海淀区总工会关于认真做好2016年困难职工摸底调查工作的通知

工会干部做好困难职工帮扶工作工会干部作为一支重要的组织力量，需积极推动企业内部各项工作的开展，特别是要关注困难职工的情况，提供帮助和支持。

这是一个工会干部必须承担的重要责任。

因此，本文将阐述工会干部应该如何做好困难职工帮扶工作。

一、了解职工的情况在做好困难职工帮扶工作之前，首先要了解这些职工的情况。

具体来说，工会干部应该做到以下几点：1.了解职工的生活状况，了解是否存在经济困难、家庭矛盾、精神压力等问题。

2.建立职工档案，并定期更新档案内容，及时跟进职工的生活情况和问题，并制定针对性的帮扶计划。

3.要善于倾听职工的心声，并记录下来，以此为基础制定帮扶措施。

二、制定帮扶计划只有在了解职工的情况后，才能制定有效的帮扶计划。

具体来说，如下：1.合理利用工会项目资金和公益金，帮助困难职工解决经济问题，例如，资助补贴，医疗费用等。

2.建议煽动职工参与创收项目，为有创业意愿的职工提供资金和技术援助，帮助其开展经济活动，增加收入来源。

3.工会干部应负责搭建帮扶平台，鼓励职工之间互帮互助，建立起职工关爱网络，为职工提供精神帮助。

三、指导职工做好各项工作除了实实在在的援助外，工会干部还需要指导困难职工做好各项工作。

具体如下：1.加强职工学习和技能提高，通过提升职工的技能和能力，帮助他们更好地适应工作环境和社会发展。

2.指导职工制定合理的职业规划，为职工提供职业发展方向，帮助职工更好地规划和实现个人发展目标。

3.组织职工文化活动，激发职工工作热情，增强职工的凝聚力。

四、保持沟通交流对于工会干部来说，与困难职工保持密切的沟通交流是非常重要的。

具体如下：1.定期走访困难职工，了解他们的生活和工作情况。

2.建立“职工代表会”等沟通渠道，充分听取职工的意见和建议。

3.组织职工座谈会、经验交流会等活动，增加职工对工会组织的认同感和归属感。

综上所述，对于工会干部来说，正确有效的做好困难职工帮扶工作是非常重要的。

这需要工会干部积极掌握各项技能和方法，才能胜任相关工作，更好地为困难职工提供帮助和支持，为企业和职工共同发展做出贡献。

工会困难职工解困脱困工作会议简报工会困难职工解困脱困工作会议简报简报一： 10日，江苏省总工会在南京召开困难职工解困脱困工作会议，贯彻落实中央、省委和全国总工会关于加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的指示精神，就做好新形势下困难职工解困脱困工作进行动员部署，努力帮助困难职工同步迈入小康社会。

省总工会副主席张海涛出席会议并讲话。

近年来，全省工会帮扶工作在帮扶中心规范建设、工作载体创新发展，以及经常化、制度化、社会化等方面，有较大进步，在扩大帮扶工作覆盖面，提升困难职工受益度，帮助缓解困难、脱离贫困方面，付出努力。

特别是不少地方在做实传统帮扶项目的基础上，结合实际有针对性地创设新的项目，工会帮扶工作闯出新路子，品牌建设有了新突破。

“十三五”时期是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的攻坚时期。

困难职工等中低收入家庭能否增加收入，是全面建成小康社会的重点和难点。

目前各市、县(市、区)总工会建档的困难职工家庭有8万户左右，供养人口达20余万。

针对这一情况，会议指出，各级工会要主动融入，并作为工会工作重大专项，不让一名困难职工在迈向全面小康的道路上掉队。

同时会议要求，紧紧围绕国家脱贫攻坚大局，提高困难职工解困脱困工作精准度，明确“帮扶谁”“谁来帮”“怎么帮”，加强困难职工解困脱困工作保障力度。

简报二：为进一步做好我县困难职工解困脱困工作，10月8日，云南XX县总工会举办全县困难职工解困脱困工作会议，来自全县各乡镇(街道)、华侨管理区工会，系统工会以及部分社区工会和企业工会的负责人共计60余人参加会议。

会议要求全县各级工会组织要根据全总、省总、市总关于加大城市困难职工解困脱困帮扶的相关精神，坚持“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，明确低保户、低保边缘户、意外致困户的建档标准，严格按照申请、审核、公示、审批、录入的程序，对五类重点困难职工进行帮扶：一是纳入低保范围且有劳动能力但未充分就业的困难职工;二是符合低保条件尚未纳入低保范围的困难职工;三是因病、因灾等支出性生活困难的困难职工;四是城市困难农民工;五是在供给侧结构改革产生的困难职工。

