谈谈你对中国收入分配问题的看法
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如何看待我国现阶段收入分配不公问题内容摘要:改革开放以来,我国取得了举世瞩目的成就,但分配差距悬殊成为十分突出的社会问题。
分配不公集中表现为贫富差距扩大,权力参与分配获取高额收入。
分配不公对我国经济和政治的负面影响越来越大。
关键词:收入分配表现影响根源2008我国的基尼系数年为0.51,已经远远超过国际警戒线。
可见,我国收入差距宏观指标基本在不断扩大,我国正从一个收入分配比较平均的国家迅速成为世界上收入差距较大的国家之一,收入分配不公平已经成为我国社会所面临的最严峻的问题。
一、我国现阶段收入不公问题的主要表现(一)初次分配方面劳动、资本、技术、管理等生产要素实际分配所得与其所做贡献是不相称的,其中劳动要素分配所得要小于其实际贡献,而资本要素则反之。
其直接反应就是,近几年来,企业收入和国家财政收入的增长速度大大高于居民收入的增长速度;居民收入在国民收入分配中的比例呈逐渐下降的趋势;“廉价劳动力”的身价涨不过物价。
(二)不同行业和不同地区方面在市场化改革还不彻底的现阶段,行政、技术、资源等方面的垄断现象大量存在,相关利益主体凭借自身的垄断优势,在实施分配时尽量满足一己之私,从而使实际收入水平大大超出其应有水平,如电信、金融等行业就是如此。
此外,东西部地区之间居民的收入差距,也有一部分是由政策倾斜等不公平的分配机制所导致的。
(三)再分配方面国家财政提供的公共物品和服务远远不能满足社会民众的实际需要,客观上存在着巨大的“福利缺口”,为了弥补这一缺口,社会民众不得不付出相应的代价。
相对而言,收入水平越低的社会阶层付出的代价越大。
这就在一定程度上强化了社会民众收入分配的不公平,突出的表现就是贫穷者会因此变得更加贫穷。
此外,财政转移支付配合相关改革政策的不及时和不到位,也在一定程度上影响了分配的公平性。
如粮食价格改革要求对农民进行相应的财政补贴,但如果这种补贴不能及时足额支付,就会实际上减少农民的应得收入,使其利益受损。
目前我国收入分配差距问题的感想对于如何看待收入分配的差距问题联合国曾有评价的标准,即基尼系数在0.2以下为绝对平均;0.2~0.3为比较平均;0.3~0.4为比较合理;0.4~0.5为差距较大;0.5以上为差距悬殊,被认为是严重的收入分配不公,甚至已产生了两极分化。
目前我国城市的基尼系数为0.34,农村为0.37,综合在一起则为0.46或者更大些。
这说明我国的收入分配的差距较大,值得特别关注。
收入差距的主要表现:(1)垄断行业的收入分配过高,导致收入分配不合理。
(2)一些企业的高管的收入过高,导致收入分配不公。
(3)我国地区之间的收入分配差距拉大。
(4)我国城乡居民之间的收入水平差距较大,城镇居民内部之间的收入差距也有扩大的趋势。
(5)不同部门和行业的工资收入水平也存在差距。
(6)不同地区或同一地区的离退休人员之间的工资也存在较大差距,这也显失公平。
(7)各地公务员收入也存在不小的差距。
造成上述收入分配差距的原因是多方面的:(1)发展性方面,由于经济发展的不平衡所导致的收入分配失衡;(2)增长性方面,经济增长过程中不同要素对于经济增长贡献作用提高的速度和程度的不同所导致的收入分配差距;(3)体制变迁性方面,就是我国体制转型过程中,不同领域的市场化进展程度及完善程度不同所导致的收入分配差距;(4)收入机构性方面,就是由于人们收入的多元化所导致的收入分配差距。
也有人认为我国六大矛盾凸现引起收入分配不公,即按劳分配的“局限多”;市场机制“缺公平”;城乡二元“人为割裂”;行业之间的“分道扬镳”;保障系统“不系统”;分配秩序“有点乱”等。
