医院“三重一大”制度的实施办法
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医院落实“三重一大”制度实施细则为了落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称三重一大制度),实现决策科学化、规范化、民主化,经医院党政联席会议研究,结合医院工作实际,制定本实施细则。
1“三重一大”事项主要内容1.1重大事项决策主要内容包括:LLl党和国家的路线、方针、政策,上级主管部门及有关部门的会议和文件精神的贯彻、落实;LL2党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题;1.1.3党风廉政建设、职工队伍建设、干部队伍建设的重大问题和相关政策;LL4医院年度基本建设经费、维修改造经费、医疗设备购置费和大额办公设备购置等经费的预、决算及调整;LL5医院发展战略、发展规划的制定和调整,涉及全院的重大改革方案和改革措施的制订;1.1.6医院年度工作部署及年度工作计划;LL7医院内设机构设置、撤并、隶属关系的变更、调整以及人员编制;LL8医院重要规章制度的制订、修改和废除;1.1.9荣誉称号的申报、授予和奖惩事项及科室、职工年度考核;1.1.10岗位设置、工资待遇、医疗、住房、职称、津贴等涉及职工切身利益的重大事项;1.1.11重大人员伤亡、责任事故、突发事件的处理;1.1.12国内外重要合作和交流事项;1.1.13党委及行政领导班子自身建设;1.1.14医院领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
1.2重要干部任免主要内容包括:1.2.1医院各行政职能、业务科室的干部任免及学科带头人的任免;122医院责任医师、护士组长、责任药师、责任技师的任免及行政后勤部门班组长的任免;123党委委员、党支部书记、工会委员会委员、团委委员及团支部书记候选人的推荐;124人大代表、政协委员候选人的推荐;1.2.5各级学会职务候选人的推荐;1.2.6医院学术委员会等各专门委员会、职称工作领导小组等各领导小组成员的组成与调整。
1.3重要项目安排主要内容包括:未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。
医院“三重一大”决策制度实施方案医院“三重一大”决策制度实施方案一、引言医院“三重一大”决策制度是指以三重决策、一大制度为核心的管理决策制度。
该制度的目标是实现决策的科学化、民主化和依法治理,从而促进医院的良好运转和持续发展。
本文将对医院“三重一大”决策制度实施方案进行详细阐述。
二、制度目标和原则1. 制度目标(1)提高决策的科学性:充分发挥各层级员工的智慧和经验,确保决策具备科学性和可行性。
(2)增强决策的民主性:充分尊重员工的权利,推动决策的民主化,增加大家对决策的参与和认可度。
(3)完善决策的法制化:依法行医是医院的基本原则,决策的制定必须遵循相关法律法规和政策规定。
(4)促进医院的良好运转和发展:通过科学、民主、依法的决策制度推动医院实现高质量发展。
2. 制度原则(1)科学决策原则:决策必须建立在科学的信息和数据分析基础上,遵循客观、公正、权威的原则。
(2)民主决策原则:决策制定必须尊重员工的权益,征求多方意见,关注基层员工的实际需求和意见。
(3)法制决策原则:决策制定必须遵循法律法规和政策规定,维护医院的合法权益,确保决策合法合规。
(4)效率决策原则:决策制定必须注重效率,合理安排时间和资源,确保决策能够及时、高效地得以执行。
三、决策制度的安排和实施1. 三重决策(1)事前三重决策:即在决策形成之前,通过专业人员的研究、讨论和专家评审等程序,制定可行性研究报告,并征求相关部门和员工的意见建议。
(2)事中三重决策:即在决策执行的过程中,通过监督和检查机制,对决策的执行情况进行及时跟踪和评估,确保决策的合理性和正确性。
(3)事后三重决策:即在决策实施完成后,通过评估和总结,反思决策的优点和不足,为未来类似决策提供参考和借鉴。
2. 一大制度(1)一大制度的重要性:一大制度是指决策制度的总体设计和规定,是“三重决策”实施的基础和依据,对于实现决策制度的科学化、民主化、法制化至关重要。
(2)一大制度的要素:一大制度的要素包括决策程序、决策机构、决策权限和决策程序等重要内容。
XXXX医院落实“三重一大”制度实施办法为推进领导班子民主集中制建设,促进我院领导班子民主、科学和规范决策,确保中央纪委关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论作出决定”(即“三重一大”制度)的贯彻落实,结合我院工作实际,制定本实施办法。
一、“三重一大”事项主要内容(一)重大事项决策1、党和国家的路线、方针、政策,上级重要指示、决定、会议和文件精神的贯彻落实方案和措施;2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设、文化建设、安全稳定等工作中的重要问题;3、医院发展规划、院区建设规划、学科与人才队伍建设规划,年度工作计划,年度财务预算、决算方案;4、医院内部机构设置、人才招聘计划、专业技术职务评聘等;5、重要工作部署,以及须向上级请示报告的重要事项;6、全院性重要规章制度;7、院级及以上重大奖惩事项;8.须集体决策的其他重要事项。
(二)重要干部任免1、医院职能部门及临床医技科室中层副职以上干部任免;2、县以上党代表、人大代表和政协委员候选人推荐;3、须集体讨论决策的其他重要人事任免。
