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河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】豫政办〔2017〕71号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知豫政办〔2017〕71号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省财政厅制定的《河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2017年6月15日河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策(省财政厅2017年5月12日)为认真贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政职能作用,支持破解转型发展瓶颈制约,构建产业发展新体系,提高实体经济发展质量和核心竞争力,特制定以下财政政策。
一、总体要求(一)基本思路全面贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政政策精准调控优势,围绕制造业、服务业、种养业结构升级重点领域,聚焦制约转型发展的突出瓶颈,综合运用各项财政政策,集中各方面财政资金资源,全力支持观念、结构、体制、创新四个方面实施攻坚,为打好转型发展攻坚战提供坚实财力保障。
(二)基本原则坚持市场主导、政府引导。
突出企业主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过财政政策引导撬动,激发企业内生动力和创造活力。
坚持聚焦重点、精准发力。
紧紧围绕打好转型发展攻坚战的实施方案,聚拢政策、聚集资金,集中向转型发展的重点领域和关键环节发力,发挥财政政策精准调控作用。
坚持统筹整合、加大投入。
在立足于统筹整合、用好用活现有政策和资金的基础上,适当增加资金投入规模,加大对薄弱环节支持力度,增强财政政策实施效果。
坚持创新机制、注重绩效。
创新财政投入机制,综合采用后补助、以奖代补、基金投资等方式,强化激励引导作用。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.28•【字号】洛政办〔2019〕25号•【施行日期】2019.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案的通知洛政办〔2019〕25号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案（2019-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年4月28日洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案（2019-2020年）为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（豫发〔2018〕19号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办〔2018〕73号）和《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发洛阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）的通知》（洛发〔2018〕23号），加快工业结构调整，促进工业绿色化转型，切实打好工业领域污染防治攻坚战，特制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实全国生态环境保护大会和省委十届六次全会决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢把握“绿色减量、创新提质”转型方向，推行更严更高的环保、能耗、安全、质量、技术等标准，着力压减过剩和低效产能，着力推进智能化、绿色化和技术改造，着力发展先进制造，着力推进动能转换，加快形成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，实现经济发展同生态文明建设的统一，为实现“四高一强一率先”奋斗目标提供有力保障。
张莎娜1金明1姜永艳2(1.成都信息工程大学统计学院,四川成都610103;2.中原工学院理学院,河南郑州450007)河南省产业结构优化升级测度分析一、概述(一)研究背景及意义改革开放以来，河南省不断调整产业结构，优化产业布局，维持产业持续较快发展，促进了经济社会的高质量发展。
河南省作为人口大省和重要粮食产区，当前正处于经济转型升级的重要时期，但是第一产业的生产效率不高，机械化程度低，主要依靠劳动力，经济效益并不理想。
河南省虽然拥有人口、地理和资源优势，但是其工业整体大而不强，竞争力较弱，第三产业虽然得到迅速发展，但是仍存在不小的发展空间。
因此，河南省还需进一步调整产业内部结构，推动三次产业优化升级。
本文通过建立产业结构评价指标体系，分别从产业结构的合理化、高效化、高级化及新动能化四个方面研究河南省2010—2017年产业结构优化升级水平，从而发现河南省在调整产业结构过程中出现的问题，为河南省进一步优化产业结构提出可行性的对策建议，促进其经济高质量发展。
