国土资源部现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见

95月10日，省国土资源厅在焦作市召开全省国土资源信息化工作现场会，全面总结近年来全省国土资源信息化工作，交流经验，统一思想，明确重点，部署“十三五”时期全省国土资源信息化建设工作。

省土地总督察余纪云出席会议并讲话，强调强化运用科技手段，推进信息化建设，促进国土资源治理体系和治理能力现代化，加快推进“五个国土”“六抓”“六个全覆盖”新战略。

焦作市魏超杰副市长致欢迎辞。

国土资源部网信办、省信息化办相关负责同志出席会议。

余纪云在讲话中充分肯定了我省国土资源信息化建设取得的成绩。

近年来，我省国土资源信息化建设按照“以信息化规范和创新国土资源管理，以需求为导向，以应用促发展，加强统筹、建用并举”的要求，以一网覆盖全省、一图数据共享、一站服务到位、一台综合监管、一班人马督办的“五个一”工程为抓手，强化基础设施建设，从全领域覆盖、全业务应用、全流程监控、全方位保障“四全”深化应用发展，使“大数据”应用能力不断提高，“互联网+政务服务”工作水平不断提升，信息基础设施保障程度持续完善，基本形成了大统筹、大数据、大融合、大服务的信息化建设格局。

余纪云指出，当前我省的国土资源余纪云要求，推进信息化建设，必须具备前瞻的视角、全局的考量、务实的态度、创新的精神和强烈的责任感，抓住关键主体、突出重要环节、加强组织领导、深化工作统筹、强化队伍建设、加大资金投入、完善管理制度，把工作落到实处，确保实现各项目标。

余纪云最后强调，当前全省国土资源工作正处于落实“三句话”工作定位、统筹“四种手段”、推进“五个国土”建设、落实“六抓”举措、实现“六个全覆盖”的关键时期，各级国土资源部门必须勇于担当、开拓创新，撸起袖子加油干，努力以信息技术手段促进国土资源治理体系和治理能力现代化，努力开创国土资源智慧化管理工作新局面。

会上，焦作市国土资源局、新乡市国土资源局、濮阳市国土资源局、永城市国土资源局、新蔡县国土资源局作了典型发言，介绍了各自国土资源信息化建设经验和取得的成效。

公。
金 土 工 程 二 期 建 设 的 具 体 内 容 正 在 谋划 之 中 。 据 了解 ， 主 要 内容 将 包 括 ：建 立 四 级 联 网 、实 时 在线 的 国土 资 源 业 务 办 公 网 络 系 统 ， 涵 盖全 业 务 、全 地 域 、全流 程 ；建 立 全 国 国土 资 源业 务 网 ，实 现 国家 、省 、市 、县 四级 国土 资 源 管理 部 门应 用 系 统 的 互 连互 通 和数 据 的 网 络传 输 ；进 一 步 完 善视 频 会 议 系统 ，满 足 部 到 省级 国土 资 源 管 理 部 门 的视 频 会 议 需 要 ，并 满 足 地 质 灾 害 远 程 会 商 及 应 急 指 挥 的 需 要 ；另
遥感影像的分辨率为２ 米，其他地区的分辨率是 ． ５
５ ，一些 边 远 地 区分 辨 率 可 以更低 一 些 ，主要 米
地 隋况 。
截 至 ２ １年 年 初 ， 国土 资 源 部 和 所 有 的省 ００ 级 、９ ％的 市 级 、６ ％ 的县 级 国土 资 源管 理 部 １ ５
门都建 了门户 网站 ；内蒙古 、辽宁等２ 个省区 ２
数 奎 “一 综 煮管萎 大图 ” 耋 建成后的 张 据 合
。
查 收 总口’ 两Ｖ 口 。头 ， 土 源 也 官 结 大 齐 ０刺 国Ｌ 信 ， 项目 ＾ 冲 ’ — 资 旧
旦 ｕ‘凡 口 ＝
信息平台实现了 “ 天上看、 地上
息化 目前正处于金土二期和 “ 十二五”谋划即将
二期蓄势
金 土工 程 目 是 解决 国土资 源管 理与 开发 利 标 用 中存在 的 问题 ，是 国家 电子政 务建 设 的重点 工 程 ，是 国土资 源信 息化建 设 的重 要任务 。 金 土 工 程 分 三 期 实 施 ，其 中 一期 作 为 试 点 示 范 纳入 国 民经 济 和 社 会 发 展 第 十个 五年 计 划 先 行启 动 ，主要任 务是 形成 耕地保 护 国家监 管 系统 和 矿 产 资 源 国 家 安全 保 障 系统 的建 设 框 架 ，覆 盖 范 围为 部 机关 和 ３ 个省 （ 、市 ）、 １ 区 ５ 计 划 单 列 市 、新 疆 生 产 建 设 兵 团 及 ２ 个 试 个 ７ 点 城 市 国土 资 源 部 门 。二 期 的系 统 建 设 将 在 一 期 基 础 上 ，进 一 步 扩 大覆 盖 范 围 ，形 成 规 模 效 应 ，重 点 加 强 资源 的监 测 监 管 ，实 现 全 流 程 全

