试论高管支队的警察公共关系建设

警察公共关系建设认识与思考当前我国正处于人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂的时期，公安机关的性质、特点、职责和任务决定了做好当前的公安工作将面临着新的机遇和挑战。

认真研究警察公共关系，大力加强警察公共关系建设，对推进新时期公安工作和队伍建设，树立公安机关良好形象，为构建和谐社会保驾护航具有十分重要的意义。

一、什么是警察公共关系。

警察公共关系是指公安机关积极、持久、有计划地运用各种信息和传播沟通手段，加强与公众之间的相互了解和沟通合作，不断促进公安工作更好地服务于社会，从而为公安机关树立良好形象创造条件的警务运作模式。

警察公共关系是公安机关依法行使职能的一个重要条件。

它是由公安机关、公众和传播三个基本要素构成的。

公安机关是警察公共关系的主体，公众是警察公共关系的客体，传播则是连接公安机关与公众的桥梁。

警察公共关系的本质是公安机关运用传播手段开展的活动，其任务是协调公安机关与公众之间的相互关系；它的职能是促使公安机关在广泛收集信息的基础上，根据各个时期警务活动在公众中产生的效果和影响，提出公安工作的具体目标和计划并付诸实施，同时通过传播和沟通，再收集反馈的信息，对下一阶段的警务活动进行新的策划。

警察公共关系的目标是树立公安机关良好的形象，为公安工作取得公众的信任和支持，取得广泛坚实的社会基础。

警察公共关系的基本精神是诚实、开放、互惠互利。

因此，从某种意义上说，它也是广大人民群众根本利益得以实现的一种载体。

二、什么是警察公共关系的外延与内涵。

警察公共关系有它广泛的外延和深邃的内涵。

在外延上主要表现在以下几个方面：首先是公众关系。

警察公共关系是公安机关与公众之间的关系，这里的公众是指与公安机关存在着某种现实的或潜在的利益关系，从而发生直接或间接联系的公安机关内部和外部的社会群体，它与政治学、社会学中的公众概念有明显的区别，不仅由人群构成，还包括政府、社区、媒介等机构。

公众是公安机关开展警察公共关系工作的重要对象，因此，公众对公安机关确立警察公共关系的认同和参与程度，直接影响警察公共关系的成功与否。

警察公共关系建设的探索与实践社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦、诚信友爱的社会。

如何主动适应新形势下社情民意变化的新趋势、新特点，大力加强警察公共关系建设，树立人民警察良好形象，促进警民关系和谐发展，对于促进整个社会良好道德风尚、和谐人际关系的形成、社会主义核心价值体系的建立具有十分重要的作用，是公安机关重点探索和实践的一个重大课题。

一、树立公共关系理念，把警察公共关系建设纳入公安队伍建设的重要内容警察公共关系是以提高警察自身影响力为基点，促进警察组织与公众良性互动，以争取最大社会效益的一种管理活动。

良好的警察公共关系是赢得公众理解、支持和合作，提升公众满意度的有效途径，也是最大限度获得公安事业成功的一种管理功能和工作艺术。

近年来，武汉市公安局党委把警察公共关系建设纳入公安队伍建设的重要内容，在全国率先成立警察公共关系专门机构──武汉市公安局警察公共关系处，提出“每个民警都是公安形象，每个警种都有其公共关系建设任务”，把打造武汉公安良好形象的作为全体民警共同奋斗的战略目标。

通过不懈努力，全体民警公关意识明显增强，警民关系明显改善，队伍建设也迈上新台阶。

（一）树立服务理念，打牢执法为民的思想基础。

公安机关的宗旨是为人民服务，警察公共关系建设的一切内容也必须紧紧围绕这个服务对象来展开。

近年来，武汉市公安机关把开展警察公共关系建设和社会主义法治理念教育有机地结合起来，组织开展群众观点、群众路线学习实践活动，教育广大民警真正理解公仆的含义，自觉摆正自己的位置，端正对人民群众的态度，增强对人民群众的感情，强化服务意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，把树立“立警为公、执法为民”的理念转化为严格、公正、文明执法的自觉行动。

（二）树立策划理念，塑造亲民务实的良好形象。

公共关系建设的过程是一个全面策划的过程。

武汉市各级公安宣传部门把策划理念贯穿始终，无论是开展“大讨论”、“大练兵”、“大接访”，还是在侦破命案专项行动、打击“两抢一盗”专项斗争，都同时进行相应宣传策划，公安宣传活动不仅数量多，频率高，且在内容和形式上更具亲和力。

