建筑工程招投标制度缺陷与改进措施
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第1篇随着我国建筑市场的快速发展,工程招标作为一种重要的市场配置方式,在促进建筑行业健康发展中发挥着重要作用。
然而,在实际操作过程中,工程招标仍存在一些问题,如招标程序不规范、招标信息公开不透明、投标竞争不充分等。
为了确保工程招标的公平、公正、公开,本文将从问题分析入手,提出相应的解决措施。
一、工程招标存在的问题1. 招标程序不规范部分工程招标过程中,招标程序不规范,存在随意性。
如招标文件编制不完整、招标公告发布不及时、评标委员会组成不合理等,导致招标过程存在漏洞,容易引发争议。
2. 招标信息公开不透明部分招标项目信息公开不透明,如招标文件未及时公布、评标过程未公开等,使得投标人和公众难以了解招标信息,影响了招标的公平性。
3. 投标竞争不充分部分招标项目存在围标、串标等不正当竞争行为,导致投标竞争不充分,影响了招标的公正性。
4. 招标代理机构监管不到位部分招标代理机构存在违法违规行为,如泄露招标信息、与投标单位串通等,严重影响了招标的公平、公正。
5. 招标人主体责任不明确部分招标人未充分履行主体责任,对招标过程监管不到位,导致招标过程存在漏洞。
二、解决措施1. 规范招标程序(1)完善招标文件编制。
招标人应严格按照法律法规和行业标准编制招标文件,确保招标文件内容完整、准确。
(2)规范招标公告发布。
招标人应按照规定时间发布招标公告,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(3)优化评标委员会组成。
评标委员会应由招标人、投标单位、行业专家等组成,确保评标过程的公平、公正。
2. 透明招标信息公开(1)及时公布招标文件。
招标人应在招标公告发布后,及时公布招标文件,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(2)公开评标过程。
招标人应公开评标过程,接受社会监督,提高招标的透明度。
3. 严格投标竞争监管(1)加强围标、串标等不正当竞争行为的打击力度。
对围标、串标等违法行为,依法严肃查处。
(2)建立投标单位信用评价体系。
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议建筑工程招投标是建筑行业最重要的环节之一,它决定了工程的质量、效益和安全。
我们也不得不承认,当前的建筑工程招投标存在一些问题,这些问题直接影响着建筑行业的发展和建设工程的质量。
本文将从几个方面浅谈建筑工程招投标存在的问题,并提出一些建议,以期为建筑工程招投标的改进提供一些启发和参考。
一、招标文件规范性不强招标文件是招标工作的最重要环节,它决定了建筑工程招标的公平、公正性。
目前招标文件的规范性不强,存在以下几个问题:1. 招标文件编制不规范。
有些招标文件存在规定不清晰、标准不统一的问题,导致招标过程不够规范,容易引发争议。
2. 招标文件内容不完善。
有些招标文件的内容不够完整,对工程的要求、进度、质量等方面没有明确规定,容易给承包商留下漏洞,引发工程质量问题。
针对以上问题,建议相关部门和单位加强招标文件的编制工作,规范招标文件的内容和格式,确保招标文件的规范性和完整性,提高招标的透明度和公正性。
二、招标评标不够公正招标评标是决定招标结果的核心环节,它直接关系到建筑工程的质量和效益。
目前招标评标存在如下问题:1. 评标标准不清晰。
有些单位评标标准不够明确,容易引发评标结果的不公正,影响招标效果。
2. 评标过程不透明。
有些评标过程不够公开、公正,容易给不法分子可乘之机,损害招标的公平性和公正性。
三、投标单位信誉不够保障投标单位的信誉直接关系到工程的质量和安全,但目前投标单位信誉不够保障的问题较为突出。
主要表现在以下几个方面:1. 投标单位资质不够清晰。
有些投标单位的资质证书不够清晰,存在资质不符合、假冒伪劣等问题,影响工程的质量和安全。
2. 投标单位诚信不足。
一些投标单位在招标过程中存在弄虚作假、串通投标、恶意延期等行为,损害了招标的公平性和公正性。