智慧国土-国土资源信息化综合大数据平台建设方案北京XX科技有限公司2019年X月目录第1章概述 (5)1.1 背景 (5)1.2 项目依据 (10)1.3 建设原则 (11)1.4 现状与差距 (12)1.5 项目目标 (15)1.6 项目内容 (16)1.7 项目建设必要性 (17)1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (20)1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (21)1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (22)1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (22)1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (22)1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (23)1.8 项目经济社会效益 (24)第2章总体设计 (25)2.1 总体框架 (25)2.1.1 “一张图” (27)2.1.2 综合监管平台 (37)2.2 设计原则 (38)2.2.1 标准化与规范化原则 (38)2.2.2 创新性与先进性原则 (39)2.2.3 经济性与实用性原则 (39)2.2.4 开放性与合作性原则 (39)2.2.5 易用性与完整性原则 (40)2.2.6 统一化与一体化原则 (40)2.2.7 安全性与稳定性原则 (41)2.2.8 整体性与渐进性原则 (41)2.3 技术路线 (41)2.4 技术特色 (43)2.4.1 统一GIS平台 (43)2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (45)2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (48)2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (50)2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (53)2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (55)2.4.7 可视化综合监管模式 (56)2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (56)2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (57)2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (58)2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (58)第3章建设内容 (60)3.1.1 “一张图”核心数据库建设 (60)3.1.2 “一张图”数据中心管理系统建设 (91)3.1.3 “一张图”应用服务建设 (114)3.1.4 “一张图”政务审批辅助系统建设 (120)3.1.5 三维综合应用系统 (123)3.2 国土资源综合监管平台建设 (125)3.2.1 综合监管平台建设目标 (126)3.2.2 监管平台建设任务 (128)3.2.3 综合监管建设内容 (128)3.2.4 综合管理服务平台 (131)3.2.5 土地资源综合监管系统 (140)3.2.6 矿产资源综合监管系统 (185)3.2.7 地质环境综合监管系统 (196)3.2.8 地质灾害综合监管系统 (198)3.2.9 国土资源执法监察综合监管系统 (203)3.2.10 行政效能监管系统 (207)3.2.11 社会舆情监管系统 (208)3.3 项目运行支撑环境建设 (214)3.3.1 网络存储环境建设 (215)3.3.2 操作系统选型 (219)3.3.3 项目数据库环境建设 (220)3.3.4 GIS平台建设 (220)3.3.5 数据容灾备份 (220)3.4 安全保密体系建设 (224)3.4.1 安全保密要求 (224)3.4.2 建设策略 (226)3.4.3 安全保密措施 (227)3.4.4 安全保密建设主要内容 (228)3.5 系统总集成 (233)3.5.1 总体描述与功能框图 (234)3.5.2 集成建设总体原则 (234)3.5.3 具体内容 (249)3.5.4 本期集成项目集成规划思路 (250)3.5.5 项目成果交付 (264)3.5.6 项目质量服务体系 (267)3.5.7 项目服务承诺 (273)第4章施工组织设计 (277)4.1 工程概况 (277)4.2 劳动力计划、主要设备材料、构件的用量计划 (283)4.3 施工进度计划及各阶段进度的保证措施 (286)4.4 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 (293)4.5 专项工程施工方案、工程项目实施的重点和难点及技术措施 (306)4.6 安全、文明施工及环保措施 (377)4.7 项目管理班子配备 (392)4.9 施工配合及施工界面的划分 (423)第5章售后服务计划 (434)第1章概述1.1背景随着人工智能和大数据为代表的现阶段科学技术发展的加快，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。

国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.03.20•【文号】国土资规〔2017〕3号•【施行日期】2017.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】稽查执法正文国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见国土资规〔2017〕3号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：执法监察工作是国土资源管理的重要组成部分，对维护国土资源管理秩序和群众权益，保护和合理利用国土资源，具有不可替代的作用。

为进一步加强和改进执法监察工作，推进法治国土建设，提出如下意见。

一、加强和改进执法监察工作的总体思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，落实依法行政、推进法治国土建设的要求，严格执法监管，建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式，持续提升履职能力和水平，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽，维护国土资源管理的良好秩序。

二、加强和改进执法监察工作的基本原则坚持严格执法监察。

切实履行法定职责，公开、公正、严肃查处违法行为，敢于动真碰硬，重典问责。

坚持预防查处并重。

完善制度和管理，从源头上防范违法；强化日常执法，抓早抓小，及时发现和处置违法行为。

坚持科技创新支撑。

强化遥感监测、信息化等科技手段的应用，发挥现代科技对执法监察工作的支撑作用。

坚持落实共同责任。

共享行政执法信息，推动各方自觉履行共同责任，合力防范和遏制违法行为。

三、构建常态化执法监察机制加强源头防控。

各级国土资源主管部门要加强违法形势分析和研判，从案件查处中发现前端管理和制度政策中需完善之处，及时健全制度，改进管理。

中华人民共和国国土资源部公告2011年第5号国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的要求，我部对2010年11月30日前发布的规范性文件进行了全面清理，现将清理后国土资源部单独发布或者牵头发布的继续有效的规范性文件目录予以公布。

