中国大唐集团公司采购管理规定试行

附件中国大唐集团公司非招标采购管理办法（试行）第一章总则第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）非招标采购管理，规范非招标采购行为，根据国家相关法律法规和《中国大唐集团公司采购管理规定（试行）》等相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称非招标采购，是指以公开招标和邀请招标之外的方式进行的物资类、工程类和服务类采购。

第三条本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业。

第四条按照集团公司采购工作的三级管理模式，一级集中采购范围内的非招标采购（以下简称一级集中非招标采购），由集团公司管理；二级集中采购范围内的非招标采购（以下简称二级集中非招标采购），由分子公司管理；三级采购范围内的非招标采购（以下简称三级非招标采购），由基层企业管理。

第五条非招标采购工作应遵守国家相关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用及有效竞争的原则。

第二章非招标采购方式第六条非招标采购方式主要包括竞争性谈判、单一来源采购、询价和竞价。

竞争性谈判是指与两个及以上供应商进行谈判，择优确定供应商的采购方式。

单一来源采购是指与单一供应商直接进行谈判，确定成交价格和成交条件的采购方式。

询价是指由三个及以上供应商进行应答和一次性报价，在此基础上进行比较并确定成交供应商的采购方式。

竞价是指三个及以上供应商在满足要求的基础上，在规定的时间内多次报价，通过价格竞争确定成交供应商的采购方式。

第七条采取非招标采购应符合集团公司采购管理的相关要求，需要事先审批的，应先完成审批工作。

第八条符合以下条件之一的，可采用竞争性谈判方式：（一）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（二）满足条件的潜在供应商较少，不能形成充分竞争的；（三）不能事先计算出价格总额的；（四）紧急采购。

第九条符合以下条件之一的，可采用单一来源采购方式：（一）采用特定专利、专有技术或者其他特殊原因，只能从唯一的供应商处采购的；（二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；（三）因必须保证与原有采购项目一致性或者服务配套要求需要继续从原供应商处添购的；（四）只有从特定供应商处进行采购，才能实施相关政策目标的；（五）紧急采购。

附件中国大唐集团有限公司采购计划管理办法（试行）第一章总则第二章第一条为加强中国大唐集团有限公司（以下简称集团公司）采购计划管理，发挥采购计划龙头作用，提高采购管理水平，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部、上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业及基层企业的采购计划管理。

第三条采购计划按阶段分为采购需求计划、采购执行计划和采购工作安排。

采购需求计划是指由采购需求单位提出的、未经最终审核通过的采购计划，包括年度需求计划和追加计划。

采购执行计划是指最终审核通过的、满足规定条件后可以实施的采购计划。

采购工作安排是对实施采购执行计划的具体工作安排，包括实施范围、日期和地点等内容。

第四条采购计划实行“集中管理、分级实施、滚动调整、批次安排”的原则。

集中管理是指采购计划由集团公司统一管理，统一审核、统一制定采购策略。

分级实施是指：集团公司组织范围内的采购计划由集团公司组织实施；分子公司组织范围内的采购计划，由分子公司组织实施；基层企业组织范围内的采购计划，由基层企业组织实施。

滚动调整是指在规定的时间节点，对采购计划进行补充和完善。

批次安排是指按批次实施采购工作安排。

第二章计划申请第五条基层企业根据上报的年度投资、生产检修技改等计划，编制年度需求计划，经本单位采购领导小组审核并平衡利库后上报分子公司。

第六条分子公司汇总基层企业及本部的年度采购需求计划，由分子公司采购领导小组相关部门进行预审，经本单位采购领导小组审核通过后上报集团公司。

第七条采购执行计划需要补充调整的，在规定的时间节点前，以追加计划的形式进行补充和完善。

追加计划的上报、审核流程与年度需求计划相同。

第八条临时采购计划是指未列入采购执行计划，由于国家利益、政府要求、不可抗力等因素，按照集中采购管理流程无法按期完成而又必须按期完成的采购。

临时采购计划必须书面申请（格式见附件2），按照采购组织范围由集团公司或分子公司批准后组织实施。

第九条紧急采购是指故障处理、事故抢修、抗灾抢险等不可预知的突发事件，为避免损失扩大而采取的应急采购。

附件中国大唐集团公司采购管理规定（试行）第一章总则第一条为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）采购管理，发挥集团公司整体优势，提高采购效率和质量，降低采购成本，根据国家相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业的采购管理。