(三)重要项目安排1、医院重要资产的出租和转让;2、重要设备购置及药品、大宗物品的采购,大宗资产的使用安排;3、重大基本建设、装修改造项目安排;4、重大合作、投资项目,对外重大合同的审批;5、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。
(四)大额度资金使用1、未列入医院年度财务预算,金额在20万元及以上的临时性支出预算的追加;2、须集体讨论决定的其他开支项目。
二、集体决策程序1、讨论。
针对需要决策的“三重一大”事项,院领导班子成员分别发表明确的意见,进行讨论,院长(党委书记)在充分听取意见后表明自己的意见。
2、表决。
院领导班子成员对决策事项进行表决。
3、决策。
院长(党委书记)参考表决结果,做出最后决定。
4、形成纪要。
会议由指定人员负责会议记录,重大问题应形成会议纪要,经主持人审核签发。
医院“三重一大”决策制度实施方案医院“三重一大”决策制度实施方案一、引言医院“三重一大”决策制度是指在医院治理中,建立起以党委中心组学习、党委(党组)会议、董事会、院长办公会议为主要形式的决策制度,目的是推动医院科学决策、科学管理、科学发展,不断提高医院的治理水平和综合竞争力。
本实施方案旨在规范医院“三重一大”决策制度的运行,提高决策质量,确保决策的科学性和合理性。
二、总体目标建立和完善医院“三重一大”决策制度,确保决策的科学性、合理性和透明性,促进医院的快速发展和治理水平的不断提高。
三、具体内容1. 党委中心组学习(1)定期召开党委中心组学习会议,学习国内外有关医院管理、医疗技术和政策法规的先进经验和理念,提高党员干部的理论水平和实践能力。
(2)组织专题研讨,围绕医院发展规划、重大项目、人员管理等问题进行深入研究,提出科学化意见和建议。
2. 党委(党组)会议(1)按照规定时间召开党委(党组)会议,研究和决定医院的重大工作事项,确保党的领导核心地位和全面从严治党的要求得到贯彻落实。
(2)会议要注重参会人员的合法代表性和代表团结性,制度化的会议程序和议题设置,确保决策的科学性和公正性。
3. 董事会(1)组织董事会议事办公工作,包括会议组织、文件准备、会议决议等,确保董事会的决策程序和决策质量。
(2)成立董事会办公室,负责董事会工作的协调、执行和监督,提供决策支持和服务。
4. 院长办公会议(1)定期召开院长办公会议,研究和决定医院的常态化工作事项,推动医院的科学管理。
(2)会议要注重信息共享、问题交流,充分发挥各级领导干部的智慧和作用,形成科学决策的合力。
四、实施步骤1. 规范会议制度(1)制定会议管理办法,明确会议的召开程序、议题设置、出席人员和决策程序。
(2)会议纪要的书写和传达要做到及时、准确、完整,确保会议精神得到充分贯彻。
2. 健全会议决策机制(1)建立决策议题的申报制度,确保决策的合理性和科学性。
医院关于执行"三重一大"制度规定的通知
各科室:
现将执行“三重一大”制度的规定通报如下:
为加强和健全党内监督,确保“三重一大”制度的贯彻落实,推进领导班子民主集中制建设,促进班子民主、科学和规范决策,结合我院实际,现制定本实施办法。
本规定所称的“三重一大”制度,是指中央纪委十六届二次全会提出的关于“重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度。
一、“三重一大”范围
凡涉及医院改革、发展和稳定,关系干部职工切身利益的重大问题,均属重大事项决策范畴。
主要包括: (一)重大事项决策
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级工作要求实施意见及方案;
2、发展规划及年度工作计划;
3、涉及全院的重大改革方案和措施;
4、全院性规章制度的制定、修改和终止;
5、年度财务预算、决算,大额度专项经费的确定、调整;
6、基本建设、医院规划以及其他资源的配置;
7、院及院级以上荣誉称号的授予和推荐;
8、重大突发事件的处理;
9、领导班子认为应当经过集体研究决定的其他事项。
(二)重要干部任免及人事安排
1、院级以上后备干部人选的推荐、选拔;
2、中层干部的选拔任用。
(三)重要项目安排
1、重大专项建设项目;
2、未列入预算的基本建设和修缮工程项目、不动产购置、大宗物资和大型仪器设备采购等;
3、国内外合作的重大项目;
4、重大活动事项的安排。
医院“三重一大”决策制度实施方案一、背景介绍:医院是一个对社会健康负有重要责任的机构,为了推动医院管理体制和工作效能的改革,提高医院发展水平和服务质量,需要建立一套科学、规范的“三重一大”决策制度。
该决策制度包括“三重”即重大事项决策、重要岗位人事任免决策、重大经济责任制度,并包括“一大”即大项目审批制度。
二、实施目标:1.提高医院领导层的决策科学性和合理性,减少乱决策和不公正现象;2.加强医院领导层与员工之间的沟通和协调,增强决策的可执行性;3.强化医院重大经济责任制度和监督机制,保障医院经济利益的安全;4.提高大项目审批的透明度和效率,加强对大项目的风险控制。
三、实施步骤:1.制定决策制度文件:医院应制定《医院三重一大决策制度实施方案》,明确各项具体决策的范围、程序和权限,并确立监督和追究责任的机制。
2.培训人员:为了确保决策制度的顺利实施,医院应开展相关的培训活动,提高领导干部和员工的决策能力和意识。
3.建立决策相关委员会:设立“重大事项决策委员会”、“人事任免委员会”、“经济责任监督委员会”和“大项目审批委员会”,并明确各委员会的职责和成员的权力。
4.流程规范和信息公开:制定决策的具体程序,明确每个决策环节的时间节点和责任人。
同时,要求在决策过程中进行信息公开,将决策的理由、结果和执行过程及时向全体员工公布。