针对以上问题,建议相关部门和单位加强对投标单位的资质审查和信誉评定,建立完善的信誉保障机制,加强对投标单位的监督和管理,确保招标的公平性和公正性。
工程招投标存在的问题与改进措施摘要:工程招投标是一种现代化、规范化的交易方式,该种方式已经得到了广泛应用。
我国招投标工作水平逐渐提高,但是仍存在一些问题,包括制度不完善、行为不规范等。
对此,从业人员需要加以重视,提出并落实相应的改进措施,以提高我国工程招投标工作水平,进一步改善我国招投标工作环境。
关键词:问题;工程;改进措施;完善制度引言工程实施效果与招投标工作有着密不可分的联系,有必要重视招投标工作的各个环节,发挥其导向性作用,最大程度排除工程建设的安全隐患。
基于此,下文将简要说明我国工程招投标存在的问题,并结合我国建筑领域的实际情况,提出具有可行性的改进措施。
1、我国工程招投标存在的问题1.1招投标制度不完善现阶段,我国招投标相关法律体系逐渐完善。
但是,我国在该领域起步较晚,招投标制度落实、人员规范意识等方面存在一些问题,限制了工程招投标工作的长效发展。
一些制度缺乏强制性规定,制度可行性不足,对于细节性问题的规定相对粗糙,不具有全面性。
1.2招投标行为不规范纵观我国工程招投标全过程,行为不规范的问题时有发生。
该问题与招投标工作的公正性有直接关系,主要可以体现在招标单位和投标单位这两方面。
对于招标单位来说,存在部分人员弄虚作假的问题,甚至还存在违规干预的情况。
结合实际情况而言,部分人员可能会依法将工程项目分解为多个小项目,这种情况可能会使工程项目到不到必须招标的要求,应用这种不规范的手段来避免公开招标。
还存在部分单位可能会故意繁育建筑项目的招投标,影响了承包单位的效益。
对于投标单位而言,可能会故意降低工程报价,在施工期间存在偷工减料的行为,通过这种不正当的方式获取更高的利益。
对于这些情况,必须要加大监管力度,保证招投标行为的规范性。
1.3评标工作不完善众所周知,评标工作是招投标工作中的关键环节。
但是我国的评标体系不够完善,缺乏科学性。
这种情况导致评标工作不够规范,比较随意。
同时,一些评标人员的综合素养不够高,其对法律知识和专业知识掌握不够全面。
建设工程招标文件常见缺陷及改进措施一、引言随着建设工程招标规模的不断扩大和复杂程度的增加,招标文件的准备工作变得愈发重要。
然而,很多招标文件存在常见缺陷,这些缺陷严重影响了招标过程的公平性和透明度。
为了提高招标文件的质量,本文总结了经常出现的缺陷,并提出了相应的改进措施。
二、招标文件常见缺陷及改进措施2.1 缺陷1:不清晰的招标需求说明许多招标文件中存在招标需求说明不清晰的情况。
这会导致投标人难以准确理解招标需求,从而影响投标报价的准确性和可比性。
改进措施1:明确招标需求招标文件应明确详细地描述招标需求,包括技术要求、项目规模、工期等。
同时,应提供足够的背景资料和说明,投标人全面理解招标项目。
2.2 缺陷2:不合理的招标文件结构部分招标文件在结构上缺乏规范和合理性,导致信息错综复杂,投标人难以查找和理解所需内容。
改进措施2:优化招标文件结构招标文件应按照一定的标准结构进行组织,例如引言、项目概况、招标条件、技术要求、合同条款等。
同时,应给予清晰的章节标题和编号,方便投标人查阅和理解。
2.3 缺陷3:不准确或缺失的附件有些招标文件中所涉及的附件可能存在错误、不准确或者缺失的情况,这给投标人造成了很多困扰和误导。
改进措施3:审慎核对附件在招标文件准备过程中,应仔细核对所涉及的附件,确保其准确性和完整性。
同时,应在招标文件中注明每个附件的名称和编号,并提供相应的或查阅。
2.4 缺陷4:不合理的评标标准和方法招标文件中的评标标准和方法直接影响着投标人的参与积极性和评标结果的公正性。
改进措施4:合理制定评标标准和方法招标文件应明确标注评标标准和方法,并尽量避免主观性和歧义性。
评标标准应基于项目实际需求,并充分考虑技术、经济、质量等因素。
三、本文所涉及附件1. 招标需求说明附件2. 招标文件结构示例附件3. 附件核对清单四、本文所涉及法律名词及注释1. 招标法:指中华人民共和国招标投标法,是对招标投标活动进行管理和规范的法律法规。
工程招投标存在的问题与改进措施摘要:工程招投标是影响工程项目建设质量的重要环节,当下,社会各界对建设工程质量的期望越来越高,招投标受到了社会各界的广泛关注。