工会帮扶困难职工调研报告为了进一步提升工会帮扶工作管理水平，把握辖区内困难职工的基本状况，区总工会组织调研组，对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。

在深化调查、仔细审核、精准评估、建档立卡的基础上，走访了街道办事处和部分企业，并进行了座谈，经过反复讨论，形成了此调研报告。

一、困难职工基本状况本次调查，以36户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。

通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫缘由。

经过仔细走访核实，区总工会依据调查了解把握的状况，分析致困缘由和帮扶需求，根据“一户一档案、一户一打算、一户一措施”和“动态管理”的要求，进一步完善建档立卡工作。

全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。

二、致困缘由分析依据调查状况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难缘由多样，主要表如今以下五个方面：〔一〕困难职工收入与家庭支出不匹配困难职工平均工资为1617元/月，停产企业职工最低工资为186.74元/月。

我区低保标准为664元/月，现享受低保职工7户，收入低于最低工资共5户。

从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占41.67%、13.89%；因丢失劳动力量，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占5.5%。

〔二〕子女教育费用大尽管如今实行九年义务制教育，但高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。

本次走访的36户职工家庭中，有26户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为4名和22名，尤其是上高校受高等教育阶段的家庭困难状况更为突出。

〔三〕大病致贫易、脱困难当前，因病致贫不仅是困难职工、也是全部家庭的噩梦。

在建档立卡的36户困难职工家庭中，患大病的9户，其中本人大病4名、本人残疾1名、患大病直系亲属4名，这些家庭倾其全部进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。

关于对2019年困难职工调查摸底的通知开发区、生态城、各乡镇（街道）工会，各系统工会，各基层工会：为全面准确掌握全县困难职工的基本情况，做好困难职工帮扶救助和帮扶活动，县总工会决定对全县困难职工进行一次全面摸底调查。

根据中华全国总工会《困难职工档案管理办法》(总工办发〔2016〕36号)、山东省总工会《山东工会困难职工档案管理办法》（鲁会办〔2018〕17号）和《关于分级建立困难职工档案管理办法的通知》、德州市总工会《德州市总工会困难职工档案管理办法》（德工办发〔2019〕6号）的要求，为符合条件的困难职工建立档案。

各基层工会要加强领导，增强意识，在所属单位以及已建立工会组织的企业或社区中对困难职工家庭情况进行认真调查，掌握真实情况，做到底子清，情况明，为全县困难职工帮扶救助工作打好基础。

一、市级困难职工建档标准（一）凡全县所属的已建立工会组织的单位的工会会员（含农民工会员），符合建档条件的，可建立困难职工档案。

困难职工建立档案以家庭为认定单位,一户一档案。

困难职工分为生活困难职工和特殊困难职工。

其中，生活困难职工，是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的职工。

特殊困难职工，是指家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的职工；由于各类灾害或重大意外事故等原因造成特别困难的职工。

1.符合中华全国总工会《困难职工档案管理办法》建档标准的，建立为全国级档案（建档标准另附）。

2.符合山东省总工会《山东工会困难职工档案管理办法》建档标准的，建立为省级档案。

3.不符合全国级和省级建档标准，但又确实困难的职工，家庭人均收入减去引起家庭困难因素的必要人均支出不大于德州市城市居民低保标准2倍的，建立为市级档案（Ⅰ类）。

4.无引起家庭困难因素必要支出费用而又确实困难的职工，家庭人均收入不大于德州市城市居民低保标准2倍的，也可建立市级档案（Ⅱ类），但不得使用省级及以上帮扶资金，只能使用市级及以下资金进行帮扶救助。

