杭州特色小镇规划

杭州市特色小镇高质量发展政策杭州市特色小镇高质量发展政策，旨在全面贯彻落实党的十九大精神，按照高质量发展的要求，推进特色小镇建设，培育新的经济增长点，促进区域协调发展。

一、强化特色小镇规划引领1.加强顶层设计。

明确特色小镇发展目标、空间布局、产业定位、基础设施等方面的规划要求，确保特色小镇建设有序、高效推进。

2.优化规划布局。

特色小镇规划要突出产业特色、地域特色、文化特色，实现生产、生活、生态“三生”融合，打造宜居、宜业、宜游的发展环境。

二、发展主导产业，提升核心竞争力1.明确产业定位。

每个特色小镇都要明确一个主导产业，打造产业集群，推动产业链上下游企业协同发展。

2.培育壮大新兴产业。

聚焦高端装备、新材料、生物医药、信息经济等新兴产业，加大科技创新力度，培育核心竞争力。

3.加快产业升级。

推动特色小镇主导产业向高附加值、高技术含量方向发展，提高产业整体竞争力。

三、创新政策支持体系1.加大财政支持力度。

对特色小镇建设给予财政补贴和奖励，鼓励社会资本参与特色小镇建设。

2.优化土地政策。

合理规划土地用途，优先保障特色小镇建设土地需求，创新土地供应方式，降低用地成本。

3.落实税收优惠政策。

对特色小镇内的企业和个人，符合条件的给予税收减免优惠。

四、提升基础设施水平1.完善交通网络。

加强特色小镇交通基础设施建设，实现与周边地区互联互通，提高特色小镇吸引力。

2.提高生态环境质量。

加大特色小镇生态环境保护力度，实施绿色发展战略，打造美丽宜居小镇。

3.加强公共服务设施建设。

完善特色小镇教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高居民生活品质。

五、深化体制机制改革1.创新管理体制。

特色小镇要建立健全高效、灵活的管理体制，提高决策效率和服务水平。

2.推进“放管服”改革。

简化行政审批程序，降低市场准入门槛，营造公平竞争环境。

3.加强人才队伍建设。

实施人才优先发展战略，引进高素质人才，提升特色小镇整体竞争力。

六、强化组织实施1.加强组织领导。

特色小镇之杭州滨江物联网小镇创建方案一、背景介绍物联网（Internet of Things，简称IoT）是指利用各种传感器和通信设备，将现实世界中的物体和信息互相连接，构建一个信息共享、协同工作的网络。

作为杭州滨江科技城的核心区域，滨江物联网小镇是一个融合了物联网技术、创新创业和宜居环境的特色小镇。

为了推动杭州滨江科技城的发展和打造全球领先的物联网产业集群，需要制定一份滨江物联网小镇创建方案。

二、发展目标1.建设世界领先的物联网技术创新中心：通过打造一流的研发机构、吸引优秀人才以及提供优质的科研环境，吸引全球创新人才和企业，在物联网技术领域取得全球领先地位。