但是目前我国建筑工程各在招投标期间,招标方和投标方均存在诸多问题,影响建筑工程招投标的有序开展。
文章分析了工程招投标的重要意义,探索了目前工程招投标中面临的问题,最后提出了相应的改进策略。
关键词:建设工程;招投标;问题;对策前言:新经济时代背景下,中国建筑业蓬勃发展,建设规模不断扩大,相关的制度也不断完善和优化,进一步规范建设工程招标投标行为,为我国建筑行业的稳健发展打下了良好基础,更好的遏制了建筑行业的不公平竞争。
目前,建筑工程招投标工作的开展虽然取得了明显的成果,但长期发展仍存在许多问题,而要想促进工程招投标工作顺利实施,必须正视这些存在的问题,采取有效措施,予以科学处理,进而推动建筑工作持续发展。
1工程招投标的意义1.1规范价格行为,减少社会劳动消耗建设工程招标投标的实施,具体来说,就是选择具有高资质以及良好名誉的施工企业,充分保障工程项目建设施工质量。
另外,为最大限度的减少工程造价的使用,实施建设工程招标规范了价格,降低了工程造价,将工程造价控制在合理的范围内,可以减少社会资源的浪费以及人力、物力的消耗,从而减少社会劳动损耗。
1.2提升建设工程质量,提高工程建设经济效益建设工程招标的一个重要目的是通过招标项目预测工程造价和费用,并根据该制定施工方案,保证方案与工程建设相符,满足建筑工程施工质量需求,对工程造价进行合理把控,将工程建设造价控制在标准合理范围内,有效提升工程建设整体效益。
另外,在建设工程招投标中,还可以通过工程技术评审等一系列评审活动,充分保障建筑工程建设质量。
2工程招投标存在的问题2.1缺乏完善的招标投标制度除规避招投标的现象外,建筑工程招投标制度还不是很完善。
虽然相关制度进行了修改,但依然有一些问题得不到解决。
由于建筑市场主体结构较复杂,业务环节多,相关制度不完善,大大降低了建筑市场的管理效率。
建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是指建筑项目立项后,经过招标、投标、评标等环节确定主体承接方的管理规定。
然而在实际操作过程中,招投标制度存在一些缺陷和问题,需要进行改进和完善。
1. 招标费用高昂:目前招标单位对于招投标过程需要收取一定数量的招标费用。
由于招标单位数量庞大,所以参与报名的企业需要支付较高的招标费用,对企业造成了财务负担。
2. 德信缺失:一些招投标人和评标委员会存在利益冲突和不公正行为,导致个别项目评标结果不公平。
这种现象破坏了市场经济环境,阻碍了建筑行业的健康发展。
3. 招标公告不透明:有时候招标公告过于简略,难以查阅有关信息,导致很多企业无法参与竞标。
一部分招标人还会在公告中设置一些奇怪的条件,导致竞标者难以提供合适的解决方案。
4. 建筑工程的专业性要求高,需要具备一定的经验和技能。
然而,在实际操作中,一些招标人会降低招标标准,导致竞标企业的技能水平受到质疑,项目质量出现问题。
1. 完善招标制度:完善招标程序,确保招标公告能够顺畅地传达信息,从而提高竞标者的把握。
同时,对于一些新技术或者方法,需要通过相关渠道向企业传达,这样可以增加合格企业的参与度。
2. 切实降低招标费用:招标费用是阻碍企业参与招标的一个重要因素,需制定政策措施,合理降低招标费用。
这样,企业会更加积极地参与招标,从而也有利于提高建筑质量。
3. 加强监管并提升诚信意识:建立相关的监管机制,对于招投标人和评标委员会进行严格的管理,并加大监管力度,确保竞标的公正和透明。
提高所有企业在诚信方面的意识,在行业中逐渐增强良好的声誉。
4. 进一步提高行业规范:专业行业知识和技能素质的提高,是促进行业健康发展的重要方面。
因此加强培训等形式,让行业的从业人员熟悉最新发展趋势和专业知识,能够迅速应对各种复杂挑战,在项目中提升自身的核心竞争力。
综上所述,完善建筑工程招投标制度是行业所必需的。
找寻方法改进招标制度,建立规范的运作机制,清除行业不公和非规范现象,才能提高竞争度,推动建筑行业健康持续发展。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节,其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。
