综保区的功能定位

自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区如何区分自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。

自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。

中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。

另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。

中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。

中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。

2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。

中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。

2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。

图片来源：广西日报保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。

外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。

在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。

综保区规划情况汇报综保区规划是指根据国家有关政策和规定，对综合保税区进行规划设计，明确其发展方向、功能定位、空间布局和建设标准，为综保区的健康发展提供指导和保障。

目前，我所在单位对综保区规划工作进行了全面的调研和汇总，以下将就综保区规划情况进行汇报。

首先，综保区规划的总体目标是打造现代化、智能化的综保区。

在规划设计中，我们充分考虑了国家产业政策和区域发展需求，将综保区定位为集现代物流、高端制造、科技研发、金融服务等功能于一体的综合性经济区域。

通过规划，我们将推动综保区向着智能化、绿色化、高效化的方向迈进，为区域经济发展注入新的活力。

其次，综保区规划的空间布局是关键。

我们在规划设计中，充分考虑了土地利用、交通布局、产业集聚等因素，合理划分了不同功能区域，包括生产制造区、物流仓储区、商务办公区、生活配套区等。

通过科学合理的空间布局，我们将实现综保区内部各项功能的有机结合，提升整体效益和运行效率。

另外，综保区规划中也重点考虑了生态环境保护和资源利用。

我们将在规划设计中，充分考虑生态保护、资源节约利用等因素，推动综保区建设与生态环境协调发展。

通过引入先进的环保技术和绿色能源，我们将实现综保区的可持续发展，为区域生态环境保护作出应有的贡献。

最后，综保区规划的实施路径是关键。

我们将结合国家政策和地方实际，制定详细的实施方案，明确责任部门、时间节点和工作任务，确保规划的落地实施。

同时，我们也将积极引入社会资本和专业团队，推动综保区规划的顺利实施，确保规划目标的顺利实现。

总的来说，综保区规划是一项复杂的系统工程，需要全面考虑各种因素，确保规划的科学性、合理性和可行性。

我们将继续加大规划设计的力度，不断优化完善规划方案，推动综保区规划工作向纵深发展，为综保区的健康发展提供坚实的规划保障。

综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。

保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。

保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。

保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。

货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。

对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。

服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。

口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。

所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。

保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。

◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。

◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。

◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。

上海：浦东机场综合保税区通过验收上海浦东机场综合保税区(一期)通过了由国家发展改革委、财政部、海关总署等10部委组成的国务院联合验收组的验收，验收组对综保区筹建情况及建设质量给予了全面肯定。

海关总署党组成员、副署长孙毅彪、上海市委常委、常务副市长杨雄出席上海浦东机场综合保税区颁证揭牌仪式。

据了解，浦东机场综合保税区是我国目前政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域之一，封关运作后，上海海关将在区内按照与国际标准接轨的监管服务理念，实施集约化、分类化管理，实现手续简化、通关便捷、物流畅通、运作高效的目标，帮助机场综合保税区与外高桥保税区、洋山保税港区优势互补，实现1+1+1大于3的联动发展。

进入新世纪以来，在经济全球化的背景下，依托长三角地区经济社会发展的强大推动力，航空运输在上海口岸建设和外贸发展中的地位日益重要。

特别是随着《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的出台，建设具有全球航运资源配置能力、快捷高效的国际航空枢纽港成为了上海市政府加快实施两个中心建设的重要战略任务之一。

在此背景下，建立一个紧邻浦东机场的综合保税区的设想应运而生。

2006年4月，上海市向国务院提出申请，在浦东机场建设空港保税物流园区，2009年7月3日，国务院批复同意。

上海浦东机场综合保税区位于浦东国际机场西侧，即规划中的横0路以南、横10路以北、A30公路东辅道以东、机场第三跑道停机坪以西，总面积3.59平方公里。

综合保税区一经设立就在一个高起点上：它所依托的浦东国际机场，直接服务于我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的长三角地区，货物吞吐量居全国第一、世界第三；保税区距洋山深水港约65公里，距外高桥港区约25公里，西靠郊区环线A30高速公路和规划建设中的浦东铁路，南有规划中的机场高速公路，将形成海陆空多式联运网络，满足空运物流的需求。

