国家安全监管总局办公厅关于印发2011年安全生产应急管理重点工作安排
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山东省安全生产监督管理局关于印发《2011年安全生产应急管理重点
山东省安全生产监督管理局关于印发《2011年安全生产应急管理重点工作安排》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】鲁安监发[2011]31号【发布部门】山东省安全生产监督管理局【发布日期】2011.03.02【实施日期】2011.03.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省安全生产监督管理局关于印发《2011年安全生产应急管理重点工作安排》的通知（鲁安监发[2011]31号）各市安监局：现将《2011年安全生产应急管理重点工作安排》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
山东省安全生产监督管理局二〇一一年三月二日2011年安全生产应急管理重点工作安排2011年全省安全生产应急管理工作总的要求是：深入贯彻落实国务院23号和省政府77号文件精神，按照省安监局“安全生产基层基础深化年”工作部署要求，坚持预防与救援并重，以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化支撑保障能力建设，进一步健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援队伍体系，提高应急处置能力，促进全省安全生产形势稳定好转，为做好“十二五”安全生产应急管理工作开好头、起好步。
重点抓好以下工作：一、进一步建立健全安全生产应急管理机构和工作机制1.继续推进基层安全生产应急管理（指挥）机构建设。
重点推进县（市、区）应急管理（指挥）机构建设，已建立的市级和县（市、区）安全生产应急管理（指挥）机构，切实做到编制、职责、人员、经费和装备“五落实”；同时，引导乡镇、街道建立和明确安全生产应急管理机构；督促指导高危行业及其他重点行业企业建立安全生产应急机构，中小企业指定专人负责安全生产应急管理工作，落实企业安全生产应急管理职责。
2.进一步完善部门间的应急协调机制和应急救援联络员会议制度。
继续完善、认真落实应对自然灾害的预警机制，加强重大火灾事故、自然灾害引发的安全生产事故等救援工作中相互间的协调配合和支持，提高应对事故灾难的协同作战能力。
广东省安全生产监督管理局关于印发《2011年全省安全生产应急管理
广东省安全生产监督管理局关于印发《2011年全省安全生产应急管理工作要点》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】粤安办[2011]23号【发布部门】广东省安全生产监督管理局【发布日期】2011.02.28【实施日期】2011.02.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省安全生产监督管理局关于印发《2011年全省安全生产应急管理工作要点》的通知（粤安办〔2011〕23号）各地级以上市安委办，省安委会成员单位：现将《2011年全省安全生产应急管理工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。
有关情况和工作中遇到的问题迳向省安全生产应急救援指挥中心反映。
特此通知。
二O一一年二月二十八日附件：2011年全省安全生产应急管理工作要点2011年全省安全生产应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会和省委十届全会的要求，围绕“机构健全，制度完善，指挥畅顺，保障有力，有急能应”的目标，以机构建设、能力建设为重点，进一步完善体系、健全机制、巩固基础，全面提高应急管理水平和应急救援能力。
重点抓好以下工作：一、健全完善安全生产应急管理体系（一）健全完善安全生产应急管理体制。
加大市、县级安全生产应急管理机构建设推进力度，明确职能，充实人员，完善相关制度，保证安全生产应急管理工作的有效落实。
推动应急管理机构向基层延伸，明确乡镇（街道）负责安全生产应急管理工作的机构和人员。
推动负有安全监管职责的部门建立安全生产应急管理机构或指定内设机构负责本行业（领域）的安全生产应急管理和救援工作。
（二）健全完善安全生产应急管理机制。
充分发挥安委会框架内安全生产应急救援联络员会议制度作用，定期召开联络员会议，加强部门协作配合，强化应急工作交流和研究解决重大应急问题。
认真吸取“9·21”特大暴雨引发茂名信宜紫金矿业银岩锡矿尾矿库溃坝事故教训，强化由自然灾害引发安全生产事故灾难的预测预警机制，加强与气象、三防、国土、环境保护等部门的密切协作，形成信息共享、协同应对的格局，及时发布预警信息，及时疏散可能受灾的群众。
安监总厅管三〔2011〕142号
国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。
现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。
要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。
要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。
二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。
要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。
要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。
