建设工程所涉施工合同均无效时工程价款的结算(最高院案例)

第二条合同无效,工程验收合格的处理原则建设工程法律2009-10—27 09：16:50 阅读95 评论0 字号：大中小订阅第二条合同无效,工程验收合格的处理原则建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。

［条文主旨］《合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。

建设工程施工合同的特殊之处在于，建设工程的施工过程,就是承包人将劳务及建筑材料物化到建设工程的过程.基于这一特殊性，合同无效,发包人取得的财产形式上是承包人建设的工程，实际上是承包人对工程建设投入的劳务及建筑材料（一般是工程款），故而无法适用无效恢复原状的返还原则，只能折价补偿.由于当前建筑市场中，关于工程价款的计算标准较多,计算方法复杂多样。

合同无效后，以何种标准折价补偿承包人工程价款，一直是审判实践中的难点问题。

就建设工程施工合同而言,工程质量是建筑工程的生命，《建筑法》及相关行政法规范，均将保证工程质量作为立法的主要出发点和主要目的.《建筑法》及《建筑工程质量管理条例》规定,未经验收或者验收不合格的建设工程,不得交付使用。

在建设工程经竣工验收合格后，无效合同与有效合同在《建筑法》制定的根本目的上已无很大的区别。

如果抛开合同约定的工程价款，发包人按照何种标准折价补偿承包方，均有不当之处，不能很好地平衡双方之间的利益关系。

工程经竣工验收,已经达到《建筑法》保护的目的。

本条司法解释为平衡当事人双方之间的利益关系，便捷、合理解决纠纷，确定建设工程施工合同无效，建设工程经竣工验收合格的，参照合同约定支付承包人工程价款。

［理解与适用]一、起草背景发包人与承包人签订的建设施工合同无效后，如何处理，一直是人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件中的难点问题.主要原因是，我国建筑业市场处于变革时代，市场中旧的经济秩序被打破，新的经济秩序尚未建立，房地产市场的快速发展，又吸引大量的企业投入到建筑业市场当中,不规范的经营行为时有发生，如参与建筑活动的主体行为不规范，发包方肢解工程发包、承包方没有资质或者超越资质等级承揽工程，承包方非法挂靠借用具有法定资质等级的建筑施工企业名义承揽工程。

工期延误责任案例1 最高院(2017)最高法民申2815号争议焦点：由设计变更及工程量增加是否必然导致工期延误？法院观点：首先，依据广东装饰四川分公司在原审中举示的证据证明，案涉工程存在增加工程及设计变更的情形，但工程量增加及设计变更并不必然导致工期延长，广东装饰四川分公司也未在施工期间据此提出顺延工期的请求，应视为其同意按原约定工期执行。

其次，广东装饰四川分公司提交的工程款支付申请表只能证明其要求支付工程款的请求，但不能证明其符合双方合同约定的付款条件，也不能证明在符合付款条件的情况下，佳艺美庭公司拒绝支付工程款导致工期延误。

（工期延误的责任由承包方承担，承包方主张迟延交付工程款导致工期延误应举证证明承包方已经符合支付工程款条件，且迟延支付工程款与工期迟延之间具有因果关系）案例2 最高院(2019)最高法民终589号争议焦点：合同被认定为无效的欠款下，工期延误损失应如何认定？（合同中约定的工期延误违约金无效）法院观点：按照合同约定,工期延误违约金应计算为3288339.5元（31317519元×0.5‰/天×210天）。

因《桩基工程施工合同》无效，该违约金不能当然被采纳。

但因苏南公司施工质量存在问题，导致案涉工程工期延误并造成损失，苏南公司应向新城公司支付适当的工期延误损失。

由于新城公司在苏南公司开始施工时未取得施工许可证，对案涉工程肢解发包，存在过错，本院参照工期延误违约金的数额，酌定苏南公司、新城公司各承担百分之五十的工期延误损失责任，故，苏南公司应向新城公司支付工期延误损失1644169.7元。

