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《社会保障学》习题+答案一、单选题（共60题，每题1分，共60分）1、国务院于( )颁布的《失业保险条例》标志着我国的失业保险制度又迈进了一个新的阶段。
A、1997年1月B、1999年1月C、1993年1月D、1995年1月正确答案：B2、国际劳工组织综合各国失业情况和工人生活状况后规定,失业保险金给付期应为( )A、1年B、6个月C、2年D、3个月正确答案：A3、社会保障基金的筹集、发放与()是社会保障事业的两个支柱,缺一不可。
A、社会保障基金增加B、社会保障基金管理C、社会保障基金监督D、社会保障基金投资正确答案：D4、在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度是( )。
A、社会福利B、社会保障C、社会救济D、社会保险正确答案：D5、在革命和建设中有特殊贡献的职工;部队军以上单位授予战斗英雄称号的转业、复员军人退休时仍然保持荣誉者,可享受较高的退休待遇,其标准可高于一般退休标准的( )。
A、5%~20%B、5%~25%C、5%~15%D、15%~25%正确答案：C6、根据1964年《职业伤害赔偿公约》规定,对于暂时丧事劳动能力者的最低补偿水平,应达到本人工资的()。
A、70%B、90%C、60%D、80%正确答案：C7、“统账结合”的实质就是把公平与效率结合起来和( )。
A、社会保险与自我保障结合起来B、社会保险与家庭保障结合起来C、社会互济与社会保障结合起来D、社会互济与自我保障结合起来正确答案：D8、恩格尔系数法建立在恩格尔定律的基础上,它以食品消费支出除以已知的因格尔系数(即食品消费支出占总消费支出的比例)来求出所需的消费支出。
国际粮农组织提出了一个数据,恩格尔系数在( )。
A、50%以上的属于贫困B、65%以上的属于贫困C、60%以上的属于贫困D、55%以上的属于贫困正确答案：C9、社会福利制度迄今发展最为全面的国家之一是( )。
A、英国B、法国C、美国D、德国正确答案：A10、社会保障基金筹集必须兼顾政治目标是()。
社会保障学学习通课后章节答案期末考试题库2023年1.社会改良思想的代表人物有参考答案:施穆勒2.社会福利的意义参考答案:满足社会成员物质生活需要###提升社会成员精神生活需要###促进社会经济的发展3.社会福利特点参考答案:普遍性###公平性###单向性4.社会保障概念的首次公开使用的时间？参考答案:19355.社会优抚的内容参考答案:死亡抚恤###伤残抚恤###社会优待###退役安置6.社会优抚的特点参考答案:优抚内容的综合性###优抚对象的特殊性###优抚目标的双重性###优抚待遇的激励性7.养老保险的目的是为了保障（）基本生活需求。
参考答案:老年人8.社会优抚的原则参考答案:保障待遇的激励性###实行综合保障原则###内外公平原则9.社会优抚对象是指社会中的广大民众参考答案:错10.社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施参考答案:对11.公共住房就是公共租赁房参考答案:错12.暗贴就是非现金补贴参考答案:对13.农村五保供养是指吃、穿、住、医、（）方面参考答案:葬14.住房保障是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度。
参考答案:错15.国家公务员男年满（）退休参考答案:6016.我国住房保障制度参考答案:经济适用房###廉租房###住房公积金###限价房###公共租赁房17.待遇确定型现收现付制是哪种筹集类型参考答案:DB型18.社会救助的类型参考答案:生活救助###灾难救助###发展性救助###特殊领域救助19.我国养老保险制度的类型参考答案:城乡居民的基本养老保险###企业职工基本养老保险###机关事业单位养老保险20.中国社会保障基金是由（）集中的社会保障战略储备参考答案:中央政府21.我国实施的是（）基本养老保险改革模式参考答案:社会统筹与个人账户相结合22.我国社会保障基金有哪些构成参考答案:社会救济基金###社会福利基金###社会优抚基金###社会保险基金23.社会保险基金由哪些部分组成参考答案:养老保险###医疗保险###生育保险###失业保险###工伤保险24.社会保障基金的特征参考答案:共担性###共济性###公益性###强制性###保值性25.世界各国社会保障制度大致有哪些模式。
