如何防范询价采购商业贿赂行为
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防止采购员吃回扣的方法
采购员是企业在采购过程中非常重要的角色,但是如果采购员存在贪污受贿等不正当行为,将会严重危害企业的利益。
防止采购员吃回扣是企业防范经济风险的重要措施之一。
下面是一些防止采购员吃回扣的方法:
一、制定严格的采购制度和流程
企业应该通过制定严格的采购流程和制度,规范采购员的行为,规定采购流程的每个环节,确保采购过程的透明度和安全性。
同时,企业应该制定严格的采购审批制度,对采购行为进行监督和管理。
二、严格落实采购制度和流程
企业应该对采购过程中各个环节和阶段严格落实制度和流程,从而防止采购员向供应商索取回扣等不当行为,对落实不力的采购员进行相关处罚。
三、完善供应商管理制度
企业应该建立完善的供应商管理制度,对供应商的资质、信誉等方面进行全面考核和评估,严格遵守合同约定,确保采购过程的合规性和
透明度。
四、加强对采购员的培训和教育
企业应该加强对采购员的培训和教育,提高其识别回扣的能力,加强对其职业道德的教育和监督,营造企业的健康文化。
五、通过信息化手段监控采购过程
采用信息化手段对采购过程进行实时监控和数据分析,及时发现采购过程中的异常情况,从而及时采取措施,保障企业的正常采购活动。
以上是一些防止采购员吃回扣的方法,企业应该根据自身情况进行制定和实施,并不断完善和优化,确保采购过程的合法性和透明度,保护企业的经济利益。
杜绝采购腐败的技巧近年来,采购领域的腐败问题逐渐凸显,给企业和社会造成了巨大的损失。
因此,杜绝采购腐败成为了当务之急。
本文将分享一些有效的技巧,帮助企业避免采购腐败。
1. 建立透明的采购程序透明的采购程序可以防止不正当行为和腐败的发生。
企业应制定明确的采购制度和规章制度,确保采购人员严格遵守程序要求。
公开招标、竞争性谈判和询价等采购方式,也能有效防止腐败行为的发生。
2. 增加采购员的责任感和激励机制采购员在公司采购过程中扮演着重要角色,他们的职责是选择合适的供应商并为公司谈判最优惠的采购条件。
然而,一些采购员可能因为私利而偏袒某些供应商,导致不公平的竞争和腐败。
为了避免这种情况发生,企业应该加强对采购员的培训,提高他们的职业道德意识,并设立合理的激励机制,奖励那些表现出诚信和公正的采购员。
3. 强化供应商的背景调查有时候,一些供应商通过行贿等方式来赢得采购合同。
为了避免与不诚信的供应商交易,企业应该在选择供应商之前进行背景调查,了解他们的信誉和业绩。
此外,与合规机构合作,共享不良供应商黑名单等信息也是一种可行的方式。
4. 建立内部控制和审计机制内部控制和审计是防范和发现腐败行为的重要手段。
企业应建立健全的内部控制制度,确保采购过程的合规性和透明性。
同时,定期对采购活动进行内部审计,及时发现问题,预防风险。
5. 加强监督和举报机制监督和举报机制对于防止采购腐败起着非常重要的作用。
企业应该建立一个可以匿名举报的机制,并保证举报人的合法权益。
此外,加强对采购过程的监管,通过定期的内部或第三方审计,确保采购活动的公正、透明和合规。
综上所述,遏制采购腐败需要企业从制度、人才培养、采购方案选择、供应商背景调查、内部控制和监督举报等多个方面进行综合施策。
通过采取以上技巧,我们可以为企业营造一个廉洁、公正的采购环境,最大限度地减少采购腐败的发生,保障企业和社会的利益。
如何预防贿赂贿赂是一种破坏社会公正和道德的行为,严重影响政治、经济和社会发展的稳定。
为了减少贿赂行为的发生,我们每个人都应该积极采取措施来预防贿赂。
本文将提供一些实用的方法和建议,帮助您有效地防范贿赂。
