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目录1 绪论 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 研究目的和意义 (1)1.3 成都市二圈层的介绍 (1)1.3.1成都市二圈层的概念 (1)1.3.2成都市二圈层的发展现状 (1)2 研究的理论基础 (3)2.1 圈层结构理论 (3)2.2 城乡一体化 (3)2.3 新都市主义 (3)2.4 城市郊区化 (4)2.5 产业集群化 (4)3 成都市二圈层现状分析 (5)3.1 成都市二圈层经济现状 (5)3.2 成都市二圈层在城市结构中的作用分析 (5)3.3 成都市二圈层存在的问题分析 (6)3.3.1城镇化进程问题分析 (6)3.3.2城乡一体化问题分析 (6)3.3.3城市郊区化问题分析 (7)3.3.4资源与生态问题分析 (7)3.3.5产业问题分析 (8)3.3.6交通联系问题分析 (8)3.3.7城市空间问题分析 (10)4 成都市二圈层的发展策略 (11)4.1 城乡统筹，协调发展 (11)4.2 发挥门户优势 (11)4.3 资源和环境优势 (12)4.4 利用在圈层结构中的重要地位 (12)5 成都市二圈层的空间整治 (14)5.1 产业结构与布局整治 (14)5.1.1总体规划，各司其职 (14)5.1.2发挥自身优势 (14)5.1.3政策导向 (15)5.2 交通联系整治 (16)5.2.1各圈层之间的联系 (16)5.2.2二圈层内部的联系 (16)5.2.3二圈层对外的联系 (16)5.3 空间整合 (17)5.3.1土地资源空间整合 (17)5.3.2旅游资源空间整合 (17)5.3.3城区环境空间整合 (18)6 结论 (19)致谢 (20)参考文献 (21)1绪论1.1研究背景随着社会经济的迅猛发展，城市化进程的不断加快，成都作为西南地区的经济文化中心已经开始又一次飞跃的发展。
由于主城区土地资源有限、已开发程度较高，城市从中心向四周地不断扩张，城区中心范围也不断扩大，经济活跃地区也逐渐由城市拥挤狭小的第一圈层逐渐向第二圈层蔓延转移，第二圈层地区必然将会成为未来一段时间内成都市域内的经济热点和焦点，在整个成都市的发展中扮演重要角色。
《成都市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1。
引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要,根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号)、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。
2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2。
1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则,以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划.2。
2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地;③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。
3. 总体规划修编的重点、规划期限：3。
1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城;改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施.3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中:近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。
4. 规划区范围及规划层次划分:4。
1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里.4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县,以及双流县南部地区,总面积为9130平方公里。