(二)国内研究现状及评述对于产业结构优化升级测度方法的研究，主要分为三类：一是构建评价指标体系法，如朱张杰（2015）、屈兰乂（2019）、熊健益（2016）、刘淑茹（2011）等根据产业结构的内涵，构建衡量产业结构优化升级水平的评价指标体系，王守伟（2002）通过产业结构熵数指标、Moore结构变化值指标和产业结构超前系数测度产业结构优化水平；二是偏离-份额分析法（SSM），如陈丹丹（2017）、蔡龙翔（2020）、邓微微（2018）等用此方法来研究产业结构优化升级水平；三是模型法，如刘阳阳（2019）、谢倩倩（2019）、贾明泽（2018）等建立计量经济模型-多元回归模型测度产业结构优化升级水平。
国内学者对产业结构指标体系的选择有所不同，如屈兰乂（2019）通过合理化、高级化、高效化及新动能化四个层次构建产业结构指标体系，伍茜蓉（2018）通过产业结构合理化、高度化与创新驱动化3个层次构建产业结构指标体系，许齐浩（2008）根据产业结构高度化、合理化及可持续化构建指标体系，刘淑茹（2011）根据产业结构内部特点、对资源结构影响程度、对技术进步影响状况等构建合理化内部指标。
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结
果的决定
文章属性
•【制定机关】河南省发展和改革委员会
•【公布日期】2019.11.26
•【字号】豫发改法规〔2019〕737号
•【施行日期】2019.11.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结果的决
定
豫发改法规〔2019〕737号
各省辖市、济源示范区管委会、各省直管县（市）发展改革委，委机关各处（室、局），委属有关单位：
按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展规章规范性文件清理工作的决定》（豫法政办〔2019〕20号）要求,我委对2019年9月30日之前制定印发的规范性文件进行了清理。
现将清理结果公布如下：
一、《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作项目管理有关工作的通知》（豫发改投资〔2016〕1510号）等275件规范性文件继续有效。
二、《关于印发委托投资咨询评估暂行管理办法的通知》（豫发改投资
〔2016〕1119号）等28件规范性文件宣布失效。
凡宣布失效的规范性文件，自本决定印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：1.河南省发展改革委继续有效的规范性文件目录（275件）
2.河南省发展改革委决定失效的规范性文件目录（28件）
2019年11月26日附件1。
河南省产业结构现状、优化产业结构的重要性及策略分析作者：刘志晓来源：《商情》2020年第05期【摘要】产业结构是反映一个国家及地区经济运作状态以及衡量经济是否稳定发展的重要指标。
指的是农业，工业和服务业在一国或地区经济结构中所占的比重。
产业结构的变化一方面为某些行业带来良好的市场机会，一方面也会对其他行业带来生存威胁。
文章对开河南省产业结构的现状进行介绍，并且探究优化产业结构的重要性并提出可行的策略。
结论显示：河南省产业结构与全国产业结构基本一致，合理化和高级化程度也愈加提升。
【关键词】河南省; 产业结构; 优化; 经济发展一、前言河南省作为人口大省，在近些年的发展当中，已经逐步从过去的传统农业大省转变成为工业大省，并且正处于产业和发展的机遇期，国家政策的持续加持使河南省成为全国企业和资本聚集的沃土，国家中心城市，中原城市群，自贸区等可以说河南拥有了难得的发展机遇。
经济不止要持续快速发展，更要健康高效，产业结构除了加大第二、第三产业的比重，促进工业、服务业发展，还要适应人力资源需求，和就业结构保持对称，形成健康的经济状态。
二、河南省产业结构现状分析（一）发展现状根据国家统计局数据可以得知，通过比较河南省与全国的三种产业所占比例可以看到，在2018年河南省第一、第二、第三产业增加值在全省占比分别为8.9%、45.9%、45.2%;全国第一、第二、第三产业在国内生产总值占比分别为7.2%、40.7%，52.2%。
观察河南省和2009-2018年产业结构，第一产业所占比重逐年稳步下降，从2009年的14.2%下降至2018年的8.9%，第二产业从56.5%下降至40.7%，第三产业从29.2%上升至52.2%，其中第三产业在近十年的发展令人惊叹，第一产业的地位则越来越轻，总体的产业结构更加合理化、高级化。
并且至2018年河南省与全国的产业结构十分相似，符合全国经济发展趋势，顺应大时代下的经济潮流。
（二）产业结构与人力资源的就业结构不对称河南省目前的产业结构主要以第二、第三产业为主，两者所占比例超过90%，而第一产业所占比例已经小于10%，对河南省地區生产总值影响相对较小。
qiyekejiyufazhan电子商务是使用电子工具开展商务活动，可以有效提高商务活动的运营效率，降低商务活动的运作成本。
特色农产品电商是在特色农产品生产销售过程中全方位地引入电商系统，运用信息技术发布与收集特色农产品价格、供求等信息，并利用互联网作为交易媒介，依托特色农产品生产基地和物流配送体系，提升特色农产品交易的效率和附加值。
近年来，随着互联网的普及和消费者消费需求的升级，特色农产品电商快速发展。
“欧特欧咨询”发布的调查报告显示：2019年1~9月，新乡市农产品网络零售额达46458.7万元，占全网零售额的比重达8.8%，占全省农产品销售额的比重达6%，共售出2291.7万件商品。
特色农产品电商的发展，离不开良好的外部环境做支撑，本文运用P E S T 环境分析模型（如图1所示），从政策法律（P o liti c s ）、经济（Eco n omy ）、社会（S oc iet y ）、技术（T e ch n o l ogy ）4个方面剖析新乡市特色农产品电子商务发展面临的宏观环境。