（完整版）社会保障课后习题答案第一章1、如何理解社会保障的内涵？答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制；③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障；④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。
2、试述商业保险与社会保险的关系。
答：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。
（2）社会保险与商业保险的类同和区别。
类同点：①风险防范与风险转移机制；②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
区别点：①性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。
②目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。
③权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。
④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。
⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。
⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。
⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。
3、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？答：①原则：效率优先，兼顾公平；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能够将蛋糕合理分配；③只有在保证效率的前提下，才能够做到公平；④公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。
4、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面？答：①可以通过法制手段，将社会保险费改为社会保险税；②灵活确定缴税（费）方式，将农民和灵活就业人口纳入社会保障系统，促使更多低收入劳动者参加社会保险；③减轻企业的缴税（费）负担，提高企业参保积极性；④完善社保项目，使社会保障体系化、制度化。
社会保障学习题集《社会保障学》习题集第一章社会保障制度结构一、名词解释社会保障社会保障制度社会保险社会保障水平社会保障管理体制二、判断题1、凡是可以增进国民的物质利益和提升其生活质量的措施和事业都可以称之为社会保障。
（）2、社会保险所实现的再分配是水平式的再分配，带有自助、互助和他助的性质。
（）3、企业在社会保障制度结构中具有第一责任人的地位。
（）4、社会经济运行体系中的三种相互独立，相互制约的系统即动力系统、稳定系统和控制系统，社会保障是稳定系统。
（）三、选择题1、社会保障制度的特征为。
Ａ、法律性Ｂ、福利性Ｃ、三方性Ｄ、人道性Ｅ、社会性２、社会优抚包括以下哪几部分？。
Ａ、员工福利Ｂ、公共福利事业Ｃ、灾民救助Ｄ、最低生活保障Ｅ、局部性或选择性的福利措施四、简答题1、应该如何理解社会保障制度的社会性特征？2、简述社会保障制度的复合性功能。
3、何谓适度的社会保障水平？其又该如何确定？4、请简要回答社会保障主体的责任、权利和义务。
5、社会保障管理体制构成要素有哪些？五、论述题1、试论社会保险与商业保险的互动发展。
2、为什么说社会保障制度是市场经济制度的重要组成部分？参考答案：二、1、×2、√3、×4、√三、1、ABDE 2、ABE第二章社会保障的理论与实践的发展一、名词解释社会保障模式社会保险基金福利型社会保障制度保险型社会保障制度强制储蓄型社会保障制度国家型社会保障制度二、判断题1、马尔萨斯的人口理论认为，社会的贫困、匮乏和不道德是由过剩人口造成的。
（）2、现代意义的社会保障制度首先在英国产生。
（）3、社会化大生产是社会保障制度产生的必要条件。
（）三、简答题1、社会保障制度多样化发展阶段的特征。
2、福利型社会保障制度主要遇到了什么样的问题？又采取的哪些应对措施？3、什么是社会统筹与个人账户？他们分别具有什么特点？4、请简要回顾社会保障制度发展的基本历程。
四、论述题1、试述社会保障制度产生的历史条件和理论背景。