第三条本规定中的采购管理，包括物资类、工程类和服务类采购的管理范围、组织形式、采购方式、采购计划、采购实施、采购审核、采购合同等全过程管理。

本规定所称物资是指用于集团公司生产、建设、经营的除燃料外的设备、材料、工器具、消耗性物资、办公用品、劳动保护用品和低值易耗品等。

本规定所称工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，包含这些工程的新建、改建、扩建和拆除等。

本规定所称服务是指除物资和工程以外的采购对象，包括勘察、设计、工程监理、咨询等。

第四条集团公司系统采购工作实行两级集中、三级管理。

一级集中采购由集团公司管理；二级集中采购由分子公司管理；三级采购由基层企业管理。

第五条采购工作应遵守国家相关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。

第二章组织职责第六条集团公司采购领导小组是负责集团公司采购管理工作的领导机构，主要职责：（一）审议有关采购管理基本制度；（二）研究确定采购工作重大事项；（三）审定一级集中采购计划；（四）审核一级集中采购结果；（五）审议集团公司采购领导小组办公室提交的事项。

集团公司采购领导小组组长由集团公司领导担任，成员由总部相关部门主要负责人组成。

第七条集团公司采购领导小组办公室是集团公司采购领导小组的办事机构，主要职责：（一）组织制定相关管理制度及标准；（二）归口管理一级集中采购计划；（三）负责一级集中采购结果备案工作；（四）负责组织集团公司采购领导小组会议；（五）办理集团公司采购领导小组交办的其他事项。

集团公司采购领导小组办公室设在集团公司物资管理部。

第八条集团公司物资管理部主要职责：（一）负责集团公司物资类采购管理；（二）按部门职责审核一级集中采购计划；（三）组织实施物资类一级集中采购；（四）负责集团公司供应商管理；（五）负责集团公司采购专家管理；（六）负责集团公司设备监理管理；（七）负责集团公司采购领导小组办公室相关职责；（八）负责对分子公司和基层企业物资类采购进行指导、监督、检查和考核。

附件中国大唐集团公司供应商管理办法（试行）第一章总则第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）采购管理，规范集团公司供应商管理工作，根据国家相关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业供应商管理工作。

第三条本办法所称供应商，是指有意愿为集团公司系统各单位提供产品和服务的法人、其他组织或自然人，包括物资供应商、施工或服务承包商（火电厂燃料及其运输供应商除外）。

第四条根据采购需求，供应商分为集采供应商和分采供应商。

集采供应商是指可为集团公司集中采购提供产品和服务的供应商；分采供应商是指可为集中采购外的分散采购提供产品和服务的供应商。

第五条供应商管理主要包括供应商登记、供应商评价、管理结果应用及不良行为管理等。

第六条集团公司建立统一的供应商管理信息平台，凡有意愿为集团公司系统各单位提供产品和服务的供应商应纳入供应商管理信息平台进行管理。

第二章组织职责第七条集团公司物资管理部（招投标中心）是负责集团公司供应商管理的职能部门，主要职责：（一）负责起草供应商管理制度；（二）负责建设、管理供应商管理信息平台;（三）负责制定供应商评价标准，并组织实施；（四）负责对不良行为供应商进行处理。

第八条集团公司相关业务主管部门配合集团公司物资管理部（招投标中心）开展供应商管理工作。

第九条集团公司成立供应商服务中心，设在中国水利电力物资有限公司，主要职责：（一）贯彻落实集团公司供应商管理制度；（二）配合集团公司开展供应商管理工作；（三）负责供应商管理信息平台的日常管理；（四）负责审核供应商登记信息；（五）负责供应商培训等服务工作。

第十条分子公司主要职责：（一）贯彻落实集团公司供应商管理制度；（二）配合集团公司开展供应商管理工作。

第十一条基层企业主要职责：（一）贯彻落实集团公司供应商管理制度；（二）配合集团公司开展供应商管理工作；（三）负责提供供应商履约评价信息。

附件中国大唐集团公司采购管理规定（试行）第一章总则第一条为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）采购管理，发挥集团公司整体优势，提高采购效率和质量，降低采购成本，根据国家相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业的采购管理。