国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011
国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。
现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。
要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。
要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。
二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。
要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。
要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。
国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发2011年规划科技重点工作
国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发2011年规划科技重点工作安排的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】安监总厅规划[2011]31号【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2011.02.21【实施日期】2011.02.21【时效性】失效【效力级别】XE0303国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发2011年规划科技重点工作安排的通知（安监总厅规划〔2011〕31号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年规划科技重点工作安排》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。
国家安全生产监督管理总局办公厅二○一一年二月二十一日2011年规划科技重点工作安排2011年规划科技工作的总体思路是：紧紧围绕国家安全监管总局中心任务和工作部署，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实做好安全生产“十一五”规划评估总结和“十二五”规划制定、实施工作；努力争取政策支持，提升安全生产监管监察保障能力；着力推动科技兴安，加强安全科技研发和推广应用；创新工作思路，强化专业服务机构监管，为有效防范和坚决遏制重特大事故发生作出更大贡献。
一、认真总结评估“十一五”规划执行情况，做好安全生产“十二五”规划制定、发布和实施工作1.做好安全生产“十一五”规划的评估总结工作。
总结各地区“十一五”规划实施进度和五年规划目标完成情况，印发各地区安全生产“十一五”专项规划实施情况通报和安全生产“十一五”规划评估公告。
2.做好安全生产“十二五”规划制定、实施工作。
明确“十二五”时期安全生产工作的主攻方向、重点任务和政策措施，提升安全生产监管监察保障能力。
国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知
国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。
现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。
要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。
要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。
二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。
要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。
要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。
2020年第二季度OHSMS法律法规清单
职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月职业健康安全管理体系法律法规清单-法规、要求、通知部分（通知类）2011年7月。
国家安全生产应急救援指挥中心关于调查安全生产应急管理统计工作有关情况的函
国家安全生产应急救援指挥中心关于调查安全生产应急管理统计工作有关情况的函文章属性•【制定机关】国家安全生产应急救援指挥中心•【公布日期】2011.10.14•【文号】应指协调函[2011]7号•【施行日期】2011.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文国家安全生产应急救援指挥中心关于调查安全生产应急管理统计工作有关情况的函（应指协调函〔2011〕7号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：安全生产应急管理统计工作是一项重要的基础工作。
《国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度（试行）的通知》（安监总厅应急〔2008〕78号）下发后，在各地、有关部门及有关中央企业的大力支持和配合下，安全生产应急管理统计工作体系得以初步建立，定期汇总的各项数据为安全生产应急管理工作决策提供了重要参考。