凡未列入本目录的国土资源部文件（包括原地质矿产部、原国家土地管理局发布的文件），原则上不再作为国土资源管理的依据。

中华人民共和国国土资源部二〇一一年一月十七日国土资源部继续有效的规范性文件目录序号名称文号备注1 国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知国土资发〔2010〕6号2 国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知国土资发〔2010〕8号3 国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知国土资发〔2010〕9号4 国土资源部关于印发《地质勘查资质监督管理办法》的通知国土资发〔2010〕14号5国土资源部农业部国家统计局关于印发《2009年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》的通知国土资发〔2010〕19号国土资源部、农业部、统计局联合发布6 国土资源部关于印发《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》的通知国土资发〔2010〕21号7 国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知国土资发〔2010〕28号8 国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知国土资发〔2010〕30号序号名称文号备注9 国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知国土资发〔2010〕32号10 国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知国土资发〔2010〕34号国土资源部关于发布实施《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009—国土资发〔2010〕44号112015年）》的通知12 国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见国土资发〔2010〕59号13 国土资源部关于进一步加强地质勘查行业服务与管理的若干意见国土资发〔2010〕60号14 国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见国土资发〔2010〕61号国土资源部关于印发《国土资源标准体系》和《国土资源“十二五”标准化发15国土资发〔2010〕63号展规划》的通知16 国土资源部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知国土资发〔2010〕68号17 国土资源部关于进一步运用现在科技信息手段规范和创新管理的指导意见国土资发〔2010〕81号18 国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法》的通知国土资发〔2010〕84号序号名称文号备注19国土资源部关于印发《地质勘查单位从事地质勘查活动业务范围规定》的通知国土资发〔2010〕86号20 关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知国土资发〔2010〕87号国土资源部、发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、能源局联合发布21国土资源部交通运输部铁道部关于加强公路和铁路沿线地质灾害防范工作的通知国土资发〔2010〕88号国土资源部、交通运输部、铁道部联序号名称文号备注合发布22 国土资源部关于发布《国家地质公园规划编制技术要求》的通知国土资发〔2010〕89号23 国土资源部关于印发应对气候变化领域对外合作管理实施细则的通知国土资发〔2010〕92号24 国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知国土资发〔2010〕96号25国土资源部中国气象局关于进一步推进市（地、州）、县（市、区）地质灾害气象预警预报工作的通知国土资发〔2010〕101号国土资源部、气象局联合发布26国土资源部关于印发《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》的通知国土资发〔2010〕105号27国土资源部关于印发《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》的通知国土资发〔2010〕113号28国土资源部关于印发《国外矿产资源风险勘查专项项目实施暂行办法》的通知国土资发〔2010〕116号序号名称文号备注29 国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知国土资发〔2010〕117号国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工30国土资发〔2010〕119号作的指导意见国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用专项工作管理办法》的通国土资发〔2010〕122号31知国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通国土资发〔2010〕137号32知33 国土资源部关于印发《国土资源数据管理暂行办法》的通知国土资发〔2010〕142号34 国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知国土资发〔2010〕143号35 国土资源部关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知国土资发〔2010〕144号36 国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知国土资发〔2010〕145号37 国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目国土资发〔2010〕146号序号名称文号备注录》的通知38国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知国土资发〔2010〕151号国土资源部、住房城乡建设部联合发布39 国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知国土资发〔2010〕155号国土资源部、农业部联合发布40 国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知国土资发〔2010〕162号41 国土资源部关于推荐全国矿产资源开发整合先进矿山的通知国土资发〔2010〕166号42 国土资源部关于开展进一步推进矿产资源开发整合工作检查验收的通知国土资发〔2010〕179号43 国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知国土资发〔2010〕180号44国土资源部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》的通知国土资电发〔2010〕3号序号名称文号备注45国土资源部关于《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年-2010年）》总结验收工作的通知国土资电发〔2010〕34号46 关于组织开展国土资源管理系统“五五”普法检查验收工作的通知国土资电发〔2010〕36号47关于进一步加强对违反国土资源法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知国土资电发〔2010〕78号48 国土资源部关于下达2010年高铝粘土矿萤石矿开采总量控制指标的通知国土资函〔2010〕187号49国土资源部农业部国家统计局关于开展2009年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作的函国土资函〔2010〕205号国土资源部、农业部、统计局联合发布50国土资源部国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南》的通知国土资函〔2010〕317号国土资源部、国家农发办联合发布51 国土资源部办公厅关于印发《国土资源领域违规违法案件挂牌督办办法（试国土资厅发〔2010〕1号序号名称文号备注行）》的通知国土资源部办公厅关于印发《矿业权登记数据更新与换证工作方案》的通52国土资厅发〔2010〕2号知53 国土资源部办公厅关于加速推进全国矿产资源利用现状调查工作的通知国土资厅发〔2010〕3号国土资源部办公厅关于印发《国土资源部财务管理信息系统业务规范》的国土资厅发〔2010〕6号54通知55 国土资源部办公厅关于开展全国铀矿资源储量利用现状调查工作的通知国土资厅发〔2010〕9号56 国土资源部办公厅关于印发《应急类软科学课题管理暂行规定》的通知国土资厅发〔2010〕19号57 国土资源部办公厅关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知国土资厅发〔2010〕29号国土资源部办公厅关于做好“应对全球气候变化地质响应与对策”有关工作国土资厅发〔2010〕30号58的通知59 国土资源部办公厅关于印发2010年国土资源重点改革安排的通知国土资厅发〔2010〕32号序号名称文号备注国土资源部关于批准黑龙江大庆石油矿山公园等33处国家矿山公园资格的60国土资厅发〔2010〕38号通知61 国土资源部办公厅关于国家地质公园建设验收工作的通知国土资厅发〔2010〕40号国土资源部办公厅关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的国土资厅发〔2010〕42号62通知63 国土资源部办公厅关于加强全国矿产资源潜力评价成果管理的通知国土资厅发〔2010〕45号64 国土资源部办公厅关于开展省级稀土等矿产勘查专项规划编制的通知国土资厅发〔2010〕46号国土资源部办公厅关于开展稀土等重要矿产重点规划区/矿区专项规划编制65国土资厅发〔2010〕48号工作的通知66 国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡（城、都）的通知国土资厅发〔2010〕49号67 国土资源部办公厅关于印发《单矿种省级汇总技术要求》的通知国土资厅发〔2010〕51号68 国土资源部办公厅关于建立稀土等矿产矿区协管员队伍的通知国土资厅发〔2010〕52号序号名称文号备注国土资源部办公厅关于印发《鄂尔多斯盆地矿产资源勘查开采专项规划编69国土资厅发〔2010〕53号制工作方案》的通知国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理国土资厅发〔2010〕58号70法律法规行为报告工作的意见》的通知国土资源部办公厅关于开展国有地勘单位登记探矿权和承担探矿权勘查项国土资厅发〔2010〕60号71目现状调查工作的通知72 国土资源部办公厅关于汶川地震灾区灾后恢复重建用地计划政策的复函国土资厅函〔2010〕91号73 国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函国土资厅函〔2010〕104号国土资源部办公厅关于印发报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告74国土资厅函〔2010〕145号格式的通知国土资源部办公厅关于中国土地勘测规划院增设土地利用规划评审中心的75国土资厅函〔2010〕378号通知序号名称文号备注76 国土资源部办公厅关于地质钻（坑）探资质有关问题的复函国土资厅函〔2010〕398号77 国土资源部办公厅关于印发国土资源部咨询研究中心“三定”方案的通知国土资厅函〔2010〕426号78 国土资源部办公厅关于建立地质勘查形势分析半年报制度的通知国土资厅函〔2010〕625号79国土资源部办公厅关于批准安徽省9个地勘基金项目申请探矿权登记有关问题的复函国土资厅函〔2010〕734号80国土资源部办公厅关于为公司债券持有人办理国有土地使用权抵押登记有关问题的复函国土资厅函〔2010〕803号81 国土资源部办公厅关于人力资源开发中心设立创建指导处的通知国土资厅函〔2010〕866号82 国土资源部办公厅关于军用土地登记有关问题的复函国土资厅函〔2010〕882号83 国土资源部办公厅关于农产品批发市场用地有关问题的复函国土资厅函〔2010〕966号84国土资源部办公厅关于同意为鄂尔多斯市东胜区刘家渠煤矿配发采矿许可证号有关问题的复函国土资厅函〔2010〕1076号序号名称文号备注85 