第一章社会保障概述【关键词】社会保障定义、特征、各国社会保障体系以及我国社保体系构成、社保制度原则和功能1.社会保障有哪些特征？能否运用这些特征分析我国社会保障制度存在的问题？2.我国社会保障体系主要包括哪些内容？国外社会保障体系有什么特点？3.社会保障制度应遵循的原则有哪些？4.社会保障制度有哪些功能？我国社会保障制度的这些功能发挥状况与程度如何？5.请结合不同国家对社会保障的定位以及本书对社会保障定位等观点谈谈你对社会保障的认识。
第二章社会保障制度发展与变迁【关键词】英国新济贫法德国保险法美国社会保障法英国福利国家社会保障改革社会保障理论社会保障模式1.从世界范围看，社会保障的发展经历了哪几个阶段？代表人物和观点是什么？2.新自由主义对社会保障制度改革的具体影响有哪些？3.社会保障制度为什么要进行改革？改革的主要措施和方法是什么？4.分析新旧福利经济学的联系与区别，并运用这些理论分析福利国家的情况。
5.社会保障制度的主要模式有哪些？各自的特点是什么？6.我国社会保障制度改革分为哪几个阶段？为什么这样划分？是否还有其他划分方式？第三章社会保障理论分析【关键词】社会保障水平倒U型发展轨迹公平与效率原则市场与政府1.社会保障水平的制约因素有哪些？社会保障水平的高低意味着什么？2.社会保障水平的发展轨迹是什么？并对其发展阶段进行解释。
3.试说明社会保障制度中公平与效率的关系。
4.试说明社会保障中政府与市场的作用。
如何划分社会保障中的政府责任。
第四章社会保障基金与管理【关键词】社会保障基金定义原则筹集模式筹集形式社会保障管理管理原则管理内容发展趋势管理方式1.社会保障基金的含义和特点是什么？他有什么作用？2.社会保障基金的筹集应当遵循哪些原则？3.试述社会保障基金的筹集模式以及各自的特点和优缺点，并将几种模式加以比较分析。
为什么我国养老保险的筹集模式由现收现付制转为部分积累式？4.社会保障基金的来源和分担方式有哪些？为什么国家、用人单位和个人都有缴纳社会保障费（税）的义务？5.简述社会保障基金投资运营原则。
1.社会保障的含义：社会保障是指国家或政府在国民收入的分配与再分配的基础上，通过立法并依据法律规定对贫者、弱者实行救助，使之享有最低生活，对暂时和永久失去劳动能力的劳动者实行生活保障并使之享有基本生活，以及对全体公民普遍实施福利措施，以保证全体社会成员的基本生活权利并使之拥有生活安全感的制度安排。
社会保障的特点：社会性；互济性；强制性；福利性；公平性；发展性和特殊性。
2.现代社会保障产生的原因和条件社会保障是进行社会化大生产、保障社会安定的客观要求，同时也是社会经济发展的必然结果。
社会保障制度的产生基于两个前提：一是社会保障产生的经济条件；二是社会保障产生的社会条件。
1. 产生的经济条件（1）现代社会保障制度是工业化发展的必然产物由工业化带来的新的社会风险对工业劳动者造成极大的威胁，处理不好就会导致严重的社会动荡。
而这些风险靠工人个人的力量是无法抵御的，因而，对社会性保障制度提出了迫切的需求。
（2）家庭结构的变化，劳动力的再生产的社会化，生活社会化的程度的逐步提高，市场经济发展的周期性也对社会保障提出了迫切需求（3）生产社会化和市场经济的发展，有力地促进了社会生产力的发展，使社会财富大量增加，这就为社会保障提供了物质基础，使国家和社会实施社会保障成为可能。
2. 产生的社会条件社会保障制度的产生，从社会因素来分析，也是无产阶级长期斗争的结果。
历史的经验证明，工人阶级的觉醒及工人阶级的坚决斗争、社会主义运动的兴起、以及马克思主义思想的影响等多种因素，是把社会保障制度产生的可能性变为现实性的决定性因素。
3.中国社会保障制度建立发展的历史过程一、中国大陆社会保障制度发展历程及其特点第一阶段：创建与调整阶段第二阶段：停滞阶段第三阶段:恢复与发展阶段创建与调整阶段：时间；新中国成立初期至1966年内容:两项主体，三项补充两项主体：1、企业职工的劳动保险2、国家机关、事业单位的社会保障三项补充：1、农村社队集体保障2、社会救济3、对革命军人的优待和抚恤停滞阶段：时间：1966—1978年内容：1、各级组织、机关被撤销2、各项制度被否定和废止，社会工作无法可依3、社保变成企保恢复与发展阶段时间：1978年至今内容;开始恢复国家--单位保障制(是指计划经济年代，建立在“单位体制”上的“低工资高福利”的社会保障体系。