5.建立监督机制:通过内部审核、外部评估等方式,对医院的决策制度进行监督和评估,及时发现和纠正问题。
6.激励和约束机制:对于及时、准确决策,取得显著成效的个人和单位进行表彰和奖励。
对于违反决策制度和做出错误决策的个人和单位进行追责和问责。
四、组织保障:1.医院应成立专门的决策制度实施小组,负责决策制度的宣传、培训和监督工作,确保制度的贯彻执行;2.医院领导要高度重视决策制度的实施,制定明确的责任分工和工作计划,推动决策制度的落地;3.医院要加强内部沟通和协作,形成决策的合力,确保决策制度的顺利运行。
妇女儿童医院“三重一大”决策制度实施办法第一章总则第一条为加强妇女儿童医院党的建设,完善医院民主管理制度,确保医院重大决策的科学性、民主性和合法性,根据《中国共产党章程》、《医疗机构管理条例》和《医疗机构民主管理制度》等有关规定,结合医院实际,制定本办法。
第二条本办法所称“三重一大”决策制度,是指医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策制度。
第三条医院“三重一大”决策制度遵循党的基本路线,坚持党的基本纲领,贯彻党的基本经验和基本要求,充分发挥党组织的政治核心作用,保证党的路线方针政策在医院得到全面贯彻落实。
第四条医院“三重一大”决策制度坚持民主集中制原则,实行集体决策、民主讨论、个别酝酿、会议决定,确保医院重大决策的科学性、民主性和合法性。
第五条医院“三重一大”决策制度实行院长负责制,院长是医院重大决策的第一责任人,对决策结果负责。
第二章决策范围第六条医院重大决策主要包括:(一)医院发展规划和年度工作计划;(二)医院内部管理机构设置和调整;(三)医院重大投资项目;(四)医院重大财务收支事项;(五)医院重要资产处置;(六)医院重大科技进步奖和技术成果转化;(七)医院重大医疗纠纷处理;(八)医院重大突发事件处理;(九)其他需要提交医院决策的重大事项。
第七条医院重要人事任免主要包括:(一)院级领导成员的选拔任用;(二)中层干部的选拔任用;(三)其他需要提交医院决策的重要人事任免事项。
第八条医院重大项目安排主要包括:(一)医院基础设施建设;(二)医院大型设备购置;(三)医院重大科研项目;(四)其他需要提交医院决策的重大项目安排。
第九条医院大额度资金使用主要包括:(一)医院年度财务预算和决算;(二)医院大额度的资金借贷;(三)医院大额度的资金投资;(四)其他需要提交医院决策的大额度资金使用事项。
第三章决策程序第十条医院“三重一大”决策程序分为以下步骤:(一)调查研究。
对决策事项进行充分的调查研究,收集相关信息,了解实际情况,为决策提供依据。
精选全文完整版(可编辑修改)第二附属医院“三重一大”决策制度实施办法(试行)第一章总则第一条为更好地贯彻执行民主集中制原则,完善党内监督制度,进一步提高医院科学民主决策水平,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《“三重一大”决策制度实施办法(试行)》和“三重一大”决策制度的要求,结合医院实际,制定本办法。
第二条“三重一大”决策制度,是指实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经集体讨论决策的制度。
重大决策是指医疗、教学、科研、管理和党的建设等关系医院改革发展和涉及全院医护员工切身利益重要事项的决策;重要人事任免是指医院科级干部任免;重大项目安排是指重大的基建项目、修缮项目、仪器设备项目、合资合作项目的安排;大额度资金使用是指未列入预算的涉及数额较大的资金使用与调度。
第二章决策范围第三条“三重一大”事项,依据职责分工和权限范围的不同,分别由医院党委会和院长办公会进行决策。
(一)重大决策1、党和国家的路线、方针、政策,上级重要决定、会议和文件精神的贯彻和落实;2、党的建设与党风廉政建设、思想政治工作、社会主义精神文明建设、医院文化建设的重大问题;3、医院中长期发展、学科建设、人才队伍建设等规划方案以及医院年度工作计划的制订和调整;4、医院重要规章制度、重大改革方案的制定和调整;5、医院内部机构、学科的设置和调整,人事编制、年度进人计划等重大问题;6、全院医护员工收入分配及福利待遇等重要事项;7、医院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计;8、医院固定资产处置和无形资产的授权使用;9、医院重大表彰决定;10、医院安全稳定和重大突发事件的处理;11、重要合作与交流事项;12、医院党政班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。
(二)重要人事任免1、医院科级干部任免与党纪政纪处分;2、医院各科室主任、副主任、护士长、副护士长的任免与党纪政纪处分;3、各级人大代表、政协委员候选人推荐和协商;医院党代会、职代会、工代会代表候选人的审定;4、涉及医院整体工作的各类委员会和领导小组负责人与成员的决定;5、高层次各级各类人员的引进和调离。
医院贯彻落实三重一大制度实施细则引言医院贯彻落实三重一大制度是为了规范医院管理,提升医疗服务质量,加强医疗安全管理而制定的。
本文档旨在详细介绍医院贯彻落实三重一大制度的实施细则,包括管理体制、工作流程、责任分工等方面,为医院全体员工提供明确的操作指引。
一、管理体制医院贯彻落实三重一大制度的管理体制是关键的一环。
在管理体制方面,医院应设置相应的职能部门,并明确各部门的职责和权限,确保制度的执行和落实。
