国际旅游岛背景下海南高尔夫球岛建设新思维

58旅游管理研究2013年07月下半月刊2004年1月10日，国办发[2004]1号文《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》。

该通知使用五个一律：“一律不得”、“一律停止”、“一律不许”、“一律暂停”、“一律停止”。

2005年12月2日，国务院和发改委下发的《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《产业结构调整指导目录(2005年本)》：高尔夫球场项目被列入限制类。

我国的高尔夫运动进入了寒冬。

但是随着国际形势的变化和我国经济的全面发展，中国高尔夫运动迎来了新的春天。

2009年10月，国际奥委会在哥本哈根召开全会，会议通过了高尔夫运动在2016年正式成为奥运会正式比赛项目；2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》发布，《意见》是以国发〔2009〕41号文的形式下发的。

《意见》指出：“积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。

有序推进国家旅游度假区发展。

规范发展高尔夫球场，大型主题公园等。

继续发展红色旅游”和“大力培育发展具有自主知识产权的休闲，登山，滑雪，潜水，露营，探险，高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品”。

值得注意的是，对高尔夫一贯使用的“限制，遏制，禁止，严禁”等词汇已经改换为“规范发展”了，这是“入奥”以来中央政府首次正面提及高尔夫。

一、海南高尔夫旅游发展现状新的形势之下，2010年海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，这更加坚定了海南把海南岛打造成“高尔夫球岛”，将高尔夫产业打造成品牌产业的决心。

自1992年海口台达高尔夫俱乐部正式对外营业，海南目前已经营业的高尔夫球会有36家，共计51个标准18洞球场。

海南的球场数量仅落后于广东（84个）、北京（65个）位列第三，是一个高尔夫运动发达的省份。

2012年全省接待过夜游客人数3320.37万人次，同比增长10.6%，接待入境游客人数81.56万人次，同比增长0.1%，实现旅游总收入379.12亿元，同比增长17%。

关于国外国际旅游岛建设对海南发展的启示随着海南自贸区的建设和国际旅游岛建设的开展，海南岛建设逐渐兴起，成为了海南旅游业发展的崭新亮点。

在国外的国际旅游岛建设方面，我们可以总结一些经验和启示，并应用到海南的建设中。

首先，国外国际旅游岛建设注重人文环境的打造。

国外的国际旅游岛建设不仅注重自然环境的建设，更注重文化的挖掘和展示。

例如巴厘岛，在保护自然生态的基础上，利用岛上的传统文化资源开展旅游休闲活动，充分展示文化内涵，为游客带来更全面的旅游体验。

海南在建设中也需要注重文化内涵的展示和挖掘，打造特色文化景区，全方位展示海南的文化和历史底蕴，吸引更多的游客。

其次，国外国际旅游岛建设注重自然环境的保护和修复。

在国际旅游岛建设过程中，很多岛屿被大规模开发和建设，导致自然环境的破坏和生态平衡的失调。

因此，在建设过程中要注重自然环境的保护和修复，不能过度开垦和开发。

海南在旅游岛建设中也应该注重自然环境保护，加大生态保护力度，重点保护海南独特的自然生态资源，让游客在享受自然美景的同时，也能够保持生态平衡。

第三，国外国际旅游岛建设注重旅游品质提升。

在国际旅游岛建设中，国家会加强服务设施的建设，推广高品质的旅游产品和服务，提升整体旅游品质和消费体验。

海南在建设过程中，也要注重提升旅游品质，推广高品质的旅游产品和服务，增加旅游项目的多样性，以及对游客体验的重视，提升海南旅游的影响力和知名度。

最后，国外国际旅游岛建设注重创新和科技融合。

随着科技的不断发展，国际旅游岛建设也在不断地进行创新和实践。

例如，在某些国际旅游岛，游客可以通过虚拟现实技术，参与到特色的旅游体验活动中。

在海南岛建设中，也应该注重创新和技术融合，打造独具特色、创新性强的旅游项目和活动，为游客提供更加全面、多元、个性化的旅游体验。

综上所述，国外国际旅游岛建设对海南发展的启示是：注重人文环境、自然环境的保护、旅游品质提升，以及创新和科技的融合等方面。

只有在打造独具特色、具备差异化、高品质的旅游品牌下，才能够在国际上站稳脚跟，实现可持续发展的目标。

海南高尔夫现状及其发展趋势预测[摘要]通过对海南发展高尔夫的优势资源、海南高尔夫高等教育现状与海南高尔夫球会现状进行调查与分析,并初步预测海南高尔夫未来发展的趋势,海南高尔夫球场整体布局将越来越合理,将形成初具规模的高尔夫旅游产业链。