1政策法律环境电子商务是使用电子通信技术，借助于互联网等工具开展商务活动。
在电子商务交易过程中会产生网络安全、交易信息安全、交易参与者合法权益保护等问题，为规范电子商务交易行为，适应电子商务快速发展的需要，我国政府制定了一系列电子商务政策法规。
2015年5月，国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》指出：支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品“走出去”[1]。
2015年11月，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》指出：加快推进适应电子商务的农产品分等分级、包装运输标准制定和应用；鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台；鼓励供销合作社创建农产品电子商务交易平台[2]。
2018年8月，第十三届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国电子商务法》是我国电子商务领域首部综合性法律。
河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2020.11.21•【字号】豫政〔2020〕32号•【施行日期】2020.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,经济运行正文河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见豫政〔2020〕32号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实新发展理念，全面提升产业集聚区节约集约用地水平，推进产业集聚区“二次创业”，促进县域经济高质量发展，现结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、坚持规划引领，强化源头管控（一）严格规划管理。
各地政府要依据本地国土空间总体规划（现阶段为土地利用总体规划和城乡规划，下同），组织产业集聚区管理机构、自然资源部门科学编制产业集聚区国土空间规划报省自然资源厅审核同意后由本级政府批准实施；要合理确定产业集聚区用地规模、结构、布局以及各类设施配建标准，不得突破国土空间总体规划确定的城镇开发边界，不得规划建设宽马路、大广场、大绿地等形象工程。
产业集聚区相关规划的空间布局应符合国土空间总体规划。
以发展工业为主的产业集聚区，其工业、仓储物流用地比例不得低于60%。
严控产业集聚区工业用地改变用途，不得以编制产业集聚区各类规划为由减少国土空间总体规划确定的工业用地总量。
严格规划实施评估，实际使用各类建设用地未达到规划总面积70%的产业集聚区，原则上不得扩区。
（二）引导工业项目入区。
推行“按规招商”，确保招商引资项目符合规划。
除选址有特殊要求的，新建工业项目应全部进入产业集聚区，严格按照约定的投资强度、亩均产出效益以及用水、用电、用能等控制指标，确定用地规模及分期建设时序，鼓励带规划设计方案供应土地。
对实施“退城进园”、转型升级的中心城区企业，优先在产业集聚区安排或者置换建设用地。
河南产业发展趋势河南省是中国人口最多的省份之一，也是中国重要的工业基地和农业大省。
近年来，河南省积极推动产业结构调整和转型升级，不断探索新的发展模式和路径。
在新的发展背景下，河南省产业发展正朝着高质量、高效益、可持续的方向转变。
本文将通过分析河南省的产业结构、政策环境和经济发展趋势，探讨河南省产业发展的趋势及其影响。
一、河南省产业结构现状分析河南省的产业结构相对单一，以传统制造业和农业为主导。
近年来，随着产业结构调整的深入推进，河南省正在逐渐转变为以制造业、服务业和现代农业为主导的产业结构。
1. 制造业：河南省的制造业以重型机械、汽车及零部件、电力设备和电子信息等为主。
例如，河南省拥有众多重型机械生产企业，如郑州煤矿机械集团、洛阳玻璃集团等。
此外，河南省还发展了一批高新技术制造业企业，如鸿合集团、豫能控股等。
制造业是河南省的“优势产业”。
2. 交通运输：河南省地处中国中部，交通便利，交通运输业一直是河南省的优势产业。
河南省是中国的交通枢纽，铁路、公路、航空和物流业发达。
例如，郑州凭借其良好的地理位置和交通条件，已成为中国重要的铁路枢纽和国际航空枢纽。
3. 服务业：河南省的服务业发展较快，逐渐成为发展的新引擎。
根据河南省统计局的数据，2019年，河南省的服务业增加值占GDP的比重达到了52%以上。
尤其是现代物流、电子商务、金融、旅游和文化创意产业等服务业正在崛起。
4. 农业：河南省是中国的粮食生产大省。
虽然农业在河南省的经济中占比逐渐减少，但农业现代化和农产品加工业的发展正在使农业发挥着越来越重要的作用。
例如，河南省积极推进农业现代化，加大科技投入，引进先进农业技术和设备，提高农业生产效率。
以上是河南省产业结构的现状，但与发达地区相比，河南省还存在一些问题和挑战：一是制造业结构仍然单一，缺少高端制造业和知识密集型产业；二是科技创新能力相对较低，创新支撑不足；三是人才流失较严重，人才引进和培养还存在困难。