在实际操作中,我们常常会遇到一些问题,影响了招投标管理的效果。
以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。
问题一:招标文件不完善招标文件是招标工作的基础,如果文件不完善,会影响招标人和投标人的参与和认可度,进而影响后续工作的顺利进行。
对策:1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准,编制完善的招标文件,确保文件内容准确、清晰、详尽。
2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作,确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。
3.在编制招标文件时,充分考虑设计变更和工程调整的可能性,避免因此导致文件的不完善和需求的变更。
问题二:投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中,存在审核不严格或不完全的情况,导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标,影响工程质量和项目进展。
对策:1.建立科学的投标人资质审核制度,明确审核标准和程序。
对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核,确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。
2.加强对投标人资质的核查和验证,确保所提供的资质证书真实有效。
3.建立黑名单制度,对不符合资格的投标人进行记录,并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。
问题三:竞争不公平在招标过程中,存在一些非正当竞争行为,例如行贿、串标等,导致招标结果不公平,影响了工程的质量和效果。
对策:1.加强招标监督管理,严厉打击非正当竞争行为,对行贿、串标等违法行为依法追究责任。
2.加强对招标过程的监控和管理,确保招标过程公开、公正、透明。
3.加强对投标人的信用评价和监管,通过建立信用档案和黑名单制度,提高投标人的自律性和诚信度。
问题四:合同管理不规范在招标管理过程中,存在合同管理不规范的问题,导致合同执行不顺利,进而影响工程的进展和工程质量。
对策:1.建立健全完善的合同管理制度,明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。
招投标问题整改措施篇一:招标投标活动在实践种存在的问题及改进措施12招标投标活动在实践种存在的问题及改进措施招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已经广泛实施。
我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度,它是我国建设管理体制改革的一项重要内容,是市场经济发展的必然产物,也是与国际接轨的需要。
实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证建设工程质量标准,加快工程建设进度,取得理想经济效益的最佳办法。
但是,由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。
本文就目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题,发表一些个人的见解及解决办法,望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用。
一、目前建筑工程项目招投标中存在的问题招投标是一种因招标人的邀约,引发投标者的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程,是“法人”之间诺成有偿的、具有约束力的法律行为。
但是在目前建设工程招投标的实践中,在巨大的利益驱动下,各种规避、破坏公开招投标的做法和问题时有发生,已经严重影响了招投标的严肃性和公信力。
