农田水利基本建设中存在的问题及规划方案浅析
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农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施,对于农业生产起着至关重要的作用。
在农田水利工程建设中,仍然存在一些问题,给农业生产带来一定的影响。
本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析,并提出解决对策。
一、存在的问题1. 基础设施不完善农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题,一些农村地区的灌溉设施老化严重,甚至出现漏水、堵塞等情况,无法满足农田灌溉的需求。
排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后农田水利工程建设中,一些地区的技术更新滞后,没有采用先进的水利技术和设备,导致农田水利工程的效率较低,难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足由于一些地区资金投入不足,导致农田水利工程建设难以得到充分保障,一些老旧的水利设施无法及时维护和更新,影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足,一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护,导致设施老化加快,效率下降,影响了农业生产。
二、解决对策1. 完善基础设施要解决农田水利工程基础设施不完善的问题,需要加大对农田水利工程建设的投入,积极实施农田水利设施改造和升级项目,保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入要解决资金投入不足的问题,需要加大财政资金投入,支持农田水利工程的建设和维护,同时鼓励农民参与,通过多种途径筹集资金,促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制要解决管理和维护不到位的问题,需要健全农田水利工程的管理机制,建立健全的管理体系和运行机制,加强对农田水利工程的日常管理和维护,确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题,需要政府、企业和农民共同努力,加大投入,提高管理水平,推动农田水利工程的发展,为农业生产创造良好的水利环境。
相信在各方面的共同努力下,农田水利工程建设问题将得到有效解决,为农业生产提供更好的基础保障。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程建设是农业生产中不可缺少的重要组成部分,对于提高农业生产效益、稳定农业经济发展、维护生态环境等方面具有重大意义。
但是,当前农田水利工程建设中仍然存在着一些问题。
一、缺乏资金投入农田水利工程建设需要大量资金支持,但是由于农业生产本身的特殊性和现代农业市场化程度不高,使得国家和地方政府对农业投入不足,导致农田水利工程建设缺乏资金投入。
这间接影响了农业生产的发展。
解决措施:(1)加大政府财政投入。
国家应加大对农业的支持力度,提高农业的投资比例,增加财政投入,加强对农田水利工程的资金支持,确保农田水利工程建设实现可持续发展。
(2)吸引社会资本投入。
在政府的资金支持下,要积极吸引各方投资,鼓励引导社会资本参与农田水利工程建设。
通过与农业相关企业的合作,以及利用市场化机制,吸引更多的资本投入。
二、工程质量问题农田水利工程建设涉及到农民切身利益,农民对于水利设施的使用需求和要求非常高,因此,农田水利工程存在有很大的工程质量问题。
一些地区农田水利工程的建设项目管理不规范,建设过程中出现种种质量问题。
(1)加强工程监管。
在施工前、施工中和施工后,对项目进行全面监管,及时了解工程进展情况,发现问题及时处理,同时要对施工方进行质量考核,确保工程质量。
