审计文化建设研讨会综述
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审计文化建设工作总结汇报
近年来,我单位在审计工作中不断加强审计文化建设,取得了一系列显著成效。
在此,我对我单位审计文化建设工作进行总结汇报如下:
一、加强审计文化宣传教育,提升审计人员素质。
我们注重通过内部培训、外部学习等方式,加强审计人员的职业道德和业务能
力培养,提高审计人员的综合素质和专业水平。
同时,通过宣传树立审计文化的重要性,营造了积极向上的审计文化氛围。
二、建立健全审计文化制度,规范审计工作流程。
我们制定了一系列审计文化制度,包括审计工作程序、审计报告编制规范、审
计工作纪律等,规范了审计工作流程,提高了审计工作的规范性和效率。
三、强化审计文化建设成果评价,促进审计工作质量提升。
我们建立了一套完善的审计文化建设成果评价体系,对审计工作的质量、效率、效益等进行全面评估,及时发现问题并采取有效措施加以改进,促进了审计工作质量的持续提升。
四、加强审计文化与企业文化融合,推动企业发展。
我们积极倡导审计文化与企业文化相融合,将审计理念融入企业发展战略中,
推动了企业的可持续发展,为企业的健康发展提供了有力保障。
五、加强对外交流合作,提升审计文化影响力。
我们积极参与国际国内审计交流合作活动,提升了我单位的审计文化影响力,
促进了我单位在行业内的地位和声誉。
综上所述,我单位在审计文化建设工作中取得了一系列显著成效,但也要清醒
地认识到,在今后的工作中还存在一些不足和问题,需要进一步加强和改进。
我们
将继续努力,不断提升审计文化建设水平,为我单位的发展贡献更大的力量。
感谢各位领导和同事的支持和配合!。
浅谈审计机关如何加强审计精神文化建设-浅谈审计机关如何加强审计精神文化建设胡锦涛同志在六中全会《关于加强文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》中指出,充分发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的作用,是我们党的一条宝贵经验和一大政治优势。
这句话充分表明了文化的巨大作用。
文化对审计工作的发展同样有着至关重要的影响。
国家审计事业的发展有赖于审计文化建设来强基固本,而审计精神文化是审计文化的核心和根本。
所以,加强精神层面的审计文化建设,对于审计事业的生存和发展具有重要的现实意义。
一、审计精神文化的内涵和主要特征审计文化是审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的,被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。
广义的文化概念包括物质文化、制度文化和精神文化,狭义的文化概念则特指精神文化。
审计精神文化以广大审计人员价值观为核心,在整个审计文化体系中处于核心地位,主要由审计价值观、审计职业道德、审计工作作风三个层次组成。
审计精神文化作为一种职业文化,具有自己鲜明的特征,主要有以下几个方面:1.恪守独立,坚持原则。
独立性是审计的灵魂,是最能反映审计本质特征的精神元素。
没有独立性就没有审计。
要保证审计的独立性,必须做到组织独立、经济独立和工作独立。
在保证独立的基础上,审计人员敢于坚持真理、坚持原则,勇于提出自己的意见,敢于揭露和查处损失国家和人民利益的行为。
2.依法审计,客观公正。
依法审计是审计工作的根本,也是审计人员最重要的职业理念。
依法审计要求审计工作要按照法定的程序、权利、义务、职责、依据、标准和手段开展,包括按照法律授权履行审计监督权和按照法律规定的程序规范审计过程等。
客观公正是对审计工作的基本要求之一。
审计人员审计过程中,必须以事实为根据,以法律为准绳,一切从实际出发,坚持实事求是的原则。
排除权、情、利等因素的干扰,做到客观公正、不偏不倚。
这是树立审计权威性和充分发挥审计作用的重要保证。