国土资源部国家保密局关于做好涉密地质图开发利用工作的通知国土资发〔2009〕6号国土资源部、保密局联合发布86国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知国土资发〔2009〕8号87国土资源部国家发展和改革委员会国家统计局关于发布和实施《单位GDP 和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》的通知国土资发〔2009〕12号国土资源部、发展改革委、统计局联合发布88 国土资源部关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知国土资发〔2009〕28号89 国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知国土资发〔2009〕31号90 国土资源部关于下达2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知国土资发〔2009〕49号91国土资源部关于印发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》和《全国矿业权实地核查总体实施方案》的通知国土资发〔2009〕55号序号名称文号备注92 国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知国土资发〔2009〕56号93 国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知国土资发〔2009〕58号94 国土资源部关于调整报国务院审批土地利用总体规划范围的通知国土资发〔2009〕67号95 国土资源部关于印发《国土资源部软科学研究项目管理办法》的通知国土资发〔2009〕86号国土资源部、监察96 国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知国土资发〔2009〕101号部联合发布97 国土资源部关于开展油气等原始和实物地质资料委托保管工作的通知国土资发〔2009〕102号98 国土资源部关于规范新立和扩大勘查范围探矿权申请资料的通知国土资发〔2009〕103号99 国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知国土资发〔2009〕106号100 国土资源部关于批准吉林长白山火山等44处国家地质公园资格的通知国土资发〔2009〕110号101 国土资源部关于开展全国油气资源储量利用现状调查工作的通知国土资发〔2009〕121号102 国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知国土资发〔2009〕127号序号名称文号备注103 国土资源部关于印发《国土资源标准化管理办法》的通知国土资发〔2009〕136号104国土资源部贯彻落实国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知国土资发〔2009〕139号105 关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知国土资发〔2009〕141号国土资源部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、环境保护部、商务部、工商总局、安全监管总局、能源局、煤矿安监局联合发布序号名称文号备注国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制106国土资发〔2009〕148号的通知107 国土资源部关于停止执行部分地质和矿产勘查开发相关规范性文件的通知国土资发〔2009〕150号国土资源部关于印发《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止108国土资发〔2009〕154号用地项目目录（2006年本增补本）》的通知国土资源部关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的国土资发〔2009〕165号109通知国土资源部、农业110 国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知国土资发〔2009〕167号部联合发布国土资源部、农业111 国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知国土资发〔2009〕168号部联合发布112 国土资源部中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作国土资发〔2009〕173号国土资源部、供销序号名称文号备注的通知总社联合发布113 国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知国土资发〔2009〕180号114 国土资源部关于加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知国土资发〔2009〕197号115 国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知国土资发〔2009〕200号116 国土资源部关于企业改制土地资产处置有关问题的复函国土资函〔2009〕472号关于进一步加强矿产资源开发管理配合相关部门做好安全生产管理和煤矿国土资电发〔2009〕43号117金属非金属矿山整顿关闭工作的通知国土资源部关于在保增长保红线行动中做好扩大内需项目用地规划管理工118国土资电发〔2009〕48号作的通知国土资源部公告2009年第119 关于调整探矿权、采矿权申请资料有关问题的公告17号120 国土资源部关于申请新立和扩大勘查范围探矿权报件清单的公告国土资源部公告2009年第序号名称文号备注22号121 国土资源部办公厅关于做好省级矿产资源总体规划审批工作的通知国土资厅发〔2009〕12号122 国土资源部办公厅关于印发《国土资源统计报表制度》的通知国土资厅发〔2009〕15号123国土资源部办公厅关于印发报国务院批准项目用地省级审查报告文本格式的通知国土资厅发〔2009〕17号124国土资源部办公厅关于印发《全国矿产资源规划(2008-2015年)实施主要任务落实方案》的通知国土资厅发〔2009〕20号125 国土资源部办公厅关于印发《矿区资源储量核查技术要求》、《煤炭矿区资源储量核查技术要求》和《矿区资源储量核查成果数据库建设技术要求》的通知国土资厅发〔2009〕24号126国土资源部办公厅关于印发《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》的通知国土资厅发〔2009〕29号序号名称文号备注127 国土资源部办公厅关于开展国家地质公园监督检查工作的通知国土资厅发〔2009〕35号国土资源部办公厅关于进一步加强全国矿产资源潜力评价与储量利用调查国土资厅发〔2009〕40号128管理工作的通知129 国土资源部办公厅关于印发《政府信息依申请公开工作暂行规定》的通知国土资厅发〔2009〕42号130 国土资源部办公厅关于调整部行政复议委员会组成人员的通知国土资厅发〔2009〕43号国土资源部办公厅关于印发《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》国土资厅发〔2009〕49号131的通知132 国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知国土资厅发〔2009〕50号国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通国土资厅发〔2009〕51号133知国土资源部办公厅关于印发《国土资源信息服务集群化和产业化工作实施国土资厅发〔2009〕53号134方案》的通知序号名称文号备注国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权登记与矿业权实地核查工作衔接135国土资厅发〔2009〕54号有关问题的通知136 国土资源部办公厅关于加强全国统一印制土地权利证书管理的通知国土资厅发〔2009〕58号国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及137国土资厅发〔2009〕61号有关工作的通知国土资源部办公厅关于印发油气（含煤层气）勘查实施方案及开发利用方国土资厅发〔2009〕63号138案编写大纲的通知国土资源部办公厅关于在中国邮政速递物流重组改制中做好土地确权登记139国土资厅发〔2009〕66号有关工作的通知140 国土资源部办公厅关于印发《国土资源科学技术奖励办法》的通知国土资厅发〔2009〕68号141 国土资源部办公厅关于印发《政府信息公开暂行办法》的通知国土资厅发〔2009〕69号142 国土资源部办公厅关于印发市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范国土资厅发〔2009〕79号序号名称文号备注（试行）的通知国土资源部办公厅关于印发地质资料信息服务集群化产业化试点工作方案143国土资厅发〔2009〕80号的通知144 国土资源部办公厅关于加强特大型地质灾害防治项目管理的通知国土资厅发〔2009〕81号国土资源部办公厅关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通国土资厅发〔2009〕91号145知国土资源部办公厅关于交通银行国有划拨土地转为有偿用地有关问题的复146国土资厅函〔2009〕273号函147 国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜的通知国土资厅函〔2009〕311号148 国土资源部办公厅关于农业科研用地有关问题的复函国土资厅函〔2009〕396号149 国土资源部办公厅关于认定破坏性采矿有关问题的复函国土资厅函〔2009〕580号150 国土资源部办公厅关于通知管理相对人办理相关手续是否属于职权行为的国土资厅函〔2009〕597号序号名称文号备注函151 国土资源部办公厅关于中新生态城土地转让有关问题的复函国土资厅函〔2009〕606号152 国土资源部办公厅关于扩大内需项目用地规划调整具体要求的函国土资厅函〔2009〕607号153 国土资源部办公厅关于土地出让合同有关问题的复函国土资厅函〔2009〕623号154 国土资源部办公厅关于土地登记有关问题的复函国土资厅函〔2009〕628号155国土资源部办公厅农业部办公厅关于收回国有农场农用地有关补偿问题的复函国土资厅函〔2009〕850号国土资源部办公厅、农业部办公厅联合发布156 国土资源部办公厅关于进一步做好矿业权实地核查工作的通知国土资厅函〔2009〕936号157 国土资源部办公厅关于地质灾害责任认定有关意见的复函国土资厅函〔2009〕1066号158 国土资源部办公厅关于中国地质调查局宜昌地质调查中心（宜昌地质矿产国土资厅函〔2009〕1114序号名称文号备注研究所）更名的通知号国土资厅函〔2009〕1229159 国土资源部办公厅关于采矿权管理有关问题的复函号国家土地总督察办公室关于印发《土地例行督察工作规范（试行）》的通国土督办发〔2009〕22号160知161 关于印发《实物地质资料管理办法》的通知国土资发〔2008〕8号162 关于贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》的通知国土资发〔2008〕16号163 关于巩固扩大百日行动成果加快建立土地执法长效机制的通知国土资发〔2008〕22号国土资源部、台办164 关于印发《关于加强涉台土地问题投诉调处工作的指导意见》的通知国土资发〔2008〕23号联合发布165 关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知国土资发〔2008〕24号166 关于印发《全国矿产资源利用现状调查总体实施方案》的通知国土资发〔2008〕27号序号名称文号备注167 国土资源部国家发展和改革委员会公安部监察部财政部商务部国家工商行政管理总局国家环境保护总局国家安全生产监督管理总局关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知国土资发〔2008〕40号国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监督总局168 关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知国土资发〔2008〕51号169 国土资源部关于印发《全国地质勘查规划》的通知国土资发〔2008〕53号170 关于印发《土地利用年度计划执行情况考核办法》的通知国土资发〔2008〕55号171 关于开展全国矿业权实地核查工作的通知国土资发〔2008〕59号172 关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知国土资发〔2008〕70号173 关于印发《国有建设用地划拨决定书》的通知国土资发〔2008〕73号。