1.1 三重一大制度管理部门医院应设立三重一大制度管理部门,由具备相关经验和知识的专业人员组成,负责制定、修订和解释三重一大制度的实施细则,监督医院各部门的制度执行情况,并对制度执行不到位的情况进行整改。
1.2 职责分工在实施三重一大制度过程中,医院应明确各职能部门的责任分工,确保制度能够得到有效贯彻。
•管理部门:负责起草、修订和解释三重一大制度的实施细则,制定制度执行评估的标准以及对不合格的制度执行结果进行处理;•人力资源部门:负责对医院员工进行制度培训,并推动员工将制度付诸实践;•医疗质量管理部门:负责制定医疗服务质量监控的指标,建立健全医疗质量管理机制,对医疗服务质量进行评估;•安全管理部门:负责制定医院安全管理制度,建立安全管理的工作流程,对医院的安全风险进行监测和控制;•信息技术部门:负责医院信息化建设,建立电子化的制度执行监控系统,对制度执行情况进行实时监测。
二、工作流程为了确保三重一大制度的有效贯彻,医院需要建立科学的工作流程,并将其纳入医院运行的各个环节中。
2.1 制度制定与修订流程医院在制定和修订三重一大制度时,应遵循以下流程:•部门申请:各部门提出制度制定或修订的申请,明确制度目标和内容;•制度起草:指定专业人员或工作组进行制度起草,充分考虑医疗服务实际情况和相关法律法规要求;•制度评审:由制度管理部门组织制度评审,对制度进行评估和审查,确保其科学合理性和可操作性;•制度批准:经过评审的制度提交相关领导审批,批准后正式发布。
医院“三重一大”决策制度实施方案医院“三重一大”决策制度实施方案一、背景与目标医院是一个高度复杂的组织体系,需要科学和有效的决策制度来保证医院的正常运行和持续发展。
为了加强医院的决策制度建设,提高决策的科学性、公正性和透明度,本方案旨在推行医院“三重一大”决策制度,并确保其有效实施。
二、“三重一大”决策制度的内容“三重一大”决策制度是指医院决策的权力应当在三个领域、一个程序中进行集中、协调、监督和决策:1. 三重:即决策权、执行权和监督权要分立,避免权力过度集中,确保权力行使的合法性和规范性。
- 决策权:决策权属于医院领导班子或决策机构,是决策制度的核心。
医院领导班子或决策机构应当具备专业知识和决策能力,负责制定战略规划和重大决策。
- 执行权:执行权属于医院管理层和各部门负责人,负责将决策落实到实际行动中。
执行人员应当具备较高的执行能力和责任感。
- 监督权:监督权属于医院监督机构,负责监督决策的合法性、效果和执行情况。
监督机构应当独立于决策机构,独立开展监督工作。
2. 一大:即决策程序要公开、公正、公平、透明。
医院应当建立健全决策程序,确保各方利益的合理平衡和各项指标的全面考量。
- 公开:决策程序应当公开,决策过程和结果应当向全体员工和相关干部进行公开和解释。
- 公正:决策程序应当公正,遵循科学技术和法律法规,保证决策过程的透明、公平和公正。
- 公平:决策程序应当体现公平原则,尊重人的尊严和权益,保证各方利益的合理平衡。
- 透明:决策程序应当透明,相关信息应当向全体员工和相关干部进行公开,确保决策的透明度。
三、实施步骤与措施1. 建立决策制度推进小组:医院应当成立决策制度推进小组,由专业人员组成,负责决策制度的制定、实施和监督。
推进小组成员应当具备丰富的决策理论和实践经验,能够全面调研和分析医院现状,提出改革建议和具体方案。
2. 制定决策制度的细则和流程:决策制度推进小组应当依托医院的实际情况,制定相应的决策制度的细则和流程。
医院“三重一大"制度“三重一大”,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用. “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度实施"三重一大"管理制度的办法为加强对权力的制约与监督,实现决策的科学化和民主化,提高领导班子的整体工作合力,进一步规范领导干部从政行为,现就单位领导班子实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用事项集体决策制度提出如下办法:一、"三重一大”内容(一)重大决策1、处重大决策主要包括:(1)贯彻院党支部和行政各项决定指示的措施(2)各项发展规划、改革方案、改革措施和党政年度工作计划、总结(3)年度财务预算、经费分配计划、年终财务结算(4)岗位聘任、人事安排(5)党建工作、队伍建设规划和培训计划(6)内部管理制度制定与完善、人员奖惩和涉及职工切身利益的重大问题(7)对突发事件的预案与处理(8)其他需要集体讨论决定的重要事项和开支项目(二)重要干部任免中层及以上干部任免(三)重要项目安排1、重大招投标项目2、专项基金使用项目申报3、投资在1万元以上固定资产项目采购审核申报(四)大额资金使用1、年度经费预算和决算2、干部、职工岗贴、绩效的发放标准等3、办公经费使用4、职工困难补助和有关福利费使用;(五)参与"三重一大”决策人员和决策程序一般由领导班子以会议形式讨论决定,不得以个别征求意见代替集体决策。
1、院党政工领导参与”三重一大”集体决策,工作需要可适当扩大到财务、管理岗位和有关部门负责人。
2、党政主要负责人根据分管工作召集会议充分讨论,到会人数应超过参加会议人数的三分之二,同意人数应超过到会人数的二分之一以上为通过,同时要做好详细的会议记录。
3、凡涉及”三重一大”内容都须经院长办公会(党政联席会)及职工大会讨论决定。
4、决策过程的主要阶段:酝酿决策——设想、征求意见。
医院“三重一大”制度的实施办法医院的“三重一大”制度是指医院领导班子成员要坚持以三重责任为核心,以一大责任为统领,从而推动医院的全面发展和提升。
下面是对医院“三重一大”制度的实施办法的详细解释。
