漯河市河道管理的现状和对策
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河道管理工作的现状及对策引言:河道是一座城市的重要血脉,是城市环境乃至生态系统的重要组成部分。
随着城市化进程的加快和人口的持续增长,河道管理工作面临着诸多挑战。
本文旨在分析目前河道管理工作的现状和存在的问题,并提出一些对策,以期为河道管理工作的改善提供一些参考。
一、现状分析:1.河道污染严重:随着工业化和城市化的发展,大量污水和工业废水直接或间接排入河道,造成水质污染。
大量垃圾、废弃物和化学物质也被丢弃在河道中,严重破坏了河道的生态环境。
2.河道治理不利:在过去的河道规划和建设中,很多城市没有充分考虑河道的自然属性和生物多样性保护,导致河道过度开发和破坏。
由于缺乏有效的河道治理机制和管理手段,河道管理工作存在一定的困难。
3.缺乏综合治理:目前,河道管理往往单一职责,缺乏综合治理的视角和方法。
各部门之间缺乏有效的协同合作,导致河道管理工作的效果不佳。
4.公众参与程度低:在河道管理中,公众参与程度普遍较低。
公众对于河道管理工作的关注度不高,缺乏主动性和参与度。
二、对策建议:1.加强河道污染治理:加强污水处理设施建设和管理,推广低碳环保生产方式,减少工业废水排放。
加强对河道的监测和治理,加大对违法排污行为的处罚力度,提高河道水质的改善速度。
2.加强河道规划和建设:在河道规划和建设中,应注重保护河道的生态环境,充分考虑河道的自然属性和生物多样性。
加强对违法建设和开发行为的监督和管理,避免对河道造成不可逆的生态破坏。
3.建立综合治理机制:建立健全的河道治理机制,设立专门的河道管理机构,整合相关部门的资源,形成对河道综合管理的工作机制。
加强各部门之间的协同合作和信息共享,提高河道管理效益。
4.加强公众参与:加强对公众的教育和启发,提高公众对河道管理工作的认知和参与度。
运用新媒体和社交平台,开展宣传和教育活动,引导公众积极参与河道管理工作,提供意见和建议。
三、结论:河道管理工作是一项综合性、复杂性的工作,需要各方的共同努力和协作才能取得良好的效果。
河道管理工作的现状及对策1. 引言1.1 概述河道管理工作的重要性河道管理工作是维护河流环境和生态平衡的重要措施,具有极其重要的意义和价值。
河道是城市的重要生活水源,良好的河道管理可以确保城市居民有充足的清洁水资源供应,保障人民的生活质量。
河道管理与环境保护密切相关,河道是生物多样性的重要栖息地,健康的河道生态系统可以保持生物多样性,促进生态平衡的稳定。
河道管理也与防洪减灾息息相关,对于排水、防洪和灌溉等方面都有着不可或缺的作用。
河道管理工作不仅关乎人民的生活质量和环境的健康,还关系到城市的生态和防灾减灾能力。
加强河道管理工作,维护河流生态环境和水资源安全,是当务之急的任务。
只有通过科学的管理和有效的措施,才能保护好我们的河流,促进可持续发展。
1.2 当前河道管理存在的问题当前河道管理存在的问题主要包括:1.河道污染严重,水质差,水生物资源减少,影响了生态平衡和环境质量。
2.河道堤防建设不完善,存在农田水排不畅、地面积涝、农作物受灾等问题。
3.河道水位监测体系不健全,缺乏完善的监测手段和技术支持,难以及时发现河道漫渍、滑坡等隐患。
4.河道治理缺乏综合、科学、规范的管理模式,导致管理工作难以有效推进和落实。
5.河道管理中存在责任不明确、协调沟通不畅、监督缺位等问题,导致管理效率低下,河道安全隐患频发。
当前河道管理存在的问题较为突出,需要加强管理措施和改善工作机制,以提高河道管理的效率和水平,保障河道安全和环境质量。