我们不仅要分析收入问题的原因,也要研究和解决我国收入分配不公问题的思路1.应把“社会公平”作为研究和解决收入分配问题的一条重要原则。
2.研究和解决我国社会的初次收入分配中的问题,应重点关注我国工薪分配和利润分配不合理的问题,从而解决收入分配不公的问题。
3.进一步搞好社会再分配,这有利于保持我国社会的稳定,从而更好地促进生产力的发展。
对我国收入分配问题的若干思考2021年的中央经济工作会议提出经济要“又好又快”发展,这与过去“又快又好”发展的提法不同了,虽然只是一前一后的区别,但表示经济发展效益要优先于经济发展速度来考虑了。
国家的经济发展原则是以效率优先,同时兼顾公平,但是改善民生的问题到了如今的十八大依然在提,社会不公是否愈发凸显,社会财富的分配问题再受关注,下一步会有改变吗?公平与效率,哪一个是首位问题?一般而言,经济学中的收入分配分为两次:初次分配与再次分配。
初次分配注重效率,再次分配注重公平。
初次分配也包含公平,它包含的是在市场面前人的机会平等。
再次分配所强调的公平更多意义上指的是在一定程度上的结果平等。
然而,我国在发展市场经济的过程中无论是初次分配还是再次分配都没有实现理想中的公平。
初次分配过程中,由于市场本身的问题,在机会上并没有实现人人均等,反而存在大量的非正常收入,拉大了分配差距。
在二次分配过程中,由于公平一直是处于被兼顾的地位,再分配的运转机制没有得到足够的重视。
我们的先富带动后富似乎成了一句空话。
但“效率优先,兼顾公平”这一原则本身是没有错的,它原来的意思是在大力发展社会主义市场经济,鼓励一部分人先富起来的同时,不能单纯地专注于效率,也应该关注社会的公平状况,做到先富带动后富,最终达到共同富裕,实现效率与公平的真实统一。
这些年我们将大把的精力都投入到效率问题上是有着切实的需要和必要的,追求效率对于经济的高速发展有着十分明显的刺激作用的,前期我们的经济发展目标比较高,本身的发展速度又比较快,人民的绝对生活水平是有提高的,这就走入了一种不可遏制的循环之中:经济发展了,国家开始展望更远大的目标,人民生活水平提高了,人民对于更好的生活有了期望,国家本身还是个庞然大物,想停是不能轻易停下来的,各种因素都指向了一条路:照原来的发展模式发展下去,颇有点一条路走到黑的意味。
公平问题就一直至于一种空中楼阁的地步,也许有人想过去解决,但现实却逼迫我们不能停下,所以虽然我们又很好的理论和计划,但过程和结果却出人意料的走向了另一种外来。
如何看待我国收入分配不均问题(最终定稿)第一篇:如何看待我国收入分配不均问题如何看待我国收入分配不均问题这实际上是一个效率与公平的关系问题,当然还有简单劳动与复杂劳动的关系.第二方面,我不同意您有些人不用做事情的说法.但不展开。
第一方面,我简单化地说说.强调效率,就需要一定的分配差距来刺激;强调公平,就要缩小分配的差距.一般来说,社会在初始发展时期,重视发展,发展到一定程度,会重视公平---有了财力基础,防止社会矛盾的加剧。
好象在15大,提出的口号是"效率优先,兼顾公平",这两年,我国相对过去,比较重视民生问题。
十七大,会有更加明确的表述.这方面会逐步改善,虽然很不够,虽然在很长时间内都无法与发达国家相比。
需要指出,重视公平缩小分配差距,不是第一次分配来实现的.在现阶段和以后较长的时期,一次分配的差距不会缩小反而会加大.换句话说,两极分化会加大.体现公平的重视,主要在二次分配.一方面,加强税收,特别对企业和高收入人群;另一方面,加强对劳动者权益的保护,加强社会保障社会福利工作(低保,医保...) 自己有好的生活,就得提升自己,参与竞争.对于当前我国存在的收入差距问题,应辨证地看,既要看到导致收入差距拉大的合理性因素以及一定的收入差距的激励作用,也要看到过大的收入差距对于社会稳定和经济发展的消极影响。