了解贿赂首先,了解贿赂的概念和实质非常重要。
贿赂是指在工作、生活或商业交易中给予他人金钱、礼品或其他利益,以期获得不正当的利益或对方的特殊待遇。
贿赂行为是非法的,且其后果往往严重。
只有了解贿赂的危害和违法性,我们才能更好地防范贿赂。
建立道德准则建立个人和组织的道德准则是预防贿赂的基石。
个人应该树立正确的价值观,明确拒绝参与任何形式的贿赂行为。
同时,组织应该明确制定和执行反贿赂政策和规定,加强员工的道德教育和意识培养。
通过坚守道德底线、严格执行反贿赂规范,可以有效地减少贿赂的风险。
高效监管机制建立高效的监管机制是预防贿赂的关键。
政府和企业应加强内部监管,建立严格的审查和审核程序,提高反贿赂管理的有效性。
例如,企业可以建立内部举报渠道,鼓励员工和其他各方举报涉嫌贿赂的行为。
政府部门则应加大监察力度,严厉打击贿赂行为,确保法律的公正执行。
透明公开的操作透明和公开的操作可以减少贿赂的机会。
政府和企业应提供清晰的政策和流程指南,确保所有与公共事务相关的决策和操作都能够公开透明地进行。
对于商业交易,应尽可能公开招标过程,避免暗箱操作。
透明公开的操作有助于减少不正当的利益交换和贿赂行为的发生。
建立风险评估机制建立风险评估机制可以帮助预防贿赂行为。
政府和企业应该针对相关领域和业务流程进行风险评估,识别潜在的贿赂风险点。
在风险较高的领域,加强监管和控制措施,减少贿赂的机会。
此外,我们每个人也应对自身行为进行评估,主动发现和纠正可能存在的贿赂行为。
教育和宣传教育和宣传是预防贿赂的重要手段。
政府和组织应加大对公众的宣传力度,向大众普及贿赂的危害和违法性。
通过开展反贿赂教育活动、举办相关培训和讲座,提高公众对贿赂的认识和警惕性。
招投标中如何防范商业贿赂行为在市场经济的大环境下,招投标作为一种公平、公正、公开的竞争方式,被广泛应用于各类项目的采购和工程建设中。
然而,在这一过程中,商业贿赂行为却时有发生,严重破坏了市场的公平竞争秩序,损害了国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益。
因此,如何防范招投标中的商业贿赂行为,成为了一个亟待解决的重要问题。
商业贿赂行为在招投标中通常表现为多种形式。
例如,投标方可能会通过向招标方的相关人员行贿,以获取内部信息,从而在投标中获得优势;招标方的工作人员可能会利用职务之便,收受投标方的贿赂,在招标过程中对特定投标方予以关照;或者投标方之间相互串通,通过贿赂等不正当手段排挤竞争对手。
这些行为不仅违背了招投标的基本原则,也给市场经济的健康发展带来了极大的危害。
要有效地防范招投标中的商业贿赂行为,首先需要建立健全的法律法规体系。
政府应当加强对招投标领域的立法工作,明确商业贿赂行为的定义、构成要件和处罚标准,加大对商业贿赂行为的打击力度。
同时,要加强法律法规的宣传和教育,提高招投标活动当事人的法律意识,让他们明白商业贿赂行为的严重后果。
完善招投标制度是防范商业贿赂的重要环节。
要建立严格的资格审查制度,对投标方的资质、信誉、业绩等进行全面审查,确保参与投标的企业具备相应的能力和条件。
同时,要规范招投标的程序和流程,明确招标、投标、评标、定标等各个环节的操作规范和要求,减少人为因素的干扰。
在评标过程中,应建立科学合理的评标体系,采用综合评估法等多种评标方法,确保评标结果的公正、公平。
加强监督管理也是必不可少的。
政府相关部门要加大对招投标活动的监督检查力度,建立常态化的监督机制,对招投标活动进行全过程、全方位的监督。
同时,要充分发挥社会监督的作用,鼓励公众对招投标中的商业贿赂行为进行举报和投诉,并对举报属实的给予奖励。