2. 正文2.1 河道管理工作的重要性河道管理工作的重要性在于维护水资源的可持续利用和生态环境的稳定。
河道是水资源的主要通道,有效管理河道可以保障人类的饮用水、农业灌溉和工业用水需求。
河道承载了大量的生态系统,包括湿地、水生植物和动物,良好的河道管理可以维护生态平衡,保护生物多样性。
河道还承担着防洪排涝的功能,科学的管理可以减少洪涝灾害的发生,保障人民生命财产安全。
河道作为人类活动的重要场所,良好的管理可以促进旅游业的发展,带来经济效益。
市河道整治管理存在的问题及对策摘要:在生产制造业不断发展的新时代中,水利工程不断完善,新兴的河道管理尤其是对于农业生产方面尤为重要。
然而不论什么样的河道整治创新策略,都是能够在生活环境和资源利用中有所效益。
而且,市河道在整治管理中其实没有那么复杂的技术,却是实实在在地关联到生态和经济。
河道整治是农业生态的稳定来源,是安全生活的保障。
有了河道的管理存在,水利工程变得更加有意义。
在国民经济持续稳定发展中,城市河道整治管理的作用也非同小可。
因此,本文将认真分析城市河道整治管理的情况,并具体阐释在管理中的问题及对策效果。
关键词:市河道整治;管理问题;存在对策引言:提起河道整治,不单单是有关于水利工程的一些基础设施,还要跟各种环境问题具体联系在一起,看起来似乎没有什么必然性,其中却隐藏着无穷大的环境和经济价值。
随着河道管制系统的不断更新,对于城市河道一系列的环境及安全工作要求会更加精密,单单只是防洪防涝的标准提高,有时依旧无法满足整治河道的环境需求。
全面进行城市河道整治管理,将高效的整治管理和有效的资源利用紧密结合,既能填补环境资源管理的不足,又能提高城市河道管理的水平,达到事半功倍的效果。
一、在城市河道中存在的整治管理问题及对策(一)河道环境管理发展问题河道在生产生活中具有不可替代的作用,但在发展中会存在环境污染等情况,而城市的整治管理就是合理地保护环境、改善水质,具有重大的意义。
城市在河道整治管理的发展中有许多需要完善的地方,比如受自然因素的影响无法及时进行河道修复管理,受人为因素的影响无法全方位监察到河道的运行等等。
许多不可控的因素,加上不断提高居民生活水质的要求,使城市河道整治管理的难度持续增长。
然而在水利工程中智能技术的加入,大大减轻了城市河道整治管理的压力,提高河道管理的规范度和安全度。
当城市河道出现环境问题时,智能系统就能够辅助工作人员全面精准地发现问题,并及时地解决河道问题,缩短了检修河道的时间,非常有益于河道整治管理的向好发展[1]。
漯河河流整治工作总结汇报尊敬的领导、各位同事:大家好!我是XX,现在给大家做一个关于漯河河流整治工作的总结汇报。
首先,我想简要回顾一下我们的任务目标。
作为一项长期工作,漯河河流整治旨在改善漯河流域的水环境质量,保护河流生态系统,提高水资源利用效率,增强洪水调度能力,提升漯河流域的综合竞争力。
在我们的工作中,我们始终以科学规划、全面推进、注重生态、重视质量为原则,坚持就地取材,积极与相关部门合作,加大宣传力度,真正取得了一些成果。
其次,我想总结一下我们的工作进展。
在过去的一年中,我们做了大量的实地调研和勘测工作,对漯河及其支流的河道情况进行了全面了解,并根据情况制定了一系列的整治方案。
我们针对不同的区域和问题,采取了不同的整治手段,包括清淤、疏浚、治理污染源等,取得了一些明显的效果。
同时,我们也注重了与相关部门的沟通和合作,共同推进了一些重点项目,包括建设河岸绿化带、修建河道护岸等。
此外,我们还组织了一些宣传活动,倡导广大市民爱护水环境,提高环保意识。