综合保税区是国务院为推进区域整合试点而批准的、在保税物流业务集中的内陆地区设立的一种新型的海关特殊监管区域，其具有的功能和享受的政策与保税港区相同。

一
、
区域经 济转 变 的重 战略 平 台 阿拉 Ｉ 口 口岸 地域 面积 小 、 Ｌ Ｉ 资源 禀赋 差 、 口 人 规 模少 ， 大 的优势 ， 是 口岸 优势 。建 设综 合保 最 就 税 区是 全 面提 升 口岸发 展 水 平 的 历史 性 转 折 ， 是 促 进 口岸跨 越 发展 的 实践 载体 和 突破 口。建设 阿 拉 山 口综合 保 税 区 ，将 使 阿拉 山 口口岸 由单一 的 运 输 通道转 变 成 为集 口岸 通关 、 税加 工 、 保 保税 物 流 、 出 口贸 易 、 进 国际 采购 分销 和 配送 、 国际 中转 、 售后 服 务 、 测维 修 、 检 展示 展 览 、 融服 务 、 金 科技 研 发等 多功 能 于一 体 的综合 功能 区域 ，极大 地推 动 口岸 由通 道 型经 济 向综合 区域 型经 济转 型 ，使 在的“ 大通 道 ” 为 向西 开放 的前 沿 基 地 ， 为我 变 成 国沿 海 、内地开 拓 中亚市 场 的重 要平 台 。 以资源 进 口为 例 ， 目前 口岸 ８％ 以 上 的进 口货 物 是 矿 ０ 石 ，现 在 口岸 的作用 就 是把 矿石 换装 后运 往 内地 各 大钢 铁厂 。综 合保 税 区建 成后 ，通 过综 合 保税 区的保 税仓 储 、 保税 加工 等 功能 ， 口的国外 货 物 进 入 区保税 ， 为企 业节 省运 费 ， 也可 在 保税 区 内对矿 石 进行 加工 ， 高矿 石 品位 ， 提 有效 解 决 阿拉 【 口口 ｌ － Ｉ 岸 铁路 换装 能 力不 足 的 问题 ，破 解 制约 阿 拉 １ 口 【 １ 口岸经 济 的瓶 颈 ，使 得 阿拉 山 口 口岸依 托 亚欧 大 陆 桥 北线 与 中线沿 线地 区丰 富的 能源 资源 得 到进 步 开发 ，其 向西 开放 的桥 头堡 地 位将 得 以进 一 步 强化 ，其 国家 陆上能 源 资源安 全 通道 的作用 将 得 以进 一 步提 升 。 （ ） 中 国与 中亚 区域经 济 合作 的先 导 区和 三 是 试 验 区 阿拉 山 口综保 区作 为 目前 新疆 开 放水 平最 高 的 区域 （ 因两 个 特 殊 经济 开 发 区和 中哈霍 尔果 斯 经济合作 中心都 尚未运营， 而综保 区 ２ １ 年底即 ０ １ 可运 营 ）应 当最 大 限度地 发挥 综 保 区的 功能 叠加 ， 和政 策叠 加 的优 势 ，以参 与 和推 进 中亚 区域 经济