河南省人民政府办公厅关于印发全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.19•【字号】豫政办〔2020〕43号•【施行日期】2020.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河南省人民政府办公厅关于印发全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知豫政办〔2020〕43号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《全省产业集聚区“百园增效”行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2020年11月19日全省产业集聚区“百园增效”行动方案为贯彻落实全省推进县域经济高质量发展工作会议和全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议精神，按照《河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见》（豫政〔2020〕32号）要求，决定开展全省产业集聚区“百园增效”行动，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委、省政府关于推进县域经济高质量发展的决策部署，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，打牢产业集聚区规划“一张图”、用地政策体系“一张网”两项基础，打赢存量低效用地盘活、工业用地“标准地”出让两场攻坚战，开展产业集聚区土地高效利用评价，促进节地水平、产出效益双提升，助推产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展。
（二）工作目标。
到2022年年底，整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地，基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善工作，全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，形成一批可复制可推广的土地高效利用经验。
力争经过3—5年的努力，全省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制，批而未供、闲置和低效用地得到充分利用，工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善，土地市场化配置效率全面提高，工业用地亩均税收达到15万元。
河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2017.06.22•【字号】豫政〔2017〕22号•【施行日期】2017.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知豫政〔2017〕22号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《河南省化解过剩产能攻坚方案》《河南省推进工业绿色化改造攻坚方案》《河南省推进工业智能化改造攻坚方案》《河南省推进企业技术改造攻坚方案》《河南省推进技术创新攻坚方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府2017年6月22日河南省化解过剩产能攻坚方案按照省委、省政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署,为加快化解产能严重过剩矛盾,推进供给侧结构性改革,制定本方案。
一、总体要求(一)基本思路。
按照工业和信息化部等16部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)和我省关于推进供给侧结构性改革去产能专项行动工作部署,综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段,严格执行能耗、环保、质量、技术、安全等标准,依法依规取缔违法违规产能,加快淘汰落后产能,积极化解煤炭、钢铁、火电、水泥、电解铝等行业过剩产能,稳妥有序推动“僵尸”企业市场出清,全面提高供给体系质量和效率。
(二)工作目标。
2017年,化解煤炭过剩产能2000万吨,全面取缔“地条钢”等违法违规产能,关停落后火电机组103万千瓦,淘汰水泥产能400万吨以上,依法整治取缔排查出的全部“小散乱污”企业。
2018年,化解煤炭过剩产能1850万吨以上,关停落后火电机组100万千瓦,退出长期停产电解铝产能50万吨以上。
2020年,累计关停火电机组400万千瓦以上,低端无效产能市场化退出机制基本建立,煤炭、钢铁、电解铝、水泥等行业产能过剩矛盾有效化解,“僵尸”企业基本实现市场出清。
区域经济河南省农产品品牌建设现状及对策分析丁 敏（河南工业贸易职业学院，河南 郑州 451191）[摘要]随着品牌农业时代的到来，河南省农产品品牌建设产生了新动力。
目前，河南省农产品品牌建设存在着现代农产品品牌建设理念弱、农产品品牌形象弱、农业产业化基础弱、农产品品牌营销不充分等问题，在农产品品牌建设的过程中应注重树立农产品生产经营主体的品牌意识、扶持农产品龙头企业、夯实农业产业化基础、加大农产品营销力度。
[关键词] 河南；农产品；品牌建设[中图分类号]F304.3 [文献标识码]A随着经济的发展，我国已步入品牌农业时代，在党和国家的三农工作决策会议中多次提到农业品牌建设和农业品牌化战略。
基于此，近阶段实施农业现代化的重要举措就是农产品品牌建设。