首先,要转变观念,树立共同富裕不是平均富裕的观念。
存在收入差距这是经济发展过程中的正常现象。
如果简单地把共同富裕等同于同步富裕,就会导致分配上的平均主义,从而对我国的经济发展产生不良影响。
其次,我国目前存在的收入差距问题是在人民生活水平共同提高基础上的问题,只是有的提高得快,有的提高得慢。
第三,我国目前收入差距问题有其政策性因素。
我国实行的是以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平的分配原则。
通过更加努力的诚实劳动或将资本技术等生产要素投入生产而获得的较高收入是我们党的富民政策所允许的。
浅析我国现阶段收入分配的公平问题一、我国收入分配现状(一)初次分配差距明显近年来企业的储蓄率在稳步上升,政府的储蓄率也呈急剧上升趋势,而居民储蓄率则在下降。
资本分配太多、劳动分配太少,导致国民收入分配格局的偏移。
1997年~2021年,劳动报酬占GDP的比重从53.4%降至39.74%;资本收入占比持续上升,企业营业盈余占GDP 的比重从21.23%升至31.29%,达到了1/3以上,远高于发达国家。
(二)行业收入差距较大行业之间收入差距扩大主要表现为有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜,使行业之间的收入差距总体上呈扩大趋势。
资料显示:1987年我国收入最高行业和最低行业的工资比是1.38:1,1991年行业平均收入最高与最低水平相差1.55倍,到2021年这一差距扩大到2.99倍。
而到了2021年,平均工资最高与最低行业相差已超过10倍。
而国际上的收入差距标准大约为3倍,这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。
(三)区域收入差距显著目前看来,我国东西部地区之间存在的差距是值得高度重视和着力解决的。
从经济总量来看,东部地区人均GDP是西部地区的2.2倍,比改革开放之前增加了0.5个百分点。
(四)城乡收入差距扩大1985年城镇居民人均可支配收入为农村居民人均纯收入的1.86倍,到2021年达到3.10倍的高位。
若将城镇、农村居民所拥有的福利及其实物补贴,如公费医疗、财政补贴、养老金保障、失业保险等也计算内,那么,城乡收入的差距则会更大。
二、收入分配不公的负面影响(一)收入分配不公,抑制经济增长城乡收入差距拉大导致农民消费水平提高缓慢,农村市场萎缩,不利于扩大内需,拉动经济增长。
地区收入差距拉大导致落后地区的人才吸收、涵养能力的减弱,增加中西部地区发展的难度,影响到全国统一市场的形成,抑制经济的发展。
行业收入差距拉大扭曲就业观念,造成人才资源的浪费,不利于经济的发展。
(二)收入分配不公,降低消费能力出口、投资、消费是拉动经济的“三驾马车”,特别是随着世界金融危机的爆发,以及资源的减少、环境的破坏,这“三驾马车”中,消费在拉动经济增长上起着越来越大的作用。
关于我国收入分配改革的思考近年来,我国经济发展迅速,但是收入分配不均问题也越来越严重。
为了缓解这一问题,我国政府推出了一系列的收入分配改革措施。
针对这一问题,本文将从产生原因、改革意义、目标及措施等方面进行探讨。
产生原因在我国,收入分配不均的问题由来已久。
其中最主要的原因是体制机制造成的。
在市场经济范式下,收入分配的机制决定着收入分配的公平与否。
在我国,一段时间内基本上可以说是由单一意识形态统治的体制,造成了收入分配制度的缺陷。
在这种体制下,政府的资源优势被滥用,利益集团得到了不正当的获利机会。
而与此同时,弱势群体,如劳动者、农民等的收入却长期维持在低水平,形成了严重的失衡和不公。