社会保障课后练习题含答案一、选择题1.我国现行社会保障体系的构成不包括以下哪一项？A. 养老保险B. 医疗保险C. 失业保险D. 职业病保险答案：D2.下列关于我国居民养老保险的说法，正确的是？A. 参保人员缴费后不享受养老金待遇B. 参保人员的子女可以享受养老金待遇C. 参保人员可以自愿选择加入养老保险D. 不同城市的养老金标准是一致的答案：C3.下列关于我国居民医疗保险的说法，正确的是？A. 参保人员包括无固定工作单位的自由职业者B. 医疗保险覆盖所有医疗费用C. 患重大疾病可以报销所有医疗费用D. 医疗保险缴费人数越少，费用越高答案：A4.下列关于我国居民失业保险的说法，正确的是？A. 失业保险覆盖所有就业人员B. 失业保险为不就业人员提供生活救济C. 失业保险金由失业人员自行申领D. 失业保险金发放的最长时间为1年答案：A二、填空题1.我国居民养老保险缴费方式有________、________和________三种。
答案：单位缴费、个人缴费、政府补贴2.我国居民医疗保险报销范围一般包括________、________和________三类医疗费用。
答案：基本医疗费用、大病医疗费用、生育保健费用三、简答题1.请简述我国居民社会保障体系的构成。
答案：我国居民社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等六大类保险，其中养老保险、医疗保险和失业保险是属于我国基本社会保险，是我国居民必须缴纳的三项社会保险，其他保险主要是依据不同的岗位和行业进行设立的。
2.请简述我国居民养老保险的运行机制。
答案：我国居民养老保险的运行机制是一种分级管理的方式。
具体来说，居民养老保险由国家层面的社会保障基金统一管理，地方层面的社会保险基金按照省、市、县、乡镇等分级设置，具体实施是由社会保险经办机构负责。
参保人员缴纳养老保险费用后，便享受到了基本养老金的待遇。
补充养老金需要符合一定的条件，如退休年龄、缴费年限等。
题目：社会保障管理是一个过程，下列选项中不属于社会保障管理阶段的是（）。
选项A：社会保障计划选项B：社会保障组织选项C：社会保障控制选项D：社会保障裁决答案：社会保障裁决题目：社会保障管理要遵循一定的原则，，下列选项中不属于社会保障管理原则的是（）。
选项A：服务至上原则选项B：属地管理原则选项C：适应原则选项D：公开、公正和效率原则答案：适应原则题目：从整体上看，以下属于社会保障管理内容的是（）。
选项A：社会保障行政管理选项B：社会保障业务管理选项C：社会保障政治管理选项D：社会保障文化管理答案：社会保障行政管理, 社会保障业务管理题目：社会保障管理要遵循的原则是（）。
选项A：属地管理原则选项B：公开、公正和效率原则选项C：服务至上原则选项D：与相关系统协调统一原则答案：服务至上原则, 公开、公正和效率原则, 属地管理原则, 与相关系统协调统一原则题目：试题正文社会保障管理的手段包括规划、（）、（）、人事和控制等。
答案：题目：试题正文我国当前的社会保障管理体制，是在国务院集中统一领导下，采取（）、（）的分级管理体制。
答案：题目：社会保障管理是一个过程，下列选项中不属于社会保障管理阶段的是（）。
选项A：社会保障计划选项B：社会保障组织选项C：社会保障控制选项D：社会保障裁决答案：社会保障裁决题目：社会保障管理要遵循一定的原则，，下列选项中不属于社会保障管理原则的是（）。
选项A：服务至上原则选项B：属地管理原则选项C：适应原则选项D：公开、公正和效率原则答案：适应原则题目：从整体上看，以下属于社会保障管理内容的是（）。
选项A：社会保障行政管理选项B：社会保障业务管理选项C：社会保障政治管理选项D：社会保障文化管理答案：社会保障行政管理, 社会保障业务管理题目：社会保障管理要遵循的原则是（）。
选项A：属地管理原则选项B：公开、公正和效率原则选项C：服务至上原则选项D：与相关系统协调统一原则答案：服务至上原则, 公开、公正和效率原则, 属地管理原则, 与相关系统协调统一原则。
郑功成《社会保障学》【课后习题】（第九章社会保险）【圣才出品】第九章社会保险⼀、名词解释1．社会保险答：社会保险是以劳动者为保障对象，以劳动者的年⽼、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的⼀种⽣活保障政策，它强调受保障者权⼒和义务的相结合，采取的是受益者与雇⽤单位等共同供款和强制实施的⽅式，⽬的是解除劳动着的后顾之忧，维护社会稳定。
2．养⽼保险答：养⽼保险是对法定范围内的劳动者因年⽼（符合法定退休条件）⽽退出社会劳动后，使其能够获得满⾜其基本⽣活需要的、稳定可靠的经济来源的社会保险项⽬，⽬的是增强劳动者抵御⽼年风险的能⼒，同时弥补家庭养⽼的不⾜，⼿段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收⼊保障。
3．医疗保险答：医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或⾮因⼯伤害时提供的社会保险项⽬，既包括医疗费⽤的给付，也包括医疗服务。
