郑州市城市基础设施建设问题探究概要
- 格式:doc
- 大小:33.50 KB
- 文档页数:16
郑州市城乡建设局房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标实施细则(征求意见稿)第一条为规范和推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的实施和发展,提高工程建设质量和效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规〔2018〕843号)和《住房城乡建设部国家发展改革委关于印发<房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法>的通知》(建市规〔2019〕12号)等法律法规和规范性文件规定,结合我市实际,制定本实施细则。
第二条本细则所称工程总承包,是指承包单位按照与建设单位签订的合同,对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
第三条郑州市行政区域内房屋建筑和市政基础设施建设项目依法实行工程总承包的,适用本细则。
第四条各开发区管委会,县(市)、区住房城乡建设主管部门依据职责分工负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动的监督管理。
第五条建设单位应当根据工程项目的规模、复杂程度及自身管理能力等合理选择建设项目组织实施方式。
建设内容、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟的下列建设项目应当优先采用工程总承包方式:(一)政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目;(二)装配式建设项目、绿色建筑项目;(三)采用BIM技术的项目;(四)对建设周期有特殊要求的专业性强的工程项目。
鼓励社会资本投资项目采用工程总承包方式。
对个性化要求较高,情况较复杂、建设需求和标准存在较多变数的项目,不宜采用工程总承包方式。
第六条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。
采用工程总承包方式的社会资本投资项目,应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。
采用工程总承包方式的政府投资项目,原则上应当在初步设计审批完成进行工程总承包项目发包;其中,按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目,应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。
2024年河南省基础设施建设市场调查报告1. 引言本报告旨在对河南省的基础设施建设市场进行全面调查和分析,以了解当前市场情况,并提供相应的建议和措施,以促进该省的基础设施建设事业的发展。
2. 调查目的本次市场调查的主要目的如下: - 了解河南省的基础设施建设市场规模和构成; - 分析当前市场的竞争格局和发展趋势; - 探讨存在的问题和挑战,并提出应对策略; - 提供可行的建议和措施以促进该市场的发展。
3. 调查方法本次调查采取了以下方法: 1. 数据收集:收集河南省相关基础设施建设市场的统计数据和报道资料; 2. 问卷调查:通过面对面和在线调查问卷的形式,获取相关企业和机构的意见和建议; 3. 实地调研:走访了河南省的基础设施建设项目施工现场,了解实际情况。
4. 市场概况4.1 基础设施建设市场规模根据数据显示,河南省的基础设施建设市场在过去五年里持续增长,年均增长率超过10%。
截至目前,该市场规模已达到X亿元。
4.2 市场构成河南省的基础设施建设市场主要包括以下几个方面: - 道路和桥梁建设 - 城市轨道交通建设 - 水利工程建设 - 建筑和房地产开发项目4.3 市场竞争格局在河南省的基础设施建设市场中,存在多家大型国有企业和私营企业。
其中,部分国有企业在市场中具有较高的竞争优势。
不过,随着政府对市场监管的加强,私营企业的发展也呈现出快速增长态势。
5. 市场问题与挑战虽然河南省的基础设施建设市场发展迅速,但仍面临以下问题和挑战: 1. 技术水平有待提高:部分项目存在施工质量低、工期延长等问题,需要加强技术培训和质量管理; 2. 市场准入门槛不高:市场存在一些低价投标和不合理竞争现象,需要完善市场准入机制,并提高审核标准; 3. 资金缺口:部分项目由于资金缺口,导致建设进度受限,需要引导民间资本进入市场,并加强与金融机构的合作; 4. 项目管理不规范:部分项目存在管理混乱和信息不对称问题,需要加强项目管理和信息公开。
考察调研报告郑州郑州市调研报告一、背景介绍郑州市位于中国中部地区,是河南省省会,也是中国重要的中心城市之一。
随着国家政策的支持和改革开放的推动,郑州市在经济发展、城市建设等方面取得了显著成就。
为了全面了解郑州市的经济发展、城市管理和民生状况,进行了相关的调研。
二、经济发展郑州市的经济发展非常迅速,主要表现在以下几个方面:1. 高新技术产业的崛起:郑州市加大了对高新技术产业的支持力度,建设了若干国家级高新技术产业开发区,吸引了大量高新技术企业的落户。
这其中包括电子信息、生物医药、新材料等领域。
2. 公共基础设施的改善:郑州市加大了对公共基础设施的建设和改善力度,包括交通、水利、能源等方面。
例如,郑州地铁的快速发展,大大提高了城市的交通便利性。
3. 产业结构的优化升级:郑州市逐步实现了从传统的重工业向现代服务业的转变。
特别是金融、物流、信息技术等现代服务业在郑州市占据重要地位,综合竞争力不断提升。
三、城市建设郑州市的城市建设也取得了显著成就,主要表现在以下几个方面:1. 城市规划和建筑风貌的改善:郑州市注重城市规划,不断提升城市的整体形象。
例如,郑州市实施了大型建筑物的照明亮化工程,提升了夜间城市的美感。
2. 环境保护意识的提高:郑州市加大了对环境保护的力度,加强了环境监测和治理,有效改善了城市的空气质量和环境卫生状况。
