第八章垄断及其法律规制.pptx

反垄断法专题
第一部分 概述
一、垄断 1、概念
经营者在市场运行过程中进行排他性控制或对市场 竞争进行实质性限制,妨碍公平竞争秩序的行为或 状态. 经营者达成垄断协议
主要类型 经营者滥用市场支配地位 违法的经营者集中
2、垄断的分类
〔1〕依据垄断者占有市场的情况,分为：
独占垄断：市场上只有一家企业,对生产、价格实 行排他性控制.
• 〔2〕差别待遇
• 优势企业凭借支配地位,在提供相同产品或 服务时,对条件相同的不同交易对象在价格 或其它交易条件上实行相异待遇.
• 原告XX百姓超市是一家由十几个企业下岗员工自 己筹集资金成立的小型超市,具有独立的法人资格. 被告XX天天食品是一家主要从事糯米食品生产与 加工的企业.由于该企业独特的生产工艺以及严格 的质量管理,产品口味相当宜人,深受消费者的青睐, 其产品不仅畅销国内各大市场,还出口到美国、澳 大利亚、德国等国家,是当地副食品加工的龙头企 业,也是当地纳税大户.原告在其经营第一年年度货 物清点中发现,其在该年度中仅仅销售出被告产品 人民币2万余元,这与他们刚开始决定被告商品上 架时的预料大相径庭,也与正常的市场消费水平不 吻合.
• 莫萨托公司的高层管理人员向喷瑞公 司的董事长表明,除非提高价格,否则将 取消喷瑞公司的分销商资格.在被取消 资格后,喷瑞公司的董事长与莫萨托公 司的一位高级经理进行会谈,经理表达 了对喷瑞公司销售价格的不满.
• 喷瑞公司起诉,声称莫萨托公司与它的 分销商共谋固定产品的转售价格,并为 了巩固其共谋协议而总之了喷瑞公司 的分销资格,违反谢尔曼法第一条.法庭 认定价格共谋协议存在,适用本身违法 原则.
• 前提：确定平均变动成本
AKZO案
• 控诉人ESC一开始生产的有机过氧化物只 提供在粉末工业上,但在1979年时决定涉足 德国的塑胶制造上, AKZO知道后便威胁其 退出,但ESC未予理会,于是AKZO向ESC的 客户提供比AKZO对其本身的一般客户还低 的价格,ECS就据此控诉AKZO的价格低于 平均变动成本,且其目的就是打算将ESC消 灭在市场中.

经营者违背购买者的意愿搭售商品或者附 加其他不合理的条件。
不正当有奖销售
有奖销售本身并不违法。 奖销售存在下列情形之一，构成不正当有
奖销售： （1）采用谎称有奖或者故意让内定人员中
奖的欺骗方式进行有奖销售； （2）利用有奖销售的手段推销质次价高的
中，某些经营者为获得竞 争优势，有可能采取一些损害竞争对手合法权益、违 反基本商业道德的不正当手段，这就是不正当竞争。 不正当竞争扰乱正常的竞争秩序，损害竞争机制，应 当受到法律的制裁。
不正当竞争行为的概念
不正当竞争行为，是指经营者违反《反不正当竞争法》的 规定，违背自愿、平等、公平、诚实信用的原则和公认的 商业道德，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩 序的行为。
虚假广告行为
经营者利用广告或者其他方法，对商品的 质量、制作成分、性能、用途、生产者、 有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传 行为。
广告的经营者在明知或者应知的情况下， 代理、设计、制作、发布虚假广告，也构 成虚假广告行为。
侵犯商业秘密的行为
商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济 利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息 和经营信息。侵犯商业秘密的行为，包括以下几种行为 方式：
（1）假冒他人注册商标； （2）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者
使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的 知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品； （3）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是 他人的商品； （4）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量 标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
不正当竞争行为的类型
商业混淆行为 商业贿赂行为 虚假广告行为 侵犯商业秘密的行为 倾销 搭售或附加不合理交易条件 不正当有奖销售 诋毁商誉 串通招标投标 具有垄断行为性质的不正当竞争行为

案例三
美团与大众点评合并案
2024/1/25
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04
案例四
滴滴与快的合并案
传统行业典型案例分析
案例一
中国电信与中国联通宽 带接入市场垄断案
2024/1/25
案例二
茅台、五粮液纵向价格 垄断案
案例三
案例四
山东魏桥创业集团有限 公司等企业达成并实施
垄断协议案
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陕西燃气集团有限公司 滥用市场支配地位案
13
反垄断调查程序与措施
立案调查
反垄断执法机构依法对涉嫌垄断 行为进行调查，经初步调查并确 认存在涉嫌垄断行为的，应当立
案调查。
2024/1/25
调查措施
在调查过程中，反垄断执法机构可 以采取询问、查阅、复制、查封、 扣押等多种措施收集证据。
调查期限
反垄断执法机构应当自立案之日起 三个月内完成调查，因特殊情况需 要延长的，可以延长，但最长不得 超过六个月。
国家市场监督管理总局
负责反垄断统一执法，加强反垄断执法机构建设，充实执法力量 ，强化反垄断执法权威和统一性，加大执法力度。
省级市场监管部门
根据国家市场监督管理总局的授权，负责辖区内反垄断执法工作。
2024/1/25
行业监管部门
依法对特定行业的经营者集中行为进行审查，并依法查处垄断协议 、滥用市场支配地位等垄断行为。
监管范围将进一步扩大
随着互联网、大数据等新技术的发展，反垄断法的监管范围将进一 步扩大，涵盖更多新兴行业和领域。
执法力度将继续加强
未来反垄断执法机构将继续加大执法力度，对涉嫌垄断行为的企业 进行严厉查处，维护市场公平竞争秩序。
国际合作将更加紧密
随着全球化进程的加速，各国反垄断法之间的国际合作将更加紧密 ，共同打击跨国垄断行为。

（一）概念和特征 1、经营者集中的概念
• 经营者集中：经营者通过合并、收购、委托经营、联营或其他方式， 集合经营者经济力，提高市场地位的行为。
2、经营者集中的特征
•主体为经营者； •行为方式属于组织调整行为，包括经营者合并和不形成新经营者的 股份或资产收购、委托经营或联营、业务或人事控制等； •目的和后果是迅速集合经济力，提升市场地位。
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一、垄断与反垄断法
（一）垄断的概念 1、经济学意义上的垄断
2、法律意义上的垄断
垄断的定义： 1、经营者或其利益代表者 2、滥用已经具备的市场支配地位，或者通过协议、合并或其他方式谋求或
谋求并滥用市场支配地位 3、借以排除或限制竞争，牟取超额利益 4、依法应予规制的行为 简言之，垄断是指经营者或其利益代表者排除或限制竞争的违法行为。
主体
• 不以行政机关为限
行为方式
• 行政性强制交易 • 行政性限制市场准入 • 行政性强制经营者限制竞争
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（三）成因和危害
成因
• 体制成因、机制成因 • 法治成因、观念成因
危害
• 破坏统一市场 • 与民争利 • 强化官本、忽视民本
（四）规制路径
1、进一步完善我国经济和政治体制
2、修正政府部门及其工作人员的考核、福利机制 3、不断完善和严格实施《反垄断法》
• 并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款
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二、规制垄断协议的制度
（一）概念和特征 1、垄断协议的概念
• 垄断协议：是指经营者为限制竞争而达成协议、决定或者其他协同 相一致的行为。
2、垄断协议的特征
•主体； •行为方式； •行为的目的和后果。
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（二）行为类型 1、不同形式的联合