一、坚持三重责任1.医疗质量和安全责任:(1)明确目标:建立和完善医疗质量和安全管理制度,制定年度医疗质量和安全目标,并按时进行评估和总结。
(2)强化培训:组织医务人员参加相关培训,提高医疗质量和安全意识,不断提高医疗技术。
(3)健全机制:建立医疗事故报告和处理机制,及时处理医疗纠纷,保护医务人员的合法权益。
2.医院管理责任:(1)明确目标:制定医院发展战略规划,定期评估并调整目标,推动医院全面发展。
(2)加强管理:优化医院管理流程,提升管理水平,推进医院内部各项工作的协调配合。
(3)强化人员培养:为各级干部提供培训机会,提高他们的管理能力和水平。
3.党风廉政责任:(1)建立制度:完善党风廉政建设制度,加强党风廉政建设的监督和管理。
(2)反腐倡廉:加强党员干部的思想教育,培养廉洁奉公的作风,防止腐败行为的发生。
(3)严肃问责:对违纪违法行为要依法依规进行严肃问责,确保党风廉政的有效落实。
二、落实一大责任1.目标导向:制定年度医院整体目标,明确每个科室、部门的责任和任务。
2.资源保障:为各科室、部门提供必要的人力、财力和物力支持,确保它们能够顺利完成任务。
3.考核评估:定期进行绩效考核和评估,对工作成效进行总结和表彰或纠正。
4.推动落实:医院领导班子要带头认真履行责任,树立榜样,推动一大责任的落实。
三、加强医院发展1.提高综合服务水平:加强对各项服务的评估和改进,提升患者满意度和整体服务质量。
2.加强科研和创新:鼓励医务人员参与科研项目,推动科研成果的转化和应用。
3.改善医院硬件设施:加大对医院建设的投入,改善医院的硬件设施条件,提升医疗环境。
四、推进医院文化建设1.树立核心价值观:倡导医德患者至上,培养团队合作精神,形成良好的医院文化氛围。
三重一大实施方案常用版为了落实卫生局关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称三重一大制度),实现决策科学化、规范化、民主化,结合我院的工作实际,加强对“三重一大”事项的管理,特制定本实施方案。
一、重大事项和重要工作议事内容1、研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规、上级党委(政府)的决定、决议、文件和指示精神,并结合我院实际,研究提出落实执行的具体意见和措施。
2、讨论研究以党支部(行政)名义上报的文件,讨论研究以党支部(行政)名义作出的重要工作部署和安排;讨论研究党支部建设、党风廉政建设、思想政治工作、精神文明及行业作风建设等方面的工作;讨论研究以党支部(行政)名义召开的各种会议的有关事项。
3、讨论研究医院重大工作部署,经济工作规划、年度工作计划和工作要点。
4、讨论研究医院领导班子自身建设方面的重大事项,领导班子成员的分工及调整,科室配置及调整方面的重要问题。
5、讨论研究医院中层干部的任免建议;讨论研究对党员、干部、职工的奖励和处分的建议,讨论研究对党员、干部、职工的教育、管理和工作监督中的重要问题。
6、讨论研究医院较大经费的开支,讨论研究重大项目和活动以及涉及职工福利等有关方面重大事项。
7、讨论研究党风、政风、行风、纪律检查工作和廉政建设中的重要事项和重要工作。
讨论研究医院各项制度的建立完善和落实方面的工作。
8、研究讨论其他需要医院党支部研究决定的重大事项和重要工作。
二、议事程序及要求1、党支会参加人员。
党支部全体成员、党办室主任列席参加,并负责做好领导班子的日常工作。
2、党支会召开的时间。
党支会原则上每月召开一次,如遇特殊情况可由党支部书记提出随时召开。
3、党支部研究决定重大事项和重要工作,按以下程序进行:(1)确定会议议题。
议题原则上由党支部书记提出并确定,也可由党支部成员提出,报请党支部书记确定。
(2)会议准备。
会议研究讨论的议题和主要内容材料,由分管领导和相关科室准备。
医院三重一大实施方案首先,医院管理制度是医院管理的基石。
医院应制定和完善各项管理制度,包括人事管理、财务管理、行政管理等各个方面。
人事管理制度应通过科学的招聘、培训和激励机制,吸引和留住人才,确保医院人员的专业素质和工作效率。
财务管理制度应确保医院的经济效益和财务稳定,同时加强成本控制和资源优化配置,提高医疗服务的效益和可及性。
行政管理制度应侧重于规范和优化医院的内部管理流程,提高工作效率和患者满意度。
其次,医疗质量管理是医院发展的关键。
医院应建立完善的医疗质量管理体系,包括规范医疗流程、强化医疗安全管理和加强医疗质量评估等。
规范医疗流程可以降低医疗事故的发生率,提高医疗质量和患者满意度。
强化医疗安全管理包括加强医疗设备的维护和安全使用,以及严格执行手术操作规范等,提高医疗过程中的安全性。
医疗质量评估可以通过开展医疗质量审核、不良事件报告和患者满意度调查等手段,实时监测和改进医疗质量。
再次,院感管理是保障医疗安全的重要环节。
医院应建立和完善院感管理制度,包括医院感染预防控制、消毒灭菌和废物管理等。
医院感染预防控制应加强患者感染风险的评估和监测,同时加强医护人员的感染控制培训和宣教,提高控制感染的意识和能力。
消毒灭菌包括医疗器械、环境和手术器材等消毒灭菌的标准化管理,有效杜绝院内感染的发生。
废物管理包括医疗废物的分类和妥善处理,防止废物对环境和患者的交叉感染。
最后,信息化建设是提高医院管理和服务水平的重要途径。
医院应建立完整的信息化系统,包括电子病历、医院管理信息系统和医疗设备联网等。
电子病历的建立可以实现病历的电子化存储和共享,提高病案管理和医疗质量的管理水平。
医院管理信息系统可以实现医院各部门、科室之间的信息共享和协同处理,提高医院的管理效能和工作流程。
医疗设备联网可以实现医疗设备的远程监测和管理,提高医疗设备的安全性和可靠性,同时提高医院的检测能力和服务水平。