第三条本规定中的采购管理，包括物资类、工程类和服务类采购的管理范围、组织形式、采购方式、采购计划、采购实施、采购审核、采购合同等全过程管理。

本规定所称物资是指用于集团公司生产、建设、经营的除燃料外的设备、材料、工器具、消耗性物资、办公用品、劳动保护用品和低值易耗品等。

本规定所称工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，包含这些工程的新建、改建、扩建和拆除等。

本规定所称服务是指除物资和工程以外的采购对象，包括勘察、设计、工程监理、咨询等。

第四条集团公司系统采购工作实行两级集中、三级管理。

一级集中采购由集团公司管理；二级集中采购由分子公司管理；三级采购由基层企业管理。

第五条采购工作应遵守国家相关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。

第二章组织职责第六条集团公司采购领导小组是负责集团公司采购管理工作的领导机构，主要职责：（一）审议有关采购管理基本制度；（二）研究确定采购工作重大事项；（三）审定一级集中采购计划；（四）审核一级集中采购结果；（五）审议集团公司采购领导小组办公室提交的事项。

集团公司采购领导小组组长由集团公司领导担任，成员由总部相关部门主要负责人组成。

第七条集团公司采购领导小组办公室是集团公司采购领导小组的办事机构，主要职责：（一）组织制定相关管理制度及标准；（二）归口管理一级集中采购计划；（三）负责一级集中采购结果备案工作；（四）负责组织集团公司采购领导小组会议；（五）办理集团公司采购领导小组交办的其他事项。

集团公司采购领导小组办公室设在集团公司物资管理部。

第八条集团公司物资管理部主要职责：（一）负责集团公司物资类采购管理；（二）按部门职责审核一级集中采购计划；（三）组织实施物资类一级集中采购；（四）负责集团公司供应商管理；（五）负责集团公司采购专家管理；（六）负责集团公司设备监理管理；（七）负责集团公司采购领导小组办公室相关职责；（八）负责对分子公司和基层企业物资类采购进行指导、监督、检查和考核。

附件xx集团公司集中采购计划管理办法第一章总则第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）集中采购计划管理，提高采购管理水平，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司的集中采购计划管理。

第三条集中采购计划包括采购需求计划、采购执行计划和采购工作安排。

第四条集中采购计划管理实行年计划、季调整、月安排。

第二章需求计划和执行计划第五条基层企业根据上报的年度投资、生产检修技改等计划，编制年度需求计划，经本单位采购领导小组审核并平衡利库后，将集中采购范围内的年度需求计划上报分子公司。

第六条分子公司汇总基层企业及本部的年度需求计划，经本单位采购领导小组审核并平衡利库后：（一）一级集中采购范围内的年度需求计划上报集团公司审核；（二）二级集中采购年度执行计划中，属于集团公司必须招标范围的，上报集团公司备案；（三）下达二级集中采购的年度执行计划。

第七条集团公司汇总分子公司及总部的年度需求计划，由集团公司采购领导小组成员部门进行预审。

其中：规划发展部负责审查年度需求计划所涉及的项目是否符合规划要求；计划营销部负责审查年度需求计划所涉及的项目是否符合投资管理要求；财务管理部负责审查年度需求计划所涉及项目的资金使用是否符合规定；科技信息部负责审查年度需求计划所涉及的项目是否符合集团公司信息化规划要求；其他部门按部门职责进行预审。

第八条集团公司采购领导小组办公室根据预审通过的年度需求计划编制一级集中采购年度执行计划，提交集团公司采购领导小组审定并平衡利库后，随集团公司年度综合计划一并下达。

第九条特殊情况下，年度执行计划需要补充的，按季度以追加计划的形式对年度执行计划进行调整。

追加计划的上报、审核流程与年度需求计划相同，其中：（一）一级集中采购范围内的追加计划审核通过后，纳入一级集中采购的年度执行计划；（二）二级集中采购范围内的追加计划审核通过后，纳入二级集中采购的年度执行计划，属于集团公司必须招标范围的，同时上报集团公司备案。