另外一个原因是行业收入分配差距很大,制检人员的收入加倍增长,与劳动者的差距是惊人的。
目前人为普遍认为,劳动者所承受的工作压力大,而且长时间工作所得的报酬过低。
因此,限制剩余价值和维护社会公平是当前收入分配改革的迫切需求。
改革意义我国收入分配改革的意义不仅体现在阶级分化问题上,而且还体现在社会稳定问题上。
一旦收入分配差距过大,就会出现两极分化的现象。
长期以来,贫富分化带来的社会祸害令人不胜惋惜。
因此,收入分配改革是实现“平衡、公正、可持续”的社会发展的必要条件。
此外,收入分配改革还意味着创造公平、开放的市场经济环境。
在一个健康的市场经济环境中,公民和企业应有平等竞争的权利,应该能够共享市场的繁荣和成果。
而收入分配改革能够切实保障公民和企业的权利。
改革目标旨在促进我国高质量发展,政府提出了一系列措施,其中有:1.优化收入分配结构,构建合理有序的收入分配体系;2.调整和完善收入分配政策,建立长效机制;3.加强监管,严格追究收入不公行为的责任;4.加强教育和培训,提高从业人员的素质,增强劳动者维权意识;5.扩大中低收入群体的比重,促进贫富分化问题的缓和;6.进一步优化税制,减轻基本生活保障人员的税收负担,提高进口商品的消费税率和营业税率;7.提高低收入人群的社会保障待遇,包括社会基本养老保险、住房补贴、失业补助等。
如何认识我国社会目前的收入分配巨大差距问题当前我国收入差距呈扩大趋势,主要表现在如下几个方面:一是城乡居民收入呈扩大趋势;二是地区收入差距呈扩大趋势;三是行业差距呈持续扩大趋势;四是阶层收入差距呈持续扩大趋势。
总而言之,我国收入分配差距持续扩大,这其中既有合理合法的因素,又有不合理不合法因素:一方面,收入分配差距持续扩大存在合理合法因素:一是起点的差异。
在社会历史发展的一定时期,不同地区和社会阶层收入分配差距的扩大首先来自起点差异的制约。
不同社会群体在参与市场竞争地初始阶段,由于存在着地理位置、自然条件、经济基础以及各种资源占有方面的差异,致使他们在经济发展或收入的差距,从一开始就被大致确定了。
因此,起点的不同,必然带来过程的差异和结果的差异。
二是分配制度的影响。
我国实行按劳分配为主、生产要素按贡献大小参与分配等多种分配方式并存的分配制度。
在这种制度下,劳动者个人情况不一,能力有大小,努力程度有区别,劳动的效率有差别,劳动收入肯定有不同,因此,因而收入分配差距不可避免地会拉大。
三是政策导向的影响。
国家采取了允许一部分人、部分地区先富起来的政策,有条件享受政策的人或地区自然会利用国家的政策富起来。
如改革开放以来,国家对东部沿海地区实行政策倾斜和优惠,使之尽快先富起来,这样便不可避免地形成东部与中、西部地区收入分配差距的拉大。
另一方面,收入分配差距扩大也有许多不合理不合法因素,主要有:其一,体制导致的不合理因素。
我国社会存在的城乡二元制结构是城乡收入差距存在并扩大的根本原因。
农村与城市、农业和非农业、农村工业与城市工业发展的机会和条件不均等,无论是在生产、流通、交换、分配等经济层面,还是在就业、教育、医疗、劳动保护、社会保障、养老福利等社会层面,国家政策多是向城市居民倾斜,造成城乡差距客观存在并不断扩大。
其二,不公平竞争因素。
体制转轨阶段,计划体制遗留的某些“行政权力”因素还在一定程度上干扰市场运行,经济领域还没有形成统一有序的规则,不可避免地存在许多不公平竞争现象。
浅析现阶段我国收入分配中的公平问题一、概述在我国的发展过程中,收入分配一直是一个备受关注的话题,也是一个不断发展和演化的领域。
过去几十年里,随着我国经济的快速增长和社会的变化,我国的收入分配情况逐渐发生了变化。
虽然我们取得了一些成绩,但是收入分配中的公平问题依然是一个重要的挑战。