困难职工摸底情况报告困难职工是指由于身体或其他一些特殊原因导致无法正常参加工作并需得到企业或社会的特殊帮扶的职工。

在一个企业或社会中，困难职工的存在是不可避免的。

因此，了解困难职工的具体情况是企业和社会对其负责任的体现。

摸底调查是了解困难职工情况的有效手段之一。

一、调查目的1. 了解困难职工的基本情况：如性别、年龄、婚姻状况、文化程度等。

2. 了解困难职工存在的主要问题：如身体健康、经济状况、子女教育等。

3. 为企业出台有针对性的困难职工帮扶措施提供参考和依据。

二、调查方式1. 纸质问卷调查采取发放纸质问卷的方式，困难职工填写并提交。

这种方式的优点是操作简单、容易普及，但难以解决问卷的回收和统计问题。

2. 网络问卷调查采用网络平台提供的在线问卷调查工具，对困难职工进行调查。

该方式在提高响应率和方便统计上有很大优势。

3. 线下面对面调查借助企业工会、党委、团委及相关部门组织人员，采用面对面的方式与困难职工进行交流。

该方式可充分发挥组织部门的作用，加深与困难职工的沟通和交流。

三、调查内容1. 个人基本情况：性别、年龄、婚姻状况、文化程度等。

2. 家庭状况：家庭人口、家庭收入、家庭支出等。

3. 健康状况：现有疾病、遗传疾病、治疗费用等。

4. 经济困难情况：是否申请困难职工补贴、是否享受社保、住房问题等。

5. 子女教育问题：子女是否在本地读书、是否申请助学贷款等。

四、调查结果1. 困难职工分布情况：查询调查结果，了解困难职工的年龄、性别、婚姻状况等情况及其分布情况。

这有助于企业有针对性的统计和分析。

2. 困难职工身体状况分析：对困难职工的身体状况进行分析，做出相应的困难职工帮扶措施。

例如有遗传病史的职工需保障其医疗支持，避免日后出现高额医疗支出等问题。

3. 经济状况分析：了解困难职工的经济状况后可以在团队内出台更为具体的补贴政策；对于家庭负担重的困难职工，可以采用向公司申请压薪或者休息稳定情绪等方式帮助其减轻经济压力，从而提高工作效率。

中华全国总工会办公厅关于印发《2008年全国工会工作情况
半年报调查方案》的通知
【法规类别】工会
【发文字号】总工办发[2008]15号
【发布部门】中华全国总工会
【发布日期】2008.04.07
【实施日期】2008.04.07
【时效性】现行有效
【效力级别】团体规定
中华全国总工会办公厅关于印发《2008年全国工会工作情况半年报调查方案》的通知
（总工办发［2008］15号）
各省、自治区、直辖市总工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会：
为及时掌握工会组织建设及工会各项重点工作的进展情况，为工会十五大提供准确的统计数据资料，全总决定开展2008年工会工作情况半年报调查。

现将《2008年全国工会工作情况半年报调查方案》及调查表印发给你们，请认真组织实施。

各级工会要切实加强对工会统计年报调查工作的组织领导，充分认识及时准确地掌握统计数据的重要性和必要性，遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，保证数据的真实、有效，高质量地按期完成工会统计半年报调查工作任务。

中华全国总工会办公厅
2008年4月7日
2008年全国工会工作情况半年报调查方案
根据全国工会统计调查制度的规定，中华全国总工会按照中国工会第十五次全国代表大会对工会统计调查数据的需要，部署2008年全国工会统计半年报调查工作。

为组织实施好这项工作，特制定本方案。

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北京市劳动局、北京市卫生局、北京市总工会关于加强劳动鉴定工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动局、北京市卫生局、北京市总工会关于加强劳动鉴定工作的通知（京劳险发字[1994]48号1994年3月1日）各区县劳动局、卫生局、工会，市属各企业主管局、总公司劳动处、卫生处、工会，各计划单列企业，各有关医疗单位：北京市劳动局、北京市卫生局、北京市总工会联合制定的《北京市劳动鉴定暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，市政府已原则同意，并批复同意市劳动鉴定委员会组成人员名单。

现将市政府办公厅批复通知((1993)厅秘字第67号)、《暂行办法》和劳动部关于颁布《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》的通知(劳险字(1992)6号，以下简称《鉴定标准》)一并转发给你们，请认真贯彻执行。

为了更好地贯彻落实《暂行办法》和《鉴定标准》，现就有关加强劳动鉴定工作通知如下：一、劳动鉴定是对职工因工、职业病或非因工伤害致残、致残程度以及劳动与生活能力丧失程度进行评定的制度。