(2)加强工程验收。
在农田水利工程建设完成后,对项目进行验收,确保经过验收后的工程已达到预期效果和质量要求。
同时要认真处理验收中发现的问题,加强管理,以确保水利设施的完好和稳定。
三、维护管理不力农田水利工程建设并不仅仅是建设一个工程,更重要的是如何维护这个工程。
但目前,农田水利工程建设后的维护管理存在很大问题,很多设施未能及时进行保养和维护,导致工程损耗加剧,影响了农业生产。
(1)建立健全管理制度。
针对农田水利工程的特点制定健全的维护管理制度,建立健全的农田水利工程维护保养档案,跟踪记录水利设施的使用情况,时刻掌握设施的使用状况。
农田水利存在的问题及建议农田水利是农业生产的重要基础设施,对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有至关重要的作用。
然而,在当前的农田水利建设和管理中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
一、农田水利存在的问题1、设施老化和损毁严重许多农田水利设施建于上世纪,经过多年的使用,已经出现了严重的老化和损毁。
渠道渗漏、水闸损坏、泵站效率低下等问题普遍存在,导致水资源浪费严重,灌溉效率降低。
2、资金投入不足农田水利建设需要大量的资金投入,但目前的资金投入远远不能满足实际需求。
政府财政资金有限,社会资本参与度不高,导致农田水利设施的新建、改造和维护工作进展缓慢。
3、管理体制不完善农田水利设施的管理涉及多个部门,存在职责不清、协调不畅的问题。
部分地区缺乏有效的管理机制和专业的管理人员,导致设施的日常维护和运行管理不到位。
4、水资源短缺和浪费并存一方面,一些地区水资源短缺,农业用水紧张;另一方面,由于灌溉方式落后、水资源管理不善等原因,水资源浪费现象严重。
大水漫灌等粗放式灌溉方式仍然较为常见,水资源利用率低下。
5、技术水平落后在农田水利建设和管理中,新技术、新设备的应用不足。
例如,智能化灌溉系统、水资源监测系统等先进技术尚未得到广泛推广和应用,影响了农田水利的现代化发展。
6、农民参与度不高农民是农田水利的直接使用者,但在农田水利建设和管理中,农民的参与度普遍不高。
部分农民缺乏对农田水利重要性的认识,参与积极性不高,对设施的保护和维护意识淡薄。
二、解决农田水利问题的建议1、加大资金投入政府应加大对农田水利建设的财政投入,设立专项资金,确保农田水利设施的新建、改造和维护有稳定的资金来源。
同时,出台相关政策,鼓励社会资本参与农田水利建设,拓宽资金渠道。
2、完善管理体制明确各部门在农田水利管理中的职责,加强部门之间的协调配合,形成工作合力。
建立健全基层农田水利管理机构,配备专业的管理人员,加强对设施的日常维护和运行管理。
3、推广节水灌溉技术大力推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术,改变传统的大水漫灌方式,提高水资源利用率。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程是农业生产中非常重要的基础设施,对于提高农田灌溉效率、提高农作物产量、保障粮食安全具有重要作用。
目前在农田水利工程建设中还存在一些问题,限制了其发挥作用的效果。
本文将从问题和改进措施两个方面,对农田水利工程建设进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 投入不足农田水利工程建设需要巨大的投入,包括资金、技术和人力资源等方面。
然而在一些地区,由于财政预算不足,资金投入不足严重制约了农田水利工程的发展。
一些农村地区的农田水利设施老化严重,需要进行更新改造,但资金不足导致无法及时进行修复和改造。
2. 设施老化由于历史原因和长期使用,一些农田水利设施已经老化严重,设备设施陈旧,影响了设施的使用效果和安全性。
在一些偏远地区,由于缺乏技术和资金支持,一些农田水利设施长期未得到维护和更换,严重影响了灌溉效果和农田产量。
3. 维护管理不到位一些地方在建设农田水利工程后,缺乏对设施的有效维护和管理,导致设施的使用寿命大大缩短。
