环境问题 谁来买单

生态环境损害赔偿损失和费用的范围1. 生态环境损害赔偿的定义说到生态环境损害赔偿，简单来说，就是当我们的环境被破坏了，谁得为这事儿埋单。

这不仅仅是个法律术语，而是我们每个人生活中的一部分。

想象一下，咱们的湖泊被污染了，空气里弥漫着难闻的气味，树木也死得一片狼藉。

这时候，谁来为这些糟糕的后果买单？对，就是我们要讲的生态环境损害赔偿了。

2. 损害赔偿的范围2.1 直接损失首先，咱们得看看直接损失。

直接损失是指那些你一眼就能看见、摸得到的损失。

比如说，河流被污染了，鱼死光了，这不就是直接损失吗？如果一家农场的水源被污染了，庄稼死了，农民损失了不少钱，这也是直接损失。

说白了，就是你拿出钱包，钱就没了，眼泪都流下来了。

2.2 间接损失接着，咱们聊聊间接损失。

间接损失就有点儿像那些隐形的损失，看不见摸不着，但其实影响深远。

举个例子，如果咱们的森林被砍了，空气质量下降，人们的健康就会受到威胁。

这时候，医院的病人增多了，医药费也就跟着上涨。

这些间接的损失，虽然不是一眼就能看出来，但长期积累下来，也是一个不小的数目。

2.3 生态修复费用再往下说说生态修复费用。

生态修复就是为了修补那些破坏过的环境，恢复它们的健康状态。

这就像是你弄坏了家里的墙壁，不仅得修，还得重新粉刷。

这费用包括了重新种树、清理污染、重建生态系统等等。

这部分费用可能是个天文数字，因为要修复一个受损的生态系统，可不容易。

就像给破碎的心修补一样，得慢慢来，得花钱，还得花时间。

3. 生态赔偿的实施和挑战3.1 赔偿的实施现在，我们得聊聊赔偿的实施。

首先，实施赔偿这事儿可不简单，需要相关部门、企业和公众的共同努力。

相关部门需要制定相关法规，明确谁该负责，如何赔偿。

企业得自觉履行环保责任，尽量减少对环境的影响。

而公众也要积极参与，监督环境保护工作，争取自己的权益。

只有大家齐心协力，才能让生态赔偿这件事儿有实质性的进展。

3.2 面临的挑战当然，实施赔偿面临的挑战也不少。

雾霾治理应该谁来买单崔莲【期刊名称】《上海经济》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】4页(P45-48)【作者】崔莲【作者单位】【正文语种】中文1.建立完善的环境保护法律体系在大气环境的治理上，大部分国家都十分看中环境立法工作，本着法律先行的原则，将每一项保护环境的政策都以法律的形式固定下来，这就使政策的执行上具备了法律的保障。

英国对环保工作的重视始于工业社会后期，作为工业革命的发祥地，英国在享受工业革命带来高度文明的同时，也饱尝着空气污染造成的苦果。

在经过伦敦烟雾事件之后，英国政府开始采取一系列行之有效的措施来治理环境污染问题。

1956年，英国政府颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》，旨在严格管控煤炭的使用量。

1968年以后，英国政府又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气的排放进行了严格的约束，同时制定了明确的处罚措施，从而有效的减少了大气中的烟尘和颗粒物。

美国对保护空气质量也采取了许多立法尝试，可以说美国的清洁空气法是经过一个世纪的反复加工修改而形成的一个法律部门。

从1955年开始美国政府就颁布了《空气污染控制法》，随后又出台了《清洁空气法》、《空气质量控制法》以及后来的1977年修正案、1990年修正案等多次修正，逐步建立起了一套完整的环境保护法律体系。

2.凭借经济手段建立富有弹性的奖惩机制强制性的法律是治理大气污染的有效途径，但这种强制性的手段却不利于激发企业自愿的进行减少排污的行为,因此，许多发达国家的环境治理手段都由过去的行政命令手段开始向经济激励手段转变。

经济激励手段与传统的行政命令手段相比更具有刺激作用，通过环境成本内部化的方式，督促企业减少污染物的排放，逐渐形成企业自愿减污的环境治理方式，从而降低治理成本。

英国在环境治理方面坚持着“谁污染谁治理，谁污染谁出钱”的原则，通过各种财税政策来达到防治污染的目的，如收取环境管理费、环境税、征收废物排放费等。

论我国环境污染责任保险制度的构建摘要：环境污染责任保险制度是一种新兴的保险制度，是缓解环境压力、增加受害人受偿可能性的有效手段。

我国法律缺乏对环境污染责任保险制度的详细规定，并且市场规则不完善。

为构建我国环境污染责任保险制度，应该完善我国相关的法律法规，给市场提供制度基础。

同时，规范相关内容，加强政策性支持，为环境污染责任保险制度的构建发挥作用。

关键词：环境污染；保险制度；公民环境权1.问题的提出根据环保部《2015年中国环境状况公报显示》，2015年我国338个地级以上城市之中，仅有73个城市环境空气质量达标。