审计文化建设工作总结汇报审计文化建设工作总结汇报尊敬的领导、各位同事们:大家好!我是XXXX公司审计部门的一名员工。
非常荣幸能够在这个场合向大家汇报我们审计文化建设工作的总结。
今年以来,我们审计部门通过不断努力,积极开展一系列的工作,推动和发展了审计文化建设工作。
在此,我将从四个方面向大家汇报我们的工作情况和成绩。
一、建立了完善的审计文化体系审计文化是指在组织内部,审计部门与其他部门之间共同形成的一种良好、健康的文化氛围。
我们在上半年制定了一套完善的审计文化体系,并开展了广泛的宣传和培训工作。
我们组织了系列的员工活动,通过内部演讲、培训和经验分享,提高了全体员工对审计文化的认知和理解。
通过这些工作,我们建立了一套科学规范的审计工作流程,并将其实际运用到工作中,不断提高了工作效率和质量。
二、加强了审计文化建设的宣传力度为了推动审计文化建设的深入发展,我们积极开展了一系列的宣传工作。
我们制作了一部分宣传材料,如宣传海报、宣传册等,并在公司内部进行了广泛的宣传,营造了浓厚的学习氛围。
我们还利用公司内部的电子媒体,撰写了一些宣传文章,并在公司内网进行了发布,使更多人了解和关注我们的审计文化建设工作。
此外,我们还定期召开部门会议和座谈会,充分听取和收集员工的意见和建议,为审计文化建设提供了有力的支持。
三、推动了审计人员的专业素质提升作为审计部门的员工,我们承担着重要的职责和使命。
为了更好地履行我们的职责,我们积极参加各种培训和学习活动,不断提升自己的专业素质。
今年以来,我们组织了多次内部培训,邀请了外部专家进行专题讲座,扩大了审计人员的知识面。
我们还鼓励和支持员工参加行业内的培训和交流活动,提高他们的综合素质。
通过这些举措,我们全体员工的专业素质得到了进一步提升,为更好地开展工作提供了坚实的保障。
四、深化了与其他部门的合作和交流审计文化建设的核心是不同部门之间的合作和交流。
为了提高与其他部门的沟通效果,我们加强了与其他部门的联系和合作。
审计文化建设工作总结近年来,我国审计工作在不断推进现代化的同时,也注重审计文化建设的重要性。
审计文化建设是指通过制度、制度和行为等多方面的努力,建设一种积极向上、诚信守法、团结协作、服务为先的审计工作氛围和价值观念。
在这样的背景下,我们对审计文化建设工作进行了总结,以期为今后的工作提供借鉴和指导。
首先,我们在审计文化建设工作中注重了价值观念的塑造。
我们通过培训和教育,不断强调审计人员应具备的职业操守、诚信守法、服务意识等审计价值观念,使每一位审计人员都能内化这些价值观念,成为自觉遵守的行为准则。
其次,我们注重了制度建设的完善。
在审计文化建设过程中,我们不断完善和落实审计制度,明确审计人员的职责和权限,规范审计行为,确保审计工作的规范性和公正性。
同时,我们也加强了对制度执行的监督和检查,确保制度落实到位。
此外,我们还注重了团队建设和协作精神的培养。
在审计文化建设中,我们鼓励审计人员之间相互学习、相互帮助,形成了良好的团队合作氛围。
我们认为,只有团结协作,才能更好地完成审计任务,提高审计工作效率和质量。
最后,我们还注重了服务意识的培养。
在审计文化建设中,我们强调审计人员应以服务为先,积极为被审计单位提供专业化、高效化的审计服务,助力被审计单位健康发展。
我们认为,只有将服务意识融入审计文化中,才能更好地实现审计工作的价值和意义。
综上所述,审计文化建设工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们不断努力和探索。
通过对审计文化建设工作的总结,我们更加清晰地认识到了审计文化建设的重要性和必要性,也为今后的工作指明了方向和目标。
我们相信,在党中央的坚强领导下,通过全体审计人员的共同努力,审计文化建设工作一定能够取得更大的成就。
审计文化建设工作总结汇报
近年来,我部门在审计文化建设方面取得了一定的成绩,经过全体员工的共同努力,我们成功地推动了审计文化的建设和发展。