（工期延误损失依照双方的过错进行认定）案例3 最高院 (2018)最高法民终1250号争议焦点：承包人是否应当赔偿发包人因延期交房所造成的损失？法院观点：案涉《建设工程施工合同》专用合同条款第12.4.1条约定，开工二个月内，嘉宇公司预付天晟公司2000万元工程款，但嘉宇公司并未按合同约定的期限支付建设工程预付款。

最高法院：工程欠款应约定利息而非违约金阅读提示在建设工程领域，承包人选择约定工程欠款利息或违约金来保护自己的利益。

但是，利息、违约金能否单独约定抑或同时约定，均由当事人自行决定。

如果一旦发生纠纷，承包人主张发包人承担工程款利息、违约金，能否获得法院的支持，实践中的裁判规则不一。

本文将通过最高法院的典型案例揭示类似案件的裁判规则。

裁判要旨当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。

约定的欠付工程款价款利息的计付标准过高的，应当根据施工合同的效力、参照民间借贷利息的计付标准，依法予以调减。

案情简介一、2013年2月，佑某公司将某住宅工程发包给海某公司施工，双方约定发包人应按施工进度支付工程款，否则应按已完成工程总额的2.5%月利率计算利息。

二、2013年3月，海某公司进场施工。

同年10月，因项目手续不全被政府叫停。

2014年3月再次开工，同年5月因欠工程款再次停工。

至此，工程未再开工、未继续施工。

三、2014年8月，双方工程量确认单，但对工程款的结算存在争议，无法达成一致。

四、2017年3月，海某公司将佑某公司诉至法院，诉请佑某公司支付工程欠款、按月利率2.5%支付利息。

佑某公司辩称利息标准过高，按同期银行贷款利息的三分之一计息。

五、陕西高院一审认为，虽然施工合同约定按照2.5%月利率计算利息，但佑某公司抗辩约定的利息过高、应予减少，遂调减至年利率24%。

佑某公司不服，提起上诉。

六、最高法院二审认为，施工合同约定的利息标准高于法定标准，一审法院参照民间借贷的标准予以调减，并无不当，应予维持。

裁判要点本案争议焦点是，建设施工合同无效的，应如何确定欠付工程款利息的计付标准。

最高法院认为合同无效后仍可参照适用合同约定的利率，但约定利息过高的应当调减，要点如下：一、施工合同无效的，承包人可参照合同约定主张欠付工程款利息。

案涉施工合同第三部分专用条款第35.1条约定：“发包人因不按本合同约定及时足额支付工程进度款时，按照已完工程价款总额的2.5%月利率计算利息”。

最高法：建设工程施工合同无效，承包人主张以合同约定的利率计算利息，不予支持【关键词】建设工程施工合同利息无效【案例索引】冷犁、蒋佳文等建设工程施工合同纠纷民事二审民事判决书【案号：（2022）最高法民终983号】【上诉事实与理由】合川城投公司应在欠付永存建筑公司工程款35611265元及利息范围内对冷犁、蒋佳文和黄军承担给付责任，利息以本金35611265元为基数，自2015年1月7日起至工程款付清之日止，按年利率7.8%计算利息。

【最高人民法院认为】《建工解释》第二十六条第二款规定的“欠付工程款”应当包括欠付工程款产生的合理利息，冷犁、蒋佳文和黄军关于合川城投公司应当支付逾期付款利息的上诉理由成立。

关于逾期付款利息计算标准，因《BT合同》违反法律、法规强制性规定无效，冷犁、蒋佳文和黄军主张依据合同约定按年利率7.8%计算利息，本院不予支持，利息应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。

2013年1月6日，案涉工程进入回购期。

根据《BT合同》6.2.1条约定，合川城投公司应在回购期二年内付清建筑安装工程费，即2015年1月6日前付清，现冷犁、蒋佳文、黄军主张自2015年1月7日起计算利息，符合合同约定，应予支持。