全国967个地表水国控断面（点位）开展的水质检测中，Ⅲ类水质以下的比例达到35.5%。

此外，水利部官员2012年宣布，中国20%河流污染“极其严重”，水体被判定“不宜接触人体”，另有40%河流污染严重。

1990年至2011年间，中国人均二氧化碳年排放量从2.2吨增长到6.6吨；2013年1-3月中东部130万平方公里的区域出现长时期雾霾。

长期以来，中国大部分地方为了促进经济发展，以牺牲环境成本为代价，而一旦出现环境污染，由政府承担主要的赔偿责任。

因此中国环境质量改善刻不容缓，减轻政府负担，降低环境污染的成本，急需环境污染责任保险制度的出台。

2.环境污染责任保险制度的理论基础2.1公民环境权理论公民环境权理论为环境污染责任保险制度的产生奠定了理论的基石。

该理论在1960年首次被提出，又在1972年《人类环境宣言》中提出。

在传统的侵权责任理论之中，保护的是公民的人身权利和财产权利，但这是一种损害具体化的保护。

公民环境权理论对公民的传统权利的保护程度予以了扩大和提高，突破了传统权利的限制。

其能够为公民受损权利救济的实现提供理论保障。

2.2责任社会化理论责任社会化理论对环境污染责任保险制度的发展具有基础性的作用。

所谓的责任社会化，是指将某一具体的侵权行为造成的损失由社会共同承担损失金额的赔偿。

而环境污染责任保险制度就是一种环境侵权责任的社会化，其可以更好的解决对受害人的救济，将环境侵权所造成的损失转移给社会，可以更大程度上保障受害人的权益。

案例 1 征收排污费制度【案情】某市机器厂(甲)家属楼与棉纺厂（乙）纺织车间仅一墙之隔。

纺织车间1993年4月新上一生产线,扩大生产规模鼓风机日夜运作，致使楼房的居民无法入睡严重影响其正常生活秩序和身心健康。

甲厂职工多次反映,要求环保部门予以处理。

1993年9月市环境监理总站经调查、监测证实,该车间厂界噪声为74.2分贝,所处区域为Ⅱ类混合区。

为此市环保局向乙厂下达书面通知, 要求缴纳超标排污费, 但乙厂置之不理。

1993年11月，市环保局对乙厂作出行政处罚：(1) 征收噪声超标排污费25000元；(2)追缴滞纳金1500元；(3)罚款5000 元。

乙厂不服,提出几点理由：(1) 污染源所在地建在先,甲厂住宅楼建在后,责任在甲厂选址不当；(2) 主要污染源鼓风机系国家定点厂家生产,低噪音符合排放标准,出现高噪音应属厂家产品质量问题。

【问题】1 、你认为乙厂的理由成立吗?为什么?依据环境法,请具体分析说明乙厂有无违法行为?2 、环保部门的处理是否正确?为什么?3 、如果你是甲厂的代理人, 你将如何维护自身的合法权益, 解决该案的问题?【分析】1 、乙厂的理由不成立。

就环境法律关系而言,征收排污费制度的对象是超标排污单位即乙厂，至于鼓风机生产厂家的产品不合格，属于乙厂与鼓风机厂之间的民事法律关系。

因此，依照我国环境噪声污染防治法律规定，乙厂超标排放噪声应当缴纳超标排污费。

乙厂的违法行为包括：乙厂纺织车间是在1993年4月新上的，未执行环境影响评价、“三同时”、排污申报登记以及征收排污费制度。

2 、环保部门的处理是正确的。

根据我国环境保护法律法规的规定,特别是依照《征收排污费暂行办法》，超标排放噪声应当按标准缴纳超标排污费，对逾期不缴者，可以处以罚款，并追缴滞纳金。

3 、作为甲厂的代理人，应当从处理好相邻关系的角度出发，请求乙厂按照国家环境噪声标准规定E 类混合区的要求，达标排放噪声以及根据时限要求定时排放噪声。

高考作文提分素材+满分作文：生态环境保护“生态环境保护”是高考备考的重要议题之一。

【观点拾零】1.生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。

（宗国《建设一支生态环境保护铁军》）2.中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）3.为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以问题为聚焦，切实解决影响农村生态环境的突出问题。

（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）4.为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以效果为导向，在久久为功中不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）5.为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以责任为抓手，确保生态文明建设的政治责任落到实处。

（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）6.加强生态文明制度建设，也应该从两个方面着力。

一方面，进一步完善制度体系，用最严格制度最严密法治保护生态环境。

另一方体面，要强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

（李德林《让制度成为不可触碰的高压线》）7.从发展的角度看，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。