2.培育一批物联网产业龙头企业：积极引进并孵化一批有潜力、有实力的物联网企业，通过产学研合作和政策扶持，推动这些企业取得快速发展，逐渐成为行业的龙头企业。

3.营造宜居、宜业环境：重点发展高新技术企业、研发机构和人才居住、文化娱乐、教育医疗等配套设施，提供优质的生活和工作环境，吸引更多优秀人才和企业投资兴业。

三、主要措施1.建设物联网技术创新中心（1）设立物联网研究院：引进国内外优秀的物联网技术研究团队，建立物联网创新实验室和研发中心，推动物联网技术的研究和创新。

（2）打造创新创业平台：设立物联网创业孵化平台，为创业团队提供场地、资金和管理支持，并鼓励创业者在物联网领域进行创新创业。

（3）推动产学研合作：与国内外知名大学和研究机构建立合作关系，共同开展物联网技术研究和人才培养，提高物联网技术的水平。

2.孵化物联网企业（1）建设物联网产业园区：规划建设一批适合物联网企业发展的产业园区，提供租金补贴和税收优惠政策，吸引企业入驻并提供良好的发展环境。

（2）引进和培育创业投资机构：吸引创业投资机构入驻滨江物联网小镇，提供资金支持和创业指导，增加创业者的融资渠道。

（3）设立创新基金和科技金融服务机构：设立专项创新基金，为物联网相关企业提供风险投资和贷款支持，推动物联网企业的发展。

浙江10个特色小镇规划建设总结（收藏）商业地产与电商mp2016-10-08 21:18:12阅读(9733)评论(0)有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则，浙江省2015年全面启动特色小镇建设，截止目前共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单。

浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。

现将浙江省特色小镇规划建设工作实践、10个特色小镇建设情况，印发各地，供学习参考。

一、江南药镇2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。

江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。

自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。

中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。

磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。

近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。

江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇；塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。

江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。

分为三大功能区：一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分；二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主；三是以中医药产业园建设为代表的产业区。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市促进特色小镇高质量发展实施方案（2021—2023年）的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市促进特色小镇高质量发展实施方案（2021—2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2021年4月25日【此件公开发布】杭州市促进特色小镇高质量发展实施方案（2021—2023年）为促进特色小镇高质量发展，引领全市产业能级提升和发展方式转变，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）和《省特色小镇规划建设工作联席会议办公室关于加快推进特色小镇2.0建设的指导意见》（浙特镇办〔2020〕9号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以产业基础高级化、产业链现代化为总方向，更加突出特色发展、创新发展、融合发展、集约发展，将特色小镇打造成为高能级产业集群和创新创业平台，推动特色小镇多元功能融合和区域联动发展，构建有利于特色小镇健康发展的发展模式、生态系统和体制机制，全力打造产业更特、创新更强、体制更优、形态更美、辐射更广的特色小镇2.0版，为全国特色小镇建设提供样板，为杭州展现“重要窗口”的“头雁风采”提供重要支撑。

二、总体目标到2023年，累计创建省政府命名特色小镇20个以上，建成千亿级特色小镇2个以上，500亿级特色小镇3个以上，百亿级特色小镇12个以上，税收收入超10亿元特色小镇15个，制造业和数字经济类特色小镇占比达70%以上，规上企业平均研发经费占销售收入达5%以上，高新技术为主的特色小镇实现软投入、高新技术企业数、科技型中小企业数等指标3年翻番。

基本建成产业竞争力强、创新创业氛围浓厚、辐射带动能力显著、功能布局合理、“三生融合”示范的特色小镇高质量发展体系。

三、提升产业集聚能力，打造高能级产业集群（一）以示范应用延长产业链。

32EXPLORATION探索特色小镇规划建设中应避免的几个误区文 张海如杭州已拥省市级特色小镇41个(其中省级19个) ，按照“宽进严定、分类分批”的原则，未来三年，杭州市将力争建设省、市区（县市）三级特色小镇100个。

然而，笔者认为杭州在特色小镇规划建设中也应注意避免以下几个误区：首先，特色小镇的规划建设，应避免以往那种传统园区搞高强度土地开发、大拆大建的老办法，必须要有一种新的思路来推进。

让市场在资源配置中发挥决定性作用。

权力的减法，换来市场活力的加法。

特色小镇的发展过程，也是政府和市场关系、市场优势与政府职能相得益彰的探索过程。

政府的权力要厘清，同时扶持发展的政策和服务举措要精准灵活。

建特色小镇，政策服务不能搞“大水漫灌”，而要“一镇一策”“一镇一品”“一类一策”； 特色小镇的建设不能盲目克隆国外建筑，而要传承自身的文脉，重塑地方的特色。

没有自己的文脉，形不成地方的特色，自身优势就发挥不出来，就会“千镇一面”；没有个性的小镇，只会是昙花一现，无人问津。

因此，无论是从小镇的外向吸引力与竞争力来说，还是从小镇的内在成长性与持续性来说，小镇的特色就是其生命力所在。

毫无疑问要完善平台，实现体制再创新。

创新运营方式，创新招商方式，探索建立由多方参股的发展基金，扶持重点产业，引进高端产业、先进技术；创新建设方式，采用PPP、众筹等方式推进特色小镇建设；创新政府服务方式，加速整合资源要素，为特色小镇提供个性化服务。