近年来,我们在河流整治方面取得的成果是显而易见的。
经过我们的努力,一些临近漯河的村庄的河道得到了有效清理和维护,水质得到了显著改善。
同时,我们也注意到,河流整治工作是一个长期的过程,仍然存在一些问题和困难。
首先,资金和技术方面的限制给工作带来了一定的压力。
其次,部分市民对环境保护意识不足,对整治工作的支持和配合性不高。
此外,由于河流整治工作的复杂性和长期性,我们需要制定更加长远的规划,加强与相关部门的协作,提高项目的可持续性。
为了进一步推进河流整治工作,我们提出了以下几点建议:首先,加强宣传教育,提高市民的环保意识。
我们可以通过组织一些宣传活动,发放宣传资料,引导市民树立正确的环保观念。
其次,加大投入,提高整治项目的可行性和可持续性。
我们可以向相关部门争取更多的资金支持,引入先进的技术和设备,提高整治工作的效率和质量。
最后,加强与相关部门的合作,共同推进河流整治工作。
河道管理工作的现状及对策近年来,随着城市化进程的不断加速和经济的高速发展,河道管理工作面临着日益严峻的挑战。
具体表现在:1.河道防洪能力不足。
随着城市化和工业化的加剧,河道出现了众多的乱建和违建,土地的大规模开发和填充,导致了河道的水文和水力条件的改变,河道的潜力得不到释放,河道的生态功能逐渐削弱,其防洪能力明显下降。
2.河道生态环境遭到破坏。
乱倒垃圾、排污、非法捕捞、违规占用等行为的盛行,直接威胁着河道的生态环境。
水质受到污染,鱼类数量锐减,河道岸线面临破坏、污染和乱占的情况,可持续生态系统遭受破坏,成为了河道管理工作亟待解决的难题。
3.河道治理难度加大。
高速和城市的快速发展,带来的是土地利用方式的巨大变化和领域的不断扩大。
河道治理所面临的不仅是自然因素,还有较为晦涩的市政办理、部门配合,环保主管部门、城乡教育等多方面因素的配合协作问题。
1.大力加强河道防洪能力。
应加强河道的保护和管理,在土地开发前,首先要加强对河道水文特征和水力条件的研究,尽可能恢复河道的自然水力环境,从而增强河道的防洪能力。
同时,加大在城市建设和维护中,特别是在中长期规划中,对城市防洪的设施和工程建设的投入,增加河道的保障和理论科学性。
2.重视河道生态环境保护。
加强河道经济发展的同时,将河区的自然赋能与公共需求相伴奏,积极开展生态环境保护工作。
加强对河道生态系统的保护和管理,加强河道上游水质的监测和管理,增加治理水质的气力。
3.加强河道治理与服务。
沿着河道连接城市规划、公共场所、垃圾处理、市政办理、生态保护等。
“一带一路”沿线国家的会谈、协商、双边关系的协调等许多城市发展进程,均需配合河道治理和营造服务领域。
4.加强市场化和社会化管理。
唤醒市场力量,推动资源配置和社会投资,尽量引导企业和社会组织加入到河道管理工作中。
以充分发挥市场作用带动环境资源保护和可持续发展。
河道管理工作的现状及对策河道管理工作对于城市的发展和环境保护至关重要。
在实际的工作中,我们也面临着许多问题和挑战。
本文将从现状和对策两个方面对河道管理工作进行分析和讨论。
一、河道管理工作的现状1.乱倒垃圾现象严重对于一些不法分子或者无知群众来说,河道就成了他们乱倒垃圾的“垃圾桶”,尤其是一些偏远地区,环保意识薄弱的地方,更是如此。
大量的垃圾不仅严重污染了河道,也加重了河道管理的难度。
2.水质污染严重许多城市的河道水质都受到了不同程度的污染,主要表现在废水排放不规范、工业污染严重、农业面源污染等方面。
水质的恶化不仅危害了周边的生态环境,也会对沿岸居民的生活造成危害。
3.生态环境破坏许多河道的周边环境都遭到了破坏,开发建设、乱堆乱放等行为使得原本清澈的河流变得沉浊不堪。