定义的指标有哪具体的数据值可以通过管理界面 进行查询，但不能修改。
计划执行 落实监测
综合监测
主要指标监测
地政、矿政业务 批后跟踪
效能监测
4.5.1 计划进度监测 进度监测主要针对部、省、市级规划及各项计划实 施情况监测，全面提供当有省、市两级的各项规划实施 的情况，以及与部、省、市总规划、计划的进度与对比。 4.5.2 效能监测
指标计算服务设计为一个Window服务，驻留在后 台，可以使用Window服务管理工具进行管理操作。 4.4 应用层
应用层的应用分为两大类，一是业务监测，一个 业务评价。
业务监测类应用主要通过具体的国土业务数据， 对国土资源进行量化的监测、统计、分析。业务监测利 用基础服务层，所有应用都提了最大化的动态定制方 式。
图2 数据总体设计图 3.1 空间数据整合
相关业务数据整合建库入库流程如下所示：
图3 业务数据整合建库入库流程 3.1.1 数据分析整理 收集现有资料与数据成果，进行分类整理分析， 对坐标数据及属性信息进行完善、整合，形成形式统一 规范、属性信息完整、精度可靠的现有数据集，为后期
数据ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ作做准备。 3.1.2 形成统一的地块坐标 1）形成完整的地块界址点坐标值 如果原有的勘测定界资料中已有完整地块界址点
3.2.2 数据采集服务 国土资源监管所需要的数据来源各异，有来自信 息化管理系统的数据源，有纸质报表数据、有电子文档 （如Excel文档）。对于数据规格不规范、网络限制、只 有纸质材料等各种客观原因，不能由自动集成服务进 行自动进行集成的数据，可以使用数据采集系统进行 集成。
图5 数据采集服务 如上图所示，这类数据都人为干涉。数据采集系 统将提供多种数据接口。
2 系统体系结构

国土资源部、科学技术部关于印发《国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要》的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】国土资发[2011]94号【发布部门】国土资源部科学技术部【发布日期】2011.07.11【实施日期】2011.07.11【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国土资源部、科学技术部关于印发《国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要》的通知（国土资发〔2011〕94号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、科学技术厅（委），中国地质调查局及国土资源部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，国土资源部部机关各司局：为进一步做好国土资源科学技术普及工作，国土资源部与科学技术部共同制定了《国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

请各省（区、市）国土资源主管部门会同科学技术主管部门参照本行动纲要，编制本省（区、市）的国土资源科学技术普及计划，并于2011年11月底前分别报国土资源部、科学技术部备案。

《国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要》的组织实施工作由国土资源部科技与国际合作司负责。

二〇一一年七月十一日附件：国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要依据《中华人民共和国科学技术普及法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》和《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015）》，按照《国家“十二五”科学技术普及发展规划》、《国土资源“十二五”规划纲要》，制定《国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要》。

一、前言国土资源科学技术普及（以下简称国土资源科普）是指采取公众易于理解、接受、参与的方式，普及国土资源科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，培养青少年对地球系统科学和可持续发展科学的学习和研究兴趣；宣传国土资源国情国策，增强公众资源忧患意识，普及保护和合理利用国土资源和国土空间、防治地质灾害的科学常识，引导公众积极参与节约、集约、高效、持续利用国土资源的实践，促进经济发展方式转变；贯彻落实科学发展观，宣传国土资源管理的新理念，普及新认识，推广新成果、新技术，提升国土资源管理现代化水平，提升国土资源事业的社会认知度。

国家土地管理局土地科技管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家土地管理局土地科技管理暂行办法（１９９７年５月６日）第一章总则第一条为贯彻“科教兴国”的战略部署，增加科技在土地管理中的渗透程度，促进土地科技管理规范化、制度化，提高土地管理科学化和现代化水平，根据国家科技管理有关规定，结合土地科技管理实际，特制定本办法。