3. 城市公共设施的完善:郑州市不断提升城市的公共设施建设,如公园、体育馆、图书馆等,为市民提供了更多的休闲娱乐场所和文化活动。
四、民生状况在经济发展和城市建设的同时,郑州市也注重改善民生状况,主要表现在以下几个方面:1. 教育的发展:郑州市加大了对教育的投入,不断提升教育质量。
教育资源的合理配置和优质教育的普及,为居民提供了更好的教育机会。
2. 医疗卫生的改善:郑州市加强了对医疗卫生事业的投入,建设了一批高水平的医疗机构和医院。
居民享受到更便捷、更高质量的医疗服务。
3. 社会保障体系的完善:郑州市加大了对社会保障体系的建设力度,不断完善养老、医疗、失业等各项社会保障政策和制度。
郑州市人民政府关于印发郑州市城市基础设施配套费征收管理办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发郑州市城市基础设施配套费征收管理办法的通知(郑政文〔2007〕170号)各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:现将《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》印发给你们,请遵照执行。
二○○七年九月二十四日郑州市城市基础设施配套费征收管理办法第一条为规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理,促进城市基础设施建设,根据国家、省有关文件精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条城市配套费是指按城市总体规划要求,为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。
第三条凡在本市新建、扩建和改建建设项目(含临时建设项目)的单位和个人,均应按照本办法缴纳城市配套费。
第四条郑州市预算外资金管理局负责金水区、中原区、二七区、管城回族区、惠济区辖区范围内的城市配套费的征收,上街区人民政府和郑东新区管委会、郑州高新技术产业开发区管委会、郑州经济技术开发区管委会负责本辖区内的城市配套费的征收。
各县(市)人民政府开征城市配套费,应向市人民政府提出申请,经批准后执行。
第五条城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征,每平方米征收170元。
其中:(一)新建、扩建和改建的各类建设项目,按建筑面积征收。
(二)原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变,按改变用途后建设项目的建筑面积征收。
(三)经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目,应当按规定补缴城市配套费。
第六条建设单位和个人应当在办理《建设工程规划许可证》前,到郑州市建设项目审批收费联合办公室办理城市配套费缴费手续。
2024年河南省基础设施建设市场环境分析1. 引言基础设施建设是一个国家或地区发展的重要支撑,也是经济增长的重要动力。
河南省作为我国人口和经济规模大省之一,基础设施建设市场一直备受关注。
本文将对河南省的基础设施建设市场环境进行分析,包括市场规模、市场竞争、政策支持等方面。
2. 市场规模2.1 基础设施建设产业发展概况河南省基础设施建设产业经过多年的发展,现已形成了较为完善的产业链。
在基础设施建设领域主要涉及交通运输、水利、能源等多个领域。
根据统计数据显示,河南省基础设施建设市场规模逐年扩大,呈现出稳定增长的趋势。
2.2 市场竞争河南省基础设施建设市场竞争激烈,主要表现在以下几个方面: - 项目竞争: 基础设施建设项目数量众多,各家企业争夺项目较为激烈,项目招投标过程中的竞争较为激烈。
- 技术竞争: 基础设施建设项目需要各类专业技术支持,技术创新能力较强的企业具有竞争优势。
- 价格竞争: 基础设施建设市场价格竞争激烈,企业之间在招投标中通常以价格为主要竞争因素,导致市场价格偏低。
2.3 市场前景河南省作为一个经济发展较快的地区,基础设施建设市场前景广阔。
随着城市化进程的加快,交通、水利等基础设施建设的需求将持续增长。
同时,政府对基础设施建设提供了巨大的支持,投资力度不断增加,为市场提供了强大的推动力。
3. 政策支持3.1 政府投资政策河南省政府一直将基础设施建设作为重点领域进行扶持。
政府加大了对基础设施建设项目的投资力度,通过提供资金、降低融资成本等方式,鼓励企业参与基础设施建设市场。
3.2 产业政策支持河南省政府制定了一系列产业政策,支持基础设施建设行业的发展。
政府通过政策扶持,提供优惠税收政策、减少行政审批等方式,为企业发展创造了良好的环境。
3.3 法律保障政府加强法律保障,完善相关法规和政策体系,为基础设施建设市场提供了有力的法律支持。
政府通过建立健全的法律条例和规章制度,保障了市场的公平竞争环境和合法权益的实现。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.15•【字号】郑政办〔2023〕36号•【施行日期】2023.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知郑政办〔2023〕36号各开发区管委会,各区县(市)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:《郑州市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅2023年9月15日郑州市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》(国办函〔2022〕7号)及《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知》(豫政办〔2022〕100号),加快提升我市城镇环境基础设施现代化水平,持续推进全市生态环境质量改善,制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记关于河南及郑州工作的重要讲话和指示批示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实国家、省、市关于环境基础设施建设的工作部署,深化体制机制改革创新,加快提高我市城镇环境基础设施供给质量和运行效率,统筹城乡绿色发展,努力构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,加快构建由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络,推动生态经济发展,加快生态强市建设,助力碳达峰碳中和目标实现。