[关键词]海南;高尔夫;发展趋势高球重新入奥与国际旅游岛建设将给海南高尔夫带来新的契机。

纵观1993—2010年我国高尔夫的相关政策,对高尔夫产业征收的是重税,对高尔夫使用“不得、限制、停止、禁止”等转换成“规范发展”。

“规范发展”是否得到高球重新入奥的积极影响,高尔夫能否在中国得到进一步的健康发展,高尔夫隶属体育项目,高尔夫用地与税收等历史问题是否能得到“规范发展”,高尔夫爱好者们已经拭目以待了。

本文通过对海南发展高尔夫的优势资源进行分析,对海南高尔夫教育现状与海南高尔夫球会现状进行调查,初步预测海南高尔夫未来的发展趋势,为发展海南高尔夫提供了一定的参考依据。

1 海南发展高尔夫的优势资源从政策倾斜上看,海南省政府从建设国际旅游岛高尔夫旅游产业链的角度出发,把海南省规划成高尔夫“岛球”,2005年省委书记卫留成曾指出将高尔夫作为“海南岛球”的品牌概念。

此外,海南省其他各级政府也非常重视高尔夫产业的发展,海口市、三亚市、万宁市和文昌市等均把发展高尔夫写进“十一五”发展规划内,政策倾斜与大力支持,海南高尔夫正面临国内其他地区所没有的政策优势与机遇,在海南发展高尔夫将形势大好。

从气候条件看,海南岛属热带岛屿季风性气候,是我国最具热带海洋性气候特色的地方,全年暖热,雨量充沛,干湿季节明显,常风较大,气候资源多样,全年日照量在300d以上,各地年平均气温在23℃～25℃,全省都是热带气候,具备长夏无冬的独特气候条件和环境优势,可常年进行高尔夫运动。

从土地资源看,海南省土地面积344.2万公顷,其中有风光迷人的海岸线1618km,有狂野的原始森林,目前已开发利用的土地约315.2万公顷,而未被开发的土地约26万公顷。

对国际旅游岛建设背景下海南旅游业发展的思考作者：李品丁来源：《中国经贸·下半月》2012年第09期摘要：2009年底，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南旅游业发展步入了新的历史时期。

韩国济州岛与我国海南岛同属岛屿型旅游目的地，本文通过对韩国济州特别自治道旅游业发展情况及存在问题进行分析，旨在探讨其对海南国际旅游岛建设的启示并提出建议。

关键词：海南;国际旅游岛;韩国;济州岛;旅游发展2009年底，国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南旅游业发展步入了新的历史时期。

济州岛与海南岛同属岛屿型旅游目的地。

虽然海南国际旅游岛建设是一种创新，没有现成模式可循，但韩国济州岛等其他岛屿型旅游目的地旅游业发展经验，将对海南国际旅游岛建设有重要的启示作用。

一、韩国济州特别自治道成立背景按照韩国行政区划，韩国全国共划分为1个特别市、6个广域市、1个特别自治道和8个道。

济州道是韩国唯一的特别自治道，济州特别自治道行政区域内包含韩国最大岛屿—济州岛及周边8个有人岛和55个无人岛。

旅游业一直是韩国济州特别自治道的核心产业，特别是自2006年设立济州特别自治道以来，以济州岛为中心，济州旅游业取得了较快的发展。

2002年1月26日，韩国政府颁布了《济州国际自由城市特别法》，该法自2002年4月1日开始实施。

《济州国际自由城市特别法》的核心目标是将济州岛建设成为国际化的旅游、休闲、会展城市。

主要内容是：打造“世界和平之岛”，加强国际合作；促进外国人自由往来济州岛，加强对外沟通与联系（济州岛实施免签证入境，扩大游客停留区域，为游客提供外语服务等）；培育国际化的教育环境（设立外国大学，设立国际高中，实施教育财政特惠政策等）；实施产业发展优惠政策（建设济州尖端科学技术园区，设立济州投资振兴园区，设立船舶注册特区，促进水上休闲业发展）；促进旅游业及乡村文化发展。