它是合理确定工伤保险待遇，正确审批职工因病完全丧失劳动能力办理退休、退职，决定伤病职工休假、复工调换工作的客观依据。

因此，劳动鉴定工作关系到职工养老、工伤、医疗和就业，是涉及到维护企业和职工合法权益、维护社会保险事业健康发展的保证和基础。

为此，各单位应按《暂行办法》的规定尽快建立健全劳动鉴定机构，制定劳动鉴定工作制度，将这项工作纳入正轨，市、区县劳动鉴定委员会在今年6月底前开展劳动鉴定工作。

二、市、区县劳动鉴定委员会及市属各企业局、总公司要按照《暂行办法》规定的职责，认真开展劳动鉴定工作。

山工发[2011]20号山丹县总工会关于对特困职工和职工大病情况进行进一步摸底调查的通知各系统、各乡镇、县属企事业单位工会：今年以来，随着经济的发展和惠民工程的进一步落实，在县委、县政府的重视下，我县部分困难职工生活有了一定程度的改善，但由于多种原因所致，目前仍有部分职工面临着一些困难，有的仍处在特困境地。

为了进一步全面准确地掌握这部分职工的情况，健全完善特困职工档案，为困难职工办实事提供真实可靠的第一手资料。

按照县委、县政府和上级工会的要求，县总工会研究决定，近期对全县今年以来特困职工的情况进行摸底调查。

现将有关事宜通知如下：一、调查范围：建有工会组织的县属困难企业和实现企业化管理的事业单位及社区。

二、调查对象：（一）、特困职工救助对象：1、必须是工会会员；2、在职职工至目前家庭人均收入在230元以下者；3、由于重大疾病和意外事故造成家庭生活困难的职工。

（二）、大病救助对象：1、必须是工会会员；2、必须是在职职工，且身患重病，住院花费较大又无力负担者。

在填报调查摸底表、登记表的同时，附上本人及家庭成员身份证复印件，是低保户和残疾人的困难户要在登记表的备注栏内填写低保证号和残疾证号。

大病救助对象除附上本人及家庭成员身份证复印件外、还要本人申请、医院诊断证明、医药费发票复印件等。

三、调查方法：调查采取自报评议、组织审核、上报审定的方法进行。

四、几点要求：1、要认真细致做好此项工作。

各级工会组织一定要本着对党和政府负责，对职工负责的精神，切实对此项工作负起责任，指定专人，深入调查。

严格按照《困难职工登记表填表说明》(见附件1)，逐项如实填写，特别要注意表间的逻辑关系，不得缺项漏项，更不得胡编乱凑，要求填报的本人身份证号和家庭成员身份证号必须完整、准确，各单位必须严格按照填表说明认真把关，切切实实把符合条件的困难职工填表上报，凡因上报表不准确导致不能顺利上报全总困难职工帮扶系统的，责任由各单位自负。

2、调查并确定特困职工的工作必须本着公开、公正、透明的原则进行。

关于做好困难职工调查摸底工作的通知各部门：为准确掌握公司困难职工基本情况，切实做好困难职工帮扶工作，体现XX以人为本的理念，同时为开展“两节”送温暖工作奠定基础，公司工会决定于12月10日—12月25日对公司困难职工进行一次调查摸底，现将有关事项通知如下：一、对象㈠特殊困难：职工本人患重大疾病，且个人支付的医药费数额巨大，或家庭自然灾害造成重大损失，家庭经济条件陷入极端困难。

㈡家庭较困难：凡本公司职工配偶或直系亲属患重病（癌症）且花了巨大医药费的，家庭条件较困难的。

㈢一般困难：凡本公司职工配偶因病无法工作，子女还在上学，父母年老体弱。

㈣工伤职工：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到突发事故伤害住院的。

二、程序㈠个人申请。

困难职工本人写出申请并填写《困难职工申报表》《XX县困难职工档案》，附家庭困难的相关证明资料向部门提出申请。

㈡调查走访。

各部门要认真核实情况，对申请的困难职工进行调查走访。

㈢各部门对困难职工调查摸底工作要高度重视，做到不漏报困难职工，也不能让不符合条件的职工进入困难职工档案。

㈣各部门的开展困难职工调查摸底建档工作，必须在12月25日前结束。

附件1. 困难职工申报表2. XX县困难职工档案XX股份有限公司工会二○一一年十二月九日附件1附件2注：打*号的为必填栏目；备注栏请详细说明家庭困难原因填表说明：1．困难类别：请填写“低保户”、“低保边缘户”或“意外致困户”。

2．政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。

3．身份证号：必须是15位或18位。

4．健康状况：请填写“良好”、“癌症”、“心血管病”、“脑血管病”、“尿毒症”、“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“残疾”。

5．身份：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“离休”、“病休”、“内退”或“农民工”、“研究生”、“大学”、“中职中技”、“高中”、“初中”、“小学”、“幼儿”、“军人”、“农民”。