此外,还可以建立招投标信用体系,对参与招投标活动的企业和个人的信用情况进行记录和评价,对有商业贿赂行为的企业和个人进行信用惩戒,限制其参与招投标活动。
采购舞弊风险防控的措施和方法由于市场激烈竞争导致卖方市场向买方市场转变,使得采购付款环节成为舞弊风险的高发区。
作为企业运营管理中的一项重要业务循环,采购付款中各个环节都存在着潜在的舞弊风险。
由于采购项目范围广阔,不同的采购项目和不同的采购环节就要采取不同的预防措施。
同时这些预防措施需要配合使用方能生效。
企业采购事项主要包括:生产原材料采购、外协加工产品采购、设备采购、备品备件采购、工程材料采购,各种服务,如保险、水电气、软件,甚至外包项目等。
企业采购与付款循环从实践的角度看,主要可以分成6个环节,分别是供应商开发、签订采购合同、下达采购订单、验收货物、确定应付账款、支付货款。
这6个环节中每个都有其关键控制点。
其实在这6个业务环节外,还有一个非常重要的贯穿业务全部的业务就是内部计算机网络系统。
下面将结合各个业务环节中存在的舞弊风险谈一谈预防的措施和方法。
1.组织牵制法预防舞弊风险的一个重要措施就是建立组织牵制。
这在财务会计领域中已经普遍得到采用。
在采购领域中,同样需要采用组织牵制法。
组织牵制应当包含在以上6个采购环节中。
例如在供应商开发环节,为了预防传统的供应商开发中的舞弊行为,目前企业普遍采用供应链管理模式。
建立合格供应商目录清单并且规定从目录中选择供应商。
在开发供应商的过程中,采购部门的职责受到严格限制。
决定采购哪家企业的产品,主要取决于负责供应链开发的质量工程师。
根据企业的质量管理规定,负责供应链开发的质量工程师将负责对拟进入企业供应商目录的商家或厂家进行全面的质量评审。
类似通用和福特一类的大公司,其质量工程师具有否决不合格厂家进入供应商目录的权利。
这样做的目的就是通过引进质量部门,将采购过程中的供应链开发的部分职权分散到非采购部门,从而达到内部牵制的目的。
同时,在决定供应商是否能进入企业的供应商目录过程中,为了预防质量工程师的舞弊,由企业成立的、由多个部门组成的采购管理委员会将最后共同做出决定。
预防商业贿赂管理办法(5篇)第一篇:预防商业贿赂管理办法XXXX有限公司预防商业贿赂管理办法为扎实推进治理商业贿赂工作,加强企业内控机制,做到诚实守信,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,结合公司的实际情况,强化制度监督,推进制度防腐,加强对易发多发腐败的重点环节、重点部位岗位人员的监督、管理力度,确保治理商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则,引导公司管理人员依法办事,诚实守信,自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象,树立企业良好形象,制定本办法。
第一条在公司范围内从事物料采购、委外加工、设施工程、业务销售、设备采购和维护、质量监督等经济活动以及人、财、物管理过程中适用本办法。
第二条在重点环节、重点部位人员实行预防商业贿赂承诺制,重要岗位人员个人和与业务往来的单位或个人向公司签订《预防商业贿赂承诺书》。
第三条责任和义务公司办公室门作为预防商业贿赂承诺制的监督管理部门,其主要职责是:(一)遵照国家有关政策、法律、法规和规章制度开展公司治理商业贿赂工作;(二)依法行使纪检监察的职责;(三)加强对重要部位、重要环节人员廉洁从业的监督与管理;(四)贯彻落实《预防商业贿赂承诺书》,加强从源头上预防和治理腐败,坚持标本兼治,完善制度建设,对重要部位、重要环节人员廉洁从业情况进行真实记录;(五)负责对公司执行本办法的情况进行跟踪监督检查。
