2014年衢州国家公务员考试考试申论-作答规律探索

2014国家公务员考试《申论》答案及解析一(副省级)一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。

(10分)要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。

【解题思路】【阅读题干，审清题意】阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。

题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。

字数不超过150字，一定要语言精炼。

阅读材料，提取要点资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。

第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。

第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。

第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并;第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。

第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。

加工要点，组织答案对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。

【参考答案】主要表现为：一是轻松感缺失。

大部分职业群体易紧张、焦虑。

二是公平感缺失。

一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。

三是安全感缺失。

特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。

四是幸福感缺失。

社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。

五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。

二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。

(10分)要求：全面、准确，不超过200字。

【解题思路】题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。

里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。

自公考以来，我们在培训中就一直强调国考对考生的综合分析能力的重要性。

果不其然，今年国考大纲沿袭了去年大纲中对综合分析能力的界定，并将其作为省部级考生独家享有的“大餐”。

今年大纲对该能力要求的内容同样为：对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

很多考生在对分析题型的理解上，以及在做题操作上还存在不少问题。

在这里华图教育专家对分析能力进行一些解析，是希望能给考生们一些新的提示。

首先，为什么要考察分析能力？申论到考试到了今天，从来不曾忘记它的本质，是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。

何为机关工作能力呢？这里主要体现在思路上。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，那么，考生必然要对现在国家大政方针做到心中有数。

因为政府及其工作人员讲学习，不同于学者做学问，必须紧紧结合履行政府职能和工作职责，着重解决好行政管理所必需的理、德、智、勇等重大问题，考生要站在一个政治高度去看申论材料中所反映的各类社会问题。

其次，分析的到底是什么。

如果仅认识到分析题就是分析材料还不够。

每一年申论材料总能让人回味不已，让人不禁感慨，那些仅仅依靠临时背的几个模板去考试的同学，分数肯定不高！但是，申论材料又有其自身的发展逻辑，有其固有的、不以任何人的意志为转移的客观规律。

最为明显的是，我们按照分析题型做个总结，总的来说，分析材料可以分成了事实性材料和观点性材料。

题型的不同，要求大家使用不同的方法和技巧。

其中一点不同就体现在，观点性材料的引申上。

让人不难理解的是，观点性材料的分析，必然会对考生们要求高一些。

与事实性材料相比，观点性材料考察考生对于整个材料的理解和把握。

与此同时，申论考试把实际工作能力与工作经验作为公开招考的重要内容，所以分析题考察的大多属于对材料本质上的考察，那么，也要求考生能够在短时间内，将材料的来龙去脉弄清楚，整明白，最重要的是能够透过现象看本质。

2014年国家公务员考试申论命题规律2014年国家公务员考试备考专题：/guojia/公务员考试中，申论命题在设计问题时会考虑到阅卷的可操作性，在设计答案的时候尽量减轻阅卷的麻烦和负担，为此很多申论命题会将题目客观化，尤其是前面的小题目，很多答案的基本点是固定的，也就是会将一些关键词和关键句作为采分点。

在作答客观题目的时候，考生一定要概括出关键词，因为关键词是重要得分点。

那么这些关键词从何而来呢? 华图网校公务员考试研究中心资深专家就此做出解析。

一、申论关键词来源之一：就地取材关键词的来源之一是从材料中摘抄，稍作删减，即我们所说的就地取材。

什么样的词是关键词?关键词一般有这样几个特征：1、出现频率比较高，在材料中多处提及，2、高度概括。

它一定具有很大的包含性，能够包含多个方面;3、高度规范。

关键词一定不是口语、数据等形式的表达，而是规范、简洁的用语;4、直接与题目相关。

与题目相对应，材料中涉及的问题、原因或者对策。

因为问题不一样，所以关键词并没有固定的内容。

考生可以根据关键词的一般特征去材料中摘抄关键词，这也需要考生进行一定的练习，培养寻找关键词的能力和速度。

例：2012江西省公务员录用考试《申论》材料1景德镇作为我国首批公布的24个历史文化名城之一，有着1800多年悠久灿烂的陶瓷文化和千年制陶的手工手艺。

景德镇瓷器具有‚白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬‛的鲜明特色‚集天下名窑之大成，汇多地良工之精神‛。