公安机关加强警察公共关系建设，树立警察公共关系新理念
摘要
一、树立服务公关的理念
二、树立全警公关的理念
三、树立素质公关的理念
四、树立主动公关的理念
五、树立文化公关的理念
六、树立互动公关的理念
公安机关作为维护社会稳定的专门力量，处在化解矛盾冲突的最前沿，与执法和管理对象之间矛盾激化的诱因增多，某种程度上给公安工作的开展带来了一定的挑战。

要正确处理好公安机关与群众之间的关系，就要树立全新的警察公共关系理念：
一、树立服务公关的理念
公安工作应以群众路线为基础，以民心工程为核心，把全部公安工作的目标放在关注民生、化解民怨、集聚民力上来，坚持以维护人民群众的根本利益为出发点，切实把“立警为公、执法为民”的核心理念，化为严格、公正、文明执法的实际行动，以赢得人民群众对公安工作的认同、信任与支持。

二、树立全警公关的理念
警察公共关系建设不是一个部门的事情，是一项全局性的系统工程，它需要各级公安机关的通力合作和相互支持。

因此在全警队伍中树立一种“我就是公安机关形象的代表”的全警公关意识，在日常工作中自觉将维护警察形象作为自己生活中的一个习惯保持，也将为公安机关良好形象的树立奠定基础。

三、树立素质公关的理念
在目前全国范围内的涉警案（事）件中，除部分是不良媒体的炒作外，其它涉警案（事）件均与现阶段公安队伍的自身素质存在的问题紧密相关。

所以，公安队伍只有以自身严整威严的警容风纪、文明规范的执法形象、严谨熟练的业务素质来赢得人民群众的信任和支持，才能在日常工作中践行全心全意为人民服务的宗旨，真正树立良
1。

浅议如何加强警察公共关系建设公安机关作为政府的一个重要执法主体，在社会舞台上担任着重要的角色，其警务活动和形象，已成为广大人民群众关注的热点和焦点。

大力加强警察公共关系建设，积极开展警察公共关系活动，对推进新时期公安工作和队伍建设，树立公安机关良好形象，具有十分重要的现实意义。

而如何加强警察公共关系建设，增进人民群众对公安工作和公安民警的理解和支持，构建和谐的警民关系，也成为需要我们去思考的问题。

现就如何加强警察公共关系建设谈一点粗浅的认识。

一、正确认识警察公共关系，培养警察公共关系意识警察公共关系是指公安机关积极、持久、有计划地运用各种信息和传播沟通手段，提高公安机关自身的影响力，为社会提供最佳服务，加强与公众之间的相互了解和沟通合作，从而为公安机关树立良好形象创造条件的警务运作模式。

这一模式的关键在于“双向对称”，即警察公共关系在信息传播上的双向性，以及注重公安机关利益与公众及社会利益的对称性。

警察公共关系的最终目的，是要在公安机关与公众之间建立一种和谐而良好的关系。

要实现这种关系，一方面要向公众传播和解释公安机关的想法和信息；另一方面又要把公众的想法和信息向公安机关进行传播和解释。

只有这样，公安机关才能求得双向沟通和对称平衡的最佳生存发展环境。

加强警察公共关系建设，首先要解决民警对警察公共关系认识上的问题，要在民警思想上树立警察公共关系不是一个部门、几个人的工作，而是基础工作的一部分，是需要全体民警参与的工作，并通过对警察公共关系的学习和认识，逐步培养民警的警察公共关系意识。

二、不断提升公安队伍素质，增进群众对公安工作和公安民警的理解和支持，构建和谐的警民关系胡锦涛指出：“在所有公安工作中，队伍建设是根本，是保证”。

近年来，公安机关开展了各项教育学习活动，都是旨在增强公安队伍“立法为公、执法为民”的意识，努力打造一支“作风优良、纪律过硬、业务精通、执法公正”的人民警察队伍，让政府放心，人民满意，提升公安在群众中的良好形象。

警察公共关系建设的几点探讨近年来，警察公共关系作为新的理念逐渐被我国各级公安机关所重视，警察公共关系建设的理论研究和实践探索正形成热潮。

从当前状况看，随着我国发展建设与国际接轨、融合的进程不断加快，民众的法制与参政意识的日趋提升，警察公共关系建设已经到了必须突破性发展的重要时期，可以说这是深刻教训的阵痛与先进经验的引入所产生的结果。