二、主要目标到2025年,全市城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升,加快补齐重点地区、重点领域短板弱项,构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究近年来,河南省加快了新型城镇化建设的步伐,取得一定的成果。
然而,在新型城镇化建设过程中,也存在着一些问题,如机制不健全、土地征收难度大、城市基础设施建设滞后等。
本文将从以上几个方面探究问题的根源,并提出对策。
一、机制不健全机制不健全是导致新型城镇化建设难以推进的重要原因。
首先,政府对城镇化建设的理解和认识存在偏差。
政府认为城市化是一个产业和增长的机会,而不是一个公共服务。
这导致政府过度强调城市经济增长和城市土地利用,忽视了城市居民的人均收入和福利水平。
其次,城市化过程中存在着利益的分配不公问题。
尤其是当地政府在土地征收过程中,往往会占用农民的土地,但没有给予足够的补偿。
这使得很多农民失去了土地,收入也随之减少,无法有更好的生活。
针对这一问题,政府应该加强城市化的规划,注重发挥城市在提高住房质量和解决公共服务等方面的作用。
在安置流失土地的农民时,应该重视他们的生计和就业问题,为其提供更好的职业培训和就业机会,增加收入来源。
政府还应该制定明确的土地征收政策,保证土地征收的合法性和合理性。
二、土地征收难度大土地征收难度大也是影响新型城镇化建设的因素之一。
当前,河南省大多数城市的土地使用权已被占用,需要进行新的土地征收。
但这些城市的土地往往已经被农业、工业和商业利用,需要进行大量的撤离和拆迁。
这不仅耗时费力,而且还很容易引起部分群众的不满和抵触情绪。
对于这种情况,政府可以引导企业通过线下和线上投资方式,推动城市化和农村现代化建设。
同时,还应制定更加合理的土地征收方案,明确征收标准和补偿方式,在征收过程中加大政策慰问和社会保障力度,确保被征收农民的利益。
三、城市基础设施建设滞后城市基础设施建设滞后也是新型城镇化建设所面临的重要问题之一。
城市基础设施建设不完备,往往会导致居民生活的不便。
如交通拥堵、停车难以及水、电、燃气供应不足等。
这也会造成城市发展的瓶颈。
为了解决这个问题,政府应该加强基础设施建设,并积极开展城市更新和改造。
郑州市老旧小区推行物业管理的困境及对策研究随着城市发展和人口增加,郑州市老旧小区面临着物业管理问题。
本文将围绕郑州市老旧小区推行物业管理所面临的困境展开研究,并提出相应的对策。
一、困境分析1. 老旧小区基础设施老化:郑州市老旧小区多为上个世纪建造的住宅区,基础设施老化严重,如电网老旧、供水供电管网老化等,给物业管理带来困难。
2. 物业管理意识淡薄:老旧小区的住户多为老年人和居民群体较为固定,物业管理意识淡薄,对物业管理的需求不强烈,导致物业管理工作难以顺利进行。
3. 管理体制不完善:老旧小区多为长期居住的老年人和居民,管理体制多为自我治理,管理经验不足,物业管理工作难以得到有效开展。
二、对策研究1. 提升基础设施建设:政府应加大对老旧小区基础设施改造的投入,提升供电设施、供水设施等基础设施的安全、便捷性,为物业管理提供良好的环境。
2. 加强宣传教育:通过开展宣传教育活动,提高居民对物业管理的认知和认同度。
可以通过社区广播、小区通告等形式,向居民宣传物业管理的重要性,倡导居民参与物业管理,增强物业管理的合作意识。
3. 完善管理体制:推进老旧小区物业管理的规范化和专业化发展,建立健全物业管理机构,引入专业物业管理公司进行管理。
通过物业管理协会等组织,提供培训和指导,提高老旧小区物业管理的水平和能力。
4. 鼓励居民参与:政府可以通过建立物业管理奖励机制,鼓励居民参与物业管理。
对积极参与物业管理的居民进行表彰和奖励,激发居民的积极性和主动性。
5. 健全监管机制:加强对老旧小区物业管理的监管,建立定期的检查和评估制度,对物业管理进行监督。
建立投诉举报机制,及时解决居民的投诉问题,保证物业管理的公正和透明。
结论郑州市老旧小区推行物业管理面临着基础设施老旧、物业管理意识淡薄、管理体制不完善等困境。
针对这些问题,政府应加大基础设施建设投入,加强宣传教育,完善管理体制,鼓励居民参与,健全监管机制,共同推进老旧小区物业管理工作的提升。
城中村问题探究一、概况:城中村又名都市村庄,是指改革开放以来,在一些经济发达地区或城市,由于急风暴雨式的城市建设和快速城市化,导致城市用地的急剧膨胀,把以前围绕城市周边的部分村落及其耕地纳入到城市用地范围的农村,大部分耕地的性质由集体所有制转化为全民所有制,在这些用地上以居住功能为主要形成的社区称为都市村庄,也就是我们这里所说的城中村。
传统的农村是农舍加周围的田园,充满宜人的乡土气息和田园风光。
而城中村却是农舍加周围的水泥高楼,充满了城乡间的不协调。
“只见新屋不见新村,只见新房不见新街”是对城中村的真实写照。
这里没有农村的清新,也没有城市的整洁。
城中村内部看不到多少城市功能的痕迹,农村的气息在这里窒息了,城市的气息在这里全然不见。
目前,改革开放以来,随着社会的发展,城中村问题的出现已经将近二十多年的时间了,在城中村发展过程中,不同城市、不同时期有着不同的状况。
目前,在城中村的治理中主要讲其分为四种类型:第一种,位于城市建成区内,早已没有农民户口和农业用地,早已改成街道办事处、居委会城镇管理,撤销了乡、村行政建制,已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。
第二种:村内已没有耕地,原自然村除宅基地以外的土地已被征用,变为城市建设用地,村内已无农民集体财产。
虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会,农民也已农转非,成为城镇人口,但农民宅基地还未被征为国有,宅基地和房屋产权还是农民产权。
第三种:“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有,村民以非农收入为主。
土地已经全部或大部份被国家征用,虽然村中农民已全部转为城市户口,但农民宅基地还未被征为国有,其土地本质仍未发生变化,这部分“村”至今仍然还是“村建制”,实行村的管理方式。
甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。
第四种:还有部分耕地,仍是乡政府、村委会建制,还有不少人是农民户口,农牧种植业仍占一定比重的村落。
随着城市化进程的不断加快和城市品位的不断提升,以及城市功能的不断完善,城中村就像现代都市的一块块伤疤。
枢纽经济视角下郑州市产业发展面临的机遇和挑战【摘要】郑州市作为枢纽经济重要节点,面临着发展的机遇和挑战。
基础设施建设和市场需求扩大为产业发展带来了机遇,但产业结构优化升级和人才短缺也是关键挑战。
为了充分利用枢纽经济优势,郑州市需要加强产业结构调整和人才培养,同时加大对基础设施建设和市场拓展的投入。
未来,郑州市应致力于推动产业升级,拓展新型经济业态,促进产业多元化发展,从而实现经济持续增长和提升竞争力。
通过有效的政策支持和合理的发展规划,郑州市将在枢纽经济的推动下迎接更广阔的发展前景。
【关键词】郑州市、枢纽经济、产业发展、机遇、挑战、基础设施、市场需求、产业结构、人才短缺、优势利用、产业升级、未来发展、展望。
1. 引言1.1 背景介绍郑州市是河南省的省会城市,也是中国中部地区重要的交通枢纽和经济中心。
随着“一带一路”倡议的推进,郑州市作为“中原经济中心城市”和“国家中部城市副中心城市”,在枢纽经济中扮演着重要的角色。
郑州市地理位置优越,交通便利,是连接华北、华东、西北和西南地区的交通枢纽,有着得天独厚的交通优势。
近年来,郑州市不断加大对基础设施建设的投入,建设了郑州国际机场、郑州东站等重要交通枢纽,有效提升了交通运输效率,加快了物流流通速度,为产业发展提供了良好的条件。
郑州市市场需求不断扩大,消费水平不断提高,为产业发展带来了巨大的机遇。
随着产业结构调整和优化升级的要求越来越高,以及人才短缺等问题的存在,郑州市在面临机遇的同时也面临着一些挑战。
在这样的背景下,如何充分利用枢纽经济优势,促进产业发展,成为郑州市当前亟待解决的问题。
1.2 问题意义郑州市作为河南省的省会城市,拥有着独特的地理位置和经济优势。
随着国家“一带一路”战略的实施和中原城市群建设的深入推进,郑州市作为枢纽经济的重要节点,承担着连接东西南北的重要使命。
在这个背景下,郑州市产业发展面临着巨大的机遇和挑战。
问题意义在于,探讨郑州市产业发展面临的机遇和挑战,有助于更好地指导政府、企业以及相关机构制定发展战略,提升产业竞争力,促进经济持续健康发展。
郑州城市电网建设情况按照《郑州都市区总体规划》确定的城市规模为依托,对郑州都市区“一主、一城、三区”的城市供电能力做深入研究,剖析2020年、2030年电网供电情况,具体如下:一、现状情况(分区域描述供电情况)1、主城区:(范围:绕城高速、京港澳高速和黄河围合区域)2014年,该区域最大负荷水平439万千瓦,同比增长6.3%。
区域内220千伏变电站15座,变压器30台,变电容量6300兆伏安;110千伏变电站66座,变压器135台,变电容量6597兆伏安。
电源方面:220千伏统调电厂2座,机组7台,总装机容量127万千瓦。
2014年夏季大负荷时期,部分主变出现重过载情况(如城东北区域的220千伏柳林变、110千伏白庙变、张寨变等),该区域220千伏主变容载比1.54,110千伏主变容载比1.73,电网基本满足用电需求。
主城区变电站及电源情况如下表:表1-2 主城区110千伏变电站情况统计表表1-3 主城区电厂电源情况统计表2、航空港区(范围:以郑州航空港经济综合实验区为主体的航空城)2014年,航空港区最大负荷水平30万千瓦,较2013年增长5万,增长率20%。
其中最大用户为富士康,负荷约14万。
区域内220千伏变电站2座,变压器4台,变电容量840兆伏安;110千伏公用变电站3座,变压器7台,变电容量346.5兆伏安。
另外用户站1座(富士康鸿超变)。
区域内无电厂供电。
2014年夏季大负荷时期,220千伏洁云变出现满载情况,该区域220千伏主变容载比1.65,110千伏主变容载比3.92,电网能够满足用电需求,110千伏变电容量充足。
航空港区变电站情况如下表:表2-2 航空港区110千伏变电站情况统计表3、三区:(东部新城、南部新城、西部新城)3.1 东部新城(范围:北至科学大道、西至四港联动大道、南至郑民高速、东至新223省道,包括白沙组团、九龙组团、绿博组团与中牟组团。
)2014年,该区域最大负荷水平37万千瓦,区域内220千伏变电站1座,变压器2台,变电容量300兆伏安;110千伏变电站11座,变压器17台,变电容量851兆伏安。
20郑州调查报告20郑州调查报告近年来,郑州作为中国中部地区的重要城市,经济发展迅猛。
然而,随之而来的问题也逐渐浮现出来。
为了更好地了解郑州的发展现状和面临的挑战,我们进行了一项调查研究。
本报告将对我们的调查结果进行总结和分析。
一、交通拥堵郑州的交通问题一直备受关注。
我们的调查显示,交通拥堵是郑州市民最为关心的问题之一。
尤其是在早晚高峰时段,道路上车流量巨大,导致交通堵塞严重。
据统计,郑州市的私家车保有量已经超过了100万辆,而道路建设相对滞后,这导致了交通压力的加大。
因此,我们建议加大对交通基础设施的投资,增加公共交通工具的数量,以减轻交通拥堵的问题。
二、环境污染随着工业化进程的加快,郑州的环境污染问题也日益突出。
我们的调查发现,空气质量和水质问题是郑州市民最为担忧的环境问题。
尤其是在冬季,燃煤取暖导致的大气污染严重,给市民的身体健康带来了威胁。
为了改善环境质量,我们建议加强对工业企业的环保监管,推广清洁能源的使用,提高市民的环保意识。