为此，景德镇成为闻名中外的‚瓷都‛，‚景德镇‛三字俨然成为一面金字招牌，一张张代表陶瓷品牌文化的名片。

国家统计局显示：2011年1~11月，陶瓷行业总产值主要份额集中在广东、山东、江西等省。

三省陶瓷行业完成工业总产值均突破300亿元，其中产值居全国之首的广东大，459亿元同比增长44.2%，占全国比重22.5%，山东385亿元，同比增长27.4%，占全国比重18.9%，江西320亿元，同比增长44.2%。

2014年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷一、注意事项1、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4、待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5、所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1、是古圣先贤留下的经典中。

"但有时候精华和糟粕是密不可分的。

"Y教授说，要充分相信老师的辨别力，能够用恰当的方式去引导，他接触过一些中小学老师，对国学都有着清晰的理解。

2、对于S省的做法，一位天津网友表示赞成。

他认为，《三字经》、《弟子规》他都读过，虽说是道德上的东西，教你怎么"做人"，但里面的价值观相对扭曲，里面没有多少自由选择的权利，如果还拿传统文化当大棒的话很明显已过时了，但要禁止的话还不至于，应该把国外的中小学读物和所谓传统文化的精华全摊开让孩子们自己挑选。

一位深圳网友也投了赞成票。

他认为，传统文化孔孟之道的儒家文化大部分都是糟粕，愚民思想，完全和社会脱节，书本上的知识根本解释不了现在的社会现象，于是就用传统文化去解释，这样培养出来的下-代就是社会进步的阻力。

但是同时也有网友表示，既是诵读经典，就应全文通读，而不应任由孩子断章取义。

这名网友说，他身边一个父母离异家庭的5岁小孩熟读四书五经，这个小孩对"唯女子与小人难养也"是这样解释的："妈妈，爸爸不要我们了'，是不是因为女子与小人难养也？"网友说，单看"唯女子与小人难养也"这一句话，称不上是多大的糟粕，或许它是孔子对家务事的一句牢骚话，离开了原有语境，却被一个五岁的小孩理解成那样。

申论高分答案标准二【专题】2014年国家公务员考试360度深度剖析：/guojia/重要内容：2014年国家公务员考试申论时间由原来的2个半小时改为3小时客观简洁答卷中常见的句式杂揉、表达啰嗦等问题也是导致低分的重要原因之一，因为申论本来考察的就是一种归纳性思维，一种把复杂问题在表达上简单化的能力，一种简单有效的力量；把简单问题在表达上复杂化带来的影响是多元的，首先会使关键信息点变得隐晦不直观，这在车间流水线式的申论阅卷中的影响是灾难性的，单调重复枯燥的操作性工作会使阅卷者的耐心大大降低，阅卷者很难跳过考生用复杂表达设置的重重阻碍细心地逐字逐句找重点；其次，复杂化的表达还会使作答受到篇幅字数的局限，这与“点多取胜”的第一原则相违背，进一步降低得分的可能；首先，通过阅卷标准来体会客观简洁的内涵；解读：此题为分析题，题干中的“分析提炼”就代表了此题不能把得分的希望全部押在摘抄材料上，而是需要对材料进行归纳后再进行引申升华，答题要素为“特点”，通过常识可得知表示特点的语句一般都是简短有力的（如“心灵美”是一个人人格特点的概括和分析，而其“经常扶老太太过马路”等行为只是得出“心灵美”的原材料，前者成为踩分点的可能性更高），故答案也应该是简洁客观的，在当年的阅卷标准中只给出了3个关键词共9个字，一个点5分左右，这就是判定考生答卷质量和给分的依据，如答卷中没有出现标准中给出的点将不得分，这种给分标准与形式也是广东省考的主流阅卷模式；接下来再通过两位考生在同一题上的答卷来对比客观简洁的重要性；解读：在两份答卷的对比中，A考生的答题模式也是大部份考生存在的问题；主要体现在语句啰嗦重复重点不突出，其原因在于仅从自身答题的角度去思考答卷，没有站在出题者和阅卷者的立场去写答案、患得患失反而致使词不达意言不尽意，并且还超出答题的字数要求，而可能写到的要点也被啰嗦的语言掩盖掉，严重影响了阅卷和得分。

