【银行意见】赵县2018年金融支持县域经济发展指导意见

中国人民银行石家庄中心支行关于河北省金融支持民营经济发展的指导意见文章属性•【制定机关】中国人民银行石家庄中心支行•【公布日期】•【字号】银石发[2011]76号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行石家庄中心支行关于河北省金融支持民营经济发展的指导意见（银石发〔2011〕76号）为深入贯彻落实《河北省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》（冀政〔2010〕136号）和《中国人民银行银监会证监会保监会关于进一步做好中小企业金融服务工作的指导意见》，有效引导河北省金融机构创新信贷产品，改进服务方式，加大金融支持民营经济发展的力度，促进河北省民营经济快速、健康发展，特制定本意见。

一、充分认识金融支持民营经济发展的重要意义（一）民营经济是国民经济和社会发展的重要力量。

民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。

民营经济的快速、健康发展，对于全面建设小康社会、加快现代化建设意义重大。

（二）有效解决民营经济问题是做好全省经济金融工作的重点。

促进民营经济发展是深入贯彻科学发展观的内在要求，是加快转变发展方式、调整优化经济结构的现实需要，是培育新的经济增长点、实现富国强民的重要支撑，是扩大就业、改善民生、维护社会和谐稳定的重要保障。

（三）支持民营经济发展是金融机构义不容辞的责任。

各金融机构要树立和落实科学发展观，充分认识到，加强对民营企业的金融服务既是贯彻落实稳健货币政策、促进河北经济金融可持续发展和全面建设小康社会的迫切要求，也是商业银行优化资产结构、控制市场风险、提高经营效益、增强竞争实力的重要途径。

二、进一步推动民营经济信贷管理制度创新（四）提高认识，切实提高对民营经济的服务水平。

各金融机构要进一步解放思想，更新观念，增强服务意识，提高服务质量，正确处理好支持国有经济与民营经济、支持民营经济与防范化解金融风险、增加信贷投放与提高信贷资产质量等方面的关系，积极开展制度和业务创新，切实加大对民营经济的支持力度。

平顶山市人民政府关于进一步优化金融生态环境支持实体经济发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------平顶山市人民政府关于进一步优化金融生态环境支持实体经济发展的实施意见平政〔2018〕18号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：为深入贯彻落实全国、全省金融工作会议精神，充分发挥金融服务功能，促进全市经济结构调整、转型升级，实现持续高质量发展，现就进一步优化金融生态环境，大力支持全市实体经济发展，提出如下意见：一、总体要求以党的十九大精神为统领，以全国、全省金融工作会议精神为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，结合《平顶山市人民政府关于印发平顶山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（平政〔2016〕16号），围绕全力晋位次争上游走前列、综合实力重返全省第一方阵目标，以改革创新为动力，以市场为导向，以优化金融生态环境为保障，发挥金融服务保障作用，大力支持重点领域、重点行业、重点企业，助推平顶山市经济转型升级，实现全市经济金融稳健可持续发展。

二、工作目标通过优化金融生态环境建设，社会诚信意识不断提高，社会信用体系不断健全，金融运行环境不断改善，金融创新活力不断增强，金融服务功能不断提升，政府部门协作不断规范，银企合作互赢不断深化，金融支持实体经济能力不断增强。

三、工作措施（一）进一步优化社会信用环境1．深化诚信宣传教育。

广泛开展诚信建设宣传教育，大力普及与诚信相关的法律、法规、规章制度和诚信知识，增强社会各界积极维护诚信的社会责任感和自觉性，倡导诚实守信的社会风尚，提升全社会诚信意识，使诚信观念深入人心，共同营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

衡水市人民政府关于印发衡水市金融产业发展(2012―2015年)实施意见的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府•【公布日期】2012.11.30•【字号】衡政[2012]83号•【施行日期】2012.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文衡水市人民政府关于印发衡水市金融产业发展（2012-2015年）实施意见的通知（衡政〔2012〕83号）各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市政府各部门：《衡水市金融产业发展（2012-2015年）实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真组织实施。

2012年11月30日衡水市金融产业发展（2012-2015年）实施意见为构建现代金融体系，充分发挥金融支持地方经济发展职能，做大做强金融产业，依据《河北省金融产业“十二五”发展规划》、《衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合衡水金融现状和任务要求，制定本实施意见。

一、金融产业发展现状（一）金融产业基础“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市金融系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改善金融服务，创新金融产品，深化金融改革，防范金融风险，全面提高金融产业的市场竞争力，全市金融业呈现稳健快速增长态势，为经济社会发展提供了有力支撑。