为了从行政、财政等制度上对“国际自由城市”建设予以支持，2006年2月21日，韩国政府颁布了《济州特别自治道设立及建设国际自由城市特别法》，2006年7月1日韩国政府批准将原来的济州道升级为济州特别自治道。

海南高尔夫旅游发展的现状与对策摘要：本文在简单介绍海南高尔夫产业发展概况之后，看到其中的优势所在，例如自然旅游资源优势、区位优势、交通优势、政策优势、价格优势，分析了其发现中存在的主要问题，例如海南高尔夫旅游监管缺失、球场盈利状况不佳、本土打球人数少、球场经营淡旺季明显、专业高尔夫旅游人才缺失，最后从政府加大支持力度、以开发产业的目标规划高尔夫球的发展、培育本土客源、积极采取措施应对淡季、加强对高尔夫专业知识储备型人才的培养提出了合理的对策建议。

关键词：海南；高尔夫旅游；现状；优势；对策一、海南高尔夫产业发展概况（一）海南高尔夫产业发展现状1、高尔夫球场数量不断增长目前海南已经营业的高尔夫球场的数量挂在全国第四位，正式营业的球场从1992年的1家增长到2022年11月的74家。

海南高尔夫球场建设已经超前，球场度假氛围浓郁，博鳌高尔夫乡村俱乐部继承了苏格兰林克斯风格的经典设计，兴隆南燕湾海滨高尔夫球会是国内不多的全海景球场之一，海口西海岸高尔夫球会确保每一洞均有较好的视觉景观，让球员在磨砺球技的同时享受到海滨球场特有的趣味，三亚红峡谷高尔夫俱乐部将山地、海景、沙漠及峡谷等特色融合为一体，有上万平方米的沙漠景观，有国内球场唯一的一个6杆洞。

海南高尔夫球场体现休闲氛围，兼其挑战性和娱乐性，能满足不同水平球手的需要。

2、适应海南省情的经营理念由于海南省本土面积较小，本地人口不多，多外来旅游者，多种原因导致了海南省高尔夫本地市场较狭小，海南省高尔夫球场要想在经营管理方面取得重大性的突破，必须将高尔夫与旅游结合起来，吸引本地以外乃至国外的旅游者和度假休闲客人，弥补本地打球人口的不足。

经长期不懈的努力海南球场成功地走出了一条“旅游度假型球会”的经营之路，将旅游高尔夫、高尔夫休闲度假打造成海南的品牌，年接待客流量大大提高，在冬季接待了大批国内北方和来自韩国日本的客人。

同时，海口地区的球场又成功开拓了澳大利亚市场，还培育出一部分专业的高尔夫旅行机构,其在整合航机、酒店地面交通、球场等旅游要素方面的能力在全国范围内都较为专业。

关于海南国际旅游岛建设的思考第一篇：关于海南国际旅游岛建设的思考关于海南国际旅游岛建设的思考【摘要】海南作为中国最南端的省份，这里有天然的环境，有丰富的海洋资源。

怎样发展海南，该怎么去发展海南，是国家迫在眉睫的事情。

2010年，国家将海南国际旅游到上升为国家战略，合理用海南的资源，发展可持续的产业，保护中国的最后一块净土。

国家将海南定位为：旅游业改革创新实验区，世界一流的海岛型休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设的示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务保障基地，国家热带现代的农业基地六大发展目标。

海南省政府明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。

【关键词】海南国际旅游岛，海洋资源，旅游产业，可持续发展，农业一.海南旅游岛建设的岛情的分析（1）交通制约海南的经济快速发展交通是一个地方经济发展的基本要素，任何一个经济发达地区都会有发达的交通网。