万方数据３．２关于城市留城人口比例的确定城市人防的基本任务是人口防护和重点目标防护，而确定人口疏散比例及人民防空疏散是人口防护的重要手段。
因此，战时留城人口比例的大小是编制人防工程规划首先应确定的问题，合理确定人口疏散比例是进行人防工程需求分析的关键。
人口疏散的比例和具体对象，应根据实际战争环境，即战争样式、战争规模和对城市的威胁程度来定。
当城市面临的是常规空袭时，其疏散比例不宜过大。
我国疏散比例一般视城市的具体情况确定为该市户籍人口的４０％～６０％。
在进行人防工程规划时，必须保证疏散比例与人防部门最新编制的防空袭方案中确定的疏散比例相致，与上级人防部门的要求相一致。
３．３关于防护片区的确定结合行政区划进行人防分区规划，也就保证了人防规划在城市空间布局上与总体规划的衔接。
对于各类人防工程的具体分布，大城市或特大城市宜设三级机构，中小城市宜设两级机构。
根据《人民防空工程战术技术要求》，城市人防工程分为五类，即指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程。
如某市按照行政区划分成三个行政区，那么该市的人防规划可以考虑规划市级指表１某市近五年的人防工程建设数据图１规划技术路线图挥工程一个，区级按每个行政区各设一个，街道级由各街道办事处自行安排。
医疗救护工程分为中心医院、急救医院和救护站三级，比例一般为１：２：４，中心医院也按每个行政区备设个，即所需中心医院为Ｎ个，急救医院为２Ｎ个，救护站为４Ｎ个。
这样，人防主要工程的大致空间布局也就确定下来了。
如果城市各防护区的各类人防工程能够形成独立的人防体系，就方便了市区级人防部门的分工管理。
同时，城市各防护区的人防工程建设应协调发展。
对人防工程相对集中的城市中心区，应以完善人防工程体系为重点。
对人防工程量较少的开发区、新区和住宅小区，应加大人防工程建设力度。
３．４关于人防工程技术参数的取值目前我国尚未有完善的人防规划设计规范，为了预测规划期末人防工程的需求量，需要采用一些技术参数，并确定各类人防工程的建设要求。
第1篇随着城市化进程的加快，成都市作为西部地区的经济、文化、交通中心，人口密度不断上升，城市安全与民生福祉日益受到关注。
为了提高城市抵御自然灾害和战争的能力，保障市民的生命财产安全，成都市积极开展人防工程施工，为城市安全筑起一道坚实的防线。
一、人防工程概述人防工程，即人民防空工程，是指在战时或紧急情况下，为保护人民生命财产安全，保障城市基础设施和社会功能正常运转而建设的防护工程。
成都市人防工程主要包括以下几种类型：1. 公共人防工程：如地下停车场、人防指挥中心、人防医院等；2. 住宅人防工程：如住宅小区地下人防车库、防空洞等；3. 公共设施人防工程：如学校、商场、办公楼等人防设施。
二、成都人防工程施工特点1. 地下空间利用：成都市人防工程施工充分挖掘地下空间，提高土地利用率。
如地下停车场、人防车库等，既能满足停车需求，又能兼顾人防功能。
2. 绿色环保：在施工过程中，成都市注重环保，采用节能、环保材料，降低施工对环境的影响。
3. 先进技术：成都市人防工程施工广泛应用新技术、新材料，提高工程质量和安全性。
如采用盾构法施工、预应力技术等。
4. 智能化建设：成都市人防工程积极融入智能化元素，提高人防设施的现代化水平。
如人防指挥中心、人防医院等，配备先进的信息化设备，实现高效指挥和救援。
三、成都人防工程施工意义1. 保障城市安全：人防工程是城市安全的重要组成部分，能够有效抵御战争、地震、洪水等自然灾害，保护市民生命财产安全。
2. 提高城市综合竞争力：人防工程建设有助于提升城市综合竞争力，为城市可持续发展提供有力保障。
3. 改善民生福祉：人防工程的建设，有助于改善市民生活品质，提高城市居住环境。
4. 促进经济发展：人防工程建设带动相关产业发展，为城市经济增长注入新动力。
总之，成都市人防工程施工在提高城市安全、改善民生福祉、促进经济发展等方面具有重要意义。
在未来的发展中，成都市将继续加大人防工程建设力度，为市民创造一个安全、舒适、宜居的生活环境。
人防工程施工方案编制计划一、前言为了保障城市居民的生命财产安全，提高城市防空能力，加强人防工程建设，需要制定详细的施工方案，合理安排工程进度，确保施工质量，达到预期效果。