由于缺乏对设施的定期检查和维护,一些设施出现了损坏和故障,严重影响了农田水利工程的使用效果。
4. 技术不足农田水利工程建设需要专业的技术支持,包括设计、施工和维护等方面。
然而在一些地区,由于缺乏专业的技术支持,导致农田水利工程建设质量不高,使用效果不佳。
二、改进措施1. 加大投入政府应该加大对农田水利工程建设的投入,提高财政预算安排,增加对农田水利工程的资金支持。
同时可以通过引导社会资金投入等方式,实现资金的多元化来源,保障农田水利工程的资金需求。
2. 更新改造设施对于已经老化的农田水利设施,应该及时进行更新改造,更新设备和设施,提高使用效果和安全性。
可以通过政府补贴、农田水利工程专项资金等方式,支持设施的更新改造工作。
3. 加强维护管理政府部门应该加强对农田水利设施的日常维护和定期检查,确保设施的正常运行和使用寿命。
可以建立相应的管理机构和维护人员队伍,加强对设施的保养和管理。
农田水利工程建设存在问题与对策(5篇模版)第一篇:农田水利工程建设存在问题与对策农田水利工程建设存在问题与对策摘要:农田水利工程是民生的基础,是确保农业生产的根基,是实施农业可持续发展的关键。
文章分析其建设问题,探讨其控制对策。
关键词:农田水利工程建设;问题;策略引言农田水利建设关系着农业生产和农村经济发展,是我国的农业经济命脉,在我国,农田水利工程建设的好坏,直接关乎着农业的发展,其影响重大、意义深远。
现阶段农田水利的主要问题常用的农田水利工程一般包含渠系建筑物、小型水库、扬水站、小型水电站等。
这些农田水利建设经常存在资金来源多样,权属单位复杂,管理单位不统一的问题。
比如某地的农田水利工程设施建设,资金来源部分是镇、村、乡集资,部分是地方农田水利项目资金,部份是中央专项资金。
由于存在各种主观和客观的原因,农田水利工程建筑物和设施的质量和安全以及运行和管理都存在着不同程度的问题和隐患,主要表现在以下几个方面:1.1 前期规划不全面,沟通交流少因为存在着年代历史等等原因,农田水利的规划并不是一次性的统一规划布置,一个水利工程也不是一个单位承建,其配套及关联的工程设施项目也并没有统一设计标准和安全质量标准。
承建单位你建你的,我修我的,管理部门你管你的,我看我的,导致农田水利建设存在着规划乱象,落实不畅,使用不便,工程实用性、安全性、效益性不能同抓同落实,无法从根本上解决农田抗旱排涝难的问题。
1.2 工程项目建设不到位复建多,建后少管理因建设资金来源,工程项目权属不一,农田水利工程项目的功能目标和使用标准各不行同,并且因为农田水利工程大都是小型水利工程项目,设计的起点不高,技术含量低,往往运行后不久就不符合生产要求或其他部门的标准。
使得工程建设完成投入运行时间不久,就要由另一部门拆除重建,这样反复建设,不仅浪费国家地方和人民的资金,并且严重的影响了农民群众的生产生活,打乱了正常的产秩序和习惯。
特别是很多小型工程项目因为前期建设有专项资金,移交后维护管理存在资金缺口和有效监管,经常是建的效果很好,使用了一段时间因疏于维护管理和修理,导致工程项目效益低下。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策作为中国农村经济的基础,农田水利工程建设对于我国农业发展具有重要的战略意义。
然而,当前农田水利工程建设中还存在很多问题,下面将对其问题及对策进行分析。
一、问题:1.建设投资不足当前农田水利工程建设资金来源多样化,但是总体还是存在投资不足的问题。
特别是一些山区和贫困地区农田水利工程建设,投资往往难以落实到位。
2.技术水平相对较低农田水利工程建设存在较多的技术问题,例如技术落后,尚未进入数字化时代,智能化程度不高。
这对于提高农田水利工程的机械化水平和管理水平,带来很大的挑战。
3.管理水平不高农田水利工程建设管理水平相对较低,存在超期竣工,质量问题等,导致建设效益不高。
二、解决对策:1.加大投资力度提高农田水利工程建设资金投入,尤其是在山区、贫困地区等特殊地区加大投资,可以采取债券发行、多渠道投融资等方式,提高资金使用效率,确保资金到位。