但随着安全生产应急管理工作的不断深入，现有的统计指标体系需要进一步健全，统计工作的信息化水平需要进一步提高，统计报送工作机制需要进一步完善，以进一步提高统计分析质量和统计工作效率，更好地为应急管理工作决策提供可靠依据。
为此，国家安全生产应急救援指挥中心决定开展安全生产应急管理统计工作有关情况调查。
现将《安全生产应急管理统计工作情况调查表》发给你们，请各单位高度重视，指定专人负责，结合实际工作认真填写，并于11月15日前将调查表纸件传真至国家安全生产应急救援指挥中心指挥协调部，同时将电子版发送至邮箱（*************）。
调查表中未能涉及的其他有关问题，也请书面反映，一并报送。
联系人：程慧敏，联系电话：（010）64464514、64464589（传真）；杨振生，联系电话：（010）64463915、64463021、64463911（传真）。
国家安全生产应急救援指挥中心二○一一年十月十四日附件：安全生产应急管理统计工作情况调查表填表人（签字）：部门负责人（签字）：联系电话：填表说明：1、除特殊说明外，均为单项选择，请直接在选项前打√。
国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发2011年安全生产应急管理
国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发2011年安全生产应急管理重点工作安排的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】安监总厅应急[2011]19号【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2011.02.12【实施日期】2011.02.12【时效性】失效【效力级别】XE0303国家安全生产监督管理总局办公厅关于印发2011年安全生产应急管理重点工作安排的通知（安监总厅应急〔2011〕19号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年安全生产应急管理重点工作安排》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
国家安全监管总局二〇一一年二月十二日2011年安全生产应急管理重点工作安排2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神及其有关实施意见的要求，以提高应急能力为中心，以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点，以7个国家矿山应急救援队建设为先导，强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，进一步夯实安全生产应急管理基层基础，全面提升防范和应对事故灾难的能力，为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献，为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。
一、加快推进安全生产应急救援队伍体系建设1．大力加强矿山应急救援队伍建设。
按照建设更加高效的应急救援体系的要求，先期建设好河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山应急救援队。
其他14个国家区域矿山应急救援队参照国家矿山应急救援队建设模式进行建设。
国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理
国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理近年来，大规模生产安全事故时有发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失，甚至有些事故的影响还会持续数十年。
为了有效预防和应对生产安全事故，通过各方合力，提升安全监管能力，保障人民群众的生命和财产安全，国家安全监管总局办公厅提出了贯彻实施生产安全事故应急预案管理的具体方案。
一、健全应急预案管理机制应急预案管理机制是预防和应对生产安全事故的关键，为此，国家安全监管总局办公厅将推进建设一支专业化、高效的应急救援队伍，优化资源配置，提升现场处置能力。
同时，加强与相关部门的沟通协调，建立并完善应急预案管理机制，确保各级领导、部门、企业和专业人士共同协调、迅速响应。
二、高标准建设应急预案体系建立一套针对生产安全事故的应急预案体系是预防和应对事故的重要保障。
在这方面，国家安全监管总局办公厅将会建立一套包括应急预案制定、应急预案审核、应急预案协调、应急预案培训和应急预案维护等完整的体系。
针对不同类型的事故，制定适用的应急预案，确保适应性、灵活性和可操作性。
此外，将持续完善应急预案体系，加强培训和演练，确保事故发生时的准确应对。
三、完善应急预案指挥与调度机制在应急情况下，指挥和调度是防止事故扩大的关键。
因此，国家安全监管总局办公厅将逐步完善应急预案指挥与调度机制，明确指挥与调度人员的工作职责和权限，并且定期开展多种复杂的应急演练，以增强指挥和调度能力。
此外，还将建立健全信息反馈机制，做到信息必达、快速传递。
四、切实保障应急救援资源在应急救援中，资源调配是关键，因此，国家安全监管总局办公厅将逐步集聚资源，建立应急救援资源库，并加大现场维护力度，确保应急救援资源的充足性和可靠性。
同时，针对事故发生地的环境、气候和交通等方面的特点，科学制定应急救援预案，确保救援资源的快速、准确投入。
五、加强宣传和教育在应急预案管理中，宣传和教育是非常必要的。
国家安全监管总局办公厅将加强对生产安全事故应急预案工作的宣传和教育，让企业、专业人员和居民认识到应急预案的重要性，知道如何正确地应对突发的事故。