承诺人应遵循以下工作职责:(一)严格履行在承诺书所承诺的内容;(二)禁止任何形式的商业贿赂行为;(三)自觉接受预防商业贿赂监管部门(办公室)的管理;(四)若违反承诺,服从监督管理部门按有关规定处理。
第四条在开展治理商业贿赂工作中,公司办公室门与相关部门应加强信息沟通、互相配合。
第五条开展《预防商业贿赂》活动主要做好以下工作:(一)建立治理商业贿赂领导机构,开展治理商业贿赂工作;(二)公司重要环节、重要部位的人员和有经济往来活动的单位均要签订一份《预防商业贿赂承诺书》,规范双方的行为,达到廉洁自律的目的;(三)设立预防商业贿赂工作举报箱,并公布举报电话。
采购流程廉政风险点及防控措施
一、廉政风险点
1.滥用职权:采购人员可能因掌握采购项目的权力,而滥用职权谋取私利,导致公正、公平的采购过程受损。
2.贪污受贿:供应商可能试图通过贿赂采购人员来获取采购项目的中标资格,从而获取利益,导致采购活动的公正性受到侵害。
3.暗箱操作:采购人员可能在采购过程中进行不透明的操作,以便为特定供应商获取不公正的竞争优势,导致其他供应商的利益受损。
4.虚假报价:某些供应商可能提供虚假的报价信息,以夸大其竞争力。
这可能会导致采购人员基于虚假信息做出错误的决策。
二、防控措施
为了减少采购流程中的廉政风险,以下措施值得采纳:
1.建立健全的制度:建立明确、透明的采购制度和流程,包括明确职责、权限和流程要求,以防止采购人员滥用职权。
2.建立廉政教育培训:提供廉政教育培训,使采购人员了解廉政风险,加强他们的廉政意识,提高识别和预防廉政风险的能力。
3.引入竞争机制:采用公平公正的竞争机制,如招标或拍卖等方式,确保供应商的选择是基于真实的能力和报价,有效防止贪污受贿的问题。
4.加强监督和审计:建立监督机制,对采购流程进行监督和审计,及时发现和纠正廉政风险,确保采购活动的公正性和透明度。
5.推行信息公开:通过公开招标公告、采购结果等信息,提高采购过程的透明度,减少暗箱操作的可能性。
总结
采购流程中存在廉政风险点,如滥用职权、贪污受贿、暗箱操作和虚假报价。
为防控廉政风险,需要建立健全制度,提供廉政培训,引入竞争机制,加强监督审计,推行信息公开等措施。
这些措施将有助于确保采购活动的公正、公平和透明。
防控贿赂措施概述贿赂行为在商业活动中严重影响了公平竞争和法制建设,对于企业、政府以及整个社会来说都是一种破坏性的行为。
为了维护公平竞争的市场环境和企业的声誉,各国和地区纷纷采取了一系列防控贿赂的措施。
本文将介绍一些常见的防控贿赂措施和企业可以采取的具体行动。
防控贿赂措施1. 法律法规的制定和执行在防控贿赂方面,法律法规的制定和执行是最基本也是最重要的一环。
各国和地区都有相关的反贪污和反贿赂的法律法规,企业应该遵守当地的法律法规,并制定清晰的内部规章制度以确保员工不从事贿赂行为。
企业应当密切关注相关法规的更新和修订,及时调整内部制度以兼顾法律和道德的要求。
2. 建立有效的内部控制系统建立有效的内部控制系统是防控贿赂的基础。
企业应该设立独立的内部稽核部门,定期对各项业务活动进行审计和检查,发现问题及时纠正。
此外,企业还应该建立合理的审批制度和签字授权流程,确保每一笔支出都经过合理的程序和审批。
3. 加强员工教育和培训员工教育和培训是防控贿赂的重要手段。
企业应该定期组织员工参加反贿赂、反腐败等方面的培训课程,让员工了解贿赂的危害性,并提高他们的法律意识和道德素质。
同时,企业还应该设立举报机制,鼓励员工积极举报可能存在的贿赂行为,并确保举报人的权益不受损害。
