建构城乡一体化的共享价值体系——来自杭州市“共建共享生活品质之城”的案例分析

中共杭州市委、杭州市人民政府关于在全市开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府,中共杭州市委•【公布日期】2007.03.30•【字号】市委[2007]13号•【施行日期】2007.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共杭州市委、杭州市人民政府关于在全市开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动的实施意见（市委〔2007〕13号2007年3月30日）为深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，进一步确立生活品质发展理念，打造“生活品质之城”城市品牌，推进杭州新一轮发展，市委、市政府决定，2007年在全市范围内开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动。

各级党委、政府要从讲政治、讲大局的高度，切实组织好大讨论活动。

一、大讨论活动的指导思想和目标要求指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照胡锦涛总书记关于和谐社会要“在共建中共享、在共享中共建”的要求，以学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，深入开展“作风建设年”活动为主线，以共建共享“生活品质之城”为主题，围绕建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”，实现从中等发达城市向发达城市历史性跨越的战略目标，引导全市广大干部群众进一步解放思想、更新观念、开拓创新，自觉把提高生活品质作为杭州未来发展的根本导向和总体目标贯彻落实到经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面，在全市上下形成共建“生活品质之城”、共享品质生活，合力打造“生活品质之城”城市品牌的浓厚氛围，推进杭州又好又快发展。

目标要求：1、把握新使命。

通过大讨论活动，使全市广大党员干部群众充分认识建设“生活品质之城”的重大意义，全面把握建设“生活品质之城”的一系列目标任务和重大举措，深刻理解建设“生活品质之城”是引领杭州经济社会又好又快发展的新理念，是杭州落实科学发展观、共建共享和谐社会的重大战略部署，从而切实增强使命感、责任感，把思想认识统一到市第十次党代会精神上来。

以创建生活品质之城为目标的杭州市社区庭院改善及其分析章珠华浙江工商大学旅游与城市管理学院[摘要][关键词]庭院改善是促进城市有机更新，完善城市管理的一种有效方法。

本文介绍了杭州庭院改善的计划，分析了实施庭院改善的原因，过程中产生的问题及措施，并展示其改善成果。

庭院改善生活品质社区作者简介：章珠华，浙江桐庐县人，汉族，浙江工商大学旅游与城市管理学院规划0602班。

随着城市生活水平的日益提高，人们对市容市貌、社会秩序、生态环境的要求也逐步提升。

杭州作为最具幸福感城市之一，城市的改旧迎新显得尤为迫切。

近年来，杭州市开始计划并实施八大为民工程背街小巷改善、庭院改善、截污纳管、公厕提升改造、道路修缮、亮灯工程、撤村建居地区环境整治、水井保护。

庭院改善为目前杭州正在大力实施的项目。

（一）庭院改善对象在主城区范围内的，于上世纪八九十年代造的、没有物业管理、近期又没大规模改造计划的旧小区。

这个“庭院”，不是指一个墙门里的院子，而是广义地指由几幢房子围合而成，中间有个公共场所的空间结构[1]。

（二）庭院改善内容此次庭院改善包含27项内容：道路平整、积水治理、截污纳管、立面整治、园林绿化、景观照明、城市家具、公厕改造、违建拆除、缓解交通两难、架空线“上改下”、平改坡、危房修缮、标志标牌多竿合一、缆线序化、楼道洁化、车棚改造、公用管线一户一表配套、增设休闲健身设施、公共活动空间设计、太阳能安装、晒衣架设置、小区外围隔音设施、物业管理房设施、消防设施完善、监控设施配套、拆围建绿[2]。

（三）庭院改善目标注重居住环境的提升和市民生活的需求：实施照明增设，绿化调整，截污纳管，保笼凸改平，立面修整，线路整理等，解决夜间通行、拓展空间、污水出路及景观脏乱差问题[1]。