第二条土地科学技术管理，是指由土地管理科技主管部门对土地管理科技政策、科技发展规划和计划的制定；科技项目的立项和实施；成果的验收、鉴定、奖励和推广以及对科研机构和人员所进行的管理活动。

第二章科技项目管理第三条土地科技项目实行计划管理。

科技项目的立项应紧密围绕土地管理中心工作，本着急用先上，应用研究为主的原则，在充分论证的基础上确定立项项目。

第四条项目立项的程序：（一）国家土地管理局各司室、企事业单位和省级土地管理部门及有关院校与科研院、所，应在每年１１月份前向国家土地管理局科技主管部门提出次年度土地科技项目立项申请，同时上报科技项目立项报告。

（二）国家土地管理局科技主管部门组织专家对项目进行可行性论证，提交局科学技术委员会（简称科技委）进行咨询，报局领导批准后，确定立项项目，并下达年度科技项目计划。

第五条项目计划管理。

计划项目实行合同制，重大项目实行公开招标。

项目计划及实施，由国家土地管理局科技主管部门统一归口管理。

（一）项目一经确定，由第一承担单位负责具体协调和组织实施工作，并于每年十二月底前向国家土地管理局科技主管部门提交当年项目执行情况和经费使用情况报告，项目完成后，提交研究报告及经费决算报告。

（二）在项目执行中，国家土地管理局科技主管部门负责检查、调查，视情况进行必要的项目计划调整或者撤销。

在全省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设工作会议上的讲话这次全省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设工作会议是厅党组决定召开的，会议的主要任务是：深入贯彻党的xx届五中全会和十一届全国人大四次会议精神，按照全国、全省国土资源工作会议的总体部署，总结工作、分析形势，安排部署今后一个时期全省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设工作任务，进一步动员全省各级国土资源部门统一思想，凝心聚力，协调一致，扎实推进全省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设。

刚才，莱芜、东营、临沂市局和高密市局作了交流发言，他们在推进国土资源信息化和综合监管平台建设等方面取得了许多好的做法和经验，值得大家学习和借鉴。

明天，我们还将在莱芜召开座谈会，进一步解读和学习《山东省国土资源系统“一个平台、两个市场”建设方案》，研究深入推进工作的具体措施。

下面，受徐景颜厅长的委托，我讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，统一思想，切实增强加快推进“一个平台、两个市场”建设的紧迫感和责任感当今世界，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。

党的xx届五中全会和刚刚召开的十一届全国人大四次会议对加快经济社会信息化提出了新的更高要求。

XX年6月国土资源部发布了《关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》，明确提出要以全国国土资源“一张图”、综合监管系统和网络互联互通为基础，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，实现国土资源的全程监管和高效配置；国土资源部党组先后印发《关于深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案的通知》、《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，要求加快推进“一个平台、两个市场”建设，提高科技防腐能力；XX年9月国土资源部在湖南长沙召开会议，就进一步加快推进国土资源“一张图”和综合监管系统建设进行了再动员、再部署。

当前，部分省市在国土资源信息化规划、综合监管平台和土地、矿业权市场建设及应用等方面走在了全国前列，其他一些省市也及时跟进，全国国土资源系统形成了领导重视、整体布局、快速推进的信息化建设新局面。

国土资源部现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见精编Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见日前，国土资源部发文，专门就科技信息手段规范和创新国土资源管理提出指导意见，明确了指导思想、总体要求、主要目标、主要任务和保障措施，强调了全国国土资源“一张图”、综合监管平台和网络互联互通在构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系中的基础作用。

现将全文发布如下：国土资发〔2010〕81号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：科技与信息化正在引领发展转型，带动经济社会变革，加速形成现代化行政管理理念，重塑政府管理的结构和形态。

国土资源管理的对象复杂，范围广泛，任务繁重，社会公众的需求越来越高。

面对新的形势，各级国土资源管理部门必须进一步提高认识，转变观念，把运用现代科技信息手段作为管理工作的重要内容。

建部以来，科技信息手段不断得到应用，提高了国土资源管理的水平和效率。

但是在运用科技信息手段规范管理、创新监管、提高参与宏观调控水平、加强廉政建设构筑惩防体系等方面，在思想上、组织上、工作上的准备依然不足。

为适应国土资源管理新形势、新要求，加快国土资源管理方式根本转变，全面提升管理水平，现就进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理，提出以下指导意见。

一、指导思想、总体要求和主要目标（一）运用科技信息手段规范和创新国土资源管理的指导思想是：贯彻落实科学发展观，围绕构建国土资源保障和促进科学发展新机制，以全国国土资源“一张图”、综合监管平台和网络互联互通为基础，通过科技信息手段在管理各领域、各环节的广泛深入运用，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，转变管理职能，创新监管方式，提升管理效能，促进党风廉政建设，实现国土资源的全程监管和高效配置。

xxx区国土资源
一张图工程和服务平台系统
基础支撑平台与运维保障平台
建
设
方
案
1
2
2.1
2.2
国土资源“一张图”和综合监管平台建设（以下简称“一张图”工程）是国土资源信息化“十二五”规划中的一项核心内容。
根据《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》(国土资发〔2010〕81号)、《山东省国土资源系统‘一个平台、两个市场’建设方案的通知》（鲁国土资发〔2011〕33号）和《青岛市国土资源和房屋管理局关于加强信息化建设工作的意见的通知》（青土资房发〔2012〕465号）等一系列文件的要求，青岛市国土房管局xxx分局拟开展xxx区国土资源一张图工程和服务平台系统基础支撑平台及运维保障平台建设，为一张图工程和服务平台系统搭建安全、可靠的基础设施环境，为全局信息化发展奠定坚实的基础。
PC终端使用周期短
客户端硬件难以适应未来的系统升级、更新需求（如Windows7/8等新系统的升级等），每年都有大量的PC终端面临淘汰更新的压力，终端投入成本较高。
移动终端的运维管理
移动工作方式意味着越来越多的移动设备被用于访问办公环境，如何合理、高效地对这些移动设备进行设备生命周期的管理，成为了IT部门的棘手问题。移动设备的运维管理需要涵盖设备配置、应用置备、安全保护、远程支持、监控报告、设备淘汰等方面，传统的桌面管理软件并不具备对移动设备的管理能力。
在容灾方案上普遍有很大误区，往往把“容灾”当成一个万能保障系统，而且高指标的容灾系统是需要巨大投入，相对大部分单位，投资回报比不高。
传统容灾预防是万分之一小概率事故，但机房真正频繁威胁是单个服务器故障和逻辑错误，这些问题都用不上容灾。不能把任何服务器错误“事件”升级成“事故”，只有极端灾难事故情况下需要动用容灾系统。