4. 建立供应商管理机制供应商管理是企业防控贿赂的关键环节之一。
企业应该建立供应商审核制度,对潜在供应商进行尽职调查,确保合作的供应商具有良好的商业信誉和道德品质。
与供应商签订合同时,企业应明确禁止贿赂行为,并建立违约责任和制裁机制以降低风险。
5. 加强监督和执法对于已经发生的贿赂行为,企业应当采取果断的措施进行调查,并及时向执法机关报案。
此外,企业还应当加强内部监督,建立投诉处理和调查机制,及时处理员工和合作伙伴的举报,并保护举报人的安全。
企业应采取的具体措施1. 制定反贿赂政策和行为准则企业应该制定反贿赂政策和行为准则,明确禁止员工从事贿赂行为,同时要求员工遵守法律法规和业界的行为准则。
防贿赂措施一、引言随着全球经济的发展和企业间竞争的加剧,贿赂行为在商业领域中变得越来越普遍和严重。
为了维护公平竞争和商业道德,各国政府和组织都加强了对贿赂的打击,并制定了相关的法律法规。
为了确保企业遵守反贿赂相关法律和规定,采取必要的防范措施是至关重要的。
本文将介绍一些常见的防贿赂措施,帮助企业建立完善的防贿赂机制,降低贿赂风险,并保护企业的声誉和利益。
二、建立反贿赂政策和程序首先,企业应该建立反贿赂政策和程序,并将其与组织文化相结合。
该政策应该明确规定禁止任何形式的贿赂行为,包括行贿和受贿。
同时,该政策还应该规定处罚措施和举报机制,以鼓励员工积极参与反贿赂活动。
反贿赂政策的实施应该由专门的部门或团队负责监督和执行。
这个团队应该包括具有相关经验和知识的人员,并且他们应该进行培训,以确保他们理解反贿赂政策的要求和相关法律法规。
三、风险评估和尽职调查企业应该对与其业务相关的风险进行评估,并采取相应的防范措施。
风险评估应该针对潜在的受贿风险进行,并根据风险的严重性和可能影响的程度来制定防范措施。
另外,企业在与新的合作伙伴或供应商建立关系之前,应进行尽职调查。
这包括对其声誉、背景和商业实践的调查,并确保他们符合反贿赂政策的要求。
如果发现潜在的风险或问题,企业应考虑是否与该合作伙伴或供应商建立关系。
四、培训和教育为了确保员工理解反贿赂政策的要求,并能够正确应对贿赂风险,企业应该提供相关培训和教育。
培训内容应包括反贿赂政策的要点、相关法律法规的解释和实际案例分析等。
通过培训,员工可以更好地了解贿赂行为的危害性和合规的重要性。
此外,企业还应定期进行培训和教育的更新,以跟进反贿赂法律法规的变化和最佳实践的发展。
这可以通过内部培训、外部培训和定期审查来实现。
五、内部控制措施为了防范贿赂行为,企业应建立有效的内部控制措施。
这些措施可以包括但不限于以下几个方面:1.采购和供应链管理:建立透明的采购流程,并对供应商进行审查和监督,确保他们符合反贿赂政策的要求。
治理商业贿赂面临的问题及对策(精选多篇)第一篇:治理商业贿赂面临的问题及对策治理商业贿赂面临的问题及对策治理商业贿赂是党中央、国务院为深入推进反腐倡廉,完善社会主义市场经济体制,整顿和规范市场秩序,促进我国经济社会健康发展做出的重大决策,工商行政管理部门作为政府市场监管和行政执法的专门机关,必须认真研究商业贿赂行为的特点和规律,解决好惩治和预防工作的难题,不断提高行政执法能力和水平,切实维护良好的市场经济秩序。
一、商业贿赂行为的主要特点与执法办案的难点市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂行为,具有以下显著特点:一是违法行为的隐蔽性。
商业贿赂行为因其破坏法律规定的市场公平交易原则,贿赂行为通常掩饰于“招投标”等正当的竞争形式之下,贿赂过程非常隐秘,他人难以知晓。
二是违法手段的多样性。