综上所述,医院三重一大实施方案包括完善医院管理制度、建立和完善医疗质量管理体系、加强院感管理和推进信息化建设。
医院三重一大事项集体决策制度的实施细则为了加强医院的决策参与度和决策的科学性、公正性,医院决定实施“三重一大事项集体决策制度”。
该制度旨在通过广泛征求医院内各层级和不同专业领域人员的意见,统筹协调各方利益,推动医院的发展和改进。
以下是该制度的实施细则:一、决策范围1.该制度适用于医院内的重大事项决策,包括战略规划、重大项目投资、重大资源配置和。
小范围的决策事项或日常管理事项不适用该制度。
2.重大事项的界定应根据影响范围、资源投入和决策后果等因素进行评估。
二、决策程序1.制定决策议题:医院管理层或决策发起单位制定决策事项的议题,并明确决策的目标和目的。
2.召开集体决策会议:由医院领导亲自主持,召集相关职能部门负责人、专家学者和代表参与集体决策会议。
决策会议应提前通知参会人员并明确议题、时间和地点。
3.提供相关信息:决策会议前,相关职能部门应提供相关信息、报告以及各类必要数据,为参会人员了解和分析议题提供依据。
4.分析和讨论:决策会议上,参会人员对议题进行分析和讨论,包括对影响因素、风险评估、可行性分析等方面的探讨,以便做出合理决策。
5.决策结果:决策会议作出决策,并形成正式会议纪要。
若决策结果得到多数与会人员的支持,则会议纪要生效。
6.责任分工和实施:根据决策结果,医院相关职能部门应分工负责,并明确实施计划和时限。
三、决策会议组成1.医院领导:医院董事长、院长需要亲自主持决策会议,并做出最终决策。
3.专家学者:有关领域的专家学者,可以提供专业知识、指导和意见。
4.代表参与:根据决策议题的不同,可以邀请相关方面的代表参与决策会议,以维护各方利益平衡。
四、决策结果执行1.决策结果的执行应由决策会议确定的相关职能部门和责任人负责。
2.相关职能部门应根据决策结果制定具体的实施方案,并于规定时间内完成实施。
3.对于重大事项的执行情况,医院领导层应进行监督和评估,确保决策结果得到有效执行。
五、决策结果的跟踪和评估1.医院应建立决策结果跟踪和评估制度,对决策结果的实施情况和效果进行定期评估。
2023医院“三重一大”决策制度实施方案目录一、指导思想和基本原则 (2)二、“三重一大”决策制度的内涵 (2)三、“三重一大”決策制度的议事原则 (3)四、“三重一大”事项集体决策的基本程序 (4)五、“三重一大”决策事项的实施 (7)六、考核监督 (7)七、责任追究 (8)为进一步健全领导班子科学民主决策机制,实现领导干部决策科学化、规范化和民主化,结合医院实际,经研究,特制订本实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想:入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,进一步规范医院“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(二)基本原则:1、积极改革和完善领导方式,坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
2、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。
3、班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,带头执行民主集中制,保证权力正确行使,防止权力被滥用。
二、“三重一大”决策制度的内涵“凡涉及我院改革、发展和稳定,关系干部职工切身利益的重大问题,均属重大事项决策范畴。
主要包括:对落实重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项议事决策的规范化、制度化和科学化水平,落实主体责任,防范决策风险。
(一)重大决策事项是指涉及医院改革、发展、稳定全局和广大职工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项、主要包括党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻执行。
院党总支和行政决定的贯彻落实;医院中长期发展规划和年度工作计划;重大改革方案、改革描施;医院党风廉政建设、行风建设、医院学科建设、科室设置及调整、人才队伍建设,包括专业技术职称评聘、人才引进和培养等;重要管理制度的制订与修订;重要人事问题及人员奖惩;绩效工资分配方案及其他涉及职工切身利益的重要问题:对外合作与交流事项;医院的产业管理;其他重大决策事项。
贯彻落实“三重一大”制度的实施办法(定)为贯彻落实民主集中制,不断完善党监督制度,加强党风廉政建设,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党监督条例(试行)》、xx区卫生计生党工委《贯彻落实“三重一大”制度的实施意见》(xx卫计党[2014]74号)和《加强和改进xxx区属医疗卫生单位党建工作的若干意见(试行)》(徐卫委[2012]30号)等有关规定,结合工作实际,现就本单位实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项集体决策制度制定如下实施办法:一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实中央、市委、区委和区卫计党工委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,以明确决策围、规决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,健全完善“三重一大”事项集体决策制度,努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平,真正落实党风廉政建设主体责任。