一些水生植物和动物也因此失去了生存的环境。
4.缺乏有效的监管和管理一些地方政府对于河道管理的重视程度不够,缺乏有效的监管机制和管理措施,导致了许多问题的存在和恶化。
二、对策1.加强法制建设,严格处罚乱倒垃圾行为针对乱倒垃圾的现象,需要加强相关的法制建设,依法对乱倒垃圾的行为进行严格处罚。
也需要加强对居民的环境教育,提高他们的环保意识。
2.建立健全的排污治理体系要加强对工业和农业废水的监管和治理,建立健全的排污治理体系,加大对违法排污企业的惩罚力度,确保每一滴水都得到了妥善处理。
3.加强生态环境修复对于受到破坏的生态环境,需要加大生态环境修复的投入力度,进行恢复性的工程和植被的修复,以恢复河道的生态平衡。
4.加强政府监管和管理政府部门要加强对河道管理工作的监管和管理,加大执法力度,打击乱建乱占、乱堆乱放等违法行为,加强对河道周边环境的保护和整治工作。
三、结语河道管理工作是一个综合性的工程,需要政府、企业和个人的共同努力。
我们需要加强法制建设,强化监管和管理,加大对环境污染行为的处罚力度,提高广大市民的环保意识,共同保护好我们的河道,为城市的可持续发展和生态环境的改善做出贡献。
河道管理存在的问题及对策建议摘要:在水里项目中河道是其中重要的组成,河道管理的好坏,对于水利事业的发展有着重要的影响,特别在对农业生产方面的影响十分重要。
由于河道分布的特点,使得河道管理中存在很大的困难,随之产生了诸多的问题,本文对此进行分析研究,并提出了一些改进建议,希望在加强河道管理方面有所帮助,促进农业生产发展及人们生活质量的提高。
关键词:河道管理;存在的问题;解决对策引言随着社会发展,人们对河道建设的开发利用活动日益增多,国家鼓励开发、利用水能资源,支持河道建设行业的发展。
在水能丰富的河流,应当有计划地进行多目标梯级开发。
河道建设中,在保护生态环境,兼顾防洪、供水、灌溉、航运、等方面的需要的同时,也造成了生态破坏及环境污染的严重后果。
近年来,河道建设管理的工作得到了高度重视,相关机机构,推出了小流域清水河道建设及生态型河道建设等一系列措施,取得了很好的结果。
1河道管理的基本概念1.1河道管理的定义广义的河道,是指河道本身的水流与河床,以及其边缘的一系列附属物,如堤防、河滩、沙洲、岸线和护堤地等。
河道管理,就是指行政部门利用技术、经济、法律法规等管理手段,对人类在河道范围内的经济开发等活动进行管理的过程。
所管理的活动通常会影响河流的稳定及其防洪与输水功能,为更好地发挥河流的防洪排涝、航运、供水、养殖等综合功能,必须对河道的建设、环境保护等工作进行管理。
1.2河道管理的基本内容与范围河道管理的主体必须是明确的,《中华人民共和国河道管理条例》规定,国务院的水行政主管部门是全国河道的主管部门;而区域河道主管机关则是该省、自治区、直辖市的水行政主管部门。
国家为了统筹兼顾各个地区河道上下游、各支流之间的利益,在统一主管的前提下实施了河道的分级管理。
《中华人民共和国防洪法》对河道管理的对象有相关规定,对于没有设置堤防的河道,其管理范围限定为设计洪水位之间的水域与滩地,而设置堤防的河道,其水域、滩地、两岸的堤防和护堤地等,均属于河道管理范围。
河道管理工作的现状及对策当前河道管理工作存在的问题主要有以下几个方面:河道水质污染严重、非法采砂现象普遍、漂浮物和废弃物清理不及时、水生态系统破坏以及河道治理投入不足等。
河道水质污染严重是当前河道管理工作面临的主要问题之一。
城市化进程推进以来,随着人口密度的增加和工业化的快速发展,城市排污、生活垃圾、农业面源污染等因素导致河道水质恶化。
水质污染不仅威胁到人民的饮水安全,也对河道生态环境产生严重影响。