一是招投标信息公告发布不规范。
如,有的限制信息发布范围,不按要求在规定的媒体上发布信息,只将公告发布在某一发行量不大的不知名的地方报纸上,有的甚至只将公告贴在单位门口。
还有的公告时间过短,往往以工期紧任务重等为借口,只发布一两个星期就匆匆开标。
这在客观上造成了获知信息的不平等。
二是招标文件编制不规范,存在不公平、有倾向性或歧视性的情况。
倾向性有时表现明显,如在招标文件中注明品牌、设备型号等,但有时比较隐蔽,如在技术指标方面有倾向性描述。
另外,有的招标文件制定时,会有一些特定技术条款,使大多数投标人被拒之门外。
有些地区、行业或企业出于自身利益的考虑,还出台了一些保护主义色彩的规定,跨地区、跨行业或招标人外部的企业来参加投标,基本上是陪标。
工程招投标代理工作中存在问题及建议措施摘要:随着我国社会建设的大力推进和经济的快速发展,建筑行业呈现出繁盛的发展态势。
建筑工程具有投资规模大、影响要素多等特点,由此而产生的工程项目管理需要综合调动法律、政策、技术等资源实现建筑工程领域的可持续发展。
招投标环节是建筑工程管理的重要内容,也是对建筑质量和企业效益产生重大影响的因素。
以下在实践的基础上对招投标代理工作中出现的问题进行深入的研究,并在此基础上提出了提升招投标代理工作水平的改进措施。
关键词:工程招投标代理问题及措施中图分类号:TU723 文献标识码: A前言当前我国正处于大发展大建设时期,建筑工程领域也得到了极快的发展,成为促进我国社会建设,支撑经济发展的重要力量。
建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节,科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量,实现经济效益和社会效益的最大化。
但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷,招投标市场存在很多不和谐因素,给建筑工程领域的发展造成了不利的影响.一、加强招投标代理工作管理的重要性建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象,近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命财产安全造成了重大损害,为了进一步规范建筑市场操作,我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。
综合来讲,促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断、保证公平公正竞争,对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。
改进建筑工程招投标代理工作的管理有以下意义:1、促进建筑市场的规范化操作我国目前正处于经济体制转型的攻坚期,传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响,表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生。
通过改进招投标管理,能够将建筑产品进行商品化处理,使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。
2、提升工程的经济和社会效益招投标代理工作管理能够促进施工单位之间的公平竞争,并在竞争不断改进自身施工质量,降低施工成本,从而促进整个建筑市场的优化。
建设工程招标过程中存在的问题及改进措施摘要:招标工作对于整个建设工程而言是十分重要的,因为通过招标一方面能够最大程度地保护招标企业的利益,降低企业的投资成本;另一方面能够通过筛选建筑企业,有效保障建筑工程的效率和质量。
维护企业之间公平的竞争,让供需双方进行双向选择。
本文简要分析了建筑工程招标过程中存在的问题,并为如何改进建筑工程招标过程中存在的问题提出了合理化建议,仅供参考。
关键词:建设工程;招标工作;改进措施引言:招标是一种维护市场发展的重要手段。
