宁夏自治区国有企业加快发展新能源产业

中国省级国资委管控白皮书-宁夏自治区国资委中国省级国资委管控白皮书-宁夏自治区国资委简介2002年12月5日，宁夏自治区国资委正式成立，下设办公室（党委办公室）、政策法规处、考核分配处、统计评价处、产权管理处、规划发展处、企业改革改组处（自治区企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室）、监事会工作处（国有企业监事会工作办公室）、企业领导人员管理处（挂党委组织部牌子）、监察专员办公室（与纪委合署办公）等共10个职能处室和机关党委。

目前下属企业神华宁煤集团公司、宁夏发电集团公司、宁夏电投集团公司、中色东方集团公司、富宁投资集团公司、宁东铁路有限公司、西北轴承股份有限公司至今成就截止至2009年，全区实现生产总值1334.6亿元，增长11.6％。

财政总收入突破200亿元，达213.6亿元，增长19.6%；地方一般预算收入超百亿元，达111.5亿元，增长17.4％。

税收增幅居全国第六。

规模以上工业增加值523.2亿元，增长14.3%；利润78.6亿元，增长125.6%。

及时制定"五优一新"产业调整振兴规划，着力发展新兴产业。

光伏电站在建规模17万千瓦，并网发电5万千瓦，风电装机总量60万千瓦，新能源发电装机比重上升到6.8％，位于全国前列。

实施宁东基地总体规划和循环经济方案，完成投资346亿元，新增煤炭产能1290万吨，煤化工产能110万吨。

实施重点技术改造和技术创新项目175个，取得了一批突破性成果。

成立至今主要工作一、强化资产评估管理，维护资产出资人合法权益宁夏国资委对企业改制、股权转让、增资扩股、资产出售等资产评估结果认真审核把关的同时，重点对资产评估报告中评估方法是否恰当、企业各项计提是否妥当、往来挂账是否真实、房屋产权和土地使用权等重要资产有无漏评和低评等严格审核，确保资产评估报告书的真实性、完整性和合理性。

对不符合国家规定、评估结果失真的资产评估项目，坚决调换中介机构重新评估，有效维护了国有出资人合法权益。

宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.06.28•【字号】宁政发[2010]100号•【施行日期】2010.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见（宁政发[2010]100号）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为贯彻落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发(2008)29号)，深入实施西部大开发战略，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济新格局，促进我区经济社会跨越式发展，现提出以下意见。

一、加快发展内陆开放型经济的重大意义、指导思想和预期目标(一)重大意义。

改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，我区对外开放步伐不断加快，为构建内陆开放型经济新格局奠定了比较坚实的基础。

但和东部沿海发达省区相比，我区具有区域优势特色的开放格局尚未形成，外贸、外资、外经规模较小，开放型经济带动作用不强，一定程度上制约着我区跨越式发展进程。

当前，世界经济正在发生深刻变化，国内经济正在进行重大调整，区域经济竞争日趋激烈，资源禀赋型的发展模式正在受到严重挑战。

发展内陆开放型经济，拓宽发展空间，抢占市场制高点，已成为西部各省(区)在新一轮西部大开发中抢抓新机遇、创造新优势的战略切人点。

宁夏地处祖国西北内陆，是我国唯一的回族自治区，既有矿产富集、便于开发的资源优势，又有民族团结、社会稳定的政治优势；既有区位独特、连接周边的地缘优势，又有回族聚居、文化独特的人文优势。

在国家深入实施西部大开发战略中，发挥优势，抢抓机遇，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济新格局，特别是加强与阿拉伯国家及穆斯林地区的经贸社会文化交流合作，是我区不断完善对外开放格局、拓展更大发展空间的战略选择，是充分利用“两种资源”、加快推进各项开发建设事业的现实需要，是加快经济发展方式转变、全面促进我区跨越式发展的重要举措。

宁夏回族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。

为全面贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合宁夏比较优势和基础条件，按照“发挥比较优势、突出区域特色、适应发展趋势、兼顾现有基础”的原则，将新能源、新材料、先进装备制造、生物、节能环保和新一代信息技术确定为“十二五”时期宁夏战略性新兴产业的重点产业。

为充分发挥战略性新兴产业在自治区经济发展中的先导作用，将宁夏打造成为我国西部地区特色鲜明、具有重要影响力的战略性新兴产业基地，特制定本规划。

一、宁夏战略性新兴产业发展形势（一）重要意义。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界各国纷纷把加大科技创新和发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物、节能环保等新兴产业作为实现经济振兴、抢占新的国际竞争制高点的重要突破口。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，实现可持续发展。

“十一五”期间，宁夏在经济社会发展方面取得了长足进步，但发展中资源依赖性高、重化工比重过大、重点产业能耗高等主要矛盾没有根本解决，产业结构不合理的问题依然突出。

为实现宁夏未来的科学发展，必须依靠更多的知识密集型和技术密集型新兴产业带动传统产业改造提升，加速现代产业体系的构建和产业结构的调整。

“十二五”时期，是宁夏加快发展的重要战略机遇期，是工业化、城镇化进程加速推进的重要发展期，是优化产业结构、转变经济发展方式的重要转型期。

以战略性新兴产业为标志的新一轮科技革命和产业革命为宁夏发展战略性新兴产业、增强经济增长内生动力提供了历史机遇。

宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快工业园区发展的指导意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.12.30•【字号】宁政发[2010]195号•【施行日期】2010.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快工业园区发展的指导意见（宁政发〔2010〕195号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为进一步整合资源，加快工业园区发展，充分发挥工业园区产业集聚、对外开放、体制创新、促进发展的示范作用和转变发展方式、调整经济结构的带动作用，现提出如下意见：一、加大财政支持力度。

整合园区建设扶持资金，利用三年时间，集中力量支持园区解决一批基础设施建设及公共治污、共性技术研发等公共服务平台建设等问题，推进园区建设上台阶。

各市、县（区）进一步加大对工业园区建设的投入，合力推进工业园区快速发展。

规范园区建设资金使用的监督管理和跟踪问效，提升资金使用效率。

二、继续实施税费优惠。

严格执行和用活用足国家各项税收优惠政策，切实减轻园区企业税费负担。

地方政府、工业园区可通过返还或部分返还地方留成所得税等方式，鼓励和支持优势产业和企业入园。

入园新建项目在办理用地、建设、资产确权等手续时，地方行政事业收费一律按收费标准的低限收取。

三、切实解决企业融资问题。

鼓励商业性金融机构在工业园区设立分支机构，建立完善适合工业园区运行特点的信贷管理方式，优化贷款报批程序，扩大对入园企业的信贷投放规模。

支持有条件的园区与当地中小企业服务机构、金融部门开展灵活多样的协作，吸引社会多元投资，共同组建为园区企业服务的融资担保机构。

鼓励担保机构向园区企业提供融资担保业务。

积极支持、试点、推广企业互保贷款模式，多渠道解决园区企业融资问题。

四、建立用地保障和退出机制。

建立园区用地高效鼓励机制。

对园区投入和产出强度高、土地综合利用效率高的市、县（区），土地利用年度计划指标向工业园区适度倾斜，优先用于重点工业园区的建设和发展。