要解决这一问题,应加强污水处理设施建设,提高排放标准,并加强对企事业单位和个人的监管,加大对非法排污行为的惩处力度。
非法采砂现象普遍存在,给河道生态环境造成严重破坏。
当前非法采砂活动普遍且隐蔽性强,严重威胁到河道的水动力学特性,加速河床淤积和流域地貌的破坏,导致水资源减少、洪涝灾害增加等问题。
要解决非法采砂问题,应加强执法力度,提高对非法采砂行为的处罚力度,完善河道监控系统,建立健全的采砂管理制度,并加强社会宣传教育,提高公民的环保意识。
漂浮物和废弃物清理不及时是当前河道管理工作的一个突出问题。
由于缺乏有效的垃圾收集、清理机制,河道中漂浮物和废弃物堆积严重,不仅影响河道景观,还对鱼类、鸟类等水生动物造成威胁。
解决这一问题需要加强城市垃圾分类体系建设,完善垃圾收集和处理设施,加强宣传教育,增强公民的环保意识,同时加强河道巡查和清理工作,及时清理漂浮物和废弃物。
水生态系统破坏也是当前河道管理工作中的一个重要问题。
城市化和工业化进程中,大量的土地开发活动和水污染造成了河道水生态系统破坏。
这不仅影响了河道的自净能力和水质,也破坏了河道生物多样性。
为了改善水生态系统状况,需要加强河道生态修复工作,恢复和改善河道的自然生态功能,减少或避免对河道生态环境的破坏。
河道治理投入不足是当前河道管理工作中的一个关键问题。
河道管理涉及到水资源管理、环境保护、城市规划等多个部门,但投入不足导致实际工作难以推进。
要解决这个问题,需要加强河道管理的组织和协调工作,提高各部门的沟通和协作效率,同时加大对河道治理的投入,并通过政策和法律保障确保资金的有效使用。
河道管理工作的现状及对策河道是人们生产生活中必不可少的资源,因此河道管理对于经济发展和人民生活水平的提高有着重要的意义。
但是由于各种原因,河道管理工作存在不少问题和难点,亟需采取一系列措施加以解决。
本文将从河道管理工作的现状入手,探讨如何制定对策以解决这些问题。
河道管理工作主要面对以下几个问题:1. 河流治理难度大河道的治理是一个长期的、复杂的过程,需要多方面的专业技术支撑和资金投入,才能逐步实现河道清淤、河道整治、岸边绿化等工作。
2. 部分地方政府意识滞后在一些地方,政府及部门的对于河流保护和管理的意识滞后,缺乏对河道管理工作的认识和重视,从而导致河道污染、违法采砂、非法填埋等问题的出现。
3. 河道污染问题严重由于工业发展和人员密集度增加,河道污染现象日益加剧。
一些企业往往以牟取暴利为目的,随意排放污水和废料,导致河道水质严重下降,威胁人民生命健康。
4. 河道管理人员普遍缺乏专业技能管理人员多数没有科学的管理理念和技术知识,对河道的管理工作不够熟悉和了解,难以有效地应对现有的难题和困境。
二、对策措施针对以上问题和实际情况,需要采取一系列的对策,以确保河道管理工作的顺利进行和取得积极成效。
1. 加强河道治理的信息化建设利用现代化科技手段,建立起完善的河道治理信息系统,从而为河道治理的科学化决策和精准执行提供可靠的数据支撑。
2. 加强法律与政策支持针对违法采砂、非法排放废水等问题,建立起完善的法律与政策体系,严惩违法行为,同时吸引社会力量参与河道治理工作,从而形成合力。
3. 加大技术和人才的培养力度加强专业技术人员的培养和管理,同时加强工作人员的培训和学习,提高管理人员的专业技能和素质水平,从而更有效地开展河道管理工作。
4. 加强宣传和社会监督加强河道保护和管理的宣传教育工作,提高人民群众的环保意识和河道保护意识,同时建立社会监督机制,促进政府部门加大对河道保护和治理的力度。
以上措施不仅需要政府和有关部门的支持和配合,更需要广大市民和企业的积极参与。