通过招标可以让投标企业根据自身优势进行投标,也可以让招标企业在众多投标企业中筛选符合自身建筑需求的企业,从而获得最佳的项目服务。
此外建筑工程的招标还能够有效地维护市场竞争,保护双方利益,让双方在都能满足各自需求的基础上达成合作,为企业赢得更多的经济效益和社会效益。
并且还能够维护国家和公众利益,减少贪污腐败问题的发生。
一、建筑工程招标过程中存在的问题1、招标过程缺乏规范性就目前的市场情况来看,投标过程中存在诸多的不合理现象。
比如投标企业将合同划分为几个部分,仅选择让自己获利最大的部分进行投标,这就导致了投标企业围标的不良市场竞争。
另外招标企业所制定的招标文件条目不够清晰,也不够规范和严谨,对于一些评标细则阐述的不清楚,既会影响投标企业的选择,又会给一些想要暗度陈仓的不良投标企业以可乘之机,在一定程度上破坏了市场竞争秩序。
在这种缺乏规范性的招标过程中,如果投标企业抓住招标文件中的漏洞而提出分解工程项目以及一些其他有损招标企业的要求,这将会严重影响建筑工程的质量,并且还会对招标企业的利益造成巨大的损失。
此外由于某些建筑工程项目完成的时间紧迫,所以在设计施工图纸时不够详细,所以难以具体明确工程量的清单数量,这为后期进行对工程量的清单数据进行核查工作造成负担,进而让整个建筑工程项目预算、工程变更受到影响。
2、招标代理机构缺乏专业水平招标代理机构的资质关系到招标企业能否同优质的建筑企业签订合约,并且具有专业水平的招标代理机构不仅可以吸引大批优秀的建筑企业前来投标,从而节省招标企业的项目时间,还可以实现更大程度的共赢,让招标企业和投标企业在合作的过程中都能从中获益。
2016年11月下【建筑经济】
住宅与房地产
建筑工程招投标制度缺陷与改进措施
蒋 盛
(江苏建兴监理有限公司,江苏 盐城 224700)
摘 要:随着建筑行业的迅猛发展,招投标制度在建筑工程行业得到广泛应用。
但随着建筑工程项目数量和种类的不断增多,受市场环境影响,招投标在建筑工程中的弊端日益凸显。
因此,需要制定有效的改进措施,不断地改善制度。
文章就目前招投标制度存在的缺陷进行分析,并提出相应的改进措施,以促进建筑工程招投标体系在建筑工程行业的不断发展和完善。
关键词:建筑工程;招投标;制度缺陷;改进措施
中图分类号:TU-9 文献标志码:A 文章编号:1006-6012(2016)11-0106-01
建筑工程招投标是一项综合性的技术经济活动,程序复杂、涉及面。
在招投标过程中招投标单位没有严格按照建筑工程招投标法律法规开展工作,存在公平公正性差、随意性大、缺暗箱操作严重、缺少统一标准、腐败现象、行政干预大等诸多严重的问题,在很大程度上阻碍了建筑工程行业的发展。
1 建筑工程招投标制度缺陷
(1)法律法规制度不健全。
目前,我国建筑工程招投标法律仅有《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等相关法律,建筑工程招投标法律法规制度存在数量少,缺乏操作细节。
如分拆肢解工程、规避招标与招投标公司和个人与代理机构私下串通定标,假借其他具有符合条件的公司资质中标,利用投标代理、掮客撒网招投标,并将中标工程层层分包、非法转包等行为,逃避法律的制裁而屡试不爽,给非法违规行为可乘之机。
(2)权力缺少监督。
由于法律制度喝政府管理体制不健全、不完善建筑工程项目建设招投标组织和招投标监督管理环节单一、管理工作不统一,内部监督缺乏外部约束,很大程度上建筑工程项目建设招投标监督管理有限。
在建筑工程招投标过程中,存在工程监管、使用、投资管理等由单一公司运作的现象无法避免和消除,“建筑工程三超”问题尤为突出,建筑工程项目招投标程序和人员操作管理缺乏透明度,缺乏公正、公开的环境,工程项目权力缺少有效制约,监督管理落到实处难等问题的存在,难以抑制串标、陪标等行为。
(3)招标标准不统一。
建筑工程招投标采用《政府采购法》、《招标投标法》等相关法律,其中建设项目采用单一来源采购、建筑工程招投标等形式发包,部分项目采用直接发包、自行采购、议标等方式操作,程序不符合我国建筑工程项目招投标现行法律法规的规定,甚至一部分项目不经申请批复就擅自进行招标等问题,反映出建筑工程招投标缺乏统一的标准、程序随意性强、欠缺规范等问题。
(4)招投标形式较单一。