农产品品牌建设是地方特色产业发展、提高农民收入、促进农业健康成长的重要抓手。
近年来，河南省在农产品品牌发展上虽已取得显著成效，但仍有诸多问题亟待解决。
因此作者通过调查研究，梳理了河南省目前农产品品牌建设的现状以及存在的问题，并提出相应的解决方案，为河南省农产品品牌建设的发展打下了一定的基础。
1 河南省农产品品牌建设发展现状河南地处中原，自然地理条件良好，粮食产量约占全国的十分之一，其中小麦产量占全国的四分之一，“中原粮仓”的称号便由此而来。
近年来，随着一系列兴农强农战略的推动，农产品品牌建设得到了快速发展，并呈现出以下特点：1.1 农产品品牌建设呈现快速发展势头随着一系列农业政策的实施，河南省农业品牌建设快速发展。
无论品质还是包装都呈现出现代农业品牌理念。
在保障农业品牌质量的同时，农业品牌数量稳步增加，根据河南省农村农业厅的数据显示，截至到2020年3月，全省共培育出600个省级知名农业品牌（与以往相比，省级知名农业品牌的平均增幅高达103%），4679个有效期内“三品一标”农产品；近三年来河南省绿色食品数量年均增长率为25%以上。
与此同时，农产品加工行业也得到了大力发展，诸如“思念”水饺、“三全”汤圆、“双汇”火腿肠、“好想你”红枣等已成为家喻户晓的名牌产品。
河南省农业农村厅、河南省财政厅关于印发《河南省省级现代农业产业园建设指引（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省农业农村厅、河南省财政厅关于印发《河南省省级现代农业产业园建设指引（试行）》的通知各省辖市、有关县（市、区）农业农村局（农委）、财政局，省属农场：为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，有序推进省级现代农业产业园创建，引导各地科学建设现代农业产业园,提升建设质量，我们编制了《河南省省级现代农业产业园建设指引（试行）》，现印发给你们，请按照本《指引》，组织开展好本地区省级现代农业产业园建设工作。
2019年7月31日河南省省级现代农业产业园建设指引（试行）目录第一章总则第二章主导产业第三章规划布局第五章资金使用第六章建设主体第七章管理机制第八章防止错误倾向第九章附则第一章总则第一条【编制目的】为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，有序推进省级现代农业产业园（以下简称产业园）创建，切实提高产业园实施方案编报质量和财政资金使用效益，引导各地科学建设产业园,打造推动产业兴旺、促进农民致富、实施乡村振兴战略的有效载体和重要平台,根据《河南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《河南省省级现代农业产业园建设工作方案（2019—2022年）》，结合我省实际，制定本建设指引。
第二条【基本概念】产业园是围绕当地优势特色农业，以规模化种养为基础，以产业兴旺和农民增收为目标，集聚现代生产要素和经营主体，进行“生产+加工+科技+营销”全产业链开发，创新体制机制，实现绿色发展和一二三产融合发展，有明确的地理界线和区域范围，建设水平领先的现代农业发展平台。
河南省人民政府关于印发河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕60号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文河南省人民政府关于印发河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划的通知豫政〔2021〕60号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
河南省人民政府2021年12月31日目录第一章规划背景第一节合作现状第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节总体布局第四节发展目标第三章联动建设郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带，第一节共建沿黄生态示范带第二节共建科技创新示范带第三节共建文化复兴示范带第四节共建幸福宜居示范带第五节共建一体化基础设施第六节共建中西部开放高地第四章推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，第一节加强生态环境共保共治第二节建设现代化基础设施网络第三节推进产业一体化发展第四节建设毗邻城镇协同发展区第五节共同保护传承黄河文化第六节强化公共服务领域合作第一节推动基础设施互联互通第二节建设协同创新产业体系第三节推动生态环境共保共治第四节推动更高水平协同开放第五节推动公共服务便利共享第六章创新提升豫京和南水北调战略合作，第一节持续深化南水北调对口协作第二节推动科技创新成果落地转化第三节积极承接重点领域产业转移第四节强化教育医疗领域深度合作第五节推动文化旅游跨区协同发展第七章深入推进豫粤港澳高质量合作，第一节打造数字产业化发展新兴区第二节打造智能制造产业聚集地第三节打造现代服务业创新合作示范区第八章深化豫鄂川渝高质量合作，第一节加强豫鄂省际合作第二节加强豫川渝省际合作第九章开展多方向省际合作，全面激发河南发展活力第一节扩大豫疆交流合作第二节加强豫闽省际合作第三节全方位深化省际区域合作第十章保障措施第一节加强组织领导第二节夯实项目支撑第三节强化服务保障河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展等重大国家战略，为区域协调发展擘画了宏伟蓝图。