二、基本原则(一)坚持总揽全局、协调各方的原则,切实发挥党组织的领导核心作用。
(二)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属职责围的“三重一大”事项,都应由党政联席会议集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。
(三)坚持集体领导和个人分工负责相结合,领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责,保证权力正确行使。
(四)坚持科学决策、民主决策、依法决策,注重调查研究,尊重和反映客观规律,营造党民主讨论环境,广泛听取各方面意见,自觉接受各方监督,切实在宪法、法律和党法规围开展决策活动。
三、决策事项根据单位运行和管理的实际情况,本实施办法明确集体决策的“三重一大”事项主要包括:(一)重大决策1.贯彻落实党的路线方针政策、党重要法规和重要法律法规以及执行上级的重大决策、重要会议、重要指示精神、重要工作部署等方面的重要事项;2.涉及本单位中长期发展规划、年度计划、重点工作安排、重要工作方案等重要事项;3.事关本单位改革发展稳定和干部群众切身利益及有关民生问题等重要事项;4.本单位在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设中涉及全局性需要集体决策的重要事项;5.涉及影响正常医疗秩序的医闹事件和医疗纠纷、造成一定影响的安全生产事件和非正常公共卫生事件处置及应对方案等重要事项;6.事关本单位科室、岗位设置、人员编制使用调整、绩效分配及其他重大改革方案等重要事项;7.其他需要集体决策的重要事项。
(二)重要干部任免奖惩1.按照干部管理权限和规定程序,讨论决定干部选拔任用、交流轮岗等,后备干部的推荐、使用意见以及人员的招录、辞退、调进、调出、教育、培训等重要管理措施;2.单位市、区党代会代表、人大代表、政协委员及各民主党派委员候选人的推荐和提名,需报请上级组织审批的其他人事事项;3.涉及本单位中层干部的考核评优、处分等奖惩事项;4.申报本系统、区级及以上各类先进个人或先进集体等审批事项;5.其他需要集体决策的重要人事事项。
(三)重大项目安排1.重点基建项目、服务(外包)项目的计划、组织和实施方案;2.重大活动的计划、组织和实施;3.重大设备采购安排、组织和实施;4.涉及业务用房和重要设施的修缮、改造、搬迁等项目;5.出国(境)参团考察、交流及培训等出访活动;6.重点学科人才建设项目、各类人才选拔、人才引进鼓励办法等事项;7.上报区卫计党工委、区卫计委的重大项目方案,或区各专项工作领导小组决定的项目方案;8.其他需要集体决策的重大项目。
(四)大额度资金使用1.年度财政(财务)预算的编制申报和额度调整(非医疗类5万元以上,医疗类10万元以上);2. 超过3万元的大额资金使用;3. 经济责任审计结果及有关问题的整改方案;4.其他需要集体决策的大额度资金使用。
四、决策程序凡属职责围的“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由党政联席会议形式集体讨论决定,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策,做到规化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的合理规。
党政联席会议集体决策过程应包括以下主要阶段:(一)酝酿决策1.充分征求意见。
“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。
专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;涉及面广、影响较大、与群众密切相关的决策事项,应通过举行座谈会、论证会等形式听取意见,扩大民主,集中民智。
选拔任用干部,应事先征求党组织意见,保证纪检监督职能的履行和必要的组织程序。
2.适当进行酝酿。
“三重一大”事项决策前,班子成员可提前以相应会议形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定。
“三重一大”事项容涉及多个科室的,牵头科室应事先做好沟通协调工作。
凡应该协调而未完成的或者存在较大分歧意见的议题,一般不提交党政联席会议讨论决策。
3.按照程序提议。
提请党政联席会议审议的“三重一大”事项议题,需经“三重一大”事项申报科室的分管领导同意后,报党政主要领导审定后再提交党政联席会议讨论。
除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。
4.做好相关准备。
由分管领导组织有关科室准备规化的上会材料,包括议题和相关论证支撑材料;中心办公室一般应提前2个工作日,将会议通知(含议题或有关资料)发送到相关参会人员,保证其有必要时间了解相关情况。
5.注意保密工作。
事关涉密容的事项,在未作出决策前,酝酿时应注意保密,防止跑风漏气。
(二)集体决策1.保证出席人数。
审议“三重一大”事项的会议,必须保证三分之二以上党政班子成员到会方能召开。