医疗保险⽬的是恢复劳动者的劳动能⼒和补偿劳动者在病假期间的⽣活开销，在各国的社会保险制度中，医疗保险是仅次于养⽼保险的⼜⼀重要的社会保障制度。
4．失业保险答：失业保险是对法定范围内的劳动者因失业丧失经济来源时，按照法定时限和标准给予其物质援助的社会保险项⽬。
失业者获得失业保险也必须满⾜⼀定的条件，如⼀定的⼯作年、参与失业保险并承担缴费义务、有再就业愿望并在失业保险部门登记、接受⼯作介绍等。
在市场经济条件下，劳动者的就业通常由竞争机制发挥主导作⽤，失业现象不可避免。
5．⼯伤保险答：⼯伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在⼯作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能⼒以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的⼀种社会保险制度。
6．⽣育保险答：⽣育保险是对法定范围内的⼥性劳动者因⽣育⽽导致收⼊暂时丧失⽽对其提供⽣活保障的社会保险项⽬，是⼀项维护⼥性劳动者权益的社会保险。
⼥性劳动者在怀孕、⽣育和护理婴⼉期间，必须离开⼯作岗位，因⽽会⾯临⼯资收⼊暂时丧失的风险，⽣育保险的实施便可保证⼥性劳动者在⽣育期间获得必要的物质帮助⽽使⾃⼰的经济损失得到补偿。
【多选题】1.国际劳工组织102号《社会保障(最低标准)公约》的社会风险有:（12.5分）•A、生育B、疾病C、失业D、养老E、灾害F、残疾答案：ABCDEF2【多选题】属于社会风险的特征是A、不可预测B、人人可能遇到C、灾难性事件D、损害基本生活安全答案：ABCD3【多选题】社会保险的主要内涵是A、非排他他性与排他性兼有B、非拒绝性与拒绝性并存C、保障的对象是绝大多数人D、多数社会成员分散少数社会成员损失E、能保持一定的购买力F、保障也有副作用答案：ABCDEF4【多选题】保障基金是A、需要国家资助B、规定所缴纳税费C、必要劳动的组成部分D、部分来源于资本的剩余劳动答案：ABCD5【多选题】社会保障表现出较强的刚性:（12.5分）A、保障被看成了社会基本权利B、人们部分社会权利被剥夺感C、保障收益被看成劳动成果D、往往面临经济下滑的压力我的答案：ABCD6社会保障的共享性是人人共享社会发展成果的完整体现,具有调节收入差距的作用,但不能消除不同收入阶层间过大的贫富差距。
答案：×7在社会保障各项制度社会保险的历史最为长远,实际上,早期的社会保险事业(即社会保险的萌芽形式和初级形式)多以社会救助的形式表现的。
答案：×8【判断题】广义上讲社会保险、社会救助、消费品分配等都成为社会福利。
我的答案：√1现代社会保障制度的形成于A、英国B、美国C、苏联D、德国E、意大利答案：D2首先宣布建成“从摇篮到坟墓”终身福利国家得是A、德国B、美国C、瑞典D、英国E、荷兰答案：D3英国济贫法产生的背景：A、圈地运动瓦解了自然经济B、工人和城市中的无家可归者成为贫民C、社会动荡D、政府的仁慈答案：ABC4属于德国社会保险制度的内容：A、强制性实施，是一种消除革命的投资B、疾病保险费的1/3由企业主缴纳C、老残保险金由企业、工人要各自承担保险费的一半D、属于非营利性的社会保险计划E、现收现付、代际赔养、社会互济答案：ABCDE5【多选题】美国的社会保障体系包括A、联邦养老金计计划B、州失业保险计划C、老人救助D、盲人救助E、孤残救助F、政府不负有财政责任和行政责任答案：ABCDE6【多选题】美国政府在社会保障中的角色是A、提供财政支持B、设立州紧急救助署，州政府负责提供救济款C、成立联邦社会保障委员会、联邦公共事务管理局、联邦民用事务管理局D、举办社会保障项目E、设立联邦基金答案：ABCDE7【多选题】美国社会保障实施的初期，具具体项目：A、失业补贴B、老年补助C、母亲补助D、公共卫生服务答案：ABCD8【多选题】1935年后美国社会保障体系进一步发展体现在：A、社会保障立法从老年保现扩展到老年遗嘱保险B、发布最低工资和最高工资法案C、卫低收入家庭修建公共用房D、颁布军人权利法案E、实施公共卫生和健康保障措施答案：ACDE9【多选题】苏联“低成本、高福利”是A、受保人不缴纳何保险费B、保费完全有企业、机关、和组织承担C、保障项目多D、退体金一般在原工资的90%以上答案：ABC10【多选题】《贝弗里奇报告》内容有：A、将英国变为一个福利国家B、社会保障的对象为低收入公民C、社会安全保障是公民的社会权利，也是义务D、通过国民收入在分配实施社会保障E、为国民提供可靠的高水平生活保障F、提供“从摇篮到坟”的完备的社会保障答案：ACDF11【多选题】福利国家的弊端：A、社会保障支出膨胀B、增加厂企业的生产成本C、降低了企业产品的国际竟争力D、损害了劳动者的就业积极性E、挤占用于投资的资金答案：ABCDE12【多选题】西方国家社会保障渐进改革的措施有：窗体顶端A、提高缴费率B、取消缴费基数上限C、延长退休年龄，实施退休弹性制D、降低养老金给付水平E、降低养老金交费年限F、社会保障的社会化G、从福利型回归保障型答案：ABCDFG1.