本文将围绕人防工程的施工方案编制计划展开，结合实际情况，针对人防工程的施工特点和要求，有针对性地制定施工方案。
二、施工方案编制目标1.明确施工目标：确保人防工程施工质量，安全高效完成施工任务，保障居民生命财产安全。
2.严格控制施工进度：合理安排施工周期，严格按照施工计划进行施工，确保工程按时完工。
3.保障工程质量：严格按照相关标准规范进行施工，确保施工质量达到国家规定标准。
4.做好安全防护：切实做好施工安全防护工作，确保施工人员生命安全。
三、施工方案编制内容1.施工方案明确施工方法和工艺流程，包括施工路线、起止时间、施工方式、安全防护措施等。
2.施工图纸根据设计图纸制作详细的施工图纸，包括结构图、平面图、剖面图等，确保施工过程中按照图纸进行施工。
3.施工材料和设备清单列出施工所需的材料和设备清单，包括材料规格、数量，设备型号、数量等，确保施工过程中有足够的材料和设备支持。
4.施工人员和施工队伍安排明确施工人员的数量和岗位分工，确保施工队伍的组织和协调。
5.施工进度计划制定详细的施工进度计划，包括施工任务划分、工期安排、关键节点，确保施工按时按质完成。
6.质量检查与验收标准制定质量检查与验收标准，明确施工过程中的质量要求和验收标准，确保施工质量符合规定标准。
7.安全防护措施制定详细的安全防护措施，包括施工现场安全措施、施工人员安全教育、安全生产标准等，确保施工安全。
8.环保措施制定环保措施，包括施工过程中的环境保护措施和环境监测计划，确保施工不对环境造成影响。
四、施工方案编制计划1.确定项目经理和施工团队首先确定项目经理和施工团队，负责编制施工方案并组织实施。
2.收集相关资料收集相关施工资料，包括设计图纸、工程说明、材料和设备清单等，为编制施工方案提供依据。
人防专项规划修编方案人防专项规划修编方案一、背景与目标人防专项规划是指以保护人民群众生命财产安全为核心内容的规划，是城市建设的重要组成部分。
近年来，随着城市化进程的加快，城市人口快速增长，人群密集场所建设不完善等问题逐渐凸显，人防建设面临严峻的挑战。
为了进一步提升城市人防系统的功能和效能，制定本修编方案。
本修编方案的目标是全面加强人防建设，提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，形成完善的人防体系。
二、修编内容与措施1.加强人防基础设施建设。
确定投资重点，优先建设人群密集场所的人防设施，完善各类避难场所的规划和设计，确保人民群众在紧急情况下有安全的避难场所。
2.提高应急处置能力。
建立健全应急机制，统筹协调各职能部门的力量，形成合力。
加强应急演练和培训，增强各级应急处置人员的素质与能力。
完善应急通讯和指挥系统，提高响应速度和处置效率。
3.加强人防宣传教育。
通过多种方式宣传人防知识，提高居民的自防自救意识，提供防灾避险的指导和服务。
利用媒体、网络等渠道广泛宣传宣传人防信息，提高公众对人防建设的重视。
4.加强社会力量参与。
鼓励社会组织和志愿者参与人防工作，建立社区自力救援体系，提高社区居民的自治能力和自救能力。
设立人防专项基金，吸引社会资本投入人防建设。
5.加强人防管理和监督。
制定完善相关管理办法，加强人防设施的维护和管理，确保其正常运行和有效使用。
加强人防监督工作，确保工程质量和安全性。
三、实施步骤和时间表1.编制修编方案和实施计划，明确任务目标和时间节点。
2.协调各职能部门，明确责任分工，制定具体任务清单。
3.开展调研和实地勘察工作，全面了解各地人防建设现状和需求。
4.制定投资计划和资金筹措方案，明确资金来源和使用情况。
5.编制修编方案并公示，在各相关部门征求意见并修改完善。
6.组织人防培训和宣传工作，提高人员素质和居民意识。
7.加强人防设施的建设和改造工作，按照计划进行。
8.建立健全应急机制和指挥系统，提高应急处置能力。
四川人防面积配置标准
在县城以上城市规划区内的国有土地上新建民用建筑（除工业生产厂房外），按照下列规定同步修建防空地下室：一、新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室；二、新建除第一项规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面总建筑面积一定比例修建抗力等级6B级防空地下室。