【法律法规索引】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

《本裁判观点系孟令权律师（187****6668）根据裁判主文理解整理，可能存在误解原判本意情况，仅供自我学习，不争不辩》。

最高人民法院：工程款结算依据指导案例9则word最高人民法院：工程款结算依据指导案例9如此1.固定价施工合同提前解除，工程款计算应综合考虑——约定固定价款施工合同提前解除情形，在确定工程款时，应综合考虑案件实际履行情况与双方当事人过错等因素。

2.承包合同无效时，承包人工程款不能比有效时更多——建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同处理的，不应获得比合同有效时更多利益。

3.同一工程两份合同，应以备案中标合同为结算依据——当事人就同一建设工程签订两份合同，发生争议时应以备案的中标合同而非以存档合同文本作为结算工程款依据。

“视为认可竣工结算文件〞，前提须合同约定——最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷司法解释第20条“视为认可竣工结算文件〞适用前提是当事人已作约定。

5.以行政审计作为工程款的结算依据，应有明确约定——建设工程合同当事人对承受行政审计作为确定工程款结算依据的约定应具体明确，而不能通过解释推定方式认定。

word6.工程款已结算并履行的，例行审计不影响结算效力——在双方已通过结算协议确认工程款并已根本履行完毕情况下，国家审计机关所做审计报告，不影响结算协议效力。

7.工程款约定与法定结算方式，应优于司法鉴定适用——对工程款如何确定，在当事人已有明确约定，同时法律亦有明确规定的情况下，再对工程款做鉴定没有法律依据。

8.约定固定单价，未完工的，可按完结率计算工程款——约定固定单价结算方式，在未完工状态，可按完结工程在全部工程中所占权重比例乘以固定单价方式确定工程款。

9.备案合同与补充合同约定不同，工程款应如何结算——就同一建设工程另行订立的施工合同与备案中标合同实质性内容不一致的，应以备案合同作为工程款的结算根据。

10.工程造价成果文件签字签章瑕疵，不一定导致无效——工程造价成果文件签字签章虽有瑕疵，但并不能因此直接得出否认其证据证明力结论，不能因此全面否认其内容。

【规如此详解】1.固定价施工合同提前解除，工程款计算应综合考虑word——约定固定价款施工合同提前解除情形，在确定工程款时，应综合考虑案件实际履行情况与双方当事人过错等因素。

第二条合同无效,工程验收合格的处理原则建设工程法律２00９-10-２７09:16：５０阅读95评论０字号：大中小订阅第二条合同无效，工程验收合格的处理原则建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。

［条文主旨]《合同法》第五十八条规定,合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。

建设工程施工合同的特殊之处在于，建设工程的施工过程，就是承包人将劳务及建筑材料物化到建设工程的过程。

基于这一特殊性，合同无效,发包人取得的财产形式上是承包人建设的工程，实际上是承包人对工程建设投入的劳务及建筑材料（一般是工程款),故而无法适用无效恢复原状的返还原则，只能折价补偿。

由于当前建筑市场中，关于工程价款的计算标准较多，计算方法复杂多样。

合同无效后，以何种标准折价补偿承包人工程价款,一直是审判实践中的难点问题。

就建设工程施工合同而言,工程质量是建筑工程的生命,《建筑法》及相关行政法规范,均将保证工程质量作为立法的主要出发点和主要目的。

《建筑法》及《建筑工程质量管理条例》规定,未经验收或者验收不合格的建设工程,不得交付使用。

在建设工程经竣工验收合格后，无效合同与有效合同在《建筑法》制定的根本目的上已无很大的区别。

如果抛开合同约定的工程价款,发包人按照何种标准折价补偿承包方，均有不当之处,不能很好地平衡双方之间的利益关系。

工程经竣工验收,已经达到《建筑法》保护的目的。

本条司法解释为平衡当事人双方之间的利益关系,便捷、合理解决纠纷,确定建设工程施工合同无效，建设工程经竣工验收合格的，参照合同约定支付承包人工程价款。

［理解与适用］一、起草背景发包人与承包人签订的建设施工合同无效后,如何处理,一直是人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件中的难点问题。