属于德国社会保险型社会保障模式的有A、政府负起重要责任B、国家立法给予合法化C、实施完全基金积累制D、取一般财政收入筹资方式答案：ABCD2【多选题】现收现付制是A、近期横向收支平衡为指导原则B、按照所需支负的待遇总额进行衬会筹资C、工资总额的一定比例缴纳保险税(费)D、需预算出做出当年或近几年内保障支付费用E、不能当年提取当年支付答案：ABCD3【多选题】基金积累制是A、远期纵向平衡为原则B、跨时性收人再分配C、记人劳动者个人账户D、缴费和投资收益不成正向关联答案：ABC4【多选题】社会保障的缴税制是A、征税对象为卜薪劳动者及其雇主B、一般不纳人政府财政顶算管理C、一般为现收现付制D、独立于政府的经常性的财政预算答案：ACD1.【多选题】社会保障法治包含A、保障执法B、保障守法C、保障立法D、保障司法答案：ABCD2.【多选题】国际劳工组织通过的《社会保障最低标准公约》文件不属于A、法典法系B、判例法C、大陆法系D、英美法系答案：ACD3.【多选题】保障执法的特征A、强制性B、以国家的名义C、单方性D、主体合法E、主动性我的答案：ABCDE4.【多选题】社会保障诉权的要素A、诉的理由B、诉的标的C、诉的程序D、诉的当事人答案：BCD5.【多选题】社会保障司法的途径即诉的途径有A、非司法突进申诉，即狭义诉权B、向调节部门和行业组织申诉，即诉权的补充形式C、向行政监察部门申诉，即诉权的补充形式D、向专业法院起诉，是狭广义诉权答案：ABCD6.【多选题】我国的三级财政管理是指A、中央B、计划单列市C、基层（县）D、地方（省级）答案：ACD7.【判断题】在我国对于社会救助方面，省对县级社会保险转移支付，市级政府也可以直接管理县级政府的社会保障预算和统筹基金。
第1章绪论1.如何理解社会保障理论界定的差异?答:(1)由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化乃至伦理道德等因素的影响，各国具体国情的差异又使其在社会保障制度的实践中出现很大差异，对社会保障的认识和理论界定也就很自然地存在着差异。
因此，当代世界对社会保障的理论界定的不统一，也可以视为国情差异与各国社会保障制度多样化的客观反映。
(2)对社会保障的理论界定的差异存在于一国之内的不同历史时期和不同学者之间。
各国对社会保障的理论界定是不统一的，这是因为社会保障一直处于发展之中，而研究者亦有自己不同的价值取向与研究视角，因此要想有一个全球统一的社会保障理论界定，就像要有一个全球统一的社会保障制度一样，在长时期内是无法实现的。
(3)社会保障的定义:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
2.如何理解社会保障目标的擅变?答:社会保障从非正式的制度安排到正式制度安排，其追求的目标也是随着社会的发展进步而不断发展变化的。
(1)早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治，从而客观上充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续的工具。
(2)现代社会，社会保障的目标逐渐融入人道主义和社会公平的理念。
(3)从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
围绕这个总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:①帮助国民摆脱生存危机;②满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利;③实现整个社会的和谐发展。
3.为什么说社会保障具有多重功能?答:传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的现代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟。
在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。