具体比例为：1、一类国家人防重点城市为6%—8%；2、二类国家人防重点城市为5%—6%；3、三类国家人防重点城市为4%—5%；4、县城为3%。
三、新建除第一项、第二项规定以外的其他民用建筑，按照地面总建筑面积一定比例修建抗力等级6级以上的防空地下室。
具体比例为：1、一类国家人防重点城市为4%～5%；2、二类国家人防重点城市为3%～4%；3、三类国家人防重点城市为2%～3%；4、县城为2%。
任何单位和个人不得批准免建和减少修建防空地下室面积，或者降低防空地下室抗力等级。
建筑面积是指建筑物外墙勒脚以上的结构外围水平面积，是以平方米反映房屋建筑建设规模的实物量指标。
中小城市人防工程专项规划编制内容及深度要求探索摘要：以人防专项规划为例，探讨了人防工程规划编制的流程及内容。
继而根据笔者参与及调研参考的规划设计项目，以中小城市为视角，总结了人防工程专项规划宜包括的内容及深度要求。
关键词：中小城市人防工程专项规划编制内容深度要求中图分类号： r852 文献标识码： a 文章编号：根据《人民防空法》的规定，国家人防重点城市要编制人防工程专项规划。
但目前我国还没完善的人防规划设计规范，其编制还处于摸索阶段，内容及深度也达不到实际操作要求。
一些中小城市与大城市相比较，由于缺乏地铁和地下管沟，人防工程规模小，战略地位较低等情况，人防规划标准大城市相比应有所区别。
笔者根据参加规划的项目及调研结果总结了中小城市人防专项规划宜包括的内容，在每项内容中建议了编制的深度要求，现就此谈点心得体会，以供同行参考。
1．规划编制背景2005 年10 月第五次全国人防工作会议指出：走平战结合之路，积极推进人防工作由单一的战时防空向战时防空、平时防灾的“两防一体化”双重职能转变。
2009年9月《甘肃省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》修正案草案在第二条增加规定：“人民防空坚持防空防灾一体化建设，实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。
”2010年2月华亭县城编制完成了《华亭县城总体规划（2010—2030）》，但在人防规划方面仅提出人防工程设置的标准，并未对人防规划在工程、专业队等内容做详细界定，远达不到指导人防实际工作的深度。
2. 华亭县城人防工程专项规划的编制路径华亭县城人防工程专项规划编制路线正确，框架合理。
其编制路径具体如下：2.1. 加大资料搜集和调研工作调查研究和基础资料收集是制定规划的基础工作，调研的方法主要是到人防、规划、建设、交通、市政等部门收集各种文件、资料和进行必要的现场踏勘。
然后对调研所得的资料，进行深入的研究和分析。
2.2 理清思路和制定严谨的计划在调研工作结束后先分析总体规划，对确定人防工程发展的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为规划编制的指导原则；在《华亭县城总体规划》的基础上着手编制人防工程专项规划。
成都市城市总体规划强制性内容分级管控探索
胡滨;曾九利;唐鹏;何为;温柔
【期刊名称】《城市规划》
【年(卷),期】2018(042)005
【摘要】为增强总体规划的权威性和严肃性,落实总规编审分离要求,按照事权明晰、分级管控、刚弹结合的思路,成都市新一轮总体规划开展了强制性内容分级管控的
探索,建立了对应国、省、市管理事权的三级管控体系,明晰了强制性内容分级分类
的依据、探索了总体规划强制性内容的成果表达形式和分级管控内容修改的规则等,在既不减规划内容,也不减少国务院及住房城乡建设部的审批及管理权限的前提下,
实现总体规划管理的"刚弹结合",与规划事权相对应,对全部的强制性内容既能监督
和督查,又预留有一定的灵活性.
【总页数】7页(P94-99,105)
【作者】胡滨;曾九利;唐鹏;何为;温柔
【作者单位】四川天府新区成都党工委;成都市规划设计研究院;成都市规划设计研
究院规划设计研究一所;成都市规划设计研究院;成都市规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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