高校会计制度改革的探究

关键词 ：高 校会计 制度 ； 权 责发 生制； 固定资产核 算
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｉ ｎ ｃ ｏ Ｈ ｅ ｇ ｅ ｓ ｎｄ ａ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ； ａ ｃ ｃ ｒ ｕ ａ ｌ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ； ｉ ｆ ｘ ｅ ｄ ａ ｓ ｓ ｅ ｔ ｓ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ
摘要 ： 针对收付 实现制会 计核算的 问题 ， ２ ０ ０ ９ 年财政部发布 的《 高等学校会计制度》 征求意见稿 。应 当以征 求意见稿 为 契机 ， 并 加以补充和完善， 采用新的 高校会 计制度 ， 为 高校会计信 息使 用者提供 更完整、 可靠、 真 实的信 息。
Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｉ ｓ ｓ ｕ ｅ ｓ ｉ ｎ ｃ ａ ｓ ｈ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ ， ｉ ｎ ２ ０ ０ ９ ， ｔ ｈ ｅ Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｄ ｒ ａ ｆ ｔ ｏ ｆ Ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ
２ 高校会计制度 （ 征 求意见稿 ） 的创 新和突破
２ ． １引入 修正 的权责发 生制 随着 高校教育成 本核算 的强 化、 收入来 源和支 出形式 的多样化 ， 高校 会计制 度发 展 的必然趋势是 引入权 责发生制 ， 按权 责发生 制划分收入 和 费用的 归属期 间， 这样 收入和 支出就 不会因现金流 的发 生 时间而受到影 响 ， 且权责 发生制 收入、 支出相 配 比的理 念， 有利于 收入和 支 出的相 对稳定 ， 更有利 于教育 成本 的 核 算。 因此采用修 正 的权 责发生 制注 重事项和 交易 的实 质， 同时也关注 了收付实现 制 ， 这种 高校 会 计核 算基 础 更
Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ． Ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ｔ ａ ｋ ｅ ｔ ｈ ｅ ｄ ｒ ａ ｆ ｔ ｓ ａ ａ ｎ ｏ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｕ ｎ ｉ ｔ ｙ ｔ Ｏ ｃ ｏ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｔ ｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ａ ｄ ｏ ｐ ｔ
ｔ ｈ ｅ ｎ ｅ ｗ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ， ｔ ｏ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｍｏ ｒ ｅ ｃ ｏ ｍｐ ｌ ｅ ｔ ｅ ， ｒ ｅ ｌ ｉ ａ ｂ ｌ ｅ ａ ｎ ｄ ａ ｕ ｔ ｈ ｅ ｎ ｔ ｉ ｃ ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｕ ｓ ｅ ｒ ｓ ｏ ｆ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ．
Ｖａ ｌ ｕ・
高校会计 制度改革 的探究
Ｔｈ ｅ Ａｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ Ｒｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｉ ｎ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ
赵春雨 Ｚ ＨＡＯ Ｃｈ ｕ ｎ — ｙ ｕ
（ 黑 龙 江科 技 学 院 ， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ７ ） （ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ， Ｈａ ｒ ｂ ｉ ｎ １ ５ ０ ０ ２ ７ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
符 合 高校 的特 点 。
１ ． １高校 会计核算基础 的局 限性 收付 实现制是 目前 高校普遍采用 的一种会计制度 ， 这种制度就 是以现金 的实 际 收付 为依据确定 收入和费 用， 这种制度 既不考虑本期所 承担的 收入和费用 ， 也不对成本进行核算。 近些年来 ， 伴随 着政府权 力 的逐步 下放 ， 高校 成为 了独 立 的法人 ， 高校 自 主财政 的权 力不断 的加强。在这种背景下 ， 高校 的资金来 源也得 到 了扩展 ， 从 以往 的单 一财政 拨款 ， 到现在 的财政 差额拨 款 ， 以及校企 合作 ， 银行 贷款还 有学费 等多种 的资 金来 源 ， 因此 ， 收付 实现制 已经 逐渐 的不 能够 满足 高校 会 计核算 的要求 ， 主要表现在收付实现制 已经 不能够 真实 的 体现出高校 当期 的收入和费用状况。
中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ７
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ４ ３ １ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ １ ５ ３ — ０ ２
１ 高校会计 制度 的存在 的普遍 问题
不能全面的反应高校 整体经济活动 ， 而且基本 建设资金单 近年来 ， 随着 高等教 育体制 改革 的不断深化 ， 高校所 独核 算容 易产生固定 资产入账滞后 ， 从而使 高校 固定 资产 处的社 会环境 、 高校 的办 学模 式与管理体 制发生 了巨大变 账 面 与 实 物 不 一 致 。 化， 出现 了很 多变化 ， 尤其是高校 会计制 度 中一 些 方法和 理论 已经严 重不能适应现今 的高等教育发展 的要求 ， 主要 体现在 一下几 个方面。