直接审理重大、疑难、复杂案件,既起到示范指导作用,又有利于统一司法尺度。
二是推出四项措施提升司法技能。
为进一步规范司法行为、提高业务能力,2006年,高院推出了编撰法院实务技能手册、建立常用案例库、开发简易案件快速审理电脑软件、系统整理编辑业务资料四项服务基层措施。
目前,已编写各类技能手册41册,选编611个常用案例,开发6个快速审理软件,以活页形式汇编7类审判业务资料。
以上措施受到广大基层法官普遍欢迎。
三是完善司法装备提高信息化水平。
全市法院坚持量力定目标、勤俭办实事、全力保审判,在各级政府的大力支持下,审判场所硬件设施得到了较大改善。
同时,高度重视提高审判工作的信息化含量,加大投入,加快运用,使审判工作更加便捷、高效。
三、关于加强队伍建设五年来,我们始终高度重视队伍建设,眼光向内找差距,从严治院抓落实,突出“着眼抓小、分权制约、奖惩并重”三个重点环节,加强政治思想、作风纪律教育和审判业务培训,队伍整体素质不断提高。
五年来,246个集体、809名个人立功受奖。
浦东、长宁法院被评为全国先进法院,袁月全、盛勇强等10人分别荣获“中国法官十杰”、“全国模范法官”等荣誉称号。
(一)重点抓好领导班子建设。
五年来,协同区、县委调整交流、提拔任用基层法院班子成员121人次,所有基层法院都配备了有高、中院工作经历和40岁左右的班子成员,班子成员中大学本科以上占96.8%。
每年对班子业绩全面考核讲评,高院党组定期与基层法院班子成员集体交流任职经验和体会,以提高领导能力。
目前,各级法院领导班子总体上结构合理,精神振奋。
(二)重视提升职业作风形象。
大力加强思想政治建设,坚持每年开展主题教育,筑牢“公正司法、一心为民”的思想根基。
注重从细节小节提升职业形象,在原有“院规”的基础上,又制定了150条《法官行为提示》手册,最高法院给予充分肯定,并以此为参照,制定了全国法院《法官行为规范》。
为切实贯彻落实,我们推出了《违反法官行为规范处理办法》。
认真配合人大“旁听百例庭审”调研,并以此为契机,不断完善庭审规范,提升法官庭审水平,努力改进庭审形象,取得一定成效。
五年来,反映审判作风的投诉举报同比下降69.3%。
(三)大力加强法官业务培训。
为更好地适应上海国际化大都市建设对审判工作的要求,高院制定并实施了五年教育培训规划,实现了以学历教育为主向岗位培训为主的转变。
通过开展庭审驾驭、文书制作、法律适用三个能力和综合素养的全员轮训,有效提高全体法官的审判实务能力。
注重对审判业务骨干的培养,将审判、调研与培训有机结合,培育了一批具有较高理论水平和实践经验的专业领军人物。
精心设置由法官自主选择的“菜单式”专题培训课程,拓宽知识面,提高解决实际问题的能力,加强国际司法交流,采取“走出去、请进来”的方式,选拔优秀法官赴境外培训,邀请国外法官、专家学者来沪作专题讲座和司法研讨,开阔法官视野,提升综合素质。
目前,全市法院法官中本科以上学历已达93.0%,其中获得硕士以上学位的占17.1%。
(四)完善权力制约促进司法廉洁。
我们始终将廉政工作作为队伍建设的重中之重,坚持与审判业务同步推进,与突出问题同步解决,与深化改革同步设计。
对易出问题的环节重点监控,并做出一系列制约性规定。
强化对执行权的分权制约,将裁决权与实施权相分离,对重大事项实行集体合议与逐级审批。
从2004年起,首先对涉案拍卖事项进行集中委托、统一管理,之后逐步延伸到审计、评估等,防范在司法委托事项中发生违法违纪现象。
重视对干警加强司法廉洁教育,强化领导干部廉政工作责任制,严肃审判纪律,落实违法审判责任追究制度。
对举报线索认真核查,一旦查实,坚决处理,决不姑息。
五年来,共查处违法违纪案件45件52人,同比均下降37.0%,其中被追究刑事责任2人。