海南就是受到交通限制。

海南有琼州海峡与大陆分离，交通极其不方便。

火车过岛也需要轮船运输，这样商品的成本增加，导致海南消费高，发展也比较缓慢。

近几年，海南海南国际旅游岛的建设，交通也等到了很大提升。

海南环岛高速公路，最近建成的中部海屯高速公路，已经使用的东环高铁，正在建的西环高铁，正在筹建的跨海大桥。

航空有海口美兰国际机场，三亚凤凰机场。

这些交通为海南建设国际旅游岛提供了交通方便。

（2）发展港口经济，彰显海南特色海南四面环海，海洋面积有210 多万平方公里，拥有1617 公里长的海岸线，号称天之涯、海之角，是我国第二大岛屿。

，海运承担着进出岛 98%以上的货运量和 40%左右的客运量。

海岛经济是典型的岛屿经济，市场、技术、资金、人才等因素在很大程度上依赖岛外，因此，港口在海南经济发展中占有重要地位，港口已成为海南经济发展的命脉。

海南国际旅游岛高尔夫产业发展研究【摘要】本文分析了海南高尔夫发展现状和存在的问题。

提出了在国际旅游岛建设的背景下，海南要以开发产业的目标规划高尔夫球的发展，努力打造高尔夫休闲度假旅游目的地，形成具有国际知名度和广泛影响力的休闲度假旅游品牌，并为我国高尔夫产业的健康发展走出一条示范的道路。

【关键词】海南国际旅游岛高尔夫产业发展高尔夫球在发展成熟的国家已成为一项休闲、时尚、健康、竞技、娱乐性都很强并且拥有广大爱好者的体育运动。

尽管早在1984年，新中国第一家高尔夫球会开业后，带动高尔夫球在全国各地逐渐地发展起来。

但由于种种原因，我国的高尔夫球一直得不到健康、规范的发展。

2009年国际奥委会宣布高尔夫重新入奥，为我国高尔夫运动确立了应有的地位；而恰逢此时，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。

海南要以此为契机，努力打造高尔夫休闲度假旅游目的地，形成具有国际知名度和广泛影响力的休闲度假旅游品牌，以助推国际旅游岛建设，并为我国高尔夫产业的健康发展走出一条示范的道路。

一、海南高尔夫产业发展的现状分析海南自1992年建成第一家高尔夫球会——台达高尔夫俱乐部后，海南的高尔夫球才从无到有开始起步。

作为中国最大经济特区，又是全国唯一一个长夏无冬的热带岛屿，海南既具有发展高尔夫产业的体制和政策优势，还有得天独厚的优越气候条件。

尤其在冬季，对寒冷的北部省份和邻近的日韩、东欧及北欧各国都有吸引力。

省委省政府非常重视高尔夫球运动，把高尔夫球作为“岛球”来开发，以带动旅游业的发展。

经过近20年的努力，海南高尔夫产业形成了一定的规模。

据海南省高尔夫球协会统计，海南目前可以迎宾打球的高尔夫球场有26家，其中海口市9家、三亚市8家、琼海市、万宁市、陵水县各2家，共586洞，占地近5万亩。

海南的高尔夫球场大多数分布在东海岸的风景名胜区、旅游度假区，形成了海口、博鳌、兴隆和三亚四大片区。

已经建成的球场其规划设计、功能分布各具特色，其中，博鳌、亚龙湾、台达、东山球场被美国权威《高尔夫文摘》杂志评为世界顶级球场之一，位居中国十大最佳球场，入选世界100个国家球员最喜爱的球场。

海南建设国际旅游岛的具体对策和方向性的思考一、“海南国际旅游岛”建设背景介绍今年是海南建省创办经济特区二十周年，经过20年的探索、开拓与发展，海南经济得到了飞速的发展，尤其是确立了以旅游业为龙头的产业结构群。

2007年海南省政府正式向国务院申请设立“海南国际旅游岛试验区”。

2008年3月5日，国务院办公厅以《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》原则同意海南建设国际旅游岛。