综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。

国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。

综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。

综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。

其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。

——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。

2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。

——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。

3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。

——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。

基本情况
苏州工业园综合保税区规划面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区。 西区为原出口加工区A区，面积1.4平方公里。东区包括原保税物流中心（B型） 0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方 公里。 苏州综合保税区担负着为苏州工业园服务的任务，其功能定位于:为苏州 制造企业的上、下游企业提供口岸物流、国际分拨配送、生产加工、国际贸易 等一体化服务。重点发展商贸、物流业。使苏州综合保税区发展成为上海港、 浦东空港在内陆地区的重要喂给、疏散港，从而把苏州工业园综合保税区建成
自由港
主要功能分析
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能，向前延伸提供进出口贸 易代理的金融服务，向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利 用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内
仓储业拓展增值服务的重要方向。
6、检测、检验和售后服务 综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储 存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作 情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服 务。
1、建设高效便捷的虚拟口岸，成为内陆地区“大通关”的示范区
2、打造功能完备的物流枢纽，成为区域性的货物集散中心 3、培育繁荣发达的商贸市场，成为华东区重要的采供销平台 4、集聚高层次的商贸物流人才，成为吸纳培养人才的高地
北京天竺综合保税区
北京天竺综合保税区于2008年7月23日由国务院批复设立，是中国首家空港型 综合保税区，兼有“港”和“区”的双重特性，即在已有国际港口区位优势和已有保税 区政策优势的基础上实现“区港一体、港区联动”。综保区用地分为南北两区，总规 划面积5.944 平方公里：南区为2.726平方公里；北区为3.218平方公里。管委会拟将 综保区分为两大功能区：口岸操作区及保税功能区。

管理模式 为积极吸引国际知名企业和航运公司入驻乌鲁木齐综合保 税区，聚集一批面向全球市场的采购、中转、分拨和配送 等物流企业，引进先进的现代物流管理技术和服务理念， 在较高的起点上形成现代物流产业的规模和质量，乌鲁木 齐综合保税区应从以下方面加强中心的管理和服务： 1.区域性、封闭式管理； 2.高科技网络化管理； 3.电子化，高效率通关； 4.全过程监控、自律化约束机制。
谢谢
乌鲁木齐是新疆建设丝绸之路经济带核心区的核心城市，更 是连接欧洲经济体和世界最大新兴经济体间的战略要津和枢 纽城市。建设乌鲁木齐综合保税区，将发挥乌鲁木齐作为丝 绸之路经济带黄金节点区位优势和先导作用，对乌鲁木齐申 报和建设自由贸易试验区，打造与丝绸之路经济带沿线国家 开放联动、全方位合作新格局带来重要意义。

随着“一带一路”顶层设计出台，新疆作为丝绸 之路经济带核心区，沿线布局了诸多重要节点区 域，新疆成为最适合建综合保税区的省区。目前， 除乌鲁木齐综合保税区等待批复外，巴克图口岸 也正在积极申建综合保税区。保税区已成为新疆 外向型经济发展的“金字招牌”。




综合保税区的规划和建设可以为地方和区域经济发展 注入活力，像发达国家在物流园区的规划与建设上实践 较多，而国内不少的综合保税区的规划与建设也具有一 定的借鉴意义。不同的国家在各自的物流园区的建设中 形成了各自的特色，综合看来，发达国家之间的物流园 区规划与建设过程中有几点是相同的，： （1）重视规划，避免二次成本 （2）功能规划，契合当地需求 （3）注重信息化运动，强调管理效率
乌鲁木齐综合保税区
学院：科技学院 学生：李鹏强 学号：2012620002 老师：程中海

综合保税区是指经国务院批准，设立在内陆地区具有保税 港区功能的海关特殊监管区域。综合保税区集口岸操作、 保税加工、保税物流、进出口贸易、服务贸易、国际采购、 国际分销配送、国际中转、售后服务、检测维修、展览展 示、金融服务、科技研发等功能于一体，享受保税港区政 策，实施围网封闭管理，实现出口加工区、保税物流区和 口岸操作区的“三区合一”。

上海综合保税区，2009年11月正式挂牌，由洋山港保税区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）和浦东机场综合保税区构成。

洋山保税港区，由上海市和浙江省跨区城合作建设，2005年12月25日正式封关运作，封关面积8.14平方公里，是我国第一个保税港区。

在功能定位上，按照打造国际航运发展综合试验区的定位，依托世界一流的集装箱深水港口设施和完善的配套条件，主要发展国际中转、现代物流、商品展示、保税仓储、期货保税交割等多层次业务，其中集装箱中转业务占保税港区业务量的40%以上。