三、教育资源不均衡调查显示,郑州市的教育资源分布不均衡,导致了一些学校的招生压力过大,而其他学校的资源利用率相对较低。
这不仅影响了学生的教育质量,也加大了家长的焦虑感。
为了解决这个问题,我们建议加大对教育资源的配置力度,提高农村地区的教育水平,同时鼓励优质教育资源向农村地区倾斜。
四、城市管理不规范调查显示,郑州市的城市管理存在一些问题。
例如,乱搭乱建、违法建设等现象较为普遍,给城市的美观度和整体形象造成了一定的影响。
我们建议加强城市管理,加大对违法建设的处罚力度,同时加强对建筑市场的监管,确保城市的有序发展。
五、社会治安问题社会治安问题是郑州市民普遍关注的焦点。
尽管郑州市的治安状况相对较好,但仍然存在一些问题,如盗窃、抢劫等犯罪活动时有发生。
为了保障市民的生命财产安全,我们建议加强社会治安力量,提高警方的反应速度和处置能力,同时加强对社会治安问题的宣传教育,提高市民的安全意识。
郑州市人民政府关于郑东新区基础设施专项规划有关问题的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于郑东新区基础设施专项规划有关问题的通知(郑政文[2004]152号)市人民政府有关部门,各有关单位:随着郑东新区开发建设的逐步深入,各项基础设施的配套建设逐步加快,各专项规划的编制和实施已迫在眉睫。
根据市政府有关协调会议精神,现就郑东新区陇海铁路以北115平方公里区域内基础设施专项规划有关问题通知如下:一、各专项规划编制的基本原则(一)各专项规划要与《郑州市城市总体规划》和《郑东新区总体规划》搞好衔接。
(二)各专项规划的完成时限必须符合郑东新区建设需要。
(三)各专项规划要严格按照郑东新区要求高标准实施。
二、各专项规划的编制和完成时限各专项规划的完成时限均以2004年7月9日为起始时间。
(一)交通管理专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市公安局交巡警支队郑东新区土地规划局3.编制单位:郑州市公安局交巡警支队科研所东南大学4.完成时限:6个月(二)消防专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市公安消防支队郑东新区土地规划局3.编制单位:郑州市规划勘测设计研究院4.完成时限:3个月(三)公共交通专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市公交总公司郑东新区土地规划局3.编制单位:东南大学4.完成时限:定于2005年8月完成(四)抗震防灾专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市地震局郑东新区土地规划局3.编制单位:郑州市地震工程勘察事务研究所4.完成时限:3个月(五)人防工程规划及地下空间开发利用规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市人防办郑东新区土地规划局3.编制单位:南京理工大学(人防工程规划)清华大学(地下空间开发利用规划)郑州市规划勘测设计研究院4.完成时限人防工程规划:8个月地下空间开发利用规划:10个月,其中起步区为3个月(六)环卫专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市市政局郑东新区土地规划局3.编制单位:郑州市规划勘测设计研究院郑州市市政局环卫科研所4.完成时限:3个月(七)环境保护专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市环境保护局郑东新区土地规划局3.编制单位:郑州市规划勘测设计研究院郑州市环境保护科研所4.完成时限:6个月(八)绿地专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑东新区土地规划局3.编制单位:北林地景规划设计研究院郑州市规划勘测设计研究院4.完成时限:3个月(九)文物考古专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市文物局郑东新区土地规划局3.编制单位:郑州市文物研究所郑州市规划勘测设计研究院4.完成时限:3个月(十)旅游专项规划1.组织单位:郑东新区管委会2.委托单位:郑州市旅游局郑东新区土地规划局3.编制单位:委托有资质的设计部门4.完成时限:6个月(十一)燃气、供热、给排水、邮政等专项规划已纳入《郑东新区基础设施总体规划》,其深度已达专项规划设计要求,并已进入实施阶段,仍按《郑东新区基础设施总体规划》实施。
郑州小康调研报告郑州小康调研报告一、调研背景为了深入了解郑州市小康建设的现状和问题,我校对郑州市进行了一次小康调研。
通过展开问卷调查和采访,我们了解了郑州市小康建设的一些情况。
二、调研结果1. 生活水平提高:调查结果显示,相较于过去,郑州市居民的生活水平有所提高,特别是在收入和住房条件方面。
然而,仍有一部分人仍然面临贫困和低收入问题。
2. 基础设施建设:郑州市在基础设施建设方面取得了很大进步,特别是在交通和公共设施方面。
然而,部分区域仍存在交通拥堵问题,公共设施覆盖范围仍不够广泛。
3. 教育水平提高:郑州市的教育水平有了明显提高,教育资源不断优化,教育投入逐年增加。
但是,在一些偏远地区,教育资源仍然相对匮乏,教育质量仍然不够高。
4. 卫生保健:郑州市的卫生保健水平也在不断提高,医疗资源得到了有效优化。
但是,在一些农村地区,医疗资源仍然不足,基层医疗设施建设还需要进一步加强。
三、调研结论1. 继续加大扶贫力度:对于那些仍然生活在贫困线下的人,政府和社会应该加大力度提供扶贫帮扶政策和服务,助力他们脱贫致富。
2. 加强基础设施建设:在交通和公共设施方面,政府应加大投入,提高建设规模和质量,缓解交通拥堵问题,提供更广泛的公共服务。
3. 加大教育资源的配置:政府应该继续加大教育资源的配置,特别是在偏远地区,提高教育质量,确保每个孩子都能够接受良好的教育。
4. 加强基层医疗设施建设:政府应加大力度,提供更多的医疗资源和服务,尤其是在农村地区,确保人民群众能够享受到基本的医疗保健服务。