交易双方通常采用以下方式达成目的:⑴.“账外暗中回扣”,往来钱款不入账,或通过开设“账外账”、设立“小金库”等途径获得非法利益;⑵.巧立名目入账,即以“宣传费”、“劳务费”、“手续费”等项目入账,使非法所得合法化;⑶.无中生有做假账,通过虚报损耗、红票冲账或以“餐费“、礼品费”、“差旅费”等票据顶账等方式,使得账目收支持平。
三是违法案件的复杂性。
具体表现在受贿方在同一类商品上可能有多个销售方在销售不同种商品时对其进行商业贿赂,或者是销售方在同一商品上对多个销售对象进行贿赂。
这在医药行业表现尤为突出,一家医院在选择进院药品时,由于药品种类繁多,可能出现多个药品厂家或医药公司同时与该院发生贿赂和受贿关系。
另外,商业贿赂协议往往依靠所谓中间人的参与和支持而达成。
因此,一个案件的一条线索可能牵动很多隐蔽的涉案对象甚至是涉案群体,案中案的情况非常普遍。
商业贿赂这些特点给执法办案工作带来以下突出的困难:一是取证难。
除商业贿赂隐蔽性因素外,法律本身对行使执法权限规定不细,造成对商业贿赂行为取证难并成为办理此类案件的突出问题。
如何防范询价采购商业贿赂行为
在实际工作中,“询价采购”方式是常用的一种采购方式,特别是在县一级,有80%以上的采购业务是通过询价方式实施的,而“询价采购”,其操作环节不多,程序也简单,稍微规范不到位,就会被人“钻”空子,因而,询价采购工作人员就非常容易受到“商业贿赂”的攻击,对此,如何切实有效地防范“询价采购”活动中的“商业贿赂”行为,正是我们当前迫切需要研究和解决的重要课题。
一、对选用“询价采购”方式的理由必须要在事前审查清楚,以防有人把应实施“公开招标”的采购事项简化为“询价采购”操作,从而为其收受贿赂、实施暗箱操作打开方便之门。
众所周知,政府采购的“公开招标”方式,具有操作程序严密、透明度高、社会监督力强、信息发布面广等特点,相关环节的牵制力度大,舞弊行为一般难以得逞。
而相对来说,“询价采购”操作,其信息公开面不广、操作程序也比较简单,为此,有些人就想暗中钻空子,把应实施“公开招标”的采购业务,进行了“询价”操作,从而人为降低了采购工作的透明度,为其暗箱操作打开了方便之门。
因此,对采购人或其采购代理机构在选用采购方式时,采购监督管理部门必须要严格进行事前审核把关,凡应实施公开招标采购的货物或服务,不得以任何理由使用或变相使用其他方式采购,对确有特殊情况而选用其他方式采购的,采购人或其采购代理机构必须要在事前报请财政部门审核批准,不得“先斩后奏”,更不得暗箱操作。
二、要认真研究采购人的“特殊采购需求”,明确具体地公示出“询价”对象的资格条件,以防少数人有意“拌混”供应商的资格门槛而为其推荐或指定关系户“铺平道路”。
在确定“询价对象”之前,询价小组就必须要认真研究采购人的各种采购需求,对其不合理的条件,诸如对供应商构成差别或歧视性待遇的要求当然不予支持,而对各种合理的条件和建议,则必须要给予满足,并应将其作为选择“询价对象”的资格条件确定下来,只有这样,才能使询价对象的确定“有章可循”,也才能有效避免有关人员随意“推荐”询价对象等舞弊问题,从而能够达到遏制腐败行为的目的。
三、要在公开场合下“随机抽取”询价的对象,以遏制少数人变相“圈定”甚至于直接“指定”其人情关系商作为询价对象的阴谋,从而达到抑制腐败行为滋生的效果。
拟询价对象的确定,虽不能对采购项目的质量和效果产生直接的影响,但这种行为却能从源头上“限制”中标对象的范围,凡不能进入拟询价的对象范围,根本就无法谈到中标的可能性,因此,一些供应商为了能有更多的机会参与询价采购活动,都纷纷利用一些不正当利益为诱饵,进行“攻关”大战,以拉拢、腐败采购代理机构的一些工作人员,而作为“回报”他们就会在确定拟询价的对象时,就直接指定那些“人情商”、“关系商”等作为拟询价的对象,或就直接向他们询价。