2008年4月25日，海南省政府在海口市举行了建设海南“国际旅游岛”的新闻发布会，海南省旅游局局长宣读了《海南国际旅游岛建设行动计划》，根据行动计划，海南旅游业将全面与国际接轨。

结合《海南国际旅游岛建设行动计划》，我们可以得出“国际旅游岛”的一般含义是指在特定的岛屿区域内，以扩大旅游业开放为重点，对外实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策，推进旅游服务的国际化进程，以成为具有特色和极具影响的国际旅游度假胜地。

综观当今国际旅游业界，类似于国际旅游岛的旅游天堂不胜枚举，如：美国的夏威夷群岛，印度尼西亚的巴厘岛，泰国的普吉岛，太平洋的斐济、瓦图阿努，印度洋的马尔代夫群岛，甚至新加坡，都是依托海岛优势，大力发展国际旅游业，最终形成各具鲜明特色的旅游度假胜地。

二、海南旅游的发展状况与发展国际旅游的机遇和挑战1.海南旅游发展现状凭借独具特色的旅游资源和良好的自然环境，遍布岛内的400多家旅游饭店，和众多旅行社的努力，海南旅游业在20内迅速崛起。

根据下表数据分析，与1987年建省前相比，2007年海南接待国内外游客1845.51万人次，是1987年的25倍，旅游总收入171.37亿元，是1987年的150倍，国际旅游收入是1987年建省前的25倍，而境外旅游人数是1987年的4.35倍。

2.海南发展国际旅游的机遇（1)国家对于海南发展国际旅游的特殊优惠政策支持。

2000年底，国务院批准对21个国家的旅游团实行从海南开放口岸入境，在海南居留15天内免签证的优惠政策。

2018 年南海学刊第1期对提升海南国际旅游岛建设的思考高舜礼(中国社会科学院旅游研究中心，北京100028)海南被国家确定为“国际旅游岛”后，进行着紧锣密鼓地开发和建设，取得了显著的变化与成就，但也 存在着一些问题，如开发建设中的国际“成色”与水平不高等。

如何在新时代的开发建设中，使海南的旅 游更加彰显国际味和国际派，本文对此提出思考及建议。

一、充分认识建设国际旅游岛使命的重要性国际旅游岛的开发建设与各类经济技术开发区相比，不仅类别和性质不同，更在开发建设的主体和 层面上有所不同。

它不是由哪一个专家团队去验收一下就达标了，而是要经受海内外、多层次、长时期的 褒贬。

不仅有专家，更有广大游客，仅每年冬季前往海南的上千万人群，就会形成一阵舆论潮;不仅要看 海南旅游数据的历史性对比，更要看国际旅游岛开发建设的实际成果，还要与外国海滨度假地、度假岛比 照;不仅要经受游客评点评议，还会受到每年出席博鳌亚洲论坛的各国政要、各界精英、中外媒体的关注。

总体上，对国际旅游岛建设成就的评判，口碑、岛外人以及“X材示”国际占很大比重，众说纷纭，让国际旅游 岛建设处在舆论的风口浪尖上，褒贬毁誉都将放大很多倍，直接影响更多的国内外游客的评价。

从这个 角度讲，“国际旅游岛”的称谓是一柄双刃剑，要千方百计地去做好，否则就会面临很大的负面影响。

国际旅游岛建设是国务院2009年印发的44号文件郑重提出的，这是国家从整体战略高度做出的一 场战略性部署，是海南、全国乃至国际社会关注的一件大事。

海南国际旅游岛建设是海南的一项历史使 命，也关乎中国13亿多人口的大国形象与国际影响。

二、修订提升国际旅游岛开发规划海南建设国际旅游岛已有8年，诸多方面发生了很大变化，作为国际旅游岛建设的有关规划也应进 行针对性的修编与提升。

海南这些年房地产呈现增长之势，挤占了原本应该用于旅游休闲度假开发的地域，影响了海南国际 旅游岛建设规划的实施。

从2018年初中央环保巡视督察通报情况看，海南一些滨海地带遭受了较严重 的侵蚀和污染，填海围海现象比较严重，客观上对国际旅游岛规划造成了冲击。