江苏省国土资源厅关于印发《关于加强全省国土资源科技工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省国土资源厅•【公布日期】2008.03.19•【字号】苏国土资发[2008]83号•【施行日期】2008.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文江苏省国土资源厅关于印发《关于加强全省国土资源科技工作的意见》的通知（苏国土资发〔2008〕83号）各市国土资源局，厅各处、室、局，厅各直属单位：根据部国土资源科技工作会议精神和全省国土资源科技工作会议的要求，省厅决定印发《关于加强全省国土资源科技工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》是落实科学发展观，实施“科教兴省”和“科技兴地”战略的重要举措，各级、各部门一定要高度重视，认真加以贯彻。

并按照《意见》的精神和总体要求，抓好落实，务求实效。

要充分发挥科技创新的引领与支撑作用，不断提高国土资源管理工作全过程的科学化和现代化水平。

江苏省国土资源厅二○○八年三月十九日关于加强全省国土资源科技工作的意见为全面贯彻落实科学发展观和“科教兴省”、“科技兴地”战略，进一步加强我省国土资源科技工作，大力提高国土资源科技创新能力，依靠科技进步，推动国土资源工作现代化，提出以下意见。

一、充分认识国土资源科技工作的重要性国土资源是社会经济可持续发展的重要基础和保障.我省土地、矿产资源贫乏，随着社会经济的快速发展，资源和环境的瓶颈制约作用日益显现，为了构建资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然社会和谐发展，必须全面提升国土资源保护利用和管理的科学水平，充分发挥科学技术在国土资源工作的各个领域、各个方面强有力的支撑和引领作用。

加强国土资源科技工作，既是落实“科教兴省”，“科技兴地”和建设新江苏战略的重大举措，又是节约集约利用国土资源，促进我省社会、经济可持续发展的必然选择，也是提高队伍科技素质，提升管理水平，实现国土资源管理科学化的有效途径，意义十分重大。

国土资源部关于进一步加强科技创新工作的意见国土资发〔2013〕72号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，中国地质调查局，武警黄金指挥部，部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：为深入贯彻党的十八大精神，认真落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，进一步加强国土资源科技创新工作，实施创新驱动发展战略，支撑和引领国土资源事业的发展，现提出如下意见。

一、加强国土资源科技创新工作的重要意义、指导思想和主要目标（一）科学技术是国土资源事业发展的重要动力源泉。

“十一五”以来，国土资源科技工作得到较快发展，“科技兴地”战略、“人才兴地”战略的实施取得进展，成功发射了系列资源卫星，国土资源保障和监管能力不断提高；实施了大陆科学钻探、汶川科学钻探、深部探测技术与实验研究专项等工程，南极、北极与青藏高原研究得到加强；海域陆域相继钻获天然气水合物样品，海洋探测不断取得突破；航空地球物理勘查系统研制成功并投入找矿一线，研发了一批适合中国地质找矿特点的勘查技术和装备。

在国土资源系统科研人员的努力下，取得了青藏高原地质理论创新与找矿重大突破、国家土地资源遥感监测关键技术及重大工程应用、全国农用地分等定级、全数字化土地资源评价关键技术与工程应用、重大滑坡减灾防灾关键支撑技术等一批重大科技创新成果，土地资源监管、地质找矿和地质环境保护的科技支撑能力得到提高，培养了一批科技人才，在国土资源改革发展事业中发挥了支撑引领作用。

（二）进一步增强做好国土资源科技创新工作的责任感。

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

“十二五”期间，国土资源工作以保障和促进科学发展为首要任务，强化国土资源保护，严守耕地红线，加强国土综合整治，推进资源节约集约利用，实施地质找矿突破战略行动，加强地质灾害防治和地质环境保护，促进经济社会全面协调可持续发展，完成和做好这些任务，需要科技创新大力支撑。

某某市国土资源“一张图”工程建设情况汇报某某市国土资源局二〇一二年十一月目录引言 (1)一、某某市国土资源“一张图”工程概况 (2)（一）信息化建设总体概况 (2)（二）“一张图”建设目标和任务 (7)（三）“一张图”总体框架 (9)（四）“一张图”建设原则 (12)二、主要技术路线 (12)（一）“一张图”数据库整合集成技术路线 (12)（二）“一张图”信息应用服务平台建设技术路线 (16)三、组织保障与实施过程 (19)（一）成立领导小组，组建工作班子 (19)（二）修改总体方案，积极与时俱进 (19)（三）落实工作经费，确立作业单位 (20)（四）基础资料收集，作业队伍进场 (20)（五）采用原型开发，建立整合流程 (21)（六）数据分类整合，开发稳步推进 (21)（七）实施项目例会，督促工程进度 (21)四、某某市国土资源“一张图”成果及应用情况 (22)（一）数据库成果 (22)（二）系统主要功能 (24)（三）“一张图”与电子政务平台的有效结合 (29)（四）基于国土资源“一张图”的专题应用 (33)五、某某市国土资源“一张图”工程具体做法 (36)（一）数据集成模式 (36)（二）各类业务数据展示方式 (37)（三）国土资源业务数据上下串联 (38)（四）历史数据与现势数据一体化 (39)（五）图形、属性、档案一体化 (40)（六）“一张图”与各业务系统图属互访 (40)（七）数据整合成果与电子政务办结业务数据差异化调档 (41)（八）电子政务系统与电子监察一体化 (43)（九）初步实现了国土资源监管 (43)（十）“一张图”数据更新机制 (44)（十一）培训方式点面结合 (45)（十二）信息化制度体系建设 (46)六、取得效益 (47)（一）实现了局内业务的规范、高效办理 (47)（二）积累了工作经验，撰写多篇学术论文 (48)七、存在问题和下一步工作目标 (48)（一）“一张图”数据管理功能进一步加强 (48)（二）加强数据展示功能 (49)（三）数据类型和覆盖范围进一步完善 (49)（四）加强综合监管平台建设 (50)图目录图1.2 信息化建设模式 (6)图1.3 信息化物理逻辑框架 (7)图1.4 “一张图”工程总体框架 (9)图2.1 数据整合与集成技术路线 (13)图2.2 信息应用服务平台框架结构图 (17)图2.3 WebGIS模块体系架构图 (18)图2.4 WebGIS操作响应流程图 (19)图4.9 供地选址规划审查示意图 (30)图4.10 供地范围土地性质审核示意图 (30)图4.11 供地范围土地权属审核示意图 (31)图4.12 督办管理示意图 (32)图4.13 开竣工预警示意图 (33)图4.16 土地征收预审查 (35)图5.1 数据集成模式 (37)图5.2 各类业务展示方式 (38)图5.3 国土资源业务数据上下串联 (39)图5.4 历史数据与现势数据对比显示 (40)图5.5 图形、属性、档案一体化 (40)图5.6 “一张图”与各业务系统图属互访 (41)图5.7 数据整合成果与电子政务系统办结数据差异化调档 (43)图5.8 电子政务系统与电子监察一体化 (43)图5.9 土地利用监管 (44)图5.10 数据更新 (45)引言进入21世纪以来，发展和应用信息技术，推动传统经济向新兴经济转型，已成为世界各国或地区提升综合竞争力、抢占未来发展战略制高点的重要途径。