1、金融组织体系不断壮大。

“十一五”期间，全市金融组织体系不断壮大，初步形成了银行、保险、证券和其他金融组织等多层次金融机构并存、功能互补的机构体系。

截至2011年末，全市共有银行业金融机构9家、保险机构29家、证券机构4家，营业网点680余个，金融从业人员2万余人。

区域金融主体渐趋多元化，有典当行10家，小额贷款公司16家，融资担保公司29家。

2、金融市场规模快速扩张。

2011年，全市金融业实现营业利润13.54亿元，增长22.53%，实现税收5.5亿元，占全市总税收的7.92%。

经济新常态下金融支持县域经济发展浅析——以藁城区为例杨立霞;赵翠兰【摘要】随着中国经济步入新常态,县域经济发展面临新的挑战,为了引导金融更好地支持县域经济发展,本文分析了藁城区经济发展面临的挑战,研究了金融支持县域经济发展中存在的问题并提出相关建议.【期刊名称】《河北金融》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】3页(P63-65)【关键词】新常态;金融支持;经济发展【作者】杨立霞;赵翠兰【作者单位】中国人民银行藁城支行,河北藁城052160;中国人民银行藁城支行,河北藁城052160【正文语种】中文【中图分类】F830.59赵翠兰（1965-），女，河北藁城人，大学本科，经济师，供职于中国人民银行藁城支行。

2014年的中央经济工作会议明确了我国经济发展进入新常态，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，县域经济发展迎来了新的挑战。

为了适应新常态，迎接挑战，提高经济发展的质量和效益，保证经济运行在合理区间，县域经济发展需要金融的大力支持。

本文将以藁城区为例，分析经济新常态下县域经济发展面临的挑战，研究金融支持县域经济发展中存在的问题并提出相关对策建议。

（一）经济下行压力进一步增大。

2014年，藁城区的地区生产总值527.07亿元，增速9.1%，较2013年的10%下降0.9个百分点。

从民间投资情况来看，2014年藁城区的全社会固定资产投资为226.5亿元，其中民间投资占比为64.5%，同比减少3.2个百分点。

从社会总需求来看，2014年藁城区社会消费品零售总额为142.2亿元，增速为12.4%，同比下降1.4个百分点。

2014年，藁城区全年进出口总额累计完成15 268万美元，同比下降24.3%。

投资、消费和出口三个拉动经济增长的动力明显不足。

随着中国经济步入经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的新常态，作为国民经济薄弱环节的县域经济下行压力将进一步增大。

（二）农民专业合作社遇发展瓶颈。

对赵县小额担保贷款支持创业情况的调查马保伟;王永建【摘要】小额担保贷款政策的实施为下岗失业等弱势群体提供了必要的资金支持,带动了一大批下岗失业人员实现了再就业.本文针对小额担保贷款支持创业促就业工作中存在的问题进行了调查,提出了相关建议.【期刊名称】《河北金融》【年(卷),期】2012(000)010【总页数】2页(P53-54)【关键词】小额担保贷款;创业促就业;调查【作者】马保伟;王永建【作者单位】中国人民银行赵县支行,河北赵县051530;中国人民银行赵县支行,河北赵县051530【正文语种】中文【中图分类】F830.5为进一步推动赵县小额担保贷款工作的开展，更好地鼓励和帮助更多的下岗失业等困难群体创业促就业，促进小额担保贷款资金安全、高效运转，人行赵县支行组织人员进行了小额担保贷款支持下岗失业等弱势群体创业促就业工作情况的调查。

赵县认真贯彻再就业各项扶持政策，把帮助扶持下岗失业人员等弱势群体创业促就业摆在重要位置，积极开展小额担保贷款工作。

从2005年启动，到2011年2月末，赵县金融机构累计发放下岗失业小额担保贷款808.4万元，贷款余额604万元。

小额担保贷款工作取得了显著的成效。

一是助推困难群体创业促就业。

赵县的小额担保贷款自启动以来，累计为500余名下岗失业人员、农村进城务工人员、复退转军人、高校毕业生等发放小额担保贷款1000余万元，带动近万人就业。

二是社会信用环境不断改善，降低了贷款风险，历年小额担保贷款回收率一直保持在100%。

三是促进了县域经济的发展。

通过向具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业等弱势群体发放小额担保贷款，帮助他们解决创业启动资金问题，增强了创业的造血功能。

对创业者在开业、项目选择、创业过程中遇到的困难进行指导帮扶，降低了创业风险，形成创业、就业、再创业的良性循环。

为促进金融机构支持弱势群体创业，人行赵县支行研究制定了《关于金融支持全民创业的指导意见》，引导和鼓励金融机构加大对中小企业、“三农”、助学、下岗失业等弱势群体的信贷投入。