本文将通过对我国收入分配现状的梳理和分析,探讨其中的公平问题,并举例分析其影响。
二、我国收入分配现状1. 收入差距呈现不断扩大趋势从宏观层面来看,我国的收入差距在过去几十年里一直呈现出扩大的趋势。
其中,城乡之间的收入差距和社会阶层之间的收入差距是最为明显的。
此外,尽管最近几年有所改善,但高收入者和低收入者之间的巨大差距仍然存在。
2. 社会保障体系亟待改善目前我国的社会保障体系尚不完善,尤其是在农村地区和低收入群体中更加明显。
而且,由于高收入者的收入增速较快,他们更容易通过投资和商业经营增加财富,这使得社会保障体系的公平性更为薄弱。
3. 教育和技能种类限制了职业发展经济增长助推了教育和技能的快速发展,但是各省市县的教育和技能发展仍然存在分化。
在西部地区,农村地区和非紫色的职业技能,的职业培训和教育是不足的,这使得他们在职业发展的道路上被逐渐排斥,从而进一步加剧了收入差距。
三、公平问题1. 城乡收入差距城乡收入差距是我国收入不平等的主要来源之一。
由于城市化进程的加速和农村人口生计的改变,许多农村居民进入城市工作,但是他们的收入水平比城市居民低得多。
城乡“二元经济”结构导致了这种不平等的现象。
因此,需要进一步推动城乡一体化,促进农村地区的发展,进一步缩小城乡收入差距。
2. 教育限制教育水平是衡量一个人在职业和生活中的发展机会的一个重要指标,而教育的发展和公平性是实现收入平等的重要保障。
当前我国的教育不充分、发展不平衡,使得一些人由于缺乏充分的教育,从而面临更大的就业风险,进而加重收入分配的不平等。
3. 社会保障覆盖不公平社会保障体系是现代社会的基础,实现收入分配平等的保障之一。
对当前收入分配问题的认识邓小平说:改革造成两极分化,改革就失败了。
我们当然要坚决避免这种失败出现,但是面对现在日趋扩大的贫富差距,我们的收入分配问题又该何去何从呢?构建合理的收入分配制度,缩小两极分化,解决民生问题同时也是构建社会主义和谐社会的重点和难点。
改革开放30多年来,中国的经济飞速发展,人民的生活水平也日益提高,其实单从生活物品层面来说,我认为贫富差距实际上缩小了。
改革开放前和初期拥有一辆摩托车都是很了不起的事,只有港台的人和大陆特别富的人才买得起国外进口小车,现在小车在中国快泛滥成灾了;改革开放前和初期极少部分人才有BB机、大哥大,现在人人都手握手机;改革开放前和初期有钱人才能去旅行才能出国,现在一到假日各个旅行点人满为患,自费出国的人也是越来越多;改革开放前和初期只有领导人什么的才能去听音乐剧,现在人们有了闲暇的时间和金钱也会去听······这方面的例子实在数不胜数,所以我认为在这个层面上贫富差距是缩小了,尽管存在价格方面的差异但普通人也能享受到以往富人才能享受的东西。
虽然我这么说并不代表我否认中国的分配制度不合理,两极分化日益严重,实际上我是认为中国的收入分配存在很大问题,必须着手力改。
会出现前面我提到的现象我认为主要有两个原因:1.生产力的提高,社会必要劳动时间缩短,产品价值降低;物质产品的丰富,供过于求,某些奢侈品已经变成生活必需品。
2.随着经济的发展人民的收入绝对值果断提高,生活水平也提高了。
而实际上收入的相对差距正在急速扩大,根据世界银行的报告,我国基尼系数从2000年开始超过0.4的国际警戒线,2006年已升至0.496,07年达到0.48,我们的两极分化已经相当严重,对社会稳定和谐社会的构建已经形成威胁。
下面我从中国收入分配的现状、形成原因、构建合理的收入分配制度的可能路径来谈谈我对收入分配问题的认识。
一.中国收入分配的现状:制度弊端显现,问题重重1. 居民收入在国民收入分配中的比重不断下降,国家企业个人三者之间的分配不合理。
谈谈你对中国收入分配问题的看法改革开放三十多年,社会经济高速发展,国家实力大幅度提升,人民生活明显改善。