这一理念的建立，是赢得公众理解、支持和合作，建立新型警民关系、实现警民关系良性互动的重要举措，是展示公安机关和中国警察良好形象的有效途径，也是最大限度获得公安事业成功的一种管理功能和工作艺术。

毫无疑问，警察公共关系建设已成为新时期公安机关工作中的一个重要课题。

一、我国警察公共关系理念的确立与现状“公共关系”一词最早出现在西方发达国家， 20世纪80年代中后期在我国得到广泛使用。

它首先兴起于工商企业界。

随着社会的发展，公共关系的理念在政府部门得到了广泛的传播。

如今公共关系已经成为政府各部门协调内外关系，树立良好形象的一门科学和艺术。

警察公共关系是政府公共关系的重要组成部分。

警察公共关系作为公安机关塑造形象和沟通内外关系的管理活动和艺术，在我国社会主义政治文明建设和警务活动中正发挥着越来越重要的作用，它通过运用信息传播和情感沟通等手段，促进警察机构内外和谐，塑造公安机关和民警良好形象，增进社会公众对公安机关和民警的信任、理解和支持，是推进公安工作和公安队伍建设，更好地履行政治和社会责任的一种管理活动。

由于历史的原因，我们国家在相当长的时间内，警察公共关系建设基础十分薄弱，尤其是在计划经济时代，受各种主客观因素的制约，警察公共关系建设几乎处于空白状态。

随着改革开放向纵深发展，国家民主与法制建设的快速成熟与完善，公安警察队伍现代化、规范化、信息化建设的迅速跟进，中国的警察公共关系建设理念与构架才初步形成。

2003年在全国“二十公”会议上，公安部领导首次明确提出要“加强警察公共关系建设，进一步密切警民关系”的要求。

新形势下警察公共关系建设认识与思考浅谈新形势下警察公共关系建设严⽉林内容摘要：公安机关在实施社会管理⼯作过程中，⽆论是社会原因还是公安机关⾃⾝原因，警察与公众之间的关系都极为敏感，这就使得公安机关注重协调和公众的关系成为⼀种必要。

但是如何因地制宜加强警察公共关系建设成为时下各级公安机关⾯临的⼀个重要课题。

笔者认为加强警察公共关系建设应以树⽴全新公关理念、健全公关机制、打造公关⽴体空间为着⼒点，全⾯开展警察公共关系建设。

关键词：新形势重要性问题建设加强警察公共关系建设，是新形势下，公安机关为了取得公众的⼴泛⽀持与理解，不断推进业务⼯作和队伍建设，树⽴⼈民警察良好形象的需要。

认真研究警察公共关系，⼤⼒加强警察公共关系建设，对推进新时期公安⼯作和队伍建设，树⽴公安机关良好形象，为构建和谐社会保驾护航具有⼗分重要的意义。

⼀、加强新形势下警察公共关系建设的重要性。

（⼀）信息研判的需要。

包括对内对外信息的收集、整理、分析。

对内部信息⼯作当中，⼀⽅⾯要全⾯掌握本公安机关单位的历史、现状和未来发展趋势，另⼀⽅⾯要准确收集当前公安机关在公众⼼⽬中的形象，并对此加以整理、分析。

对外信息⼯作重点放在对社情民意的收集掌握上，尽可能做到细致全⾯。

针对社情民意组织召开警民恳谈会、民警与⼈⼤代表、政协委员、内部单位职⼯⼲部定期交流会晤会、协调与群众在观念、事件上的不同想法和做法等。

（⼆）警民和谐的需要。

⾸先，要加强各⽅⾯的社会资源储备，要对公安机关运作过程中可能出现的公众⽭盾防患于未然；其次，在⽭盾甚⾄摩擦现实发⽣后，要积极通过各种渠道来与公众取得沟通和谅解，从⽽妥善解决⽭盾。

可以采取多种形式进⾏，达到增加了解，增进感情的⽬的。

如可以开通公安局长电话热线，在⼴播电台、电视台定时接受公众咨询、监督、建议等；开展“警营⼀⽇”；还可以在报纸、书、电视、⼴播和⽹络上不断刊播有利于树⽴公安机关良好形象的稿件，占领舆论制⾼点。