漯河市河道管理的现状和对策
发表时间:2019-01-25T15:48:40.883Z 来源:《基层建设》2018年第36期作者:雷卫华1 李文2
[导读] 摘要:通过调研基层河道管理工作,分析了漯河市河道管理工作的现状和存在问题,对做好今后工作提出相应对策。
1.河南省漯河市水利局;
2.河南省顺弘水利工程有限公司河南漯河 462001
摘要:通过调研基层河道管理工作,分析了漯河市河道管理工作的现状和存在问题,对做好今后工作提出相应对策。
关键词:河道管理;现状;问题;对策
1、基本概况
漯河市位于淮河流域,面积2867km2,辖二县三区,人口260万人。
境内流域面积30 km2以上的河道有50条,其中大型河道5条,中型河道12条。
全市共有基层河道管理单位7个,专职管理人员343人,管理大中型河道8条,管理堤防长度548.64km。
2、管理运行现状
2.1管理机制基本理顺
2006年以来,漯河市依据国务院水利工程体制改革的实施意见,完成了国有大中型水管单位体制改革,全市河道管理单位全部转为财政全额供给事业单位,228人纳入财政供给。
按照“管养分离”原则,各管理单位成立河道堤防养护公司,分流的115人进入养护公司。
通过改革理顺了管理体制,落实了维修养护经费,稳定了基层水管队伍,初步建立了良性运行机制。
2.2 日常管理规范有序
一是各管理单位立足实际,创新管理办法,加强堤防管养。
建立了人员分段包堤的巡查管理机制,负责查处侵占管理用地、垦坡种植等行为,较好制止了管理范围内的违法行为。
召陵区在堤肩堤坡推广种植紫花苜蓿,堤顶栽植绿化树,既养护美化了堤防,种植饲料又带来了经济收入,调动了群管队伍积极性,多次被省水利厅评为堤防管理一级达标单位;郾城区建立了全员岗位责任制考评体系和考核办法,奖优罚劣,激励职工爱岗敬业,提升管理人员责任意识和业务水平;临颍县下大力气,2017年彻底清除颍河滩地内千亩高杆苗木;舞阳县、源汇区积极推行标准化堤防示范段建设,以点带面,逐步扩展,近3年累计建成标准化堤防79 km。
二是加强涉河项目监管。
3年来,全市共审批跨河桥梁、穿越涵管和临河泵站等项目10多个,从事前、事中、事后各个环节加强监管,既保证了工程顺利实施,又保护了堤防安全。
三是规范使用养护经费。
3年来,中央下达全市县级堤防公益性养护资金1033万元。
为保证投入效益,我们建立了方案审批、项目实施、验收管理、资金支付等各项管理制度,保证专款专用,提高了养护堤防标准,为两岸群众安居乐业、便利生活提供了保障。
2.3保障堤防安全运行
一是全面落实防汛责任制。
落实河道管理单位防汛行政、管理和技术责任人。
二是做好险工排查整修。
排查出河道险工98处,其中重点险工64处,一般险工34处,制定相应的维修和抢险预案;积极向上级申报除险加固项目,2018年争取资金610万元,解决4处险工隐患。
三是加强职工培训。
落实抢险队伍和防汛物资,层层开展业务培训和实战演练,提高职工抢险技术水平。
3年来,全市共举办培训班8期,防汛抢险演练6次。
四是做好汛期值班工作。
落实领导带班值班制度,严格执行上级调度计划和命令,出现汛情时迅速组织巡堤查险,及时发现和抢护险情,确保堤防安全。
2.4 做好环境综合整治
2000年起全市禁采河砂,各管理单位加强与水政部门衔接、配合和协作,及时发现和制止非法采砂行为,对不听制止或情节严重的违法行为,及时向水政监察报告和移送。
3年来,全市多次开展打击非法采砂、网箱养鱼、畜禽养殖、倾倒垃圾等专项清理整治行动,取得了明显成效。
3.存在的突出问题
3.1 河道管理权限不清