从而直接抹杀了其他供应商参与竞争的机会,侵害了他们的潜在权益。
而一旦对拟询价对象的确定也严格按“随机抽选”的办法,从符合条件的供应商中“抽选”产生,则就能消除人为“指定”因素,从而就能从源头上杜绝腐败行为和违法乱纪活动的滋生。
四、对供应商的一次性报价及其承诺措施等情况必须要记录在案,以增强采购工作的客观公正性,防止少数人利用工作或管理上的漏洞而大搞其暗箱操作行为。
对县一级来说,大多数“询价”采购业务都是通过电话或微机网络等进行的,被询供应商则多数是通过口头等手段来报价的,其口头表述的情况就是其参与竞争的原始资料依据,如不将其报价和有关承诺情况等及时进行详细地记录,或记载不全面等,都会导致将来在确定中标对象时“口说”无凭,无据可查,也为各种舞弊行为制造了机会,从而使竞争失去了应有的公平性,同时,把各方的询价及其答复情况制作成书面记录,也不仅有利于采购工作人员能进行直观的相互比较,便于*估确定中标供应商,还有利于防范有人暗中作弊,造成事后查无实据的被动局面等。
五、要建立“供应商信息库”,备足一定数量的各行各业的潜在供应商,以满足随时抽选“询价”对象的需要,避免给有些人暗助甚至于指定询价对象留下可乘之机。
“询价采购”不同
于“公开招标”的一大特点就是采购代理机构在采购前必须要主动“寻找”适合于采购条件的潜在供应商,然后再从中确定出一定数量的供应商作为询价的对象,并向其发出询价信息,因此,为了确保“询价”对象的选择能有较大的余地,同时,也能使潜在的供应商都能有一个被“询价”而中标或成交的公平机遇,采购人或其采购代理机构就必须要在询价前掌握或了解一定数量的潜在供应商,而不能再等到需要“询价”时才开始寻找或收集拟询价对象的基本情况,这种突击式的或是临时查找和审核供应商资格条件的做法,对供应商情况的了解也不可能全面和透彻,势必会带来各种隐患,为了避免这些弊端,作为采购代理机构,就必须要在平时能够建立一个“供应商信息库”,以“储备”一定数量的、各行各业的、符合参与政府采购活动资格条件的供应商,以便满足随时抽取和确定“询价”对象的需要,这是公平合理确定“询价”对象的最基础性工作,更是遏制腐败行为的重要举措。
六、要“依法”组建询价小组,增强其内部牵制和监督力度,以促进询价采购工作更加公开透明,从而达到防范暗箱操作、遏制腐败行为的目的和效果。
对“询价采购”方式而言,一旦有些事项透露出去,就会导致被询价人相互“串谋”,或通谋作弊,共同坑害采购人等,因而,这种采购方式的操作,具有一定的保密性和严肃性,也正是由于这个特点的存在,往往导致有些采购操作人员将应有的“保密性”作为其“暗箱操作”的可乘之机,或是“指定”被询价的对象,或是“暗示”询价对象多次重复报价等等,可见,这种询价操作方式本身所固有的“弊端”是很多的,而要增强其透明度,消除各种不利因素,就必须要在询价小组的组建上“下”功夫,即必须要组建一个内控措施完善、牵制力强大、职责严明的询价小组。
而在实际工作中,询价采购工作却基本都是由采购代理机构“一手”操办或“包办”的,根本就没有什么询价小组之说,有的即使有询价小组,其组建也是“徒有虚名”,根本就不规范,采购人等是很少被邀请参与询价操作的,而按法律规定,询价小组的组建,必须要有采购人的代表,要有相关领域的采购专家等由三个人以上的单数组成,并且,其中的采购*审专家人数还不得少于小组成员总数的三分之二等等。
可见,询价小组的组建有其非常严格的程序和要求,只有严格依法组建询价小组,才能充分体现出询价采购工作的客观公正性和公开透明度,才能有效地防范这种采购方式所固有的各种缺点和隐患。