四、建议1. 继续推进脱贫攻坚工作,加大收入分配和社会保障力度,确保人民群众生活水平持续提高。
2. 加强城市规划和交通管理,提高公共设施的建设和管理水平,缓解交通拥堵问题,提供更好的城市生活环境。
3. 加大教育投入力度,提高教育质量,建设更多的学校和教育机构,确保每个孩子都能够接受到良好的教育。
4. 加强基层医疗设施建设,提高基层医疗机构的服务能力,加强医疗资源的配置,确保人民群众能够享受到优质的医疗服务。
河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究1. 引言1.1 研究背景近年来,河南省新型城镇化建设取得了一定的进展,但也暴露出诸多问题和挑战。
随着经济社会的快速发展,城市化进程不断加快,城镇化建设成为推动经济增长和改善人民生活质量的重要途径。
在城镇化进程中,一些问题仍然存在,严重制约了河南省新型城镇化建设的顺利推进。
城乡发展不平衡是当前新型城镇化建设面临的主要问题之一。
在城市化进程中,城市之间以及城市与农村之间的发展不平衡现象比较普遍,一些地区的城镇化建设进展缓慢,城市人口过度集中,而一些地区的农村人口流失严重,导致资源不均衡配置和发展不平衡。
城镇规划不合理和城市基础设施不完善也是制约河南省新型城镇化建设的重要因素。
为了解决这些问题,需要制定有效的对策和措施,促进河南省新型城镇化建设的健康发展。
加强城乡一体化发展,优化城镇规划布局,以及加大基础设施建设投入,是当前亟需采取的措施。
通过深入分析河南省新型城镇化建设的问题和挑战,提出建设性建议,有助于推动城镇化进程向着更加有序、平衡和可持续的方向发展。
1.2 研究意义研究意义:新型城镇化建设是当前河南省经济社会发展的重要议题,对于促进城乡协调发展、提升人民生活品质具有重要的战略意义。
在当前经济转型升级和城镇化进程加快的背景下,河南省新型城镇化建设面临着许多挑战与问题。
深入研究河南省新型城镇化建设存在的问题及对策,并提出解决措施,具有积极的现实意义和深远的战略意义。
通过本研究可以更好地把握新型城镇化建设的发展方向,全面推动河南省城镇化进程,加快城市化步伐,实现城乡融合发展,促进经济社会的稳步发展。
本研究对于提高城市化水平,改善城市环境,增进人民福祉,推动河南省经济社会可持续发展具有重要意义。
2. 正文2.1 河南省新型城镇化建设现状分析河南省位于中国中部,是我国人口最多的省份之一,城镇化进程一直在不断推进。
目前,河南省新型城镇化建设取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题需要解决。
郑州未来规划发展方向
一、城市规划与基础建设
郑州作为中原地区的中心城市,未来的规划发展方向受到广泛关注。
在城市规
划与基础建设方面,郑州将致力于优化城市布局,提高城市管理水平,加强基础设施建设,打造宜居城市环境。
二、产业发展与经济转型
郑州将进一步推进产业结构调整,加快发展智能制造、现代服务业等新兴产业,实现经济高质量发展。
同时,郑州将加大科技创新力度,培育新经济增长点,提升经济发展动力。
三、生态环境与绿色发展
郑州将坚持绿色发展理念,加强生态保护和修复,推进资源节约利用,推动生
态文明建设。
通过生态环境的改善,提高城市居民的生活质量,打造宜居绿色城市。
四、人才引进与公共服务
郑州将积极引进高层次人才,建设人才公共服务平台,打造人才发展生态圈,
助力城市经济社会发展。
同时,加强公共服务设施建设,提升城市综合服务水平,满足居民日常生活需求。
五、城市文化与旅游发展
郑州将重视传统文化的传承与创新,提升城市软实力,打造特色文化品牌。
同时,发展文化旅游产业,推动城市旅游经济蓬勃发展,促进文旅融合,为城市经济注入新动力。
六、教育医疗与健康事业
郑州将加大教育医疗资源投入,建设更多高水平学校和医疗机构,提升教育医
疗水平。
同时,推动健康事业发展,完善医疗保障体系,保障居民健康权益,助力城市全面建设。
结语
郑州未来规划发展方向将紧紧围绕城市规划与基础建设、产业发展与经济转型、生态环境与绿色发展、人才引进与公共服务、城市文化与旅游发展、教育医疗与健
康事业等方面展开,努力实现城市经济社会全面发展,不断提升城市发展品质,打造宜居宜业宜游城市。
河南郑州市县域经济发展现状、问题及发展思考郑州市作为河南省的省会城市,经济发展相对较为迅速。
然而,在县域经济发展方面,仍然存在一些现状和问题需要面对和解决。
1. 现状:郑州市县域经济发展呈现出以下几个方面的现状:a. 城乡发展不平衡:郑州市郊区和农村地区的经济发展相对滞后,城市发展与农村发展的差距较大。
b. 产业结构不合理:县域经济以传统产业为主导,缺乏高新技术产业和现代服务业的发展,产业结构亟待升级和调整。
c. 地区竞争不足:郑州市各县市之间竞争力不强,缺乏明显的特色优势和区域竞争力。
2. 问题:郑州市县域经济发展面临以下问题:a. 资源利用率低:郑州市县域资源利用率低,尤其是农村地区,存在资源荒和浪费的问题。
b. 基础设施滞后:郑州市县域的基础设施建设相对滞后,道路、桥梁、电力等方面存在瓶颈制约发展。
c. 人才流失严重:郑州市县域的优秀人才普遍流失,人才培养和留住成为困扰县域经济发展的难题。
3. 发展思考:要促进郑州市县域经济的健康快速发展,可以考虑以下几个方面:a. 加强基础设施建设:加大投入,加快建设富有特色的交通、能源等基础设施,为县域经济发展提供支撑和保障。
b. 拓宽产业发展领域:加大对高新技术产业和现代服务业的扶持力度,培育和引进具有竞争力的新兴产业,提高产业链水平。
c. 加强人才培养和吸引:建立完善的人才培养体系,吸引优秀人才来到郑州市县域发展,同时加强对本地人才的培养和留存。
d. 强化城乡协调发展:加大对郑州市郊区和农村地区的扶持力度,促进城乡之间的协调发展,缩小经济差距。
总之,郑州市县域经济发展面临一些问题,但也蕴含着巨大的潜力和发展机遇。
通过加强基础设施建设、拓宽产业发展领域、加强人才培养和吸引以及强化城乡协调发展等措施,可以进一步推动郑州市县域经济的蓬勃发展。
河南省基础设施建设市场前景分析一、引言随着中国经济的不断发展和城市化进程的推进,基础设施建设成为支撑经济发展和提升人民生活水平的重要领域。