（三）决策咨询的需要。

试论新时期和谐警察公共关系的路径探析论文摘要公共关系发展至今，在诸多领域已经发挥了至关重要的作用。

新时期的警务工作受到了多方面的挑战与考验，良好的警察公共关系能提高警务工作效能，树立警察的良好形象，促进警民之间的互动，推动警务工作的发展。

本文分析了警察公共关系建设的重要意义，指出目前存在的问题，结合新时期形势要求，力求提出相应措施来加强警察公共关系理论和实务的研究。

论文关键词新时期警察公共关系公共关系党的十四大提出新时期这一重要论断，党的十七大报告深入阐述了这一精辟论断。

新时期的鲜明特点是改革开放，在这一历史背景下，社会进步，经济发展，社会问题的滋生也不可避免。

警察面对新时期的一些状况，要做到与时俱进，这是对警察工作的要求，也是新时期最显著的标志。

警察公共关系的产生有它的时代性和理论性，它是公共关系理论、方法发展到一定阶段之后，与特定历时条件下下的公安工作相结合的方法和实践的产物。

与其说它是一门公共关系学，不如说它是一门管理科学或者管理艺术。

警察公共关系在新时期的发展要求下，对公安机关和民警的功能和行为做了规范和调整，以适应新时期时代发展的要求。

警察公共关系包含公安机关以及民警、社会公众和信息传播三大要素。

在这三大要素之中，公安机关和民警是主体，社会公众是客体，信息传播是途径和方式，主体对客体产生着支配和指导作用，开展的活动都是针对客体进行的，途径和方式的选择和执行状态，又直接影响到客体接接收主体信息的效果。

所以三者相互联系，相互作用，缺一不可。

《关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中央13号文件）提出加强警察公共关系建设，目前，各级公安机关都需要努力探索、实践新时期和谐警察公共关系的路径。

由此可见，和谐警察公共关系，加强警察公共关系建设无论是对实践界还是理论界，都发挥着至关重要的作用。

一、和谐警察公共关系在推动新时期发展过程中的意义（一）丰富构建新时期社会文化，促进新时期社会和谐发展警察公共关系具有鲜明的警察特点，它是一种行业文化，是公共关系基本原理、方法与警务工作实践相结合的产物，它包括民警思想意识、文化素质、民主意识、职业道德、价值准则及警营文化氛围、公安民警形象、警察精神等。

新形势下加强警察公共关系建设的思考分析背景随着社会的发展和人民生活水平的提高，对公共安全的需求也日益增加。

警察是维护公共安全的重要力量，他们的形象和行为直接影响了社会的稳定和和谐。

但是，随着网络、社交媒体等新媒体的兴起，警察的形象和行为也更容易被公众关注和批评。

如何加强警察公共关系建设，是当前需要思考的问题。

加强警察公共关系建设的必要性警察是法律的执行者和公共安全的维护者，受到大众的期望和关注。

公众对警察的评价和信任程度，会影响到警察工作的顺利开展。

因此，加强警察公共关系建设，具有以下必要性：1.促进社会的和谐稳定。

当公众对警察充满信任和支持时，警察执法就更容易得到公众的理解和配合，从而更容易维护社会的和谐稳定。

2.提高警察执法能力和形象。

良好的公共关系建设，可以帮助警察更好地理解和把握社会需求，更好地发挥执法作用，得到公众的认可和尊重。

3.降低举报犯罪的门槛。

良好的警察公共关系建设，可以使公众更容易向警方举报犯罪行为，便于警方依法打击犯罪，从而提高社会的安全和稳定。

加强警察公共关系建设的方法要加强警察公共关系建设，需要警察部门采取一系列行动，如下：1.加强宣传教育。

警察部门可以通过各种新媒体渠道，积极传播执法知识和防范犯罪的信息，提高公众的法律意识和安全意识。

2.强化执法规范和职业道德。

警察部门应加强对警察执法规范和职业道德的培训，提高警察的执法水平和形象。

3.推动警民互动。

警察部门可以组织多种形式的警民互动活动，增进双方的了解与信任，加强警察与公众之间的沟通与联系。

4.优化服务体验。

警察部门应加强服务理念建设，提高服务水平和效率，尽可能满足公众需求，为公众提供更好的服务体验。

综合评价通过以上讨论不难看出，加强警察公共关系建设对于公共安全和社会的和谐稳定具有重大意义。

实现良好的警民关系需要警察部门与公众的共同努力，需要民众对警察的信任和支持，也需要警察部门加强自我建设和改进服务体系。

只有这样，才能有效维护社会的和谐稳定、保证公共安全，为社会进步作出贡献。

试析警察公共关系建设当前全国构建和谐社会的紧要关在头，公安机关及其人民警察作为国家和社会稳定的中坚力量，如何构建与社会、群众的关系也就成了构建和谐社会的重中之重。