与此同时,收入差距也在拉大。
城乡之间、东西之间、行业之间、人群之间,收入差距的实例,出现在统计数据里,呈现在日常生活中。
一、我国的收入分配制度我国目前处于社会主义初级阶段,实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,将按劳分配与按生产要素分配相结合。
此制度是由我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的。
所谓按劳分配,即在生产资料社会主义公有制条件下,对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后,按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。
所谓按生产要素分配,是指生产要素所有者借要素所有权,按照生产要素在生产中的贡献参与收入分配制度。
生产要素按贡献参与分配是市场经济中基本的收入分配制度。
生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术、管理等。
二、我国的收入分配现状(一)差距拉大,贫富分化。
我国的收入差距呈现出全范围多层次的扩大趋势,城乡之间、东西之间、行业之间、群体之间,差距在不断地拉大。
我国的基尼系数已达到0.49,超过0.4的国际“警戒线”。
(二)财产集中度越来越强,居民家庭财产差别越来越大。
在中国的行业之中,房地产、矿产、证券行业成为暴力行业,财产越来越集中到了少数富人的手中。
(三)收入结构不合理。
虽然,社会财富集中到了房地产、矿产、证券这种暴利行业之中,但是我国的收入结构却呈现出了一种“倒丁字型”——高收入到中等收入阶层的分布形成一条竖线,而低收入阶层下面是一条长横线。
(四)收入分配不规范。
1.工资支付不规范,全国各地均不同程度存在拖欠职工工资现象。
2.工资提取不规范,实行工效挂钩企业的计划外,基数外提取工资的现象较普遍。
3.部分企业建立补充养老保险超过工资总额4%的标准进入,变相提高收入。
4.企业经营管理人员“职务消费”随意性太强,缺乏合理有度的约束。
5.整体收入结构仍不合理。
主要表现为:①工资收入结构不合理,制度内工资低,制度外劳动报酬高,项目繁多,未纳入工资内。
谈谈你对中国收入分配问题的看法
改革开放三十多年,社会经济高速发展,国家实力大幅度提升,人民生活明显改善。
与此同时,收入差距也在拉大。
城乡之间、东西之间、行业之间、人群之间,收入差距的实例,出现在统计数据里,呈现在日常生活中。
一、我国的收入分配制度
我国目前处于社会主义初级阶段,实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,将按劳分配与按生产要素分配相结合。
此制度是由我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的。
所谓按劳分配,即在生产资料社会主义公有制条件下,对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后,按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。
所谓按生产要素分配,是指生产要素所有者借要素所有权,按照生产要素在生产中的贡献参与收入分配制度。
生产要素按贡献参与分配是市场经济中基本的收入分配制度。
生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术、管理等。
二、我国的收入分配现状
(一)差距拉大,贫富分化。