作为中国人口和经济相对集中的中部省份,河南省的基础设施建设市场前景备受关注。
本文将通过分析河南省基础设施建设市场的现状和趋势,探讨其发展前景,并提出相应的建议。
二、河南省基础设施建设市场现状河南省基础设施建设市场涵盖了交通、能源、水利、信息通信等多个领域。
目前,河南省已建设了一批重大的基础设施项目,包括高速公路、高铁、机场、港口、电网等,这些项目在提升交通运输效率、促进经济发展方面发挥了重要作用。
同时,河南省还在推进城市轨道交通、智慧城市建设等新型基础设施项目,以满足经济转型升级的需求。
然而,河南省基础设施建设市场仍存在一些不足之处。
首先,投资主体单一,大部分项目由政府主导,缺乏多元化的投资主体。
其次,基础设施建设项目的融资难题尚未完全解决,部分项目面临资金短缺的困境。
此外,基础设施建设的规划和设计需要进一步优化,以适应经济社会发展的需求。
三、河南省基础设施建设市场发展趋势1.多元化投资主体的涌现随着政策的调整和市场环境的改善,越来越多的社会资本涌入河南省基础设施建设市场。
投资主体的多元化将为河南省基础设施建设市场注入更多的活力和资源,推动市场的健康发展。
2.融资渠道的多样化为了解决基础设施建设项目融资难问题,河南省将进一步拓宽融资渠道,包括引入金融机构、设立基础设施基金、吸引社会资本等。
多样化的融资方式将为项目融资提供更多选择,促进项目的顺利实施。
3.智能化和绿色化建设的加快推进随着科技的发展和环境保护意识的增强,河南省基础设施建设将朝着智能化和绿色化的方向发展。
例如,智慧交通系统、智慧供水系统等将逐步应用于城市建设中,提高生活质量和环境保护水平。
4.区域协同发展的推动作为中部省份,河南省与周边地区具有密切的经济联系。
未来,河南省将加强区域协同发展,与周边省份合作共赢,推动基础设施建设市场的共同发展。
郑州市城市基础设施建设问题探究——从城市经济和城市规划相结合的角度分析[摘要]:本文首先对城市基础设施的涵义进行了定义,对城市基础设施的特点和作用进行了阐述。
接着从郑州市城市基础设施现状入手,分析了郑州市城市基础设施存在的问题,从创新城市基础设施运营体制、引进市场机制、拓宽城市基础设施建设资金的融资渠道、树立城市基础设施的经营理念等方面提出了郑州市发展城市基础设施的实施建议,从城市经济和城市规划相结合的角度为城市基础设施的建设和优化提出一条新思路。
[关键词]:郑州城市基础设施建设1城市基础设施与城市经济发展的一般理论问题1.1 基础设施与城市基础设施“城市基础设施”是限定了空间适用范围的“基础设施"。
它既是城市生产、生活的物质基础,也是城市经济体系中的重要产业部门。
世界银行《1994年世界发展报告》中讨论的城市基础设施,包括三个方面的服务:一是公共设施——电力、电信、自来水、卫生设施与排污,固体废弃物的收集与处理及管道煤气;二是公共工程——公路、大坝和灌溉及排水用的渠道工程;三是其他交通部门——城市和城市间铁路,城市交通,港口和水路,以及机场。
广义的城市基础设施不仅包括狭义的城市基础设施内容,还包括文化、教育、科学、卫生等部门。
总的来说,城市基础设施是一个系统工程,主要包括六大系统,即能源供应系统、供水排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、环保环卫系统、防卫防灾系统。
1.2城市基础设施的特点和作用1.2.1城市基础设施的特点(1)服务的公共性和两重性城市基础设施的服务对象不是特定的或个别的企、事业单位、家庭和个人,它是面向整个城市的、社会化的公用类准公共产品,即为其服务的公共性。
城市基础设施提供的产品和服务,既是城市各行各业生产所不可缺少的,又是城市居民生活所不可缺少的。
它同时具有直接为生产和生活服务的职能,即为其服务的两重性。
(2)效益的间接性和综合性城市基础设施与其他产业不同,它的建设和经营不仅可以产生直接经济效益,即为自身取得盈利,而且,它还产生间接的经济效益,这就是人们通常所说的外部经济性。
譬如说道路桥梁设施的建设,通过收取养路费、通行费、过桥费等回收资金后取得盈利,这产生了直接的经济效益。
同时,由于道路桥梁的建设,为使用这一道路桥梁的部门和单位加快了生产周转,降低了运输成本,节约了燃料消耗,从而这些部门和单位也提高了经济效益,这就是城市基础设施生产带来的间接的经济效益。
城市基础设施还产生环境、社会等综合效益。
如城市的供水、能源设施能改善城市环境质量,从而带来显著的环境效益。
城市的交通、能源、通讯、防灾、绿化等设施,在节约时间、提高效率、方便生活、维护秩序、保障安全等方面都具有重大的作用,既带来显著的社会效益。
(3)运转的系统性和协调性城市基础设施包括众多独立的经济部门和行业,但它们不是彼此孤立的,不是简单相加的组合。
首先,城市基础设施作为城市生产和生活得以正常进行不可缺少的一般条件,它是城市各种经济、社会、物质实体的支撑系统和承载体,城市经济、社会的发展是与城市基础设施的容量密切相关的。
这就决定了在质量和数量上、空间和时间上,城市基础设施需要与城市的发展保持协调。
其次,城市基础设施是从劳动资料中分化出来的生产力因素,而生产力本身就是一个大系统。
城市基础设施作为城市人流、物资流、能源流、信息流的输送系统,环境和安全的维护和保障系统,使得它与内部各个分支系统之间,需要相互适应,相互配合,相互补充,有的设施还可以彼此替代,有的设施还应该彼此衔接。
城市基础设施与城市经济、社会发展之间及城市基础设施内部,这种有机的结合和联系,使他们成为城市中一个相对独立的大系统。
(4)建设的超前性和形成的同步性城市基础设施建设项目一般规模较大,施工周期较长,而且大部分还是地下工程和基础工程,需要提前安排。
同时,城市的生产和人口一般都是逐步增长的。
而大部分城市基础设施项目如供水、排水、供电、煤气、热力等,都具有一定的规模效应,它们不能因需求的少量增加而随之作相应的扩大,只能按一定等级跳跃发展。
还有相当一部分城市基础设施,如道路、桥梁和各种管线,建成后如需拓宽和增容,工程难度增大,拆迁费用昂贵,还会影响其他设施的正常运转,所以城市基础设施的建设要适当超前。
也只有这样才能保证城市基础设施与城市其他建设同步形成和协调发展。