（四）庭院改善分类标准1．达标类根据每个庭院的实际情况，查漏补缺，尽量结合22项内容进行改善，改善后的庭院达到路平、水畅、灯明、功能相对齐全的目标。

2．特色类在达标类的基础上，做好传承历史文脉、丰富文化内涵、增加交流空间、提升绿化品位，改善后的庭院在历史人文、景观方面具有鲜明特点，达到“眼前一亮、耳目一新”的效果[3]。

8FEATURE专题Array共享品质幸福 共筑城市美好——2021品牌杭州·生活品质总点评综述2021品牌杭州·生活品质总点评自2020年11月启动，经过9个月推荐讨论、现象征集、实地调研、市民投票、专家评审等环节，从“数智杭州”“幸福杭州”“人文杭州”三大维度着手，加上年度特别现象“共同富裕”，盘点了代表过去一年杭州提升市民生活品质的十大现象、人物、事件、区块，并以点评的方式，展现了一年来杭州以改革创新为动力，引领经济社会高质量发展的新气象。

杭州 2021.8Copyright©博看网 . All Rights Reserved.四界联动把脉城市杭州生活品质总点评举办17年来，围绕“让我们生活得更好”的理念，秉承社会参与、各界联动、共建共享的原则开展征集和点评。

今年，总点评围绕“数智杭州·宜居天堂”这一主题，着重反映过去一年中，杭州锚定“头雁”标准，以改革创新为动力，推动数字杭州建设，持续擦亮“幸福示范标杆城市”的金字招牌，奋力交出了一份具有“杭州味”“智慧范”和“未来风”的特色答卷。

在参与主体上，来自浙江大学、中国美术学院、新华社、中央电视台、浙江省社会科学院、民意小圆桌等院校、媒体、行业、部门的专家学者在持续关注杭州的建设和发展的基础上，通过开展调研走访和点评发布，积极扩大候选对象在社会群体中的积极影响，针对具有引领性的生活品质展开宣传推广，凸显杭州美好生活中折射出改革、创新工作对市民对城市的影响，从而提升城市品牌和城市文化。

在点评内容上，紧紧围绕市委中心工作，密切结合“数智杭州•宜居天堂”主题，从公共服务、未来社区、数字化改革、数智温暖、传统文化、新国风、民意直通等关键词着手，把数字资源变成新蓝海、为传统文化插上新翅膀、让城市治理激发新动能，根植于传统的土壤，把握住时代的脉搏，展现杭州在建设“重要窗口”过程中的“头雁”风采。

在入选对象的推荐过程中，突出学术界、传媒界、行业界和党政界“四界联动”，结合“杭州市改革创新优质实践案例”，通过媒体和线上平台面向社会公开征集并发起四轮“年度投票”，收集点评素材千余条，梳理提炼出现象和代表区块、事件和人物近300个点，进一步提高市民的参与度，扩大改革成果的场景化应用，丰富总点评的优质内容，扩大品质生活的覆盖范围。

杭州：打造生活品质之城
鲍航
【期刊名称】《《宁波经济：财经视点》》
【年(卷),期】2007(000)001
【摘要】“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”，苏东坡的名句正是今天杭州市
的精美写照。

金秋时节，人们在这里发现，西湖已经真正做到了还湖于民，重现“一湖双塔三岛三堤”全景图；展现出“东热南旺西幽北雅中靓”的市区新格局；呈现出大运河“一馆两带两场三园六埠十五桥”的崭新面貌……这些胜景既是杭州构建人与人、人与自然、人与社会和谐的历史见证，也是近年打造“生活品质之城”取得的成果。

【总页数】1页(P21)
【作者】鲍航
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F061.3
【相关文献】
1.以提高生活品质为导向,促进经济社会协调发展(下)——对杭州打造"生活品质之城"的探索 [J], 丁元竹;饶权;胡征宇;辛薇
2.加强制度建设打造廉洁杭州为共建共享生活品质之城提供坚强保证 [J], 黄坤明;;
3.加强制度建设打造廉洁杭州为共建共享生活品质之城提供坚强保证 [J], 黄坤明
4.打造"生活品质之城"杭州市数字生活品质点评揭晓 [J],
5.打造“生活品质之城” 2009杭州数字行业生活品质点评结果揭晓 [J], 张丽华;龚勤;吴幼祥;徐安琰
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构建共建共享公共服务体系争当共同富裕示范区城市范例作者：***来源：《杭州》2021年第16期公共服务是人民群众对共同富裕感受最直接、需求最迫切的领域。