社会保障制度的功能是否充分得到了发挥或是否全部表现为正面效能，通常不是取决于社会保障制度本身，而是取决于社会保障制度的设计者与执行者。
社会保障的多重功能主要表现在:(1)稳定功能从社会学角度出发，任何一个社会都需要有动力机制与稳定机制，市场机制即是现代各国经济发展的首选动力机制，而社会保障则充当着首选的稳定机制。
社会保障是通过预先防范和即时化解风险来发挥其稳定功能的，它在许多国家均被称为“精巧的社会稳定器”或“减震器”。
(2)调节功能①在政治上，社会保障既是各种利益集团相互较量的结果，同时也是调节不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段，并在不同的社会制度下表现出不同的政治功能。
②在经济领域，社会保障的调节功能尤其显著。
它体现在如下多个层次上:a.在第一层次上社会保障有效地调节着公平与效率之间的关系;b.在第二层次上社会保障直接调节着国民收入的分配与再分配;c.在第三层次上社会保障还直接调节着国民经济的发展，它甚至被称为国家的福利投资;d.社会保障事实上还对市场体系起调节作用。
③在社会发展领域，社会保障亦有效地调节着社会成员的协调发展。
（3）促进发展功能①在社会发展领域: a.能够促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展，使社会生活实现良险循环。
b.能够促进遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的发展变化。
c.能够促使社会成员的物质与精神生活水平的提高，使其更加努力地为社会工作;d.能够促进政府有关社会政策的实施，如社会保障对象通常不分性别的做法就极大地促进了男女平等。
c.能够促进社会文明的发展。
②在经济领域社会保障通过营造稳定的社会环境促进着经济的发展，同时透过社会保障基金的运营直接促进着某些产业的发展。
此外，社会保障对劳动力再生产的保障与劳动力市场的维系，又促进着劳动力资源的高效配置和生产效率的提高。
因此，社会保障对市场经济并非只有单纯的维系、润滑作用，而是有着促进作用。
(四)互助功能社会保障其实是一种风险分散或责任共担机制，风险分散与责任共担本身即是以互助为基石并在互助中使风险得到化解的;同时，构成社会保障体系重要组成部分的社会福利与社会服务，从实质上体现出了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助;资金的互助、物的互助和劳务服务的互助，表明社会保障制度不仅是一种社会稳定机制，而且也是一种社会互助机制。
(五)其他功能社会保障事实上还有着诸如防控风险等其他功能。
在西方国家，有的经济学者还认为社会保障有资本积累功能，并把它作为现代垄断资本主义经济的重要组成部分。
需要指出的是，在肯定社会保障具有多重功能的同时，也要警惕将社会保障功能泛化。
因此，在社会保障理论研究与政策实践中，应当警惕泛政治化、泛经济化、泛社会化现象。
4.社会保障具有哪些基本特征?答:社会保障的特征主要包括:(1)公平性特征表现在:①保障范围的公平性;②保障待遇的公平性;③保障过程的公平性。
社会保障的公平性特征，并非以不讲效率为条件。
(2)社会化特征主要表现在:①制度的开放性;②筹资社会化;③服务社会化;④管理与监督社会化。
可以肯定，各国社会保障制度在实践中还会进一步强化其社会化特色，这既是社会保障责任由社会分担的需要，也是这一制度提高效能并实现可持续发展的需要。
(3)福利性特征主要表现在①社会保障的福利性特征，即相对于社会成员个人而言，其在社会保障方面的支出要小于在社会保障方面的收入。
换言之，凡所得大于所费即具有了福利性。
因此，社会保障的福利性特征，体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。
②这一特征的形成，主要是因为除社会保障参与或受益群体外，政府、雇主及社会各界还在一定程度上担着个人的生活保障责任。
③福利性作为社会保障制度的一个基本特征，决定了社会保障虽然可以引进一定的市场机制，但它在本质上却是市场机制无法调控的。
因此，我们可以自由讨论社会保障制度的范围与水平问题，并适当控制其范围与水平，但在政策实践中却不可能否定这一制度的福利性色彩。
(4)法制规范性特征①社会保障具有法制规范性特征的原因:a.社会保障资金的筹集由于涉及国家、企业及其他法人团体与个人的权利、义务及经济利益，必须以相应的法律、法规作依据，并借助政府的行政权力才能完成筹资的任务，没有完善的法制规范，便不会有社会保障制度稳定的财政基础，进而也不会有真正的社会保障制度安排。