河北省人民政府办公厅印发关于落实全省金融工作座谈会议精神重点工作推进措施的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.05•【字号】冀政办字〔2015〕118号•【施行日期】2015.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政,金融,审计正文河北省人民政府办公厅印发关于落实全省金融工作座谈会议精神重点工作推进措施的通知冀政办字〔2015〕118号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府有关部门：《关于落实全省金融工作座谈会议精神重点工作的推进措施》已经省政府同意，现印发给你们，请按照工作分工抓好落实。

河北省人民政府办公厅2015年9月11日关于落实全省金融工作座谈会议精神重点工作的推进措施为深入贯彻落实全省金融工作座谈会议精神，主动对接国家金融政策，对标国内先进水平，加大金融服务实体经济力度，结合我省实际，制定如下措施：一、保持信贷投放稳定增长金融机构要紧紧围绕支持和服务实体经济，积极向总行争取信贷规模，扩大资金投放，确保贷款增速高于全国平均水平。

建立月度督导、季度分析制度，每月督导信贷投放计划落实情况，每季度召开金融运行形势分析会，及时研究解决工作中的问题。

每家银行都要制定信贷计划，2015年力争全省新增贷款规模达到4300亿元，2016年力争全省新增贷款规模达到5300亿元，2017年全省贷款余额力争达到4万亿。

（人行石家庄中心支行、省金融办、河北银监局，各设区市和定州、辛集市政府负责）二、提高我省存贷比对各银行业机构逐一制定存贷比提升目标，2015年全省存贷比力争达到67%以上，比2014年提高3个百分点，争取在全国排名上升到第24位；2016年全省存贷比力争达到70%，在全国排名争取上升到第22位；2017年力争我省存贷比达到全国平均水平。

支持各银行业机构在合规和风险可控的前提下，发展委托贷款、信托贷款及投资银行等表外业务，积极发展信贷资产、应收账款资产证券化业务，扩大社会融资总规模，满足社会多元化融资需求。

【银行意见】赵县人民政府关于鼓励和支持企业上市工作的意见(试行)关于鼓励和支持企业上市工作的意见各乡镇政府，县政府有关部门：为认真贯彻落实《河北省人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见》（冀政字〔2018〕36号）和《石家庄市人民政府关于大力支持企业上市工作的意见》（石政发〔2018〕58号）要求，进一步促进我县企业加快上市步伐，结合我县实际，特制定本意见。

一、指导思想按照“市场主导、政策引导、政府推动、企业自主”的原则，充分发挥好政府部门的职能作用和政策激励效应，唤醒企业主体意识，全面推动企业上市步伐。

通过上市，拓宽企业融资平台，促进企业做大做强；加快现代企业制度建设与创新，转变增长方式；完善企业治理结构，促进企业依法依规经营，增强企业可持续发展的能力，进而带动产业和关联产业的健康发展，增强县域经济的竞争实力和影响力。

二、扶持政策（一）对企业成功挂牌上市给予补助。

支持企业在多层次资本市场挂牌上市，企业上市成功后给予一次性补助。

对在境内外主板、创业板成功上市的企业补助50万元，对在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌的企业补助30万元，对在石家庄股权交易所等境内外区域性股权交易市场成功挂牌的企业补助5万元。

企业在多层次资本市场转板，享受差额资金补助。

对通过借壳上市或将外地上市公司注册地迁至我县的企业（指税务关系），视同首发上市，享受同等资金补助。

（二）奖励补助资金的申请、审核和拨付。

符合奖励补助条件的企业在挂牌上市后，向县金融办提交相关申报材料（见附件），申报材料经县金融办审核、报县政府批准后，由县财政局直接将补助资金拨付至企业账户。

同时，县金融办要积极帮助企业申请省、市政府奖励资金。

三、加强后备上市企业培育（三）做好后备企业储备。

按照“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的梯次，每年筛选3-5家后备上市企业上报市金融工作办公室列入全市后备上市资源库，推进全县企业上市工作稳步有序开展。

对赵县民营经济发展情况的调查李吉平;王永建【摘要】民营经济作为县域经济的重要组成部分,其带动和辐射作用越来越明显.本文通过对县域民营经济发展现状的调查,指出了民营经济发展中存在的问题,提出了促进民营经济发展的建议.【期刊名称】《河北金融》【年(卷),期】2010(000)001【总页数】2页(P53-54)【关键词】民营经济;发展状况;建议【作者】李吉平;王永建【作者单位】中国人民银行赵县支行,河北,赵县,051530;中国人民银行赵县支行,河北,赵县,051530【正文语种】中文【中图分类】F830.6近年来，赵县民营经济的整体规模不断壮大，呈现出良好的发展态势。