上海外高桥保税区，1990年9月正式启动，规划面积10平方公里，已封关运作8.9平方公里，是我国第一个，也是目前我国所有海关特殊监管区中经济总量最大、效益最好的保税区，进出口额、商品销售额、税收等规模指标总量都占全国保税区规模总量的一半左右。

在功能定位上，按照打造国际贸易示范区的定位，依托浦东开发开放的优势，大力发展进出口贸易、转口贸易、保税展示、仓储分拨、商品分拨等服务贸易功能，形成了汽车、钟表、医药分销、酒类、机电、文化服务、化妆品、进口水果交易等十大专业贸易平台，其中进口酒类、医药品、化妆品贸易分别占上海同类商品进口额的93.3%、65.2%、42.2%。

上海浦东机场综合保税区，紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，规划面积3.59平方公里，一期封关1.6平方公里，2010年9月启动运营，是我国封关建设周期最短、实际运作最快的空港型综合保税区。

在功能定位上，按照打造临空功能服务先导区的定位，依托浦东机场丰富的航线资源与独特的区位优势，主要发展航空口岸物流、国际中转、飞机租赁、贸易和金融服务等功能。

上海综合保税区融三区政策、资源、产业和功能于一体，联动互补，成为我国功能最齐全、通关最便捷和开放程度最高的保税区。

2010年，完成商品销售额7939.4亿元，物流业务营业收入597.7亿元；进出口贸易额806亿美元，工业产值708亿元。

一、舟山综保区五大优势（一）独特的区位优势舟山群岛新区处于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带，是江海联运的重要枢纽，是我国伸入环太平洋经济圈的前沿地区，也是我国扩大开放、通联世界的战略门户。

与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等，构成一个500海里等距离的扇形海运网络。

随着东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成，天堑变通途，舟山融入上海、杭州三小时经济圈，区位优势更加凸显。

（二）优惠的政策支持综合保税区是目前开放层次最高，政策最优惠的海关特殊监管区域，是我国探索自由贸易园区的重要尝试，舟山港综合保税区享受综保区保税、退税、免税等特殊优惠政策、承担着扩大和深化舟山群岛新区开发开放等方面的先行先试任务，在享受国家给予舟山的特殊优惠政策的同时，通过在海关监管、口岸开放、金融服务、产业扶持等方面的体制创新和机制改革，成为政策的高地。

（三）便利的通关服务按照一线开放、二线管住、区内自由、进区退税和集中申报的原则，对全区域内进行封闭化、信息化、集约化的监管，为企业简化手续、节约时间。

海关、检验检疫、海事、边检等口岸监管单位，以及外汇、工商、税务、公安等行政部门都在综保区设立分支机构，为综保区的监管、区内企业的运作提供服务。

（四）罕见的岸线资源舟山群岛新区是全国深水岸线资源最丰富、建港条件最优越的地区，适宜开发建港的深水岸段有54处，总长280公里，占全国的18.4%，其中水深15米以上岸线198.3公里。

舟山港域航道畅通、港池宽阔、船舶避风和锚地条件优越，多条国际航道穿境而过，能满足第六代、第七代集装箱船和大型油轮、大宗散货船舶及更先进船型的通行和靠泊，是我国建设大型现代化深水港的理想港址。