主要原因是,我国建筑业市场处于变革时代,市场中旧的经济秩序被打破,新的经济秩序尚未建立，房地产市场的快速发展,又吸引大量的企业投入到建筑业市场当中，不规范的经营行为时有发生，如参与建筑活动的主体行为不规范,发包方肢解工程发包、承包方没有资质或者超越资质等级承揽工程,承包方非法挂靠借用具有法定资质等级的建筑施工企业名义承揽工程。

建设工程施工合同案件工程款的结算依据法官说实践中，发包人拖延审价十分常见，属于发包人拖延支付工程款的一种主要手段，承包人迫于无奈往往只能诉求于法院。

本期天同诉讼圈（tiantongsusong）法官说文章中的案例特殊之处在于，涉案工程先后出现三份不同的结算书，能否认定该工程已完成结算，结算的依据等等颇具争议。

对于建设工程案件中有多份结算书，应当重点关注当事人的真实意思表示，也要结合实际案情，明确当事人有无特殊约定。

文/刘利红海南省高级人民法院来源/《人民司法》2016年第11刊【裁判要旨】建设工程价款结算中先后出现若干份数额相差较大的结算书，法院不宜简单地以发包人与承包人双方共同盖章确认的结算书作为工程造价的依据，应重点审查该结算书是否为当事人真实意思表示；同时，亦不能以一方当事人出具的结算书上没有经过对方盖章确认而认定工程没有完成结算，应仔细审查当事人之间是否约定以送审价为准。

【基本案情】2006年12月5日，原告长沙桐木公司和被告三正实业公司签订了一份施工合同，合同约定，长沙桐木公司以包工、包料、包质量、包安全、包工期的形式承包涉案工程A栋、B栋、C栋；竣工验收与结算：发包人收到竣工报告及完整的结算资料后3个月内完成结算审核工作或提出修改意见，承包人对发包人审核结果若有异议时，可由双方相关人员核对，经双方核对确认的结果才能作为支付结算款依据，逾期视同发包人认可承包人所报结算；工程款（进度款）支付：整体项目（不包括室外工程）竣工后10天内发包人支付已完成工程总价款至90％给承包人，双方在工程竣工验收合格后3个月内办理竣工结算，工程结算完后10天内支付至结算额的97％，余款3％待2年保修期满后2个月内一次性付清。

若超过本条款约定期限不足额支付工程款，每拖延1天，发包人向承包人按欠款额的万分之三支付滞纳金。

合同的通用条款和专用条款还对双方的权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议等进行了约定。

【典型案例】江苏高院：挂靠人有权向发包人主张工程款，被挂靠人不承担连带责任裁判规则“挂靠人向发包人主张工程款，是由于发包人接受挂靠人工作成果，从而产生的向其对应给付的义务。

但挂靠人要求被挂靠人对发包人欠付工程款的行为承担连带责任，则无事实和法律依据。

”典型实例江苏省高级人民法院民事判决书(2016)苏民终46号一审判决原审法院认为：一、关于涉案工程的工程款如何确定的问题。

没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义所签订的建筑工程施工合同为无效合同。

本案中，崔建春借用鑫世航公司的名义与龙腾公司签订建筑工程施工合同，以及与鑫世航公司签订的内部承包责任书均违反了法律的强制性规定，均为无效合同。

虽合同无效且涉案工程没有竣工验收，但龙腾公司对崔建春所建工程完成的进度工程量及价款予以了确认并作出还款承诺，故确认本案工程价款为550万元，崔建春依合同约定及龙腾公司的确认和承诺主张支付工程款的诉讼请求，应予支持。

二、关于鑫世航公司在本案中应否承担责任的问题。

原审法院认为，虽然崔建春与鑫世航公司存在“挂靠关系”，但鑫世航公司作为有资质的建筑施工企业应对涉案工程承担质量责任及享有主张工程款的权利，且其违法出借资质也应承担法律责任。