(5)经营的多样性和垄断性城市基础设施是社会化的公用类准公共产品,它的经营关系到各行各业的生产和千家万户的生活。
城市基础设施经营的多样性体现在它可以由地方政府组织公营企业经营,也可由地方政府委托私人企业经营,或者虽然由私人经营,但政府部门在行政、经济、法规方面实施必要的统一管理,并尽可能避免在同一地区范围内重复建立和经营同类城市基础设施项目。
城市基础设施在经营上还要加强管理,避免浪费性竞争,不能完全依赖市场机制。
城市基础设施经营的垄断性主要体现在同一区域内,城市基础设施企业的经营规模越大,其经营效率也越高。
例如自来水公司、煤气公司等,要求具有复杂、统一、完备的产品分配传输网络。
在网络某一点上投资所获得的利益很大程度上取决于服务流量和其它点上提供服务的能力。
例如,水电气等能源网络中,能源生产设备的能力能否充分发挥,取决于整个网络将能源输送到千家万户的能力。
2郑州市城市基础设施的发展现状及存在问题分析郑州市是河南省省会,全省政治、经济、文化中心,北临黄河,西依青山,东南为广阔的黄淮平原。
辖12个县(市、区,其中县1个、县级市5个、区6个。
全市总面积7446.2平方公里,人口735.6万人。
郑州交通、通讯发达,处于我国交通大十字架的中心位置。
陇海、京广铁路在这里交汇,107、310国道,京珠、连霍高速公路穿境而过,被命名为全国文明机场的新郑国际机场与国内外30多个城市通航。
拥有亚洲最大的列车编组站和全国最大的零担货物转运站,一类航空、铁路口岸和公路二类口岸各1个,货物可在郑州联检封关直通国外。
邮政电信业务量位居全国前列。
已经成为一个铁路、公路、航空、邮电通信兼具的综合性重要交通通讯枢纽。
郑州商贸发达,是国务院确定的3个商贸中心试点城市之一。
拥有一大批高档次、多功能的大型商贸设施和辐射全国的商品集散市场,年成交额超亿元的就有30多家;每年在郑举办的各类全国性、区域性、专业性交易会、博览会、洽谈会上百次;国内外万余家商贸机构在郑州设有办事处或经营场所。
截至“十一五”末,郑州市财政累计完成城市建设投资700亿元,中心城区建成区面积由2005年年底的262平方公里增加到目前的316平方公里,城镇化率达到66.4%;全市高速公路通车里程达到418公里,农村公路通车里程达到10963公里,公路通乡镇、通村率均达到100%;城市用水普及率达到100%,天然气气化率达到93%,城市污水处理率达到90%;人均住房建设面积达到26.6平方米;城区绿化覆盖率达到36%,人均公共绿地面积达到10平方米。
2.1郑州市城市基础设施的发展现状分析2.1.1城市能源系统发展现状1 电力发展势头良好,但是生活用电所占城市用电的比重较低2 燃气建设加强,燃气普及率高3 供热能力提高,但是供热总量不足2.1.2城市交通系统发展现状1 城市道路交通设施增长速度低于汽车交通增长速度,城市交通设施成为城市经济发展的瓶颈2 城市公共交通发展缓慢,人均拥有公共交通车辆数目低2.1.3生态环境系统发展现状1 园林绿化覆盖率高,人均公共绿地面积有所增长2 城市生活垃圾污水处理率、生活垃圾无害化处理率不高3 城市环卫作业方式落后,机械化程度不高4 空气污染物排放增加,城区环境空气质量较差5 工业固体废物总量增大,工业固体废物综合利用率有待进一步提高6 郑州地下水源未受到污染,河流水和地表水遭到污染7 郑州城市环境噪音高于国家标准,影响了人民群众的正常生活2.1.4水系统发展现状1 城市供水普及率高,但是城市供水量不足,人均日生活用水偏少2 城市排水系统设施不够完善3 污水处理厂处理污水能力有限,处理率较低2.1.5邮电通信系统发展现状1 邮政业务多样化,但是邮政网点和邮政总长度增加较缓慢2 通信设施发展速度快,网络加快了信息系统的建设2.1.6安全防灾系统发展现状1 加快气象业务系统现代化建设,更好地为广大人民提供气象服务2 以大中型水库除险加固和骨干河道治理为重点,加快防洪排涝体系建设3 强化震情观念、完善监测设施,加密观测,科学判定和正确处置地震异常信息,提高城镇防御地震灾害的能力2.1.7郑州市城市基础设施资金状况分析1 人均拥有城市建设资金偏低,低于全国人均水平2 城市基础设施建设投资比重较低3 郑州市城市基础设施的资金筹集渠道比较单一,资金供给的主要来源主要依赖政府财政投资和国内贷款2.2郑州市城市基础设施存在的问题分析2.2.1郑州市城市基础设施存在的问题1 基础设施总量不足,结构失衡,供求矛盾突出从总量上看,所有的基础设施都存在着有效供给不足,郑州市的城市供水严重不足,人均用水量只达到全国平均生活用水标准的50%,严重影响了生产和人民生活。
公交车拥挤,交通堵塞严重等等,引起了各界的强烈不满。
从结构上看,由于投资配置不当,基础设施失衡也较严重。
表现在交通上路少车多,车辆中公交车少人多,基础设施供给的短缺,已严重影响了人民消费水平提高和消费结构的变化,如空调器、热水器、小汽车等耐用消费品,受电力供应、供水、道路限制,不能满足社会居民需求而阻碍了进入家庭生活的速度,这又反过来影响了生产的进一步发展。
2 企业运营效率低,服务质量低,供需两方权力和义务不匹配长期以来,基础设施的经营采取了国家垄断的形式。
政企不分的特征形式,国有国营的单一经营方式,统收统支的集中财务制度,公共产品较低的价格水平,使得那些提供基础设施服务的企业,很少拥有其顺利经营和财务的自主权,也很少为其工作负责。
因为效率低下所造成的亏损,完全由增加预算款来弥补.。
这种体制不仅造成城市基础设施企业运营效率低,也导致了服务质量差。
消费者在这些供给产品的质量、数量、品种以及服务上,没有选择权,从而造成供需双方的关系比较紧张。
3 价格体制不合理,消费者没有知情权目前城市基础设施产品价格体制的基本格局是:供水价格和公共交通价格实行提价申报表制度。
全国36个大中城市的有关价格由国家计委管理,全国336个大中城市的煤气价格属于向国家计委备案项目,但总的说来,价格体制实行单一价格,价格构成,差价体系不能适应经济结构优化目标。
价格构成,是指价格由哪些部分组成,合理价格构成应是各部分的性质和数量符合产业生产耗费的特性,从而有效地引导资源配置,接近预期目标,现行价格构成不合理的突出表现是不论其成本多高都予以承认。
差价体系不合理,主要指相当多的消费者分类差价既未与供给费用挂钩,也未体现对资源与环境的保护。