如何提供优质均衡的公共服务是杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的一项重大而紧迫的任务。

8月11日，杭州市召开新闻发布会，发布杭州高质量发展建设共同富裕示范区“四大体系”专项计划。

其中《构建共建共享公共服务体系专项计划》重点破解公共服务供给不平衡问题，着力推动公共服务优质共享，事关群众切身利益，尤为引人关注。

有效扩大高品质公共服务供给近年来，杭州每年新增财力的三分之二以上用于民生领域，2020年民生方面投入1583.6亿元，占一般公共预算支出的76.5%。

优质学前教育覆盖率90.4%，居全省首位，完成省基本实现教育现代化县（市、区）全覆盖。

居民期望寿命82.95岁，达到世界发达国家居民健康水平。

杭州成为全国唯一连续14年获得“中国最具幸福感城市”，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。

满足人民对美好生活的向往永无止境。

杭州市委十二届十二次全会提出，要牢固树立以人民为中心的发展思想，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，实现村级集体经济持续消薄增收，推动人的全生命周期公共服务优质共享。

着眼大局，着手微末。

杭州一步一脚印持续推进幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得、弱有众扶，确保共富路上一个也不能少。

在萧山区宁围街道振宁社区婴幼儿成长驿站里，科学规划的绘本区、活动区，装备齐全的母婴室、辅食制作区，将这片小天地打造得尽善尽美。

“我们希望通过建好社区成长驿站，构建0-3岁‘幼有所育’幸福民生起点，让每个孩子健康、有质量地成长。

”宁围街道相关负责人说道。

而像这样的成长驿站，2021年杭州要新增100家。

在振寧社区不远的新安村，“安居守护”创新服务的开展，为特殊困难老人安装包括智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪在内的“四件套”，对老人安全进行24小时全方位监测和服务。

杭州市交通局关于做好共建共享“生活品质之城”大讨论活动落实推进阶段工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市交通管理局•【公布日期】2007.07.12•【字号】杭交党委[2007]29号•【施行日期】2007.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市交通局关于做好共建共享“生活品质之城”大讨论活动落实推进阶段工作的通知（杭交党委〔2007〕29号）各直属单位党委（支部）、国益路桥公司党委、局机关党委：根据市委、市政府《关于在全市开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动的实施意见》市委﹝2007﹞13号，6月至10月为大讨论活动第二阶段--落实推进阶段。

6月25日，市委、市政府召开了《全市共建共享“生活品质之城”大讨论活动落实推进阶段工作会议》，进一步明确了落实推进阶段的目标、任务和要求。

为切实把落实推进阶段的各项工作任务落到实处，现将有关要求通知如下：一、提高思想认识，切实增强做好落实推进阶段各项工作的自觉性和责任感大讨论活动是我市在新的历史条件，进一步解放思想，与时俱进，深化改革，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，推进作风建设的重要载体。

落实推进阶段处在整个大讨论活动的中间环节，历时5个月，时间跨度长，目标要求高，工作任务重，做好这一阶段的工作意义十分重大。

一时期非常重要。

这一时期是学习宣传和贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话精神、省第十二次党代会、市十次党代会和杭州交通半年度工作会议精神，切实落实各项工作，大力推进“生活品质之城”建设实践，以优异的成绩迎接党的十七大召开和学习贯彻十七大精神的重要时期。

二阶段非常关键。

这一阶段在整个大讨论活动中起着承上启下的作用，它既是对学习宣传阶段工作效果的检验和深化，又是把生活品质新理念贯穿到实际工作之中，明确目标方向，落实各项工作，不断推动发展的关键环节。