大唐集团制200359号《中国大唐集团公司班组标准化管理办法（试行）》第一篇：大唐集团制200359号《中国大唐集团公司班组标准化管理办法(试行)》大唐集团制…2003‟59号关于印发《中国大唐集团公司班组标准化管理办法(试行)》的通知集团公司各分支机构，系统各单位，本部各部门：为加强和规范集团公司系统班组建设和管理，培养具有创新精神，综合素质较高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，根据集团公司发展战略和有关规定，制定《中国大唐集团公司班组标准化管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

― 1 ―第二篇：中国大唐集团公司班组标准化管理办法中国大唐集团公司班组标准化管理办法第一章总则第一条为加强和规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统班组建设和管理，培养具有创新精神，综合素质较高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，提高企业综合管理水平,根据集团公司发展战略和有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司系统各基层企业。

第三条本办法所称班组是指“为了完成某项工作任务，实现共同的工作目标，按照统一指挥、分工明确、相互配合的原则，由一定数量工作人员组成的工作集体”。

第四条班组是企业的“细胞”，是企业各项工作的基础和落脚点，是三个文明（政治文明、物质文明和精神文明）建设的第一线，加强班组标准化管理是集团公司系统各级领导的重要职责。

第五条集团公司班组标准化管理坚持以人为本，努力做到安全管理规范化，生产管理精细化，综合管理简易化，职工培养个性化，业绩考核指标化，全面推行标准化作业，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。

第六条班组标准化管理目标（一）遵纪守法：遵守党纪、国法和厂纪、厂规,无职工受到刑事拘留及以上处罚和党纪、政纪、团纪处分，无职工违反计划生育有关规定而受到处罚。

（二）安全生产：职工控制差错，班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，建设无违章班组。

附件中国大唐集团公司市场煤集中竞价采购管理办法第一章总则第一条为了积极适应煤炭市场形势变化，认真践行“价值思维、效益导向”的核心理念，创新燃料采购方式，建立“公开、公平、公正”的燃料采购竞争机制，推进集团公司燃料业务“集团化管控、专业化管理、市场化运作”，实现燃料“阳光化”采购，有效降低燃料采购成本，特制定本办法。

第二条本办法依据《中国大唐集团公司燃料计划调运管理办法》、《中国大唐集团公司燃料供应商管理办法》等有关规定制定。

第三条市场煤集中竞价采购是指集团公司建立统一的燃料电子采购平台，在互联网发布燃料、运输、仓储等采购信息、接受供应商报价、由系统根据设定的竞价排序条件进行排序、经过多次合理的竞价谈判确定合作供应商，并最终通过网络公布竞价及合作结果。

第四条集团公司委托大唐电力燃料有限公司作为电子采购平台的运营单位（以下简称平台运营单位），协助燃料管理部（燃料调度中心）对集中竞价采购工作进行统计和服务，并负责按照集团公司信息化有关规定进行电子采购平台的运行、维护、升级。

第二章实施范围第五条原则上集团公司范围内各级采购单位市场采购的所有发电燃料，以及选择燃料运输、仓储服务提供方等必须通过采购平台集中竞价采购。

确有特殊原因不便开展市场竞价采购的，必须经集团二级管理机构（集团公司各上市公司、分公司、省发电公司和专业公司）的燃料管理决策机构集体研究同意，并报集团公司燃料管理部批准。

第六条与中长协燃料供应商以及未通过电子采购平台选定的其他供应商所签合同也必须录入燃料调度中心信息系统备案。

第三章实施原则第七条集中竞价采购的实施原则是：（一）统一竞价平台：各级采购单位的竞价采购只能在集团公司建立的唯一电子采购平台上进行。

（二）统一竞价规则：按照“低价优先”的竞价原则确定合作供应商。

（三）充分竞争原则:集团公司在燃料调度中心信息系统上建立统一的供应商数据库，按照“宽进严管”的原则，凡参加竞价采购的供应商只要通过资质真实性审查，即可直接参加竞价采购，各方不得人为设制市场壁垒限制竞争。