2.提高技术水平农田水利工程建设需要加强数字化、智能化建设,引进国外先进技术,优化用户界面设计,完善信息化平台,提高技术水平。
3.加强管理水平采用新技术新方法,是农田水利工程管理优化的一个有效手段。
采用现代化管理手段来优化工程管理,可以提高管理水平。
例如,可以开展信息化监管、智能化管理等方式来弥补人力资源缺乏不足的问题。
另外,加强对农田水利工程建设和运营的监管,完善工程管理流程,加强质量控制等,可以减少超期竣工,保证项目效益。
4.增强政策支持力度在政策制定方面要加强政策支持力度,制定更加有针对性的财政政策,鼓励大型企业、金融机构对农田水利工程建设提供贷款支持。
加强口碑宣传工作,为农村经济发展打下坚实的基础。
总之,加大资金投入、提高技术水平、加强管理水平以及政策支持是促进农田水利工程建设的主要对策,从而实现农业现代化的目标,更好地服务于我国农业生产的可持续发展。
农田水利设施建设中存在的问题及解决方法农业作为我国的基础产业,对于保障国家粮食安全、促进经济发展和社会稳定具有至关重要的作用。
而农田水利设施作为农业生产的重要基础设施,其建设的好坏直接关系到农业的可持续发展和农民的切身利益。
然而,在当前的农田水利设施建设中,仍然存在着一系列的问题,需要我们认真加以研究和解决。
一、农田水利设施建设中存在的问题1、投入不足长期以来,我国在农田水利设施建设方面的投入相对较少,无法满足农业生产的实际需求。
一方面,政府财政投入有限,且在资金分配上存在不平衡的情况,一些地区的农田水利设施建设资金短缺;另一方面,社会资本参与度不高,缺乏有效的激励机制和投资渠道,导致农田水利设施建设资金来源单一,投入总量不足。
2、设施老化和损坏严重许多农田水利设施建于上世纪六七十年代,经过多年的运行,已经老化失修,损坏严重。
例如,渠道渗漏、坍塌,水库大坝裂缝,泵站设备陈旧、效率低下等问题普遍存在。
这些老化和损坏的设施不仅无法正常发挥作用,还存在着安全隐患,严重影响了农田灌溉和排水。
3、规划不合理在农田水利设施建设过程中,由于缺乏科学合理的规划,导致设施布局不合理,功能不完善。
一些地区的农田水利设施建设没有充分考虑地形地貌、水资源分布和农业生产需求等因素,造成设施建设与实际应用脱节,水资源浪费严重,灌溉效率低下。
4、管理体制不完善目前,我国农田水利设施的管理体制还存在着诸多问题。
一方面,管理职责不明确,水利、农业、国土等多个部门都涉及农田水利设施的管理,导致管理混乱,工作效率低下;另一方面,缺乏有效的管理机制和监督手段,设施的维护和运行管理不到位,存在着有人建、无人管的现象。
5、技术水平落后农田水利设施建设涉及到水利工程、农业灌溉等多个领域的技术,然而,在实际建设过程中,由于技术水平落后,导致设施建设质量不高,运行效果不佳。
例如,在灌溉技术方面,传统的大水漫灌方式仍然占据主导地位,节水灌溉技术推广应用不足,水资源利用效率低下。
农田水利基础设施建设存在的问题及建议农田水利基础设施建设存在的问题及建议农业是国家经济的基础,农田水利基础设施建设是农业发展的重要保障,对于国家的粮食安全和农民的脱贫致富具有重要意义。
然而,当前农田水利基础设施建设中存在一些问题,制约了农业的发展。
本文将就此问题进行探讨,并提出相应的建议。
一、农田水利基础设施建设存在的问题1、工程设计不合理:部分农田水利工程设计不够合理,未能充分考虑当地的地形、气候和水资源条件,导致工程效果不佳,甚至对农业生产造成负面影响。
2、施工质量低劣:一些农田水利工程存在施工质量问题,材料质量不达标,施工工艺粗糙,导致工程使用寿命短,维护成本高,给农业生产带来诸多不便。
3、管理体系缺失:农田水利基础设施建设的后期管理体系不健全,缺乏有效的维护和监管措施,导致工程使用寿命缩短,水资源浪费严重,农业生产受到影响。
二、农田水利基础设施建设的建议1、加强规划设计:在农田水利基础设施建设中,应加强前期规划设计,充分考虑当地自然条件和农业生产需求,确保工程的合理性和有效性。
2、提高施工质量:严格把控农田水利工程施工质量,加强材料和工艺的管理,提高工程建设水平,确保工程的使用寿命和使用效果。
3、完善管理机制:建立健全农田水利基础设施管理体系,加强工程的维护和监管,确保工程的正常运转和水资源的有效利用。