决策事项应以应到会成员超过半数同意才能形成决定。
班子成员因故不能参加会议时,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。
但未到会班子成员的书面意见不能计入表决。
2.充分发表意见。
在审议“三重一大”事项的会议上,一般先由分管领导或有关科室介绍上会容,然后安排足够的时间进行讨论。
对决策建议,由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
党政主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后汇总讨论情况,再发表意见。
3.逐项作出决策。
会议决定多个事项时,应在逐项表决的基础上,按照少数服从多数的原则作出决策。
表决可根据讨论事项的不同容,采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。
凡属推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应按规定进行表(票)决。
对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。
特殊情况下,可将争论情况报告上级组织,请求裁决。
4.形成会议记录。
审议决定“三重一大”事项,应形成清晰的会议记录。
会议记录要详细记载具体讨论事项、班子成员讨论意见和决策形成的结果,明确负责落实的科室、责任人。
每次召开审议“三重一大”事项的会议必须做到相关材料齐全归档,容包括:议题事项、会议通知、提请讨论议题的相关附件材料、会议原始记录等。
5.组织列席旁听。
领导班子可根据议题容,视情组织有关职能科室、党员代表、职工代表、民主党派代表和或服务对象等列席会议。
列席人员可就讨论的议题发表意见和建议,但没有表决权。
(三)执行决策1.分工组织落实。
“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。
遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。
执行情况应及时向党政联席会议报告。
2.严格执行决策。
个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。
同时,可按组织程序向上级组织反映意见。
个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策。
如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
3.加强督查反馈。
中心办公室及相关职能科室应对领导班子决策的“三重一大”事项加强督查,负责跟踪督查决策的执行情况,并向班子主要负责人和领导班子报告。
五、监督检查中心党支部要切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查,不断提高监督的有效性。
党政领导要严格议事决策规则,切实确保“三重一大”制度真正落到实处。
(一)建立报告制度。
中心党支部对本单位制定、执行“三重一大”事项集体决策制度工作负总责。
每年年底,结合党风廉政建设责任制工作,向上级党组织报告本单位“三重一大”事项集体决策制度落实情况。
班子成员、党支部纪检委员应根据分工和职责,及时报告“三重一大”事项集体决策后的执行情况,并将其列入民主生活会和述职述廉重要容。
(二)完善督查制度。
中心党支部应加强对集体决策制度执行情况的监督检查,并将决策事项、决策程序、决策执行等情况作为检查容,纳入监督检查围。
上级组织对本单位“三重一大”集体决策制度督查、党风廉政建设责任制检查中存在问题提出的督查意见和建议,应及时进行整改落实。
(三)形成纠错制度。
中心党支部对本单位自查中发现的问题,应及时纠正,并督促落实整改。
(四)实践公开制度。
“三重一大”决策事项除依法保密外,按照党务公开、政务公开、事务公开等要求,应分层分类在一定围予以公开;与公共利益、公共安全密切相关的决策事项,应当主动接受社会和舆论的监督。
六、责任追究(一)对个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,根据《中国共产党章程》和中央关于党风廉政建设党组织主体责任要求,依据《中国共产党纪律处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及党风廉政建设责任制追究办法等规定,追究有关责任人的责任。
(二)领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的相应责任。
(三)责任追究的方式有批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、给予党纪政纪处分等组织处理;涉嫌重大违规违纪的,移送上级纪检部门处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理等。
本办法自2016年5月1日起实施。
附件:1.“三重一大”事项集体决策流程图;2.“三重一大”事项集体决策登记表。
中共xxx党支部二0一六年五月一日附件1:“三重一大”事项集体决策流程图附件2:编号:XXX X(年度)—X(序列)徐汇区精神卫生中心街道社区卫生服务中心会议主持人:填表人:填表说明:1.本表一事一表,留存本单位,若有相关会议材料需附在登记表后存档;2.涉及大额度资金的,需填写“资金总额”和“资金来源”;3.表涉及金额为“人民币”,单位“万元”。