河南省人民政府关于进一步做好企业技术改造工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于进一步做好企业技术改造工作的意见（豫政〔2012〕111号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门：为认真贯彻落实《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号）精神，加快我省企业技术改造工作步伐，推动工业结构调整和产业升级，现提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，围绕国家和我省工业转型升级“十二五”规划，针对我省工业发展实际，以市场为导向，以企业为主体，以技术创新为核心，以项目建设为抓手，以推广新产品、新技术、新工艺、新装备为途径，以节能、降耗、提质、增效为着力点，以提升全省工业经济整体实力为目标，坚持技术改造与调整结构、优化布局相结合，与完善产业链条、促进资源综合利用相结合，与提高技术装备水平、促进新产品产业化相结合，与加快产业集聚集群发展、推动公共服务平台建设相结合，瞄准国内外同行业先进水平，不断加大技术改造投入，持续推动企业提高核心竞争力，促进传统产业改造升级和新兴产业发展，加快构建现代工业体系，推动全省工业发展方式转变。
（二）主要目标。
“十二五”期间，全省力争企业技术改造投资增速高于全省投资平均增速。
通过技术改造，促进产业发展增效益、结构调整上档次、企业发展上层次、“两化”（工业化、信息化）融合上台阶。
到2015年，重点企业技术装备能力达到国内先进水平；工业单位产值能耗、水耗等指标优于国家下达的指标，工业企业污染物排放稳定达标，主要污染物排放量完成国家下达的任务；高技术产业增加值占工业增加值的比重逐年明显增加，建成一批新型工业化产业示范基地；企业研发投入接近全国平均水平，形成一批掌握关键核心技术和拥有自主知识产权、具有自主创新能力的优势企业；“两化”融合取得显著进展，重点行业和骨干企业信息化应用达到国内先进水平。
河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业产品结构调整专项工作方案的通知豫政〔2011〕35号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:省政府同意省发展改革委制定的《2011年河南省加快产业产品结构调整专项工作方案》,现批转给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府二○一一年三月二十五日2011年河南省加快产业产品结构调整专项工作方案(省发展改革委二○一一年三月二十五日)为调整优化产业产品结构,培育壮大产业集群,增强产业竞争力,加快构建现代产业体系,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,坚持促进长远发展与保持当前经济增长相结合、抢占未来制高点与支撑现实发展相结合,把调整优化产业产品结构作为经济工作的紧迫任务,抓住国际分工调整和产业加快转移的重大机遇,选择竞争力最强、成长性最好、关联度最高、支撑条件最优和见效最快的领域,以产业集聚区为载体,大力承接产业转移,抓增量、补短板、增后劲,着力培育一批超百亿元企业、千亿元集群和万亿元产业,形成一批新的经济增长点,加快推动产业转型升级。
(二)主要原则。
1.突出重点,加快发展。
把大力发展高成长性产业作为推动经济增长的主要动力,把改造提升传统优势产业作为保障经济平稳运行的重要支撑,把培育先导产业作为抢占发展制高点的突破口,把发展壮大现代服务业作为优化产业结构的着力点,强化优势,弥补短板,壮大一批产业集群和龙头企业。
2.优化布局,集聚发展。
发挥产业集聚区载体平台作用,引导龙头企业和优势项目集中布局,推动要素资源优化配置,迅速做大产业规模,形成产业集群品牌。
3.承接转移,开放带动。
积极实施开放带动主战略,以大招商促进大发展,面向重点地区、龙头企业,着力引进一批基地型项目,推动产业链整体转移和关联产业协同转移。
4.技术进步,创新引领。
坚持把科技创新作为产业产品结构调整的中心环节,持续推进技术改造和品牌带动,以重大科技专项和重大科技工程为抓手,破解传统优势产业改造升级技术瓶颈,突破先导产业发展关键技术,推动产业链向高端延伸。
四个强化，两个完善：强化产业集群培育，强化服务功能提升，强化节约集约发展，强化统筹综合协调，完善支持政策、完善体制机制。
四平台，一循环：土地整理平台、资金融通平台、人力资源平台、技术创新平台和大力发展循环经济。
河南省六大高成长性产业：汽车及零部件行业、电子信息产业、装备制造业、食品工业、轻工业和建材工业河南省四大传统优势产业：化学工业、有色金属工业、钢铁工业、纺织工业河南省四大战略先导产业：新能源汽车、生物、新能源、新材料产业建立产业集聚区“增、调、降、退”动态调整机制。
城乡一体化新型城镇化新型社区济源市作为全省城乡一体化的示范城市，着力于基础设施、公共服务向农村覆盖和延伸，但并没有解决农民的生产方式和身份转变，而新型社区建设恰好解决了这样一个问题。
省九次党化会指出，把新型城镇化作为“三化”协调的引领，把新型社区建设作为推进新型城镇化的一个节点，把新型社区建设作为推进新型城镇化的切入点和突破口，这就要求我们必须加快新型社区建设。