已建成亚洲最大的铁矿砂中转基地、全国最大的商用石油中转基地、全国重要的化工品和粮油中转基地、国家石油战略储备基地、华东地区最大的煤炭中转基地。

目前，集聚区已建成5万吨兼靠7万吨级集装箱和3万吨兼靠5万吨级散杂货公用码头各一座。

上海浦东现代产业开发有限公司2010年9月公司简介公司简况上海浦东现代产业开发有限公司是浦东新区政府直属国有控股开发企业，注册资本5.81亿元人民币。

公司致力于浦东空港周边区域的开发建设，是上海浦东机场综合保税区的规划、投资、建设及营运主体。

主要承担功能土地储备及一级开发、政府投资项目融资及建设承包、招商引资等。

业务重心1、上海浦东机场综合保税区开发及运营。

2、临空商业地产开发及运营。

上海浦东机场综合保税区概况概况2006年4月12日，市政府正式向国务院上报《关于申请设立浦东空港保税物流园区的请示》2008年5月12日，市政府再次上报国务院《关于设立浦东空港综合保税区的请示》2009年7月3日，国务院正式批复同意设立上海浦东机场综合保税区2010年4月2日，上海浦东机场综合保税区顺利通过国务院联合验收组的封关验收“三港三区”重要组成部分打造上海国际航运中心主战场外高桥保税区洋山保税港区区域总体规划上海空港物流园区核心区域第三跑道第一跑道第二跑道北大飞机总装基地第四跑道第五跑道浦东机场综合保税区范围一期封关范围A2A1A3A5A4A6B1B4B2B3B8B9B5C1C2C3C4B6B7B10B11规划面积：3.59KM 2。

其中，机场内：1.81KM 2，机场外：1.78KM 2。

一期封关面积：1.60KM 2园区及一期封关范围一期工程相关配套设施口岸服务中心◆公共服务中心（一期）建筑面积约9.34万平方米◆2009年上海市四个口岸一门式通关服务中心之一◆设置快件、进口、出口、转关和保税等受理大厅7个，面积约22315平方米◆满足机场海关和机场检验检疫局报关、报检业务和人员的整体入驻保税仓储设施◆保税仓储一期建设两栋三层仓库建筑面积为300,000平方米。

◆仓库每层层高7米；提供2100-4800平方米不等的单元，可根据客户的不同需要灵活分隔及组合，设计满足TAPA认证硬件要求。

◆保税仓储可以满足多产业的需求，包括物流、货运、加工。

综保区1. 什么是综保区综保区（综合保税区）是指国家根据经济发展需要，在一定范围内划定、设立、管理的以外贸加工生产和国际贸易为主的特殊经济区域。

综保区是国内外贸易和外商投资的重要平台，可以为企业提供一系列的税收、关务和政策优惠，吸引外商投资，促进贸易便利化和经济发展。

2. 综保区的发展背景综保区的发展背景主要来自于中国经济改革开放的需要和国际贸易增长速度的影响。

在经济改革开放初期，中国需要引进外资和技术，促进经济的快速发展。

1990年代以后，随着国际贸易的快速增长和全球化的发展，综保区在促进外贸发展和吸引外商投资方面发挥了重要作用。

3. 综保区的政策优势综保区享受一系列的政策优势，主要包括以下几个方面：3.1 关税优惠综保区内的企业可以享受进口原材料、零部件等物资的零关税进口，在生产加工出口环节上享受较低的出口关税，极大地降低了企业成本，提高了竞争力。

3.2 税收优惠综保区内的企业可以享受企业所得税、个人所得税等方面的税收优惠政策。

这些优惠政策有利于吸引外商投资、扩大企业规模和提高企业盈利能力。

3.3 简化报关手续综保区内的企业可以通过一应提交报关资料并完成报关手续，大大简化了传统报关流程，提高了通关效率和物流运作效率。

3.4 自由兑换外汇综保区内的企业可以自由兑换外汇，方便跨境交易和国际贸易结算。

4. 综保区的准入条件要进入综保区进行经营活动，企业需要满足一定的条件，主要包括以下几个方面：4.1 注册资本企业在综保区内设立或投资，需要满足一定的注册资本要求。