建筑工程招投标有非竞争性招标、有限竞争性招标、无限竞争性招标、多种招标方式,其他招标方式等,主要以公开招标和邀请招标为主,致使我国招投标形式较为单一,难以适应建筑工程招投标多种多
样的实际需求,阻碍企业参与广泛竞争。
另外,在建筑工程招投标各个环节中,
工程监督管理环节不严、人员素质参差
不齐等各种问题。
2 招投标制度完善与改进措施
(1)完善法律制度。
随着《招投标
法实施条例》施行,主管部门要继续完
善建筑工程招投标法律法规等相关制度
的制定和立法,保证对建筑工程项目进
行管理过程中有法可依。
针对建筑工程
招投标法律制度不健全、不完善等问题,
要重点杜绝政府官员、相关人员干预建
筑工程招投标实施和开展,促进招投标
管理过程的规范和完整。
(2)规范监督机制。
建筑工程招投
标规范化运行机制,促进了招投标工作
有序进行,要改进现有的政府对建筑工
程招投标单位、公司的资格审查制度,
重点量化评标程序和评标标准、规范招
投标程序、内容。
政府要重点建设工程
交易中心,解决招投标领域出现的矛盾
和复杂问题。
招投标方要加强内部监督
和外部监督、落实招投标管理监督职责。
内部监督是建筑工程内的自我监督,通
过建筑工程人员的职能分离,努力提高
建筑工程招投标监督效果。
通过招投标
信息公开化、外部监督、社会监督等方
式,推动建筑工程招投标制度的发展。
例如某化工企业为了扩大生产,向有关
部门申请办理各项审批手续,该公司对
新厂房的建设进行了招标,编制招标文
件,发布招标公告。
建设工程交易中心
招标委员会统一标准,明确招标公告中
实施招标项目需履行的审批手续、批准
部门、批准的时间,从审批主体、审批
结果、规定期限进行审批等各个角度对
招标项目的标准统一提出了具体要求,
并简化定标方法、程序、内容,加强内
部监督和外部监督,加强、落实招投标
方招投标管理监督职责,规范监督机制,
保证了招标项目的合法性。
(3)发挥职能,形成监管合力。
监
察机关要与财政、建设、水利、审计、
交通等行业主管(监管)部门加强协调
配合,健全和完善建筑工程招投标监管
协调机制,做到协作配合,各司其职,
形成合力。
对政府投资建筑工程招投标
项目实行工程款直接拨付制度和合同备
案,对未经招标投的建筑工程项目停止
拨付,监察部门加强对执法活动监督。
例如某市城建部门在对在建城市轻轨一
号线建设过程中,严格招投标程序,积
极组织各部门发挥职能,健全和完善轻
轨一号线招投标监管协调机制,做到协
作配合,各司其职,形成合力,城建监
察大队加强对轻轨一号线招投标执法活
动监督,有效地杜绝了招投标公司钻空
子,串标等违法行为。
(4)创新招标管理。
创新建筑工程
招投标监管体制,进一步理顺建筑工程
招投标监管体制,真正实行“监管分离,
管办分离”,解决部门同体监督\各自
为政等问题。
各行政监督部门职责划归
统一管理,统一建立专业执法队伍。
要
抓紧统一公共资源交易中心建设,建立
交易监管机构,切实加强建筑工程招投
标公共交易的集中监管。
(5)丰富招标投标方式。
借鉴世界
先进的招投标方式,通过建立建筑工程
招投标电子化招投标管理系统等,招投
标保证金统一收退制度、不良行为公示
制度、进一步完善建筑工程招投标制度,
推陈出新,丰富现有的招投标方式。
(6)推广电子招标系统。
在建筑工
程招标投标过程中,电子化建筑工程招
投标应用已经成为必然的发展趋势,构
建先进的建筑工程招投标电子化服务平
台,在电子网络中集中采取建筑工程招
投标采购方式,获取高效的应用效果。
建筑工程招投标既是公共服务平台实现
电子信息互通,又是共同交易功能的服
务区,主要为投标人及监督机构、招标
采购人、提供身份认证、资信验证、信
息发布、行政监督通道等功能服务。
3 结束语
从历史看出,建筑工程招投标制度
经过多年的改进和完善,才形成今天规
范的、较为成熟的制度体系,而我国在
建筑工程领域大范围应用了招投标制,
成就难能可贵,但制度方面的缺陷影响
了建筑工程建设的效益,通过对建筑工
程招投标制度进行改进和完善,相信在
建筑工程领域将会发挥更大的效应。
参考文献:
[1]衣翀. 某招标公司建设工程招投标现状及
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