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第一部分 复习笔记
第一编 经济法总论
第一章 绪 论
第二章 经济法本体论
第三章 经济法价值论
第四章 经济法规范论
第五章 经济法运行论
第二编 宏观调控法
第六章 宏观调控法基本原理
第七章 财政法律制度
第八章 税收法律制度
第九章 金融法律制度
第十章 计划法律制度
第三编 市场规制法
第十一章 市场规制法基本原理
第十二章 反垄断法律制度
第十三章 反不正当竞争法律制度
第十四章 消费者权益保护法律
制度
第十五章 特别市场规制法律制
度
第二部分 名校考研真题详解
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2014年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
2013年中国人民大学806应用法学（经济法部分）考研真题及详解
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2021国家开放大学电大经济法学第十二章本章自测答案第十二章
一、单项选择题
1．行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可对其处以的罚款的数额为（）。
正确答案是：50万元以下
2．掠夺性定价必须具备的构成要件不包括（）。
正确答案是：损害了消费者的正当权益
3．在适用除外方面，我国《反垄断法》的规定的主要情形不包括（）。
正确答案是：以不公平的高价销售商品
4．关于反垄断法的私人实施制度，下列表述不正确的是（）。
正确答案是：单位不能作为私人实施行为的主体
5．对于国务院反垄断委员会的说法，下列正确的是（）。
正确答案是：应当履行协调反垄断行政执法工作的职责
6．根据我国《反垄断法》规定，下列关于市场支配地位的推定的表述中不正确的是（）。
正确答案是：两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，其中某个经营者市场份额不足1/20，则不应当推定该经营者具有市场支配地位
7．根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，下列各项中，经营者应当向国家商务主管部门进行事先申报的情形有（）。
正确答案是：参与集中的三个经营者上一会计年度在全球范围内的营。
张守文《经济法学》第6版复习笔记第十二章反垄断法律制度【知识框架】【重点难点归纳】一、反垄断法概述1．垄断的概念垄断，是指经营者或其利益代表者，滥用已经具备的市场支配地位，或者通过协议、合并或其他方式谋求或谋求并滥用市场支配地位，借以排除或限制竞争，牟取超额利益，依法应予规制的行为。
垄断有以下特征：①垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构；②垄断的主体是经营者或其利益代表者；③垄断的主观方面是牟取超额利益；④垄断的后果是排除或限制竞争；⑤垄断具有违法性。
2．反垄断法的概念（1）反垄断法的语词反垄断法，有实质意义和形式意义之分。
实质意义的反垄断法，是由反垄断法律规范所构成的系统，是部门法意义上的反垄断法；形式意义的反垄断基本法律，是指一国规制垄断行为的基本法律。
（2）反垄断法的调整对象反垄断法的调整对象，是指在国家规制垄断过程中所发生的社会关系，即反垄断关系。
反垄断关系，又可以分为垄断行为规制关系和反垄断体制关系。
（3）反垄断法的定义反垄断法是调整在国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
该定义所界定的是实质意义上或部门法意义上的反垄断法，而不是形式意义上的、作为规范性法律文件的《反垄断法》。
3．反垄断法的地位和体系（1）反垄断法的地位①从部门法视角看，反垄断法是经济法体系中市场规制法的重要部门法之一。
经济法作为法律体系中的重要部门法，可以分为宏观调控法和市场规制法，而反垄断法则是市场规制法的重要部门法之一。
②从法域归属视角看，反垄断法不属于私法。
③从与相关法的关系看，反垄断法与反不正当竞争法同属于经济法中的市场规制法，它们之间是平行的两个部门法。
（2）反垄断法的体系①垄断行为规制法。
垄断行为规制法可分为滥用市场支配地位行为规制法、联合限制竞争行为规制法、经营者集中行为规制法、行政性垄断行为规制法。
②反垄断体制法二、滥用市场支配地位行为1．市场支配地位（1）相关市场相关市场，是与经营者的产品和服务之间存在竞争关系的产品和服务市场。
反垄断法律制度讲义引言竞争是市场经济的灵魂，《反垄断法》是市场经济国家一部重要的基础性法律。
1890年，美国颁布谢尔曼反托拉斯法，开创了世界上反垄断法律制度的先河。
20世纪以来，随着市场经济发展，反垄断法作为防止和制止垄断行为，保护市场竞争，维护市场秩序，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用的重要法律制度，为越来越多的国家所重视。
目前绝大多数市场经济国家都有较为完善的反垄断法律制度。
我国在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，十分重视加强竞争法律制度建设。
1992年，我国确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
1994年，我国开始了反垄断立法工作，经过十四年的立法工作，2007年8月30日我国颁布了《反垄断法》，这部法律于2008年8月1日起正式施行。
同年，国务院“新三定”赋予工商机关反垄断执法职能。