其次，特色小镇的规划建设，应避免唱“空城计”，不能搞“空镇”。

特色小镇的建设，关键在于产业的科学规划和定位。

依托特色小镇，集聚创新资源、激活创新资源、转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新发展驱动转变，这是特色小镇规划建设的根本。

也就是说，小镇的规划建设，逻辑起点在于产业的选择、在于推进经济的发展。

简言之，立足乡土、挖掘历史文化，充分用好用足自己的自然资源和人文历史资源，这是小镇特色最“原汁原味”，也最特立独行的“卖点”。

杭州智能小镇未来规划2021
人工智能小镇规划东至东西大道，西至城东路，南至城南路，北至余杭塘南路，面积约为3.43平方公里，入选省级特色小镇第四批创建名单、荣获中国人工智能产业发展联盟颁发的人工智能示范园区。

抓住杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区的战略机遇，人工智能小镇以技术创新为发展定位，将各类创新元素在小镇先行先试，努力打造成为具有全球影响力的人工智能产业发展高地，成为省级特色小镇2.0的重要窗口。

依托未来科技城良好的产业基础及浓厚的创新创业氛围，人工智能小镇现拥有独角兽、准独角兽企业13家，国家高新技术企业102家，市级高新技术企业42家，“雏鹰计划”企业95家，并且在脑机接口、关节置换、医学影像、VR头显、光交互支付、射频芯片、RPA、能源环保等行业细分领域培育了一批领军企业。

关于加快杭州市特色小镇建设和发展的建议作者：赵欣浩来源：《杭州》 2017年第17期关于加快杭州市特色小镇建设和发展的建议文赵欣浩起源于浙江的特色小镇建设和发展模式得到了中央领导的充分肯定和批示。

抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。

2016年7月20日，国家下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

杭州市经济发达，风光秀美，生态环境良好，传统文化深厚，信息互联网、网商、旅游、健康等产业发展优势明显，机场、高铁、高速等基础设施完善。

尤其是随着G20杭州峰会的成功召开，城市环境面貌显著改善，杭州市的知名度、美誉度进一步提升。

近年来，杭州高度重视特色小镇的建设和发展，出台政策、加强指导、严格考核，许多工作已经走在全省前列。

在2015年6月底公布的首批37个省级特色小镇中，江干区丁兰智慧小镇、西湖区云栖小镇、余杭区梦想小镇等9个小镇榜上有名，总数位居全省第一。

这些特色小镇的建设和发展，为杭州市的经济发展、体制创新、品牌打造、模式输出等增添了活力、提供了样本。

强化领导科学规划确保特色小镇建设有序推进拉高标杆、提升层级。

加强对特色小镇培育创建工作的组织领导和统筹协调，建立杭州市特色小镇培育创建工作联席会议制度、市领导联系特色小镇制度，定期督导，强化宏观指导，推进工作落实。

落实区（县、市）责任主体，准确把握创建要求，因地制宜制定培育计划，健全激励机制，加强分类指导，建立和完善工作推进机制。

市各有关部门要制定完善具体的支持政策，明确工作职责，积极指导相关工作推进。

要高度重视特色小镇规划，立足“产业主导，全面发展”总战略，突出“多规合一”理念，与国民经济和社会发展规划、城镇总体规划和土地利用总体规划等相衔接，聘请专家团队规划设计，因地制宜，高标准、高起点编制发展规划，加强生态保护，注重本色，突出特色，把握好发展特色产业、挖掘传统文化、服务旅游和便利生活等多重功能，合理规划生产、生活和生态空间布局。