济源市“1133”规划：城乡一体化、中心城区、3个复合型组团、3个重点镇八策并举：一是持续推进大招商活动，抢抓机遇，承接转移，“一举应多变”；二是加快产业产品结构调整，提高竞争力，争取主动权；三是加快产业集聚区建设，实现“四集一转”，落实发展方式转变；四是加强城乡基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力；五是创新投融资机制，发挥政府投资对民间投资的带动作用，解决资金制约问题；六是创新土地开发利用管理机制，保障发展用地需要；七是大力开展劳动技能培训，富民增收，提升承接产业转移竞争力；八是大规模开展保障性安居工程建设，扩投资、促消费、惠民生。
两转两提：转变政府职能，转变工作作风；提高行政效能，提高公务员素质。
五通六有两集中：五通指四级公路、自来水、电、有线电视、宽带；六有指社区综合服务中心、标准化卫生室、连锁超市、文化活动室、科技文化活动中心、幼儿园；两集中指垃圾集中收集、污水集中处理。
2011年河南省加快产业产品结构调整总体方案为调整优化产业产品结构，培育壮大产业集群，增强产业竞争力，加快构建现代产业体系，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持促进长远发展与保持当前经济增长相结合、抢占未来制高点与支撑现实发展相结合，把调整优化产业产品结构作为经济工作的紧迫任务，抓住国际分工调整和产业加快转移的重大机遇，选择竞争力最强、成长性最好、关联度最高、支撑条件最优和见效最快的领域，以产业集聚区为载体，大力承接产业转移，抓增量、补短板、增后劲，着力培育一批超百亿企业、千亿集群和万亿产业，形成一批新的经济增长点，加快推动产业转型升级。
（二）主要原则1、突出重点，加快发展。
把大力发展高成长性产业作为推动经济增长的主要动力，把改造提升传统优势产业作为保障经济平稳运行的重要支撑，把培育先导产业作为抢占发展制高点的突破口，把发展壮大现代服务业作为优化产业结构的着力点，强化优势，弥补短板，壮大一批产业集群、优势产品和龙头企业。
2、优化布局，集聚发展。
发挥产业集聚区载体平台作用，引导龙头企业和优势项目集中布局，推动要素资源优化配置，迅速做大产业规模，形成产业集群品牌。
3、承接转移，开放带动。
积极实施开放带动主战略，以大招商促进大发展，面向重点地区、龙头企业，着力引进一批基地型项目，推动产业链整体转移和关联产业协同转移。
4、技术进步，创新引领。
坚持把科技创新作为产业产品结构调整的中心环节，持续推进技术改造和品牌带动，以重大科技专项和重大科技工程为抓手，破解传统优势产业改造升级技术瓶颈，突破先导产业发展关键技术，推动产业链向高端延伸。
5、突出特色，因地制宜。
省市县联动推进产业集群发展，省重点推进对全省结构升级带动作用明显的产业集群发展；各市结合产业发展方向和本地实际，重点培育发展2-3个主导产业集群；各县依托产业集聚区，优先选择1个主导产业重点突破，发展各具特色的产业集群。
6、加强引导，扩大投入。
发挥各级政府政策性资金的引导作用，带动各类金融机构和社会资金加大资金投入，加快产业产品结构调整项目建设，形成一批新的优势产品和经济增长点。
（三）发展目标1、推进产业转型升级。
力争2011年，全省装备、食品产业主营业务收入超过8000亿元，汽车、电子、装备、食品、轻工、建材等高成长性产业对全省工业增长的贡献率达到65%，化工、有色、钢铁、纺织等传统优势产业结构升级步伐加快，新能源汽车、生物、新能源、新材料等先导产业取得新的突破，金融、物流、文化、旅游等现代服务业快速发展。
2、提高集聚发展水平。
2011年，形成1个主营业务收入超1000亿元、3个超500亿元、60个超100亿元的产业集聚区，培育一批在国内具有重要影响力的产业集群。
3、培育大型企业集团。
2011年，全省主营业务收入1000亿元以上企业达到2家、500亿元以上的达到5家、100亿元以上的超过35家。
4、加快自主创新体系建设。
创新主体、创新平台、创新载体、创新人才队伍建设成效明显，形成一批拥有自主知识产权的传统优势产业改造升级和先导产业发展核心技术。
5、完善产业配套体系。
科技研发、金融服务、教育培训、市场营销、现代物流、品牌创建、信息咨询、中介服务建设加快推进，支撑产业集群发展的配套能力明显增强。
二、发展重点按照省十大产业调整振兴规划和“十二五”规划的总体要求，依托我省产业基础和劳动力、资源、市场等优势，以扩大开放、承接产业转移为主要途径，以重大项目建设为抓手，培育优势产业，壮大优势企业，扩大优势产品，进一步壮大产业规模，调整产业产品结构，培育产业发展新优势。
（一）大力发展高成长性产业。
重点推动市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等高成长性产业加快发展，力争主营业务收入超过31000亿元，新增7000亿元。
1、汽车产业。
依托重点产业基地，抓整车、上改装，以整带零、以零促整，推动整车与零部件的集聚发展和互动发展。
重点推进郑汴汽车产业集群和焦作等6个汽车及零部件产业集群发展，形成100万辆的汽车生产能力，力争全省汽车产业主营业务收入超过2000亿元，增加500亿元。
——郑汴汽车产业集群。
依托郑汴新区，积极引进国内外优势企业建设生产基地，重点推动郑州日产、郑州海马、宇通客车、开封奇瑞等整车项目和开封、中牟零部件产业园建设，整车生产能力达到70万辆，在建项目规模达到80万辆，主营业务收入超过600亿元。
——焦作、新乡、鹤壁、南阳、许昌、安阳汽车及零部件产业集群。
重点推进焦作与金龙客车、中国兵器，新乡与中航工业、天津汽车，鹤壁与华晨汽车，安阳与中国一汽的战略合作，积极发展改装车、专用车，加快骨干零部件企业产业园建设，推动形成一批百亿元产业集群。
2、电子信息产业。
发挥富士康示范带动作用，面向台湾和东部沿海电子企业，打造承接平台，强化人力资源支撑，努力把电子信息产业培育成为新的支柱产业。