三、结语农田水利基础设施建设是农业发展的重要保障,对于国家的粮食安全和农民的脱贫致富具有重要意义。
针对当前农田水利基础设施建设中存在的问题,应采取有效措施,加强规划设计,提高施工质量,完善管理机制,推动农田水利基础设施建设的健康发展。
未来,随着科技的不断进步和农业的转型升级,农田水利基础设施建设将迎来新的发展机遇和挑战。
我们应该不断探索和创新,推动农田水利基础设施建设的现代化和可持续发展,为农业的发展和国家经济的繁荣做出更大的贡献。
农田水利基础设施建设存在的问题及对策建议农田水利基础设施建设存在的问题及对策建议引言农田水利基础设施建设是农村发展的重要组成部分,对于提高农业生产效率、促进农村经济发展和改善农民生活条件具有重要意义。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施农田水利工程建设是农村发展的重要基础,但在实际建设中存在一些问题,需要采取相应的改进措施来提高工程建设质量。
以下是我对农田水利工程建设存在问题及改进措施的一些建议。
问题一:工程设计不合理在一些地方,农田水利工程的设计并没有充分考虑到实际需求和地理环境的差异,导致工程建设过程中出现不少问题。
在一些地区的设计中,没有考虑到地下水位的变化和不同农作物的需水量等因素,导致农田水利工程的供水能力不足,无法满足农民的灌溉需求。
改进措施:一是提高设计人员的专业水平,加强对农田水利工程建设的研究。
设计人员应该对农田水利工程建设的需求和实际情况有更深入的了解,以便能够提出更合理的建设方案。
二是加强勘察和论证工作。
在设计之前,应该先进行细致的勘察工作,全面了解地形、水质、气候等情况,以便能够制定更科学合理的建设方案。
问题二:工程施工质量不高农田水利工程建设中存在一些施工质量不高的问题,比如施工过程中使用的材料不合格、施工工艺不规范等。
这些问题直接影响到工程的使用寿命和效益。
改进措施:一是加强对施工过程的监督和管理。
相关部门应该加强对农田水利工程施工过程的监督,确保施工工艺规范,材料合格,并及时发现和整改问题。
二是加强技术培训和指导。
可以通过举办培训班、开展技术指导等方式,提高施工人员的技术水平,加强对施工过程的质量控制。
问题三:维护管理不到位一些农田水利工程在建成后缺乏有效的维护和管理,导致工程的寿命和性能下降,影响到工程的效益。
改进措施:一是加强对农田水利工程的维护管理力度。
相关部门应该制定相应的管理措施和规范,建立健全工程维护管理制度,明确责任人,并定期对工程进行巡查和维护,确保工程的正常运行。
二是加强对农民的培训和教育。
农民是农田水利工程的主要使用者,他们需要了解如何正确使用和维护这些工程设施,减少不必要的损坏和浪费。
问题四:缺乏资金支持农田水利工程建设需要大量的资金支持,但在一些地区,由于财政压力和其他因素,对农田水利工程建设的资金支持不到位,导致工程的建设进度缓慢。
农田水利工程建设存在的问题及解决对策农田水利工程是指为了提高农田灌溉、排水、防洪和水资源综合利用效益而修筑的水利设施。
农田水利工程建设对于农业生产具有重要的意义,可以提高农田的灌溉效率,改善土壤条件,提高作物产量。
在实际工程建设过程中,也存在着一些问题,影响着农田水利工程的正常运行和效益。
本文将探讨农田水利工程建设存在的问题,并提出解决对策。
一、问题分析1. 农田水利工程建设规划不合理。
在一些地方,农田水利工程建设规划并不合理,存在重复建设、缺乏整体规划等问题。
部分地区由于规划不科学、设计不合理,农田水利工程建设后不能达到预期的效果。
2. 农田水利工程建设资金不足。
农田水利工程建设需要大量资金作为投入,然而在一些地区,由于资金投入不足,导致工程建设无法顺利进行,甚至无法完成。
3. 农田水利工程建设质量不达标。
在一些地区,由于监管不到位、施工质量不过硬等原因,导致农田水利工程建设质量不达标,存在安全隐患。
4. 农田水利工程管理和维护不到位。
一旦农田水利工程建设完成,如果管理和维护不到位,工程设施将难以保持效益,甚至会出现设施寿命提前老化、无法正常使用等问题。