良好的生态环境，其实是很多地方的最大财富、最大优势、最大品牌。

（吕晓勋《用优美生态环境造福人民》）8.如何建设美丽中国？一个重要途径就是实施生态修复。

（邬晓燕《实施生态修复是建设美丽中国的重要途径》）9.修复环境就得由损害环境者买单。

（钱夙伟《修复环境就得由损害环境者买单》）【语言品鉴】1.蓝天白云、繁星闪烁，是民之所愿；清水绿岸、鱼翔浅底，是民之所盼；鸟语花香、田园风光，是民之所望。

（宗国《建设一支生态环境保护铁军》）2.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

（李达仁《为老百姓留住鸟语花香田园风光》）3.“从那忽隐忽现的悬崖与山的褶纹里流淌出的一条条清泉，似银带般织绕在绿林翠竹之间，显得格外醒目……”这是浙江的余村，在某种意义上也是人们对山水田园、美好生活的折射。

人类对自然环境的保护辩论辩题正方观点，人类应该保护自然环境。

首先，保护自然环境是人类的责任。

自然环境是人类生存和发展的基础，我们应该尊重和保护自然环境，而不是肆意破坏。

正如美国总统肯尼迪曾经说过，“我们没有继承地球，而是从我们的子孙那里借来的。

”这句话提醒我们，我们要对自然环境负责，不能让子孙后代为我们的过失买单。

其次，保护自然环境有利于人类的健康和生活质量。

近年来，全球气候变化导致了许多自然灾害的频繁发生，比如洪涝、干旱、飓风等，给人类带来了巨大的损失。

而这些灾害的发生与人类对自然环境的破坏密切相关。

因此，保护自然环境不仅是为了保护自然界的生态平衡，也是为了维护人类自身的利益。

此外，保护自然环境也是为了保护其他生物的生存空间。

地球上的生物之间存在着复杂的生态平衡，人类的行为往往会破坏这种平衡，导致许多物种濒临灭绝。

正如英国作家查尔斯·狄更斯所说，“我们共享地球上的空气、水和土壤，我们应该与其他生物和谐共处，而不是凭借着自己的力量肆意破坏。

”因此，保护自然环境也是为了保护地球上其他生物的生存空间。

综上所述，人类应该保护自然环境，这不仅是我们的责任，也是为了维护人类自身的利益和地球上其他生物的生存空间。

反方观点，人类对自然环境的保护并非首要任务。

首先，人类的生存和发展是最重要的。

在人类面临许多现实问题的时候，比如贫困、疾病、战争等，保护自然环境并不是首要任务。

正如英国哲学家托马斯·霍布斯所说，“人类的生存和发展是最基本的需求，其他一切都是次要的。

”因此，在解决人类自身问题的同时，保护自然环境并非首要任务。

其次，人类对自然环境的影响并不是主要的。

尽管人类的活动对自然环境产生了一定的影响，但地球自然界的力量远远超过人类的影响。

比如，地球上的自然灾害往往是由地质活动、气候变化等自然因素导致的，与人类的活动关系并不大。

因此，人类对自然环境的保护并不能根本改变地球自然界的力量。

此外，人类对自然环境的保护也会给经济发展带来一定的压力。

环境污染责任保险存在的问题及完善对策作者：仲伟旭翟坤来源：《金融教学与研究》2011年第03期摘要：近年来全球环境污染日益严重，为了对环境进行有效优化，减轻国家财政负担，提高企业生存竞争力，实现可持续发展，建立环境污染责任保险是一个有效制度安排。

通过国际比较，各国处理环境污染的机制有很大不同，鉴于我国起步较晚，存在法律制度不够完善、环境责任保险的供求不足导致推广困难、保险责任范围过于狭窄等问题，有必要借鉴国际经验，对环境污染责任保险制度进行完善。

关键词：环境污染责任保险；求偿责任；问题；对策中图分类号：F840.6 文献标识码：Ａ文章编号：１００６－３５４４（２０11）０3－００75－05一、环境污染责任保险述评（一）环境污染责任保险的内涵及构成环境污染责任保险是指以排污单位发生的事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。

环境责任保险的保险标的既不是财产也不是人身，而是被保险人应向第三者承担的经济赔偿责任，属于责任保险中的一种。

构成环境责任保险制度的要素：（1）承保对象。

环境保险责任的承保对象一般是有可能造成环境污染的工业企业。

（2）承保范围。

大多数国家采用的是分步走的承保策略，即先承保突发性的环境侵权行为，待条件成熟时再承保持续性的环境侵权行为。

（3）保险责任和责任免除（及其实现）。

企业因污染环境对第三者造成人身伤害和财产损失所应承担的赔偿责任以及清除污染物而支出的费用应该作为环境责任险的保险责任。

（4）保险金额和赔偿责任。

由于环境责任保险的保险标的是一种经济赔偿责任，其价值没有客观依据，无法预计赔偿金额的多少，因此保险金额难以确定。

（5）保险费率。

由于每个企业的生产地点、生产流程及对环境污染的可能性和危害性各不相同，这就要求保险公司在承保时制定出差别费率。

（二）环境责任保险述评1. 保险模式的选择。

国内专家在我国保险模式上意见较一致，普遍认为应推行强制与自愿相结合的环境责任保险制度。