三作用非常重大。

今年是贯彻落实市委、市政府提出的建设“生活品质之城”战略任务的第一年，做好这一阶段的工作，对于进一步确立“生活品质之城”新理念，理清新思路，明确新目标，落实新举措，创造新业绩，推进新发展，高质量、高标准地完成今年各项目标任务，为建设“生活品质之城”开好局、起好步具有重要作用。

以城带乡城乡共享——杭州市构建“城乡基本公共法律服务体系”的实践作者：戴洁来源：《杭州·生活品质版》 2013年第9期“基本公共服务均等化”是中央、浙江省委和杭州市委“十二五”时期确立的一项重大任务，也是深化统筹城乡发展、大力改善民生的重大决策。

杭州市利用“法治杭州”建设已有的先发优势，积极构建以政府为主导、社会力量广泛参与的“城乡基本公共法律服务体系”，推动城区优质法律服务资源向基层合理流动，确保城乡居民共享方便快捷、优质免费的基本法律服务，“法治惠民”取得初步成效，主要做法为：以城带乡、市县联动，促进城乡法律服务均衡发展。

专门成立领导小组和办公室，出台《关于进一步统筹城乡法律服务的意见》。

按照市委工作要求，杭州市司法局积极协调县（市、区）及有关部门成立相应机构，促进优质法律服务资源向基层向农村流动和延伸，同时组建以律师为主体，基层法律服务工作者、公证员、司法行政工作人员、退休政法干警、大专院校法科学生等组成的城乡服务队伍，参照志愿者服务标准和“市级建总队、县级建大队、镇级建分队”的原则，将3892名法律服务人员编入三级网络，为城乡居民提供基本公共法律服务。

如组织城区资深律师与153个中心村结对，协助审查乡镇重大事项决策、参与重大矛盾纠纷化解，帮助驻村律师开展中心村、自然村法制讲座、法律宣传、咨询服务及解决疑难法律问题；组织“杭城名律师走乡村”主题活动，城区名律师与乡村干部、农村致富带头人、驻村律师和村民“面对面”，为新农村建设把好“法律脉”，推动城乡一体化发展。

健全架构、四级联动，实现城乡法律服务基本覆盖。

结合市、县、乡、村四级特点，打造四个层面的法律服务平台，推动城乡法律服务“零距离”。

一是建立13个县（市、区）法律服务中心，通过发挥指导协调作用，为城乡居民提供法制宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等“窗口化” “一条龙”“一站式”的法律服务：二是发挥直属司法所的基层基础作用，依托170余个“法律服务窗口”，乡镇（街道）加强本区域基本法律服务工作，协调法律服务资源向村（社区）延伸，让城乡居民在家门口享有基本法律服务。

杭州市交通局关于建立共建共享“生活品质之城”大讨论简
报及新闻素材周报制度的通知
【法规类别】新闻发布
【发文字号】杭交党办[2007]5号
【发布部门】杭州市交通管理局
【发布日期】2007.04.13
【实施日期】2007.04.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
杭州市交通局关于建立共建共享“生活品质之城”大讨论简报及新闻素材周报制度的通
知
（杭交党办〔2007〕5号）
各直属单位党委（总支、支部）、局机关党委、国益路桥有限公司党委：
为推动系统共建共享“生活品质之城”大讨论活动的深入开展，广泛征集新闻素材，加大宣传力度，经研究决定，建立“大讨论”简报及新闻素材周报制度，现将有关事项通知如下：
一、报送内容
报送信息素材主要围绕以下内容：
（一）贯彻落实上级共建共享“生活品质之城”大讨论活动工作部署情况；
（二）“大讨论”中出现的典型事例及典型人物；（三）开展“大讨论”活动的特色工作；
（四）“大讨论”活动的新目标、新举措、新理念；（五）开展“大讨论”活动中的重大活动；
（六）其它相关内容。