在此,我将对我们的工作进行总结汇报,以便更好地总结经验,发现问题,进一步完善审计文化建设工作。
首先,我们注重审计文化建设的宣传和推广工作。
通过举办各种形式的宣传活动,如专题讲座、培训班、文化节等,我们向全体员工传达了审计文化的重要性,增强了员工的文化自觉和文化认同,提高了员工的审计文化素养。
其次,我们加强了审计文化建设的制度建设。
我们制定了一系列的审计文化建设制度和规范,明确了审计文化的内涵和要求,规范了审计文化建设的各项工作,为审计文化的长期发展奠定了坚实的制度基础。
再次,我们注重了审计文化建设的实践活动。
我们组织了一系列的实践活动,如开展审计文化主题教育活动、组织文艺演出、举办文化交流活动等,通过这些实践活动,我们激发了员工的文化创造力,增强了员工的文化自信心,营造了浓厚的审计文化氛围。
最后,我们加强了审计文化建设的评估和反馈机制。
我们建立了一套科学的评估和反馈机制,定期对审计文化建设工作进行评估和检查,及时发现问题,及时进行整改,不断提高审计文化建设工作的质量和水平。
总的来说,我们在审计文化建设工作中取得了一定的成绩,但也存在一些不足和问题,例如审计文化建设的深度和广度有待进一步加强,员工的审计文化素养还有待提高,制度建设还存在一些不够完善的地方等。
我们将继续深化审计文化建设工作,进一步完善审计文化建设制度,不断提高员工的审计文化素养,不断丰富审计文化建设的内涵,为推动审计文化建设工作迈上新台阶而努力奋斗!。
审计文化建设工作总结汇报近年来,我部门在审计文化建设方面取得了一定的成绩,为了进一步总结工作经验,提高审计文化建设水平,特进行了工作总结汇报。
一、工作成绩。
1. 强化审计文化宣传教育。
通过举办讲座、培训班等形式,加强对审计文化的宣传教育,提高全体员工对审计文化的认识和理解。
2. 推动审计文化融入日常工作。
在审计工作中,注重以审计文化为引领,强化员工的职业操守和道德规范,提高审计质量和效率。
3. 加强审计文化建设的制度保障。
建立了一套完善的审计文化建设制度,明确了审计文化建设的目标、任务和责任,确保审计文化建设工作有序推进。
二、存在问题。
1. 宣传力度不够。
在审计文化宣传方面,仍存在宣传力度不够、宣传形式单一的问题,需要进一步创新宣传方式,提高宣传效果。
2. 制度执行不到位。
部分制度在执行过程中存在偏差和不规范的情况,需要加强制度执行的监督和检查,确保制度落实到位。
三、下一步工作计划。
1. 加大宣传力度。
通过多种形式,如举办文化活动、制作宣传资料等,加大审计文化宣传力度,提高员工的审计文化素养。
2. 完善制度执行机制。
加强对制度执行的监督和检查,建立健全的制度执行机制,确保审计文化建设制度落实到位。
3. 加强培训力度。
加强对员工的审计文化培训,提高员工的审计文化素养和专业水平,为审计文化建设提供有力支持。
通过工作总结汇报,我们深刻认识到了审计文化建设工作中存在的问题和不足,同时也明确了下一步的工作计划和方向。
相信在全体员工的共同努力下,我部门的审计文化建设工作一定会取得更大的成绩,为审计工作的发展贡献力量。
浅谈审计文化的建设与发展(精选)第一篇:浅谈审计文化的建设与发展(精选)审计文化是审计群体在长期实践中所形成的物质财富和精神财富的总和,是审计组织整体素质的外在反映,是民族文化的重要组成部分。
在新的历史条件下,为促进审计署五年规划的贯彻落实,推动审计事业的全面发展,必须高度重视新时期审计文化的培育与构建。
本文就审计文化建设谈以下几点认识。
一、审计文化的内涵“文化”一词在中国古籍中常常指“人文化成”和“以文教化”之意。
《易?贲卦》中有“观乎人文,以化成天下”之说。
《辞海》对“文化”的解释是:“文化从广义来说,是指人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。
从狭义来说,指社会的意识形态,以及与之相适应的制度和组织机构”。
审计文化属于“亚文化”的范畴,作为一种社会意识形态,一种制度和组织机构,从狭义的文化概念来理解比较合适。