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国家安全监管总局办公厅关于印发2011年安全生产应急管理重点工作安排的通知安监总厅应急〔2011〕19号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年安全生产应急管理重点工作安排》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
国家安全监管总局二〇一一年二月十二日2011年安全生产应急管理重点工作安排2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神及其有关实施意见的要求，以提高应急能力为中心，以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点，以7个国家矿山应急救援队建设为先导，强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，进一步夯实安全生产应急管理基层基础，全面提升防范和应对事故灾难的能力，为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献，为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。
一、加快推进安全生产应急救援队伍体系建设1．大力加强矿山应急救援队伍建设。
按照建设更加高效的应急救援体系的要求，先期建设好河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山应急救援队。
其他14个国家区域矿山应急救援队参照国家矿山应急救援队建设模式进行建设。
开展国家矿山应急救援开滦队、平顶山队示范建设，通过示范建设形成一套建设标准、一套制度规范、一套教育培训教材、一套应急行动预案、一套实训演练科目和一套基础设施等“六个一”成果，为其他国家矿山应急救援队建设提供成熟的经验。
加快地方骨干矿山应急救援队建设。
推动矿山企业按照有关标准加强应急救援队伍建设。
2．加快推进危险化学品、油气田等应急救援队伍建设。
积极争取国家有关部门支持，采取政企共同出资方式，依托石化、石油、建筑施工、航运等中央企业应急救援队，推进国家（区域）危险化学品应急救援队、区域油气田应急救援队及隧道施工、水上交通、海上石油等其他应急救援队伍建设。
加强危险化学品应急救援技术指导中心建设。
加快推进危险化学品等应急救援地方骨干队伍建设。
3．支持重点行业（领域）专业应急救援队伍建设。
进一步加强协同配合，大力推进公安消防、公路交通、铁路运输、海上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业（领域）专业应急救援队伍建设，进一步完善布局、健全体系。
4．加强矿山医疗救护队伍建设。
搞好矿山医疗救护体系建设规划，将矿山医疗救护体系建设纳入安全生产应急救援体系和医疗卫生应急体系，依托各地优势医疗资源，建设装备精良、高水准的国家（区域）和地方骨干矿山医疗救护队，提高医疗救护技术和装备水平。
充分发挥煤矿和非煤矿山企业矿区医疗机构的作用，将矿山医疗救护点向井（坑）口延伸。
5．鼓励和发展安全生产应急救援社会力量。
加强对社会应急救援组织和志愿者组织等社会力量的引导、推动、扶持和管理，充分发挥社会力量在安全生产应急救援中的作用。
二、加强安全生产应急规划、法制和预案工作6．将安全生产应急救援体系建设纳入“十二五”有关总体规划。
按照统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则，各级安全监管部门要制定“十二五”安全生产应急救援体系建设规划，并将其纳入各级安全生产“十二五”规划和经济社会发展“十二五”规划。
企业要将安全生产应急救援队伍建设纳入企业发展规划和总体工作部署，同步建设、同步推进。
7．加强安全生产应急管理法制建设。
进一步加大工作力度，推动《安全生产应急管理条例》及其配套规章、标准的制定工作，尽快出台《重大危险源监督管理规定》等规章。
会同有关部门加紧研究制定安全生产应急救援体系建设的财税扶持政策、应急救援征用补偿政策和安全生产应急救援队伍服务收费等制度，建立安全生产应急救援经费保障机制，研究解决救援车辆快速通行、事故救援中牺牲人员荣誉抚恤等问题，完善各级事故预防、预测、预警和应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、物资保障等应急工作制度。
8．加强应急预案和演练工作。
进一步加强预案管理、提高预案质量、完善预案体系，尤其要提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。
完善企业应急预案，切实落实现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情时具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，关键应急程序简明化、图表化、牌板化，易懂好记。
严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。
应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发安全生产许可证。
尽快制定印发《生产安全事故应急演练指南》，规范和指导应急演练工作。
企业要建立健全应急演练制度，定期组织开展综合应急演练或专项应急演练，重点车间（工段）、班组的应急演练要经常化。
三、加强安全生产应急管理基础工作9．加强应急值守和统计分析工作。
进一步健全并严格执行应急值守、信息报告制度，及时接收、研判、上报、处置事故及预警信息，做好应急管理信息报送和统计分析工作；充分发挥应急平台在应急值守和信息报告方面的作用，及时传输现场图像信息、报告现场情况；建立各级政府、有关部门和有关企业应急机构、社会组织等方面的信息沟通渠道。