一是除沙、澧河上世纪90年代对河道管理用地确权划界外,其余河道均未进行确权划界,致使与临河村庄群众因边界问题一直纠缠不清,特别在堤防养护、河道治理中实施难度大,存在个别群众阻碍施工索取补偿款情况。
二是目前河道尚未划分等级,特别是中小河流管理权限不清,河道管理单位与乡镇基层政府管理工作存在相互扯皮情况。
3.2 养护经费不能足额到位
河道管理单位每年应到位县级养护经费1731万元,由于县级财政紧张,养护经费缺口严重,2017年到位120万元,占6.9%;2018年到位70万元,占4%。
不仅堤防维护跟不上,而且分流人员工资无保障,影响单位稳定。
3.3 日常管理仍有欠缺
随着近年形势发展,群管队伍基本解散,因原有劳动关系时常与管理单位发生纠纷。
目前各管理单位缺少经费、车辆和信息化监控手段,对河道巡查次数少,管理工作不及时、不到位,导致一些违章建筑、倾倒垃圾、垦坡种植、挤占护堤地等现象不能及时发现、及时制止,部分单位也存在人员责任心不强、管理手段弱、执法力度弱的情况。
重建轻管问题依然存在,河道治理项目完成后,有些新建设施没有明确管理主体,落实维护经费,致使工程完工后缺乏日常维护,不能充分发挥应有效益。
3.4 涉河项目监管有漏洞
部分建设项目法人法律意识不强,不了解涉河项目审批规定,未办手续先行开工;个别重大项目以国家有批文为由,不顾制止,强行施工;有的地方政府招引项目,存在出面干预审批情况,为正常执法带来一定阻力。
4.做好河道管理工作的对策
4.1 以河长制工作为抓手,创新河道管护机制
一是推行好河长制,建立政府主导、分工明确、运转高效的河道管护机制;二是加大河长制宣传培训力度,增强基层河长的责任心;三是建立河长巡河机制和责任考核办法,督促河长足额落实堤防维修养护经费;四是深化河道环境整治专项行动,推动“三清一净”行动全面落实,从而保障河道防洪安全、供水安全和生态安全。
4.2 加强涉河事务管理,规范项目审批
一是全面开展河道管理范围划定、水利工程确权划界工作,启动河道等级划分,建立分级管理、分级负责的责任追究制度。
二是进一步规范审查程序,明确审查标准,依照审批权限严格审批。
建立健全涉河建设项目审批公示制度,加强涉河建设项目全过程监管,做到源
头严防、过程严管。
4.3 加强日常和应急管理,提升管理工作水平
一是强化管理责任制。
根据不同层级、不同工种、不同岗位特点分别制订目标责任,建立和完善内部考核管理制度,激发职工活力,提升工作效率。
二是广泛开展活动。
大力开展宣传教育和河道违法行为曝光活动,督促问题解决,切实抓出成效。
三是加强隐患排查。
将险工险段的工程措施与日常维修、抢险预案相结合,加强实战演练,提高预案可操作性,进一步完善河道防洪安全保障体系建设。
四是坚持管理考核。
以省厅每两年组织开展的堤防工程管理考核为契机,督促河道管理单位健全规章制度和有关机制,不断提升河道管理规范化水平,争创全国一流水管单位。
4.4 深化小型水管体制改革,落实管护主体和经费
一是加快推进中小河流堤防、水闸等小型水利工程管理体制改革,明确其公益属性,确定管护单位和主体,测算管护经费,纳入财政预算。
二是以落实县级水管单位维修养护经费为基础,以建立河道、水闸标准化管理单位为推动,以加强水利工程管理考核为抓手,全面加强河道及水闸管理工作。
参考文献:
[1]杨俊军.河道防洪安全及防洪堤稳定性研究[J].黑龙江水利科技,2018,46(09):78-79.
[2]董建良,余东.江西省河道管理评价指标体系初探[J].广东水利水电,2018(09):27-32. 作者简介:
雷卫华,男,1979年9月生,参加工作后一直从事水利工程建设与管理工作。