共建共治共享案例
共建共治共享是社会治理现代化的重要理念，强调政府、社会、公众共同参与社会治理。

以下是一个典型的共建共治共享案例：
案例：杭州市“未来社区”建设实践
1.共建：杭州市在推进"未来社区"的建设中，充分调动了政府、企事业单位、社区居民等多元主体的积极性。

例如，在项目规划阶段，通过公开透明的方式广泛征集居民意见和建议，将居民需求融入设计之中；同时鼓励社会资本投入社区公共服务设施建设和运营，形成政府引导、市场运作、社会参与的共建模式。

2.共治：建立完善的社区治理结构和机制，设立居民议事会、社区委员会等自治组织，让居民直接参与到社区公共事务决策中来。

比如，定期举行居民大会，讨论社区环境整治、垃圾分类、停车管理等问题，并制定相应的居民公约进行自我约束和管理。

此外，利用数字化技术搭建智慧社区平台，实现线上线下相结合的社区治理模式。

3.共享：建成后的未来社区，不仅拥有优质的基础设施和公共服务设施，而且各类资源和服务都能做到公平普惠，使所有居民都能享受到高品质的生活环境和便捷的服务。

如打造多功能邻里中心，提供一站式教育、养老、医疗、休闲娱乐等服务，满足全年龄段居民的需求，实现社区成果的全民共享。

综上所述，杭州市“未来社区”的建设过程体现了共建共治共
享的理念，为我国城市社区治理提供了有益的实践经验。

浅析杭州城市品牌朱小慧1.杭州城市品牌的诞生杭州是长江三角洲重要的中心城市，被马可·波罗誉为“世界上最美丽华贵的天城”；杭州还是一座被国内外权威机构青睐的荣誉之城，先后赢得“合国人居奖”、“国际花园城市”等荣誉。

2007年1月，历经接近半年的研讨和征集，杭州最终确定了城市总体品牌—生活品质之城。

2008年3月28日，中共杭州市委、市政府在《印象西湖》演出场地召开杭州城市标志发布表彰会，上公布了城标设计征集的最终结果。

历经10个多月的全球征集、市民投票和专家评议，杭州城市标志最终得以确定，自此杭州人终于有了属于自己的城市识别符号，品牌形象。

这一切表明，杭州开始了打造新的总体城市品牌—“生活品质之城”2.杭州城市品牌传播的内容构建（1）城市品牌的理念识别（MI）对于“生活品质之城”这一城市品牌表述的内涵，杭州市委书记王国平给出如下解释“:生活是人的生存和发展的活动，也是一种生气和活力，更是一种生命力和创造力。

生活品质则表示人们日常生活的品位和质量，包括经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”。

“五大品质”多样和谐、互为支撑，形成先进的生活观念、丰富的生活内涵、健康的生活方式、优越的生活环境和健全的生活保障。

（2）城市品牌的行为识别（BI）杭州市在建设城市品牌过程中，重点加强了对市民素质的培养和公德建设，积极推进行风建设，推动各行各业完善和践行本行业的行为准则，打造符合“生活品质之城”城市品牌要求的规范的行为体系。

（3）城市品牌的视觉识别（VI）杭州在传播“生活品质之城”这一城市总体品牌的过程中，视觉识别方面的工作突出表现为城市标识的推广、城市自然景观的改造、市政形象建设等方面。