b.作为一种社会稳定机制与利益调整机制，有关各方的权利与义务亦必须由法律明确规范，并要求严格依法办事，没有法制规范，社会保障制度便可能滑出正常运行的轨道，因为从社会保障资金的筹集到社会保障待遇的给付，均是市场机制难以发挥作用的。
②社会保障制度的法制规范性具体体现即是法律的硬约束与政府的强势干预。
尽管社会保障体系的强制性因民间参与程度的提升和政府责任的控制而存在着弱化趋势，但法制规范性这一特征将始终不会改变。
(5)多样性特征①各国之间的国情差异与地域差异、各国之间的文化传统差异、各国国民的社会保障需求差异与文化、价值偏好的差异等，均决定了多样性是现代社会保障制度的一个基本特征。
②主要表现在:a.各国社会保障制度的模式日益多样化;b.同一项社会保障制度在一国之内也呈现不同的模式;c.项目结构多样化;d.水平结构多样化。
(6)刚性发展特征①现代社会保障制度刚性发展的特征，既是社会成员对社会保障需求不断增长的结果，也是现代社会保障走向制度化之后的客观结果。
②如果对各国社会保障制度的发展实践作进一步考察，还可看出其在刚性增长的总体趋势下，还呈现出阶梯式持续发展规律。
即社会保障的项目会随着社会经济的发展及社会成员社会性保障需求的增长而不断增加，社会保障体系会在发展中不断膨胀。
社会保障的发展具有刚性增长和阶梯式持续发展的特征，即它的项目发展不是一个一个地增加，而是随着社会的发展变化而采取急剧膨胀型发展的方式。
③各国在发展自己的社会保障事业时，必须充分注意到社会保障刚性发展的规律，在尊重这一发展规律的同时亦有必要采取有效措施防止这一规律走向极端。
5.社会保障应当遵循哪些原则?答:(1)公平原则①根据公平原则，在社会保障制度设计中，必须打破各种身份限制，公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益，以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。
②建立覆盖全民的社会保障体系。
在物质财富尚未达到十分丰富的阶段时，公平原则亦只能循序渐进地加以推进。
尽管公平原则的落实需要循序渐进，但社会保障制度的发展进程，即是这一原则日益得到落实的过程。
(2)与社会经济发展相适应原则①社会保障是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治自标的制度安排。
因此，社会保障的发展亦必须坚持与社会经济发展相适应的原则。
既不能单纯强调社会发展的需要，也不能单纯强调与经济水平发展相适应，而是需要综合考虑社会发展需要与经济发展的承受能力，否则，便会顾此失彼，使社会保障制度在实践中陷入被动。
②社会保障与社会发展相适应。
社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化，社会发展客观上决定着社会成员对社会保障的需求。
如果社会保障制度不能满足这种需求，国家或社会便会因风险的发生而形成社会问题与社会危机。
③社会保障与经济发展相适应。
社会保障制度的确立无一例外地需要相应的财力支撑。
经济发展是社会保障制度的物质基础，它事实上决定着社会保障的发展水平。
(3)责任分担原则社会保障制度有必要确立责任分担原则。
因为政府包办或者企业与个人承担过重的责任，都会损害这一制度的健康发展，并无助于解决那些需要通过社会保障才能解决的社会问题，只有确立责任分担原则并按照这一原则来让政府、企业、个人乃至社会等合理分担社会保障责任，这一制度才可能获得持续发展并有利于整个社会的和谐发展。
(4)普遍性与选择性相结合原则①普遍性原则:社会保障的普遍性原则是1942年贝弗里奇起草的《社会保险及相关服务》政策研究报告中提出的一项基本原则。
它要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
②选择性原则:是一些强调效率优先的国家与发展中国家在社会保障制度安排中遵循的一项原则。
其含义在于根据国家财政的承受能力和受保障者的经济收入状况及对社会保障的需求程度，有区别地安排社会保障的项目、对象范围、筹资方式和待遇水平等。
③普遍性原则和选择性原则的关系:在肯定普遍性原则并尽可能地推进社会保障制度的公平性与公正性的同时，不能将选择性原则与普遍性原则对立起来，而是应当承认发展中国家按照选择性原则或普遍性与选择性相结合的原则来建立社会保障制度的合理性与过渡性。
(5)其他原则社会保障制度建设还需要遵循互济性原则、法制性等原则。
①互济性原则是以互惠制为基础的，即我为他人作贡献，他人也为我作贡献，两者互为条件，互相促进。