国土资源部信息化工作办公室关于召开国土资源信息化建设研讨会的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2010.08.29•【文号】•【施行日期】2010.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部信息化工作办公室关于召开国土资源信息化建设研讨会的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为认真贯彻落实全国国土资源信息化工作现场会和《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》精神，加快推进国土资源“一张图”和综合监管平台建设，提高国土资源信息化应用实效。

经部领导批准，部信息化工作办公室定于2010年9月27日-28日召开国土资源信息化建设研讨会，现将有关事项通知如下：一、会议主要内容1.研究部署全国国土资源信息化工作现场会和《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》的相关工作，全面推进全国国土资源信息化工作。

2.研讨国土资源“一张图”和综合监管平台建设思路，推进全国国土资源“一张图”核心数据库和综合监管平台建设，实现对全国国土资源及其开发利用状况的全面和实时监管。

3.谋划金土工程二期建设，进一步明确金土工程二期建设的主要内容和建设方式。

4.交流各地国土资源信息化建设经验，研讨加快推进四级网络互联的措施。

二、时间和地点会议时间：2010年9月26日报到，27日至28日开会。

会议地点：湖南长沙金源大酒店（总机：*************）。

三、参会人员各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局的信息中心主任及相关技术主管1至2人参会。

四、有关要求请各单位将参会人员报名回执单和全国国土资源信息化工作现场会以来的信息化工作进展，以及下一步工作安排的文字材料于2010年9月18日前报部信息办。

《国土资源部关于加强科技创新机制建设的若干意见》（送审稿修改版-6）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，xx生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：我国正处在快速工业化、城镇化的重要发展阶段，增强土地资源、矿产资源的保障能力，有效减少地质灾害损失，提升土地资源调查、监管和地质找矿现代化水平，提高资源节约集约利用水平，是国家现代化建设的根本要求，提升国土资源对经济社会可持续发展保障能力是国土资源科技创新工作的首要任务。

根据国家对国土资源工作的新要求，今后一个时期，我们必须依靠科技创新实现地质找矿突破，从开源和节流两个方面缓解资源瓶颈制约。

加强深部矿产勘查技术攻关和重点矿产成矿作用研究，加强地热能、天然气水合物等非常规能源资源调查评价开发利用研究。

重点实施地壳探测工程、深部矿产探测工程、矿产资源勘查装备国产化工程、深海能源探测技术工程、特种矿产综合利用技术工程等重大科技计划；必须依靠科技创新实现土地资源节约集约利用，提高对现代化进程的保障程度。

加强土地资源评价与可持续利用新理论、新方法的研究，加强土地资源监测与管护关键技术突破。

重点实施土地资源时空演变与国土资源综合承载能力评估工程、国土资源卫星应用发展工程；必须依靠科技创新促进资源环境与经济社会协调发展，延长地质工作链。

加强地质灾害监测预警理论方法研究，发展地下水循环与可持续利用理论，开展节能减排、应对气候变化地质新理论、新技术研究。

重点实施地质灾害低空遥感应急监测技术系统、二氧化碳地质储存科技示范工程、矿山地质环境现代化监测与治理技术装备研发工程等。

我国国土资源自主创新能力依然较弱，大型科学技术装备、调查监测主体数据严重依赖国外技术，科技成果研发、应用与转化存在脱节问题。

国土资源部办公厅关于印发《国土资源部工程技术创新中心管理办法》的通知【法规类别】资源综合利用【发文字号】国土资厅发[2017]46号【发布部门】国土资源部【发布日期】2017.12.26【实施日期】2017.12.26【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国土资源部办公厅关于印发《国土资源部工程技术创新中心管理办法》的通知（国土资厅发〔2017〕46号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为深入贯彻落实党的十九大精神，按照全国国土资源系统科技创新大会工作部署，进一步规范和加强工程技术类创新平台的建设，依据《国土资源部关于加快推进科技创新的若干意见》（国土资发〔2016〕106号）、《国土资源“十三五”科技创新发展规划》（国土资发〔2016〕100号）和《国土资源科技创新平台建设实施方案》（国土资发〔2017〕133号），部组织编制了《国土资源部工程技术创新中心管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年12月26日国土资源部工程技术创新中心管理办法第一章总则第一条按照《国土资源部关于加快推进科技创新的若干意见》（国土资发〔2016〕106号）、《国土资源科技创新平台建设实施方案》（国土资发〔2017〕133号）（）的要求，为规范国土资源部工程技术创新中心（简称技术创新中心）的建设与运行，加强国土资源技术创新，促进创新成果转移转化，结合工作实际，制定本办法。

第二条技术创新中心是国土资源部科技创新基地/平台的重要组成部分，是面向国土资源事业发展及重点工程需求，开展关键技术攻关研究，、工程化研发、成果转化及应用示范的非法人性质技术创新实体，依托国土资源系统研发单位，联合高等院校和企业组建运行。

第三条依据国土资源部科技创新规划和科技创新平台建设实施方案，在土地工程技术、地质矿产勘查工程技术、地质灾害防治与环境修复工程技术、国土资源信息化工程技术等领域重点布局建设。