2009年和2010年国家工商总局先后出台了5个《反垄断法》配套规章。
反垄断执法关系到国家宏观经济调控和市场配置资源基础性作用的发挥，法律性、专业性、政策性强，全面了解反垄断法律制度非常重要。
本讲从三方面作介绍。
一是反垄断法律基本制度及相关问题；二是反垄断执法机构；三是总局《反垄断法》配套规章介绍,重点介绍反垄断执法程序。
一、反垄断法律基本制度及相关问题（一）垄断和反垄断法的基本含义垄断一词并不陌生，但经济学和法学意义上的垄断含义不尽相同。
经济学上的垄断是指市场上一个或多个经营者对于特定市场的独占，因此经济学主要关注垄断作为市场结构的方面。
反垄断法规制的垄断是经营者排除、限制竞争的行为。
各国反垄断法一般都将垄断行为作为主要规制对象。
反垄断法在不同的国家或者地区有着不同的称谓。
例如，在美国称为反托拉斯法；在德国称为反限制竞争法，又称卡特尔法；欧盟和它的一些成员国家称为竞争法（这里的竞争法特指反垄断法，不包括反不正当竞争法，因而又称狭义上的竞争法）；还有的国家和地区称之为公平交易法、管制限制性商业行为法等。
反垄断法律制度第一节反垄断法概述反垄断法与民商法制度之中的基本原则包括保护私人所有权制度和合同自由原则制度的关系。
1．私人所有权制度是市场经济国家的基本制度。
如果一个国家可以随意没收私人财产，如果一个人的财产可以随意遭他人抢劫，那么任何人都不会创造财富，国家和社会就不会得到发展。
市场经济保护私人所有权主要出于两个目的：一是，减少人们以暴力和欺诈手段剥夺他人财产的欲望；二是，激励人们的生产经营活动，激励人们创造更多的社会财富。
如果一种所有权会长期导致垄断经营活动，并由此导致社会经济效益的低下，这种所有权不会得到保护。
如美国历史上曾拆分过不少大垄断企业，1982年对电信垄断企业AT&T的判决中，强迫该企业向竞争对手开放电信网络，这实际就是对私人所有权的一种限制。
1984年，美国司法部依据《反托拉斯法》拆分AT&T，分拆出一个继承了母公司名称的新AT&T公司(专营长途电话业务)和七个本地电话公司(即“贝尔七兄弟”)，美国电信业从此进入了竞争时代。
2．合同自由是市场经济制度的一个基本原则，但如果市场上如果没有竞争，合同自由原则不可能得以实现。
我国改革开放30年的历程，实际上就是经济生活不断打破垄断的过程。
竞争法也是对合同自由原则的限制。
合同自由、私人所有权和竞争自由作为市场经济制度的三大支柱，以及这种经济制度下市场主体享有的权利，相互制约，相互依存。
一、垄断（一）含义是指违反法律法规政策和社会公共利益，通过合谋性协议和协同行动，或通过滥用经济优势地位排斥或控制其他经营者正当的经济活动，在某一领域或流通领域内实质上限制竞争的行为。
是指各国反垄断法中规定的、垄断主体对市场经济运行过程中进行排他性控制或对市场竞争进行实质性限制、妨碍公平竞争秩序的行为或状态。
法律意义上的垄断具有两个显著的特征，即违法性和危害性。
是指经营者以独占或有组织的联合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制或排斥竞争的行为。
反垄断法规章制度第一章总则第一条为了防止和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法第二条本法适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为；中华人民共和国境外的垄断行为对国内市场竞争具有排除、限制效应的，适用本法。
第三条本法规定的垄断行为包括(一)经营者已经达成垄断协议；(二)经营者滥用市场支配地位；(三)具有或可能具有排除、限制竞争。
效果的经营者的集中度第四条国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，加强宏观调控，提高统一性、开放性、竞争、有序市场体系。
第五条经营者可以通过公平竞争、自愿结合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争力。
第六条具有市场支配地位的经营者不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
第七条国家对国有经济占主导地位的关系国计民生和国家安全的产业以及依法垄断的产业，应当保护经营者的合法经营活动，依法监督和规范经营者的经营行为及其商品和服务价格，维护消费者利益，促进技术进步前款所列行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受公众监督，不得利用其控制地位或者垄断地位损害消费者利益第八条法律授权的具有管理公共事务职能的行政机关和组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。
第九条国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责(1)研究和制定相关的竞争政策；(2)组织调查、评估整体市场竞争情况并出具评估报告；(3)制定、发布反垄断指南；(四)协调反垄断行政执法工作；(五)国务院规定的其他职责。
国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。
第十条国务院规定的反垄断执法机构(以下简称国务院反垄断执法机构)依照本法规定负责反垄断执法根据工作需要，国务院反垄断执法机构可以授权省+自治区、直辖市人民政府的相应机构按照本法的规定负责反垄断执法工作第十一条行业协会应当加强行业自律，引导行业经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。