大中型企业和高危行业企业要建立健全值班机构和制度，实行24小时不间断应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
10．加强应急总结评估分析工作。
做好事故救援总结评估工作，建立健全事故救援工作总结报告、典型救援案例分析报告、年度应急管理评估分析报告等制度，通过评估分析，不断总结经验、发现问题，改进应急管理工作。
11．努力提升救援队伍素质。
大力开展矿山救护队质量标准化示范活动，加强矿山救护队正规化、专业化、标准化建设，提高装备、服务水平和救援、管理、保障能力，切实做好应急救援队伍资质认定工作，争取用1-2年时间，各省（区、市）专业矿山救援队伍至少有1/3达到二级资质以上。
12．加强应急培训和宣传教育工作。
建立健全安全生产应急管理培训工作制度，将安全生产应急管理培训纳入安全生产培训工作总体规划，加强对企业安全生产应急管理培训工作的监督指导，强化从业人员应急知识、应急技能培训教育，提高企业各级管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力，严防因施救不当造成伤亡扩大。
广泛开展各级各类救援队伍指挥员救援战术、技术培训交流活动，将典型救援案例纳入救援队伍指战员培训内容。
充分调动和发挥企业、中介组织、新闻媒体的作用，广泛开展应急宣传教育活动，普及应急知识，推动应急管理工作。
13．加强应急资源数据库建设。
按照“分级负责、分类管理”原则，建立国家、省、市、县四级安全生产应急资源数据库。
按照《国家应急平台体系部门数据库表结构规范（试行）》和《应急信息资源分类与编码规范（试行）》的要求，建立健全安全生产应急预案和应急救援队伍、专家、物资、装备等各类应急资源数据库，及时采集、更新应急预案和应急资源信息。
14．办好第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛及展览会。
认真做好会议和展览会的各项筹备和组织工作。
有关单位要积极组织参会和参展，以此为平台，展示和宣传我国安全生产应急管理成就，学习借鉴世界各国的先进应急理念、经验和技术，促进更加高效的应急救援体系建设，加强对外交流合作。
四、加强事故预防和重大危险源监管工作15．做好重大危险源监控监管工作。
建立健全企业重大危险源动态监控机制，做好预警工作，做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。
加强对存在重大危险源企业的监督检查，指导企业做好重大危险源的辨识、评估、备案、登记建档、监控和安全管理工作。
依托安全生产应急平台和“金安”工程系统，建立健全重大危险源信息管理系统和重大危险源数据库，尽快实现重大危险源的网络监管。
重大危险源未经检测、评估或监控措施不到位、应急预案不完善的企业，不予颁发安全生产许可证。
16．推动各类救援队伍开展预防性安全检查。
按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍充分发挥其专业技术等优势，对本企业和服务范围内企业开展预防性安全检查，重点围绕矿山、危险化学品生产经营、铁路施工、道路施工、建筑施工等单位的重点系统、重要部位、关键环节排查事故隐患。
对应急队伍检查中发现的问题，有关单位要及时整改。
五、加快推进安全生产应急救援装备和保障能力建设17．推动应急救援技术装备产业发展。
加强同有关部门的沟通协调，争取将大型高端应急救援装备、关键应急救援技术的研发纳入国家振兴装备制造业发展规划体系，加大国家对应急救援技术进步的推动力。
大力扶持在应急救援领域拥有自主知识产权和核心技术的重点单位进行应急救援新技术、新材料、新装备的研发，支持有条件、有基础的地区培育应急救援专用设备制造产业。
18．推动应急装备技术创新与发展。
坚持以应急救援需求为导向，指导有关应急装备和物资生产企业、科研机构搞好产学研结合，形成强有力的安全生产应急救援科技研发、创新、成果转化的能力和机制。
以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）为重点，积极推广应用经过实践检验、能显著提高救援效果的应急救援新技术、新装备、新材料、新工艺。
优先推广应用紧急避险、应急救援、逃生报警、逃生路线标识等先进适用技术和装备。
不适应救援需要、不符合相关标准、性能不高、不能保障救援人员安全和健康的落后救援技术装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制淘汰。
鼓励和引导企业加快应急救援关键技术装备的换代升级。
19．积极采用国际、国内先进应急救援装备。
进一步加大投入和扶持力度，积极引进、采用国际国内先进适用的应急救援技术装备，重点引进、采用高效快速救援钻机，大型排水设备，大型清障支护设备，快速灭火、堵漏、洗消设备以及人员避险、搜寻、定位等装备，提高应急救援安全保障和救援能力。
20．加快安全生产应急平台建设。
尽快建立健全省（区、市）、市（地）和重点县（市、区）三级安全生产应急平台体系，开发和完善应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、指挥调度等应用系统。
企业要充分利用和整合现有的调度指挥、监测监控、办公自动化等信息系统建立应急平台。
21．加快应急物资储备体系建设。
坚持实物储备与生产能力储备相结合，社会化储备与专业化储备相结合，针对易发事故的特点，依托大型企业储备必要的应急装备物资，指定相关生产企业储备一定的应急装备、物资生产能力，并建立专门的应急装备物资储备网点；在国家（区域）应急救援队储备一定的大型特种救援装备和相关物资，努力形成多层次的应急救援装备和物资储备体系，确保应对各类事故，尤其是重特大且救援难度大的事故的需要。