故其对实际施工人崔建春主张的工程款应承担连带责任。

宣判后，鑫世航公司不服，向本院上诉称：1、原审判决认定鑫世航公司对欠付工程款承担连带责任，没有法律依据。

根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第四条规定，施工人挂靠其他建筑企业，并以被挂靠建筑施工企业名义签订建设工程合同，而被挂靠建筑施工企业不愿起诉的，施工人可作为原告起诉，不必将被挂靠建筑施工企业列为共同被告。

该条规定虽为确定主体之用，但既然不必将被挂靠人列为共同被告，自然也包含被挂靠人不向挂靠人承担实体责任之意。

被挂靠企业只有在实际取得工程款后，才有将工程款支付给挂靠人的义务。

龙腾公司并未支付工程款，鑫世航公司也从未收到工程款，自然也就不应向崔建春承担付款责任。

第1篇一、案情简介某建筑工程有限公司（以下简称“建筑公司”）与某房地产开发有限公司（以下简称“地产公司”）于2018年5月签订了一份建筑工程施工合同，约定由建筑公司承建地产公司开发的某住宅小区项目。

合同约定工程总价为2亿元人民币，工期为两年。

合同中还约定了工程款的支付方式、进度款支付节点以及违约责任等内容。

工程于2018年6月正式开工，2019年12月完工。

在工程验收合格后，地产公司按照合同约定支付了部分工程款，但剩余的工程款并未支付。

建筑公司多次催要无果，遂于2020年3月向人民法院提起诉讼，要求地产公司支付剩余的工程款及逾期付款利息。

二、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. 地产公司是否应当按照合同约定支付剩余的工程款？2. 如果地产公司未按照合同约定支付工程款，建筑公司是否有权要求地产公司支付逾期付款利息？3. 如果地产公司未支付工程款，建筑公司是否可以采取何种措施维护自身合法权益？三、法院审理法院在审理过程中，首先审查了双方签订的建筑工程施工合同，确认合同合法有效，且双方均履行了合同约定的义务。

在工程验收合格后，地产公司按照合同约定支付了部分工程款，但剩余的工程款未支付。

法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

”地产公司未按照合同约定支付剩余的工程款，已经构成违约。

关于逾期付款利息的问题，法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

”因此，地产公司未按照合同约定支付工程款，应当承担逾期付款利息的违约责任。

施工合同无效结算协议无效一、案情简介某年，A公司承接了B公司的一个建筑工程项目。

双方签订了《建筑工程施工合同》，约定A公司承担该项目的施工任务，B公司按照工程进度支付工程款。

合同中还约定了违约责任、争议解决等条款。

工程结束后，双方进行了工程结算，并签订了《工程结算协议》。

协议中确认了工程总造价为1000万元，B公司已支付800万元，尚欠200万元。

双方约定，B公司在一个月内支付剩余款项，否则将按照合同约定承担违约责任。

然而，在工程结算过程中，A公司被发现存在严重的质量问题，导致工程需要重新施工。

B公司因此拒绝支付剩余款项，并提出解除《建筑工程施工合同》和《工程结算协议》。

A公司不同意解除合同和协议，认为双方已经达成一致，应按照约定支付工程款。

双方未能达成一致，于是A公司向法院提起诉讼，要求B公司支付剩余款项。

二、法院判决法院经审理认为，本案的焦点是《建筑工程施工合同》和《工程结算协议》的效力问题。

首先，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，合同无效的情形包括：一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。

在本案中，A公司存在严重的质量问题，违反了《建筑工程施工合同》的约定，损害了B公司的利益。

同时，根据《中华人民共和国建筑法》第六十五条规定，建筑施工企业违反本法规定，转包或者违法分包工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

因此，法院认为《建筑工程施工合同》无效。

既然合同无效，那么作为合同一部分的《工程结算协议》也应当无效。

其次，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。

合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。

在本案中，由于A公司存在严重质量问题，导致合同无效，因此A公司不得要求B 公司支付剩余款项。