我国的收入差距呈现出全范围多层次的扩大趋势,城乡之间、东西之间、行业之间、群体之间,差距在不断地拉大。
我国的基尼系数已达到0.49,超过0.4的国际“警戒线”。
(二)财产集中度越来越强,居民家庭财产差别越来越大。
在中国的行业之中,房地产、矿产、证券行业成为暴力行业,财产越来越集中到了少数富人的手中。
(三)收入结构不合理。
虽然,社会财富集中到了房地产、矿产、证券这种暴利行业之中,但是我国的收入结构却呈现出了一种“倒丁字型”——高收入到中等收入阶层的分布形成一条竖线,而低收入阶层下面是一条长横线。
(四)收入分配不规范。
1.工资支付不规范,全国各地均不同程度存在拖欠职工工资现
象。
2.工资提取不规范,实行工效挂钩企业的计划外,基数外提取
工资的现象较普遍。
3.部分企业建立补充养老保险超过工资总额4%的标准进入,变
相提高收入。
4.企业经营管理人员“职务消费”随意性太强,缺乏合理有度
的约束。
5.整体收入结构仍不合理。
主要表现为:①工资收入结构不合
理,制度内工资低,制度外劳动报酬高,项目繁多,未纳入
工资内。
②按多种要素分配的收入比重不大,与中央关于“允
许和鼓励资本、技术、管理要素参与收益分配”的要求尚有
差距。
三、我国收入分配现状的危害
(一)贫富差距扩大,对社会经济发展具有很大的负面影响。
拉动经济发展的三驾马车是投资、出口和消费。
贫富差距扩大,使我国的消费能力不足,限制内需,进而影响我国的经济发展。
同时贫富差距的扩大会产生“连带效应”。
首先,使买卖双方生产竞争加剧,中小企业减产至停产破产,企业效益下降。
然后,由于企业的减少,就业渠道缩小,同时使经济放缓,财政收入下降。
财政收入下降后,财政转移支付力度及对低收入地区资金扶持力度减小。
最后,又造成贫富差距的进一步扩大,恶性循环。
(二)贫富差距扩大,关系到是否走向和谐的社会目标。
贫困,不仅是一种物质状态,也是一种心理状态。
贫富悬殊使部分居民心理失衡,不和谐因素和社会稳定隐忧与GDP一起迅速增长。
由此出现了通过贪污、行贿、制假、偷盗、抢劫、诈骗、绑架、贩毒、卖淫等手段谋财案件的增多。
同时,贫富悬殊造成了人们价值观的扭曲,使“一切向钱看”、“金钱万能”的拜金主义思想抬头。
(三)贫富差距扩大,关系到改革的性质与社会主义前进的方向。
“贫富分化”不同于“两级分化”。
前者是财富占有量的差别,是个量的概念,可用基尼系数等指标衡量;后者是财富占有者在生产关系中地位的差别,是质的概念。
现在我国是“贫富分化”,即“富的越来越富,穷的越来越穷”,进而产生了新的资产阶级。
如果不加以遏制,量变引起质变,最终会发展成为“两极分化”,这将与社会主义的本质——“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”相背。
四、造成我国收入分配现状的原因
(一)历史原因
1.自古以来,我国是一个农村人口占绝大多数的经济不发达国。
2.新中国成立以来,长期实行重工轻农即牺牲农业发展工业的
政策。
3.十一届三中全会后,我国实行了伟大的改革开放政策,其中
包括对外开放政策,我国由此形成了5个经济特区、14个沿
海开放城市、4个沿海经济开放区的对外开放格局。
(二)地理原因
沿海地区相对于内地拥有绝对的地理区位优势,交通便利,信息通达,因此经济发展程度会远远的高于内地。
(三)制度性缺失
1.由于对收入差距的制约机制缺失,我国的个人所得税和社会保
障制度还不健全,限制了政府发挥收入再分配的调节职能。
在个人所得税方面,既缺乏切实可行的监测居民收入的办法,又存在课税方式不合理、免征额过低等问题,导致我国个人所得税占GDP的比重偏低,其纳税主体也不是高收入者,而是中等收入者。
2.在社会保障方面仍存在着体系不健全、覆盖面有限等不完善之