首先，杭州对外公布并开始积极推广城市品牌标识。

杭州城市品牌标识将城市名称与视觉形式合二为一，具有独特性、唯一性和经典性。

标志的设计元素在内涵上全面、准确体现“生活品质”城市发展核心理念，是比较成功的城市标识。

创造高品质生活，践行产城融合的典范案例随着城市化的不断推进，产城融合成为城市发展的重要方向之一。

产城融合是指将传统的工业用地与城市规划有机结合，打造集产业、生活、生态为一体的多功能城市。

在这样的城市中，居民可以在就业、生活、娱乐等各方面获得满意的体验，实现真正的高品质生活。

在全国范围内，有一些地方已经成功实现了产城融合，成为了典范案例。

下面我们就来看一下这些地方是如何做到的。

杭州转塘文化创意产业园就是一个成功的产城融合典范。

杭州转塘文化创意产业园位于陈家弄和芙蓉村附近，总用地面积16.7公顷。

该园区充分借鉴杭州传统历史文化，通过产业与文化相融合，打造了一个集创意产业、历史文化和生态环境于一体的现代化产业园区。

在这里，可以看到传统的水乡风情和现代的文化创意产业完美融合。

园内不仅有文化创意企业的办公楼、生产车间，还有文创展示中心、文化产业综合体等设施。

园区内的景观绿化和建筑设计也均体现了浓厚的地方特色，让人倍感亲切。

通过对园区内的历史文化进行保护，同时吸引文化创意产业入驻，使得传统产业与现代产业实现了有机结合，为当地居民提供了更多的就业机会，也为城市带来了更多的文化氛围，为实现高品质生活提供了良好的条件。

广州琶洲智慧岛也是一个成功践行产城融合的案例。

广州琶洲智慧岛位于琶洲CBD核心区域，规划总面积约2.86平方公里。

该园区由于其临江的地理位置优势，成为了珠江新城生产性服务业的重要集聚区和广州城市发展的新引擎。

在琶洲智慧岛内，可以看到现代办公楼、高端产业园区以及生活配套设施齐全。

作为广州智慧岛中的重点板块，《智慧岛》商务区将致力于打造一个高端商务办公集聚区，引入国内外金融、科技、教育等产业，构建国际化商务环境和产业生态体系。

岛内还规划建设了居民社区、商业综合体等，让居民可以在这里工作、生活、娱乐全方位体验高品质生活。

通过产城融合，广州琶洲智慧岛不仅实现了现代产业和生活功能的完美结合，也带动了当地的城市发展和改善了居民的生活品质。

城乡共享一体化信息文化品质生活
沈晓敏
【期刊名称】《杭州（周刊）》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】电视是人民群众文化娱乐、信息接收的最普遍、较经济的窗口。

"有没有电视看,能不能看好电视",对于城市居民和农村居民都至关重要,有助于消除农村和城市
【总页数】1页(P63-63)
【作者】沈晓敏
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F49
【相关文献】
1.城乡一体化与城乡图书馆信息资源共享初探 [J], 冯洁珍
2.建构城乡一体化的共享价值体系——来自杭州市"共建共享生活品质之城"的案例分析 [J], 俞薇薇;徐德明
3.以人的现代化提升城乡一体化以人的幸福感衡量城乡一体化——昆山市加快推进城乡一体化概况 [J],
4.城乡统筹,共享品质生活 [J], ;
5.推进城乡一体化,让城乡居民共享幸福 [J], 李红
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共建城市品牌共享品质生活
佚名
【期刊名称】《杭州：生活品质》
【年(卷),期】2008(000)0S1
【摘要】<正>党的十七大提出:"让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在党中央周围,万众一心.开拓奋进.为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗!"市委、市政府提出建设"生活品质之城"的战略目标,正是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。

去年以来.市委、市政府和光明日报社共同召开了第二届生活品质全国论坛.中共杭州市委政研室、杭州市发展研究中心连续召开城市品牌工作休闲旅游、丝绸女装、文化娱乐、数字网络、健康餐饮、房产居住行业座谈会,邀请了中央及各省市专家学者、我市各行业内人士和外来创业人员进行深入探讨,共同打造"生活品质之城"。

现将有关观点摘录如下:
【总页数】18页(P30-47)
【正文语种】中文
【中图分类】D669.3
【相关文献】
1.让广大农民群众共建共享品质生活 [J], 王忠德;;
2.共建生活品质共享品质生活 [J], 王国平;;;
3.共创生活品质共享品质生活打响“生活品质之城”城市品牌 [J], 佟桂莉;
4.共建学习之城共享品质生活 [J], 李品
5.开展联乡结村工作共建共享品质生活 [J], 方亮;;
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