具体要求根据综保区所在地的政策规定而定。

4.2 产业定位综保区内的企业应当符合综保区的产业定位和发展方向，投资领域应与综保区政策相适应。

4.3 审批程序企业进入综保区需要经过相应的审批程序，包括申请、审批、备案等环节。

具体的审批程序根据综保区的管理规定而定。

5. 综保区的发展趋势随着国家对外贸易政策的不断调整和综合国力的不断增强，综保区在未来的发展中将迎来更多的机遇和挑战。

综合保税区功能解读综合保税区是中国海关总署于2015年10月挂牌成立的一种特殊监管区域，也是中国特色自由贸易试验区的重要组成部分。

综合保税区的成立旨在推动我国的贸易自由化，提高境内外经济的合作水平，对国内企业的出口贸易以及国际贸易等活动提供更多的便利和优惠政策。

本文将从综合保税区的功能三个方面进行解读。

功能一：增强贸易便利化综合保税区的成立目的之一就是为了为企业提供更多的贸易便利化政策。

其中，免税、零关税、简化手续等优惠政策是综合保税区最为吸引企业的政策之一。

在综合保税区的区内，企业可以进行各种形式的经贸活动，例如货物进出口、加工贸易、保税贸易等。

另外，综合保税区还依托现代化物流设施，着力打造一站式综合服务平台，集合海关、边检、商检等多个部门的职能，为企业提供快捷、高效的服务。

这让企业在的贸易活动中节省成本和时间，增强了企业竞争力，大大提升了企业的贸易活动的便利性。

功能二：促进国内外贸易合作在综合保税区内，不仅可以进行简单的贸易活动，同时也助力国内企业与境外企业进行深度合作。

综合保税区还给企业提供一个发挥研发创新成果的空间，有助于提高企业技术含量，拓展并深化企业生产贸易链。

另外，由于综合保税区的特殊地位，使得境内外企业的运营成本得以得到降低，从而企业开展更为广阔的国内外经济合作。

这样，企业的产品质量也得以提高，并提升了企业在国际贸易市场上的竞争力。

功能三：培育国际贸易主体综合保税区不仅为企业的境外贸易创造了更好的环境，同时也助力企业成为国际贸易主体。

综合保税区除了提供免税、零关税等优惠政策之外，在税收方面也进行了更为灵活的管理。

这让企业拥有更具竞争力的产品价格，从而更好地开展境外贸易业务。

另外，由于综合保税区面向全球开放，企业可以吸引更多优秀的国际人才，且这些人才可以在企业内部进行国际化的工作，打造企业的国际品牌形象。

这样，企业的国际化发展得以得到进一步加强，为企业的长期发展奠定了坚实的基础。

综合保税区作为中国特色自由贸易试验区的一个重要组成部分，其功能的发挥对于我国经济的发展具有重要的作用。

沈阳综合保税区背景资料一、园区概况沈阳综合保税区是在原有的辽宁沈阳出口加工区、辽宁沈阳（张士）出口加工区、基础上整合组建的，于2011年9月7日正式获得国务院批准。

沈阳综合保税区规划面积7.1982平方公里，分为A、B两个区块，两区块间距离为81.3公里。

A、B两区将形成“资源共享、错位布局、互为补充、共同发展”的战略局面。

此外以A、B两区为中心，通过设置保税仓库或者综保区C区等形式逐步把保税业务向沈阳经济区其他城市辐射扩展，形成“双核多星”的发展布局，延伸服务功能，实现“虚拟港口”与腹地经济的良性互动。

A区是由原沈阳保税物流中心和原沈阳（张士）出口加工区合并后组建的；A区规划面积4.1982平方公里，位于沈阳近海经济区，东至通海产业大道，南至沈盘公路，西至回水渠，北至南三路，其中一期建设面积为1.168平方公里；A 区将依托沈西工业走廊和沈阳近海经济区的资源优势，吸引大型的仓储、分拨、配送及采购类别的物流企业以及加工贸易型企业入驻，突出综合保税加工和保税物流的功能。

A区经沈西开发大道，可直达营口港；经本辽高速、沈大高速，可直达大连港，经沈阳西部货运铁路，可直达盘锦港；经保航路，可直达桃仙空港。

B区是由原辽宁沈阳出口加工区改建的；B区规划面积3平方公里，位于沈阳浑南新区东产业区，东至祝科街，南至沈抚铁路，西至文溯街，北至浑南大道，其中一期建设面积为0.686平方公里。

B区将依托高新技术产业集群优势以及背靠桃仙机场的区位优势，大力发展国际航空物流、电子信息、生物制药、环保节能等高新科技、高附加值的产业类别企业入驻，突出口岸通关和保税加工功能。