近年来，赵县相继出台了一系列鼓励、扶持民营经济发展的政策，有力地促进了全县民营经济的快速健康发展。

截至2009年6月，全县个体工商户发展到7，863户，民营企业721家。

其中注册资本20万元民营企业34家，50万元295家，100万元284家，100万元以上企业19家，总注册资本48，930万元。

2009今年上半年新发展个体工商户1，932户；新发展民营企业73家，公司注册资本8，840万元。

民营经济已成为赵县经济发展的引擎。

民营经济依靠其灵活多样的经营方式和广泛的就业渠道，吸纳了大量剩余劳动力。

据统计，到2008年末，该县民营经济从业人员达12.9万人，占全社会二三产业比重到74.6%。

不仅有效地缓解了就业压力，而且较好地促进了社会稳定。

2008年，该县民营经济完成增加值806，249万元，同比增长14%；实缴税金27，510万元，同比增长18.1%；2009年1-9月民营企业完成增加值547，925万元，同比增长10.1%；实缴税金19，985万元，比上年增1.9个百分点，占全县财政收入的78.9%。

该县民营经济初步形成了玉米生物、纺织印染、造纸包装、化工医药、视频调味品、机械制造等六大支柱产业。

玉米生物和纺织印染是该县最具规模优势和发展潜力的特色主导产业，全县淀粉产能达到100万吨，并且有60万吨的系列产品生产能力，群体规模和产能居河北省首位。

中国人民银行石家庄中心支行关于河北省金融支持小微企业加快发展的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行石家庄中心支行•【公布日期】2011.10.28•【字号】银石发[2011]216号•【施行日期】2011.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行石家庄中心支行关于河北省金融支持小微企业加快发展的意见（银石发[2011]216号）为贯彻落实国务院及河北省委、省政府关于加大对小微企业金融支持力度的各项政策要求，充分发挥小微企业在扩大就业、推动经济增长和社会稳定等方面的作用，现就金融支持小微企业发展提出如下意见，请结合辖区和本系统实际情况认真贯彻执行。

一、增加信贷资金的有效投入。

河北省各金融机构要在认真贯彻落实稳健货币政策的同时，增强执行政策的灵活性和针对性，加大结构调整力度，扩大对小微企业的信贷资金投入，重点加大对单户授信500万元以下小型、微型企业的信贷支持力度，确保国务院会议提出的“银行业金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平”要求得到有效落实。

二、认真落实各项优惠和激励政策（一）对地方法人金融机构优先支持小微企业贷款有效需求力度大、效果好的，在测算全年合意贷款时，适当调整其系数。

（二）对年末小微企业贷款增速和增量达到要求的地方法人金融机构，根据人民银行总行政策规定，执行更加优惠的存款准备金率。

通过优惠和有区别的存款准备金政策，引导城市商业银行和农村合作金融机构加强对小微企业的金融支持。

（三）充分发挥货币政策工具的引导作用，加大资金支持力度。

我中心支行将在全省筹集安排再贴现资金，专项对产、供、销经营稳定的小微企业签发单笔500万元以下的商业汇票，优先给予再贴现支持。

（四）专项安排支农再贷款资金与信贷调控措施捆绑使用，专项用于农村金融机构增加县域小微企业信贷需求，并给予优惠利率支持，办理此类再贷款利率上浮幅度不得超过基准利率的30%。

衡水市人民政府办公室关于印发《2018年全市金融工作要点》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------衡水市人民政府办公室关于印发《2018年全市金融工作要点》的通知衡政办字〔2018〕15号各县市区人民政府，衡水高新区、滨湖新区管委会，人行衡水中支、衡水银监分局，市直有关部门，各金融机构：经市政府同意，现将《2018年全市金融工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

衡水市人民政府办公室2018年2月10日2018年全市金融工作要点2018年，全市金融工作要以党的十九大及全国、全省金融工作会议精神为指导，坚持以新时代发展理念为引领，按照市委、市政府的统一部署，进一步促进信贷投放，优化融资结构，深化金融改革，健全金融体系，防范化解金融风险。

总体目标：2018年力争全市新增信贷投放254亿元以上，制造业贷款占比35%以上，普惠金融发展规模增长率9%以上；力争新增上市挂牌企业10家以上，实现直接融资65亿元；全年对重点担保圈逐一制定化解方案，力争2018年全市不良额、不良率实现双降；全面实施“金融港”护航计划。

建立完善企业转贷应急机制，做强做大市建投科技小贷公司和恒泰融资担保公司。

围绕以上目标，重点做好以下几个方面的工作。

一、服务实体经济1、全面实施“金融港”护航计划。

出台《市委、市政府关于实施重点企业“金融港”护航计划的意见》，在全市筛选150家重点企业，按发展特点分为三类，精准施策，重点培植。

通过加快推动设立各类政策性金融工具，建立完善运行规则制度和债委会制度和主办行制度，实行月调度、季分析、年考核，督促“金融港”计划培植重点企业措施落到实处。