但在社会主义市场经济高速发展的同时，带来了一些负面的影响：人们更多的去追求物质利益，人与人之间的关系变得不再是那么亲密，一些群众不愿意与警察打交道，给公安机关的工作带来了不利地影响。

为此，公安部提出要加强警察公共关系建设，进一步密切警民关系。

毫无疑问，警察公共关系已成为当前公安工作中的一个重要课题。

一、警察公共关系的含义及加强警察公共关系建设的意义在全国“二十公”会议上公安部领导提出了加强警察公共关系建设这一概念后，诠释警察公共关系含义版本样式繁多。

笔者以为，警察公共关系，是指公安机关及其人民警察通过各种有效的方式和途经，加强与社会、人民群众之间的双向联系与沟通，从而在人民群众中推行政策措施、了解群众意见并制定既符合法规又符合民意的管理政策措施、最终在群众中树立良好的警察公共形象、维护社会和平的新型公安管理工作形式。

在构建和谐社会中，警察公共关系具有重要意义：一是贯彻落实“执法为民”重要思想的现实要求。

当前公安工作和队伍建设的核心是执法为民，贯彻落实“执法为民”是全面加强公安工作的出发点和落脚点，关系公安工作的大局。

公安机关通过加强警察公共关系建设，有助于公安机关面向社会，面向群众，更好地为人民服务。

进一步增强公安机关转变执法观念、增强服务意识，真正落实“人民公安为人民”的要求的自觉性和主动性。

二是进一步增进警民关系、树立警察良好形象的重要途径。

我国正处于改革开放的关键时期和社会转型期，各种利益的调整必然会出现诸多社会矛盾。

公安机关作为政府的一个重要职能部门，在缓和、调处各种社会矛盾中往往处于第一线，部分利益受损的群众往往把问题的矛头转向公安机关，把自己对社会的不满向公安机关发泄。

部分人民群众由于认识水平的局限性，往往把当前治安形势严峻归结于公安机关没有履行好职责，这就要求公安机关开展宣传教育，实现与社会大众的协调沟通，消除误解，避免公安机关的整体形象受到更大损害。

浅谈怎样开展警察公共关系建设2003年，在全国“二十公”会议上，公安部领导提出了加强警察公共关系建设，进一步密切警民关系要求。

可见，警察公共关系已成为新时期公安机关工作中的一个重要课题。

近年来，各级公安机关为加强警察公共关系建设采取了一系列举措，对于推进公安机关与民众的交流，塑造公安机关的良好形象，构建和谐警民关系产生了一定的促进作用。

但是，我们也清醒地看到，当前公众对公安机关的整体评价并没有明显改善，相反对公安工作的不理解、不支持、不配合，甚至产生误解引发暴力冲突的情况却有越来越多之势。

从贵州瓮安“6.28”事件，当地公安机关遭到近七个小时的打砸烧，上海闸北“7.01”杨佳案，6名公安民警上班时间被袭身亡，到云南孟连“胶农事件”等等，这些事件在有形无形中给公安工作造成了无法挽回的社会负面影响，在广大民警和群众中引起了强烈反响，由此也激烈冲撞了长期以来对警察作为国家强力执法机关在人们心中的传统形象，引发了人们对国家法律的尊严和权威，对警察执法的公平与正义，对警察形象如何树立、警民关系如何加强的深层次思考。

这从表象看，是人民群众对公安工作不理解、不支持。

从自身找原因，是队伍形象有差距、警民关系的不够和谐。

它说明了长期以来，在公安工作中形成的传统做法和经验，许多方面已经不能适应今天社会发展的需要，满足不了群众的新期待；说明了公安工作与社会公众的联系越来越紧密，公安工作的顺利开展越来越离不开社会公众的理解和支持，说明目前警察公共关系建设远远滞后于公安工作的需要。

现本人结合工作实际，浅谈一下对加强警察公共关系建设认识。

一、什么是警察公共关系？一谈到警察公共关系，有人就习惯把它简单等同于传统意义“公安宣传”，其实不然。

那么，什么是警察公共关系呢？首先要搞清楚什么是公共关系？搞清了公共关系的概念，警察公共关系就不难理解。

据资料反映，公共关系一词源自英文的Publictions。

Public意为“公共的”、“公开的”、 “公众的”，Relations即“关系”之谓，两词合起来用中文表述便是“公共关系”，有时候又称“公众关系”。