二、对策建议1. 加强规划管理。
应当加强对农田水利工程建设规划的管理,加强统筹规划,避免重复建设,确保规划合理科学。
2. 加大资金投入。
政府和相关部门应当增加对农田水利工程建设的资金投入,保障工程的顺利进行和完成,提高工程建设效益。
3. 加强监管和质量控制。
加强对农田水利工程建设的监管力度,确保施工质量达标,消除安全隐患。
4. 加强管理和维护。
加强对农田水利工程的管理和维护,延长工程设施的使用寿命,保障工程设施的正常使用。
三、结语农田水利工程建设对于提高农田生产效益和实现农业可持续发展具有重要意义。
在实际建设中存在一些问题,需要政府和相关部门引起重视,采取有效措施加以解决。
只有确保农田水利工程建设的合理规划、充足资金投入、施工质量可控、管理维护到位,才能提高农田水利工程的效益和可持续发展能力。
农田水利基本建设中存在的问题及规划方案浅析
摘要农田水利基本建设对干旱山区农业发展特别重要,本文简要分析农田水利基本建设现状,找出存在的问题,以便为农田水利基本建设方案提供依据。
关键词水利;工程;建设
1 农田水利基本建设现状
1.1 基本县情
同心县位于宁夏山川结合部,属吴忠市所辖,全县共有12个乡镇,219个行政村,754个自然村,总户数8.32万户,总人口为32.52万人。
有耕地232.1万亩,其中:水浇地29.0万亩、旱耕地203.1万亩,有基本农田45.5万亩,林地26.67万亩,草地283.42万亩,封山禁牧150.0万亩,退耕还林120.1万亩。
1.2 自然灾害
同心县自古以来就是一个多灾频发的地方,灾害类型多,干旱、霜冻、洪涝、冰雹、大风、沙雹等灾害,发生的频率高、强度大。
多种自然灾害给人民群众造成严重的生命财产损失,成为制约同心县农村经济的重要因素,特别是干旱,基本上十年九旱,据资料显示,从1949—1995年的47年统计,旱灾发生有39年,80%的年景受旱灾影响,其中绝产面积超过50%严重干旱年份有10年,绝产面积超过80%极端干旱年份有4年。
长期的干旱造成农村粮食减产减收,人畜饮水十分困难,很多村庄要在几十公里外用车拉水,因此加强农田水利基本建设就显得尤为重要。
近年来,同心县的农业和农村经济有了巨大的发展,但由于特殊自然状况的原因,农业生产条件和广大农民的生活水平仍较低。
1.3 农田水利基本建设成绩
在“十一五”期间,县委、县政府坚持落实“三个代表”和科学发展观,大力发展枸杞、红葱、中药材、油料、小杂粮、设施蔬菜六大特色支柱产业,加强农村基础设施建设,农业和农村工作取得了显著成效,农田水利基本建设不断加强,改善了农村生产生活条件,增强了抗灾增收能力,加速了全面建设小康社会的进程,为“十二五”农村经济进入快速发展时期奠定了坚实基础。
2009年至2010年,全县农田水利基本建设取得了突破性进展,新增灌溉农田7.0万亩,全县扬黄灌溉面积到29.7万亩,修建骨干坝12座,控制流域面积357.2平方公里,完成小流域综合治理12条,治理水土流失面积164.9平方公里,完成基本农田43万亩,旱作区人均基本农田达到1.9亩,全县面貌发生了很大的变化。
以“五个一”(即每家农户建一片经济园、一眼水窖、一个沼气池、一座牛棚、一个硬化院)+“三配套”(生态环境配套、路渠配套、庭院文化配套)为核心的户办工程和新农村工程,是中央1号文件明确指出的组装配套的“六小工程”,是我县农田水利基本建设的战略重点。
广大农民把“户办工程”作为农业来办、产业来兴、企业来管。
以户为主的种养业提供了综合经营、良性互动的条件。
经济园建设既美化了环境,又增加了收入,家禽家畜的规范圈养,并与建沼气,改厨、改厕、改土、改圈结合,既提高肥力,变废为宝,又实现了净化,保护了生态,形成了良性循环。
通过全面推进“户办工程”和生态小康建设,改变了千百年来广大农民传统落后的生活习性和观念,促使农民学习掌握农村实用技术,提高科学务农水平,有利于培养农村有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民,加速农业现代化进程。
推进“户办工程”和生态小康新村工程,涵盖了夯实农业抗灾基础,增加农民收入,促进农村经济发展,全面建设小康社会的主要内容。