重点培育郑州千亿元和鹤壁、漯河、南阳百亿元产业集群，发展手机、笔记本电脑、新型显示、半导体照明等产品，形成产业集聚协调发展格局。
力争全省电子信息产业主营业务收入超过1000亿元，增加800亿元。
——郑州电子信息产业集群。
依托富士康产业园，吸引关联配套企业，积极发展手机、数码播放器和新型显示，年内形成1亿部手机生产能力，推动“五五专案”项目取得实质性进展，成为富士康战略生产基地。
推进台湾友旺、旭飞光电等企业加快发展，开工建设郑州联合大功率白光LED晶片等一批项目，积极引进惠普等优势企业及配套产业，拓展软件及外包等产业，主营业务收入突破700亿元。
——鹤壁电子信息产业集群。
依托金山产业集聚区，推动科王等企业扩大规模，加强与深圳、东莞、北京等地电子信息龙头企业合作，加快建设鹤壁电子科技园，开工建设中科诺年产10万台数码电子产品等项目，积极发展信息家电、汽车电子等产品，主营业务收入突破60亿元。
——漯河电子信息产业集群。
依托光华、科年达等企业，以商招商，重点引进台湾、昆山等地的台资企业，推进圣华电子年产700万片OLED显示器等一批项目建设，发展平板电视、数字视听、笔记本电脑等产品，加快电子工业城建设。
——南阳电子信息产业集群。
依托中光学集团、首控光电等企业，发挥产业配套优势，重点建设富士康科技园，力争半导体照明、投影仪、数码相机镜头等项目年内开工。
3、装备制造业。
引进优质资本和先进技术，重点发展壮大整机制造企业，积极承接关联产业和配套产业转移，培育壮大工程施工机械、大型成套设备、输变电装备、精密基础件等4个千亿元产业，推进洛阳动力谷、中原电气谷和郑州、新乡、南阳等产业集群发展，力争全省装备制造业主营业务收入超过8000亿元，增加1800亿元。
——洛阳动力谷。
依托伊洛和洛阳工业集聚区，深化与国机集团、中船重工等企业的战略合作，引进国内外成套装备制造商，重点推进一拖工业园等重大项目建设，提升大功率发动机、现代农机、工程机械、发电装备等产品优势，力争主营业务收入超过700亿元。
——中原电气谷。
依托许昌和平顶山市，加强与国家电网、日本东芝等优势企业的合作，推动许继和平高加快发展，积极承接江浙电气产业转移，打造智能电网装备产业链，提高输变电装备的规模和水平，力争主营业务收入超过600亿元。
——轨道交通装备制造基地。
依托郑州和洛阳市，深化与南车集团、中铁隧道、中船重工等央企的合作，强化产业联盟和基地建设，打造轨道交通装备产业链。
——郑州、新乡、南阳、安阳、焦作、开封和济源装备产业集群。
加强与行业龙头企业的合作，推进郑州煤矿机械、纺织装备、工程机械发展，形成超300亿元的产业集群；提升新乡起重机械、振动机械发展水平，形成200亿元的产业集群；重点实施一批龙头型项目，加快建设以防爆电气、石油钻采设备为主导的南阳装备基地，以机床、煤矿机械、轻工机械为主导的安阳装备基地，以工程施工机械为主导的焦作装备基地，以空分装备、基础件为主导的开封装备基地，以大型铸锻件、矿山安全装备为主导的济源装备基地。
4、食品工业。
适应居民消费结构升级新形势，积极引进龙头企业和产业资本，推动食品工业和现代物流业互动融合，促进优质原料基地和加工制造一体化发展，提升绿色食品、有机食品、功能食品比重，壮大食品产业集群规模。
重点发展主食工业化产品、休闲食品、饮料、果蔬和乳制品等高成长行业，新增米面制品、肉制品和速冻食品100万吨，力争全省食品产业主营业务收入超过8300亿元，增加1700亿元。
——漯河绿色食品集群。
巩固提升双汇集团龙头地位，加快乐天澳的利、南街村、北徐、龙云等骨干企业规模扩张，积极引进国际知名企业、国内行业龙头和上海、福建、广东等地优势品牌企业，壮大临颍休闲食品规模，力争主营业务收入超过1000亿元。
——郑州、许昌、商丘、周口、驻马店食品产业集群。
提升三全、众品、科迪、益海、徐福记等骨干企业的规模和竞争力，积极引进中粮、华润、卡夫等国内外龙头企业建设生产基地，提高精深加工水平，力争主营业务收入均超过400亿元。
——乳制品产业集群。
推动沿黄地区和豫东、豫西南“一带两片”奶源基地建设，重点发展专业化奶牛场和标准化奶牛养殖小区，加快良种奶牛推广改良，提高奶站标准化水平，力争全年奶类产量达到320万吨；大力引进优势乳制品企业，推进行业整合重组，发展壮大商丘科迪、焦作蒙牛、平顶山伊利、郑州花花牛、新乡三元、洛阳巨尔、南阳三色鸽等骨干企业，扩大乳制品加工规模，提高品牌集中度，全省乳制品产量超过100万吨。
——其他特色食品产业集群。
加快发展安阳休闲食品、三门峡果蔬制品、鹤壁禽肉制品、信阳茶叶加工等特色食品产业集群，突出产品特色，提升集群品牌影响力。
5、轻工业。
着力吸引行业龙头企业和沿海产业链整体转移，重点发展现代家居和劳动密集型产品，培育家用电器、家具厨卫、皮革皮具、包装印刷、塑料制品等5个高成长行业，形成一批各具特色的产业集群。
力争全省轻工业主营业务收入达到5600亿元，增加1100亿元。
——郑州家电产业集群。
建成投产格力电器郑州产业基地一期工程，积极引进海尔等龙头企业，重点承接广东等地家电产业转移，加快培育百亿元家电产业集群。
——周口制鞋产业集群。
依托西华、扶沟、商水产业集聚区，推进美国玮伦鞋业壮大规模，重点承接广东、福建晋江、浙江温州等地制鞋产业集群式转移，加快培育百亿元制鞋产业集群。
——商丘制冷电器产业集群。
依托民权县和商丘经济开发区，积极承接沿海制冷家电及配套产业转移，重点推动香雪海二期工程建设，加快培育百亿元产业集群。
——濮阳灯具及家具产业集群。
依托濮阳县、清丰县产业集聚区，重点承接广东、福建、浙江等地家具及灯具产业集群式转移，加快培育百亿元产业集群。
——许昌箱包产业集群。
依托鄢陵县产业集聚区，重点承接浙江温州、海宁、桐乡、平湖、瑞安等地箱包产业集群式转移，加快培育百亿元产业集群。