而反观考生B的答卷，简洁、客观、清晰、重点突出，字数仅仅90个字，首先不会给阅卷者带来阅读压力，最重要的是词约而意丰，涵盖了考生的所有的答题要点，而这，正是申论概括性思维的落脚点。

2014年国家公务员考试申论地市级真题与答案2014年国家公务员考试申论(地市级)真题答案180分钟 100分【考查话题】社会类(幸福感、心理压力)【总体分析】2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。

对于这个变化，各家众说纷纭。

总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。

我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。

在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。

在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。

在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。

总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。

【作答要求】1.“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。

(15分)【要求】分类合理，内容全面。

不超过200字。

【分数】15【题型】概括题【审题】1、表面看这是一道新题型，但是其实质还是我们传统意义上的概括题;2、答题范围定位在材料;3、注意分类合理，要求有一定条理性。

【答题思路】这道题主要考查考生的逻辑思维能力，可以用我们万能维度来答题，宏观上从主体、技术、制度、环境四维度来分类，同时结合材料中的具体做法整合完成答案。

【参考答案】一、政府主导，社会参与：1、政府主导;2、工会、妇联等参与，企业协同。

二、采用技术手段：1、采用汇演等创新工作模式;2、聘请、培养专业心理人才提供支持;3、增加财政投入，稳定资金支持;4、完善咨询室等硬件设施;5、成立心理卫生协会等专门机构。

三、完善工作制度：1、确定各部门工作制度;2、构建领导小组主导、各组织配合工作机制;3、明确部门职责。

2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。

到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。

当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。

最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。

事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。

结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。

2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）级（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。

到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。

当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被‚体制‛化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来‚很顺‛的处境，他有了一种莫名的骚动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成‚规定动作‛，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。

最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。

事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。

结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想‚或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚‛。

在国家公务员考试申论的五大常见题型中，归纳概括可谓是最基础的一种了。

相对于其他几种题型而言，无论是题目难度还是分值都属于偏低的。

但归纳概括题目的重要性却并没有因此下降，在现有的几种申论题型中，归纳概括可谓出镜率最高的一种题型，通常在申论考察过程中是逢考必出的。

而且从位置安排上，归纳概括题目往往是处于第一道题目的位置，好的开始是成功的一半，中公网校认为，考生能否从容应对这一题目往往直接决定了其是否能够在后面题目的作答过程中保持积极乐观的心态。

归纳概括题目顾名思义，需要大家能够到材料中找到符合题目要求的相关要点，并总结成一段有逻辑的语言进行作答。

所以考生在找到要点之后，能否有效连接关键词梳理逻辑是决定得分高低的一个重要因素。

根据归纳对象的不同，这类题目通常有三种逻辑，分别为递进、总分和并列。

一、递进式逻辑对于归纳概括主要内容而言，无论是常规型材料还是争论型材料，我们都可以遵循提出问题、分析问题和解决问题的递进逻辑来安排。

比如2007年国家公务员考试要求我们概括常规性材料的主要内容，这时我们的基本答题思路就是：好现象+问题+原因+影响+对策，而在争议型材料中我们的基本思路就是：争议的焦点+正方观点和理由+反方观点和理由+结论+对策。

二、总分式逻辑对于归纳主要内容下属的某一方面而言，我们通常使用的是总分逻辑。

比如2012年国家公务员考试要求我们概括材料1-5的主要问题，我们在找到食品安全、师德、医德等分条要点之后，最好能够用一句话总括所有问题，这样答案的逻辑就是首先进行总括——社会生活中存在道德滑坡问题，再进行分条要点叙述——具体表现为食品安全问题等等。

同理，当答题对象为影响、原因等内容时，我们最好也能用总分结构加以梳理，这样答案会更加清晰。

三、并列式逻辑除上述两种逻辑外，还有一种比较特殊的概念题目，这种题目的答题思路是一种并列结构。

先寻找概念的内涵，即概念的定性分析，再寻找概念的外延，即概念的表现形式。

2014年国考申论真题及参考答案（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

5．本试卷为省级以上（含副省级）综合管理类二、给定资料资料12013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，而且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会矛盾和问题多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感，帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。