大唐集团物资采购管理制度大唐集团物资采购管理制度一、总则为规范公司原材料的采购供应，特将实施步骤规范如下：二、申购及检验部门:序号名称申购检验部门1车间/工程原材料、物料设备、零配件类生技部生技部、供应部2办公用品、非生产用品行政部行政部、供应部3广告、宣传类行政部行政部、供应部（备注：采购，仓库统称供应部；工程，车间统称生技部）三、采购程序:1、项目工地操作程序:各项目部申报----经项目经理(负责人)汇总填制签认《采购计划单》（一式三份）------交主管副总（总工）审批------交供应部采购。

2、公司采购操作程序：各部门根据生产实际情况制订月计划并填制《采购计划单》（一式三份）---报公司总经理或车间主任审批——交仓库核验——仓库没货需采购者，由仓库汇总——报供应部采购——供应部、生计部检验合格后入库3、仓库、生计部应负责进厂原材料质量检验、确认。

4、非计划性采购（突发事故或生产计划突然改变而进行的采购）或大宗固定资产采购:由相关部门部填写《采购单》---报公司总经理或分项目经理审批---供应部购买---检验合格后办理入库手续。

四、入库：1、入库前的检验控制程序：a质量检验：必须由计划人，生计部及仓库管理员共同验收，凡不合格均不可办理入库手续。

否则,根据情节对相关人员予以处罚。

b入库手续的检验：所有材物料入库时均必须符合以上规定后方可办理相应入库手续。

2、库存量的管理方法：仓库配合车间核算出常用物资量佳库存量，保证生产的良性运转，且保障不占用过多流动资金。

a最低库存量:最低库存量到最低限时,由仓库管理员依实际生产情况上报申购计划并填写《采购单》。

（车间生产小组长见到主任签字的作业通知单后开始备货。

平时每套产品至少备有20套库存量，气溶胶至少有200套库存量。

）b最高库存量：应根据生产及仓库实际情况予以执行。

c所有设备常用配件及必备物资应根据实际生产运行情况以保持最低库存量。

e.介于产品的特殊性及行业的特殊要求，主要原材料入库时配套应有相关的合格证及检验报告。

中国大唐集团采购管理规定一、引言中国大唐集团作为中国能源行业的重要企业之一，拥有庞大的采购需求和规模。

为了确保采购工作的高效性、透明度和合规性，制定本《中国大唐集团采购管理规定》（以下简称“规定”）。

二、采购目标1.确保所采购的产品和服务的质量和资格符合企业的需求和标准；2.提高采购过程的效率和透明度；3.促进供应商和承包商的竞争，降低采购成本；4.遵守相关法律法规和业内标准。

三、采购流程1.采购需求确认–由各部门提出采购需求，并明确采购物品的名称、规格、数量和质量要求。

2.供应商选择–采购部门根据采购需求，通过公开招标、谈判或询价等方式选择合适的供应商。

–在供应商选择过程中，应注重公正、公平和竞争性原则。

3.采购合同签订–采购部门与供应商签订采购合同，明确交付时间、付款方式、质量标准和违约责任等条款。

–采购合同应遵守法律法规的要求，尤其是关于合同签订和履行的规定。

4.采购执行及验收–采购部门按照合同要求安排采购物品的交付和验收工作。

–验收应严格按照质量标准进行，确保交付物品的质量符合要求。

5.供应商绩效评估–采购部门对供应商的绩效进行评估，包括交货及时性、产品质量、售后服务等方面。

–绩效评估结果作为供应商选择的参考依据。

四、采购管理职责1.采购部门的职责–负责制定和执行采购计划，并组织采购过程的实施。

–维护供应商数据库，对供应商进行管理和评估。

–负责协调采购合同的签订和履行。

2.各部门的职责–提出采购需求，并明确采购物品的规格和质量要求。

–协助采购部门组织供应商选择、采购执行和验收工作。

–提供供应商绩效评估的相关数据和信息。

五、采购监督与审计1.内部监督–通过内部审核和抽查等方式，确保采购过程的合规性和规范性。

–对违反规定的采购行为进行纠正和处理。

2.外部审计–定期进行采购过程的外部审计，发现问题并提出改进建议。

–对重大采购项目和问题进行重点审计，确保采购的合规性和效率性。

六、违规行为处理1.发现违规行为，应立即报告上级负责人和纪检部门。