2 存在的问题
2.1 水利建设亟待解决的问题
1)水利建设。
①水利化程度较低,骨干工程少,抗御自然灾害能力弱。
制约着同心县国民经济的发展,由于同心县特殊的地理位置,地形、地区及气候特点,造成降水在时间和空间上分配与农业需水分布极不协调,同心县素有“十年九旱”的说法。
因此,我县仍需建大量的水利工程,特别是要建蓄水工程把降水从时间和空间上进行重新分配,尤其需要一批骨干水利工程,增强抗大旱能力,以适应工农业发展需要。
②水利工程老化失修严重。
很多工程始于上世纪八十年代,设计标准低、工程运行时间长,全县有19座水库、骨干坝存在不同程度的病险。
③还需加大节水工程建设力度,在今后一个时期,节水将作为一场技术性革命。
为了提高水的利用率,我们要在灌溉方式、管理方式和调整种植结构上下功夫,采用科技含量高的节水灌溉措施,降低农作物的用水成本,提高渠系利用率,使有限的水资源发挥出最佳效益。
2)防洪工程体系有待完善。
我县地处鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带,自然条件差,山大沟深,支离破碎,水土流失严重,植被稀疏,降雨时空分布不均,多集中在七、八、九月,降雨历时短,暴雨强度大,洪涝灾害频繁,严重危及山区人民和清水河、苦水河两岸群众生命财产安全,为此,亟待完善防洪工程体系,提高防洪标准,增强抗御灾害的能力。
3)急需加快水土流失治理步伐。
紧紧围绕“淤地坝”建设,按照“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的水保方针,坚持以县域为单位,以大支流为骨干,以小流域为单元,以水资源合理开发利用为龙头,山、水、田、林、草、路综合治理,努力做到规模开发,一步到位,治理一片,见效一片,巩固一片。
在“十二五”期间力争治理面积达到80669公顷,建成水保骨干坝54座。
4)农村饮水、乡镇供水有待改善和提高。
“十二五”期间,根据同心县当地农村饮水安全问题及其危害,结合当地经济条件,按照统筹规划、突出重点的原则,规划将重点解决我县干旱山区饮水困难及存在饮水安全问题,涉及总人数为219464人,其中存在饮水安全人口为169727人。
计划将用五年的时间,建引水工程34处,把同心县存在饮水困难和安全饮水问题全部解决,为农村建设小康社会打下良好的基础。
2.2 耕地质量较差
同心县耕地质量较差,全县耕地面积170.1万亩,其中:水浇田29.0万亩,旱地面积141.1万亩,旱地占总耕地面积的82.95%,旱地面积中主要是坡耕地,其坡度大,耕层薄,土壤结构粗、养分含量低,因而抗旱能力弱,且水土流失严重。
同心县中低产田改造任务也相当严重,建设高标准基本农田和增肥地力建设的任务极其艰巨。
2.3 林业建设任务重
同心县属于典型的生态脆弱区,荒山荒地和坡耕地治理难度大,部分地方水土流失、大面积的荒山耕地出现严重退化和沙化,干旱洪涝等生态、地质灾害较为突出,乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林病虫害对林业的威胁仍然严重,生态建设和保护的任务还十分艰巨。
2.4 农村公路存在的主要问题
一是县、乡镇发展不平衡,普遍处于低水平发展阶段。
通达率、路面铺装率比较低,发展不均。
二是技术状况良莠不齐。
由于通乡公路和通村公路的规划、管理、监督等方面的原因,致使工程技术状况良莠不齐。
有的质量好,有的质量较差。
技术标准普遍把握得不够好,有的线形太差,纵坡太大,随弯就弯等;路基填方未按规范施工和碾压夯实,砌筑工程材料质量不符合要求等。
许多工程经不起时间的检验,水毁特别严重,晴通雨阻的现象随时发生,道路通行能力十分低下,不能充分发挥公路的应有作用。
3 结论
在当前的农业发展中,突出的问题是“三农问题”,“三农”问题是党和政府工作的重中之重,而农田水利基本建设与“三农”密切相关。
因此,在今后的农田基本建设工作中,针对存在的问题,提出相应的建设方案,逐步建立起保障农田水利基本建设健康发展的长效机制。
参考文献
[1]同心县农田水利基本建设规划[M].。