B区毗邻沈阳国际桃仙空港。

公路、铁路、航空交通网四通八达，尤其是沈阳市委、市政府正在加快实施的城际轻轨建设工程，将进一步优化沈阳综合保税区的交通环境。

“公海联运”、“铁海联运”、“空港联运”的立体交通构架，实现了沈阳综合保税区同海港口岸和空港口岸之间的快捷链接。

苏州工业园区国际商务区概况SIP International Trade District Profile苏州工业园区国际商务区规划面积8.38平方公里，其中综合保税区5.28平方公里(东区3.88平方公里，西区1.4平方公里)，非保税3.1平方公里。

苏州工业园综合保税区是目前国内功能最全、政策最优的海关特殊监管区域，可以综合开展保税加工、保税物流、进出口贸易及检测维修等业务。

主要定位包括：建设高效便捷的虚拟口岸，成为内陆地区“大通关”的示范区；打造功能完备的物流枢纽，成为区域性的货物集散中心；培育繁荣发达的商贸市场，成为华东区重要的采供销平台；集聚高层次的商贸物流复合型人才，成为商贸物流人才高地。

SIP International Trade District covers a planned area of 8.38 KM2, of which 5.28 KM2 is Integrated Free Trade Zone with a 3.88 KM2 east fenced-up section and a 1.4 KM2 west fenced-up section, and of which 3.1 KM2 is non-bonded area. SIP IFTZ serves as a customs-supervised zone with the most comprehensive functions and most preferential policies, where diversified business, such as bonded processing, bonded logistics, import and export trading, and testing and maintenance, can be conducted. IFTZ aims to build up a highly effective and convenient virtual port and become a demonstration park of inland “Customs Clearance”, to establish a logistic hub with complete functions and turn into a regional cargo centralization and distribution center, to cultivate prosperous and developed trading market and develop into an important purchasing, supply and marketing platform in East China, to gather high level trading and logistics compound talents and emerge as a trading and logistics talent highland.国际商务区（含综保区）8.38平方公里，以占园区2.9%的土地，创造了近10%的工业总产值和国、地税入库税额。

综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。

国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。

综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。

综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。

其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。

——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。

2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。

——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。

3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。

——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。

综合保税区设立指标
综合保税区是指在特定区域内设立的一种特殊经济区域，其主要目的是为了促进国际贸易和吸引外商投资。

在综合保税区内，企业可以享受一系列的税收和关税优惠政策，从而降低企业成本，提高竞争力。

综合保税区的设立可以带来一系列的经济效益。

一方面，综合保税区可以吸引外商投资，促进产业升级和技术创新。

在综合保税区内，外商投资企业可以享受更低的关税和税收优惠政策，降低企业运营成本，提高企业竞争力。

另一方面，综合保税区可以促进国际贸易的发展。

在综合保税区内，企业可以进行进口、加工、仓储、分销等一系列贸易活动，提高贸易便利化水平，促进国际贸易的发展。

综合保税区的设立还可以推动区域经济的发展。

综合保税区通常会吸引大量的企业和人才集聚，形成产业链、供应链和人才链的聚集效应。

这些集聚效应可以带动周边地区的经济发展，促进产业升级和结构调整。

同时，综合保税区还可以带来就业机会，提高居民的收入水平，改善人民生活品质。

综合保税区的设立还可以促进国际合作与交流。

综合保税区通常会吸引来自不同国家和地区的企业和人才，促进技术、资金和人才的跨境流动，加强国际合作与交流。

这不仅有助于提高我国的国际竞争力，还可以促进不同国家和地区之间的互利合作与共同发展。

综合保税区的设立对于我国的经济发展具有重要意义。

通过综合保税区的建设，我国可以吸引更多的外商投资，促进产业升级和技术创新，推动区域经济的发展，促进国际合作与交流。

因此，我国应加快推进综合保税区的建设，提高综合保税区的质量和水平，为我国经济发展注入新动力。