处。
较之发达国家和一些中等收入国家,我国社会保障支出在GDP、财政收入中比重偏低。
城乡社会保障制度之间存在巨大差异,农村社会保障制度依然不健全;城镇部分社会保障仅仅针对特定群体,导致大量劳动者被排除在外;城镇机关、事业单位与
企业社会保障制度存在较大差距。
3.另外,劳动法令执行不力,也使一些劳动者的合法权益得不到
有效保护。
4.腐败问题,包括大量的“灰色收入”和非法收入,使得社会财
富底数不清。
腐败对收入分配的影响主要有三个方面:一是扰乱了分配秩序,初次分配市场调节失灵,再分配领域又形成“逆向分配”,使本该用于低收入群体的资金通过非正当途径转移到权力相关者手中,加剧了分配不公;二是导致个人收入无法核清,制度设计失去基本前提;三是处于既得利益集团的腐败分子,有能力、也必将成为收入分配改革的最大“拦路虎”。
(四)收入分配体系不健全
收入分配体系的不健全是造成收入分配问题突出的直接原因。
在一次分配中,没有明确合理的国家、企业、居民三者的分配比例关系,劳动报酬偏低,没有建立劳动报酬的正常增长机制;在二次分配中,没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例,难保二次分配的公平性、合理性;第三次分配规模小,慈善捐赠有待健全机制,调节功能有限。
(五)垄断地位和特殊身份的阻挠
少数行业、部门和群体依靠资源垄断和特殊身份获取不公平、不合理的利益。
有论者指出,土地、资源、资本、垄断、“身份”、腐败等因素在收入分配中的负面作用日益凸显。
一些行业、部门和群体依靠行政权力、垄断地位、资源独占、人员身份等条件或手段获取大量
不公平、不合理、不规范的收入,不仅客观上拉大了贫富差距,阻碍收入分配制度改革的深入,而且也在人们心里建起了一道深深的鸿沟。
五、解决我国收入分配问题的办法
(一)启动中国民主化政治建设。
学者韦森说道,从人类近代史和当代史来看,在从封建社会向现代市场经济过渡以及从“中央计划体制”向“市场资源配置体制”转型过程中,都会在一定历史时期中出现一些人快速富了起来,而社会的大多数阶层却在收入分配与财富占有上改善甚微的历史现象。
如果这种情况不得到遏制,或者不能避免,像中国这样一个转型大国,很容易滑向一种人们所常说的那种“权贵资本主义”。
(二)大力开展扶贫工作。
1.支持落后地区的基础设施处理。
2.给予落后地区企业优惠性的税收政策,以吸引外资流入。
3.对在落后地区的投资实行优惠性的信贷政策。
4.提供科技资源。
总的目标是促进落后地区的经济发展。
通过经
济发展带动生产率和劳动力需求的增长,以此促进居民收入水平的提高。
中国扶贫工作开发会议29号在京召开,提出了《中国农村扶贫开发纲要》,纲要中指出了完善社会保障制度,实施财税支持和投资倾斜等办法。
会议上,还决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。
(三)实行城乡均衡发展战略,缩小城乡差距。
(四)调整和完善收入分配制度。
切实贯彻“效率优先,兼顾公平”的原则。
根据按劳分配的原则,逐步建立起适合中国国情的收入分配机制,打破行业、部门、职业及所有制间界限,在收入的初次分配中,要以提高经济效率为主,实行工效挂钩;在收入的再分配过程中,加强政府的宏观调控职能,以求社会公平,以此激励劳动者通过提高文化素质及劳动技能致富。
这样既能保持一定的收入分配差距,又能避免这一差距的不合理拉大。
(五)完善税收制度。
需要建立一套与市场经济相适应的个人税收系统,增加直接税税种,有效地调节个人收入分配。
(六)建立社会保障体系。
(七)提供教育服务和教育改革。
(八)打破行业垄断。
(九)开展反腐倡廉工作。
(十)国家切实履行好社会公共服务职能。