审计文化是指在一定的社会历史条件下,在长期的审计实践中,通过审计组织的领导者主动倡导和精心培育的,并为审计组织全体人员所认同和遵守的具有本组织特色的管理思想、管理方式、群体意识、行为规范及其物质形态的总和。
它揭示了以下几点涵义:①审计文化是审计组织全体人员所认同的群体意识,而不是少数人或某个人的意识。
也就是说,审计文化是审计组织中的主导意识。
②审计文化的核心是审计价值观和审计精神,它既可以存在于人们的观念和行为中,也可以体现在审计组织的制度与服务中。
③审计文化的形成与发展是一个过程,是在审计组织长期的实践活动中形成和发展起来的,同时又受传统文化与外来文化的影响。
④审计文化现象有优劣之分,只有那些对审计组织发展具有积极作用的优秀审计文化现象,才是我们要培育和提倡的。
⑤审计文化以人为中心,以激发审计人员的自觉行为为目的,审计文化是自觉、主动培育的结果。
⑥审计文化不可能离开一定的形态而存在,因此,审计文化既是一种文化现象,又是一种管理思想。
二、审计文化建设对审计创新发展的重要性我国的审计工作已经走过了20多年的风雨历程,经过“边组建,边工作”、“抓重点,打基础”、“积极发展,逐步提高”、“全面发展审计事业”等各个阶段的不懈努力,审计监督在整顿和规范市场经济秩序、保障国民经济健康有序发展、促进党风廉政建设等方面发挥了积极的作用。
审计文化建设调查研究报告3篇审计文化建设调查研究报告第1篇一、审计文化的概念和分类文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,其中既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分,又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。
文化是民族的血脉,是人民的精神家园、政党的精神旗帜。
建设和发展什么样的文化,决定着一个国家和民族的前途未来。
党的十七大从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设"四位一体"总体布局的高度,强调了文化建设的重要战略地位,提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的目标要求。
审计文化是指审计机关及其审计人员在长期审计实践活动中,逐步形成并为大家认可、遵循,带有审计特色的价值观念、行为规范、审计精神、管理制度等因素的总和,审计文化包含物质文化、制度文化、精神文化三个层面。
物质层面的审计文化是在审计组织中凝聚并体现着审计组织精神文化和制度文化的物质活动过程及办公工具、文教设施、生活福利、物质条件等各种物质设施与文化环境的总和。
随着时代的进步、科学技术的发展,物质文化更多的是指审计新技术、新工具、新手段的运用。
制度层面的审计文化是审计组织及其成员在创造特定的工作和管理体制过程中所形成的一切审计规章制度和行为规范的总和,如审计组织体系的建设和完善,审计法律、法规、准则和职业道德的建设和完善。
精神层面的审计文化是心理文化,是人的意识形态和观念形态,是审计文化建设的核心和灵魂,是整个审计文化系统中最重要的内容,主要包括价值观念、管理哲学等。
审计文化是审计事业的重要组成部分,审计文化与审计事业相伴而生,并为审计事业的发展提供方向指引、智力支持和精神激励,在认真总结审计工作实践经验的基础上,通过构建审计文化,完善审计法规、审计准则和审计人员职业道德体系,促进审计制度创新、深化审计理论和技能研究,进一步树立良好的审计形象和审计作风,更加扎实有效地做好审计工作,为审计事业的发展提供更有利的条件。
审计文化建设工作总结汇报
近年来,我部门在审计文化建设工作上取得了一定成绩,通过全体员工的共同
努力,我们不断完善和提升审计文化,促进了部门整体工作水平的提高。
在此,我将对过去一段时间的审计文化建设工作进行总结汇报。
首先,我们注重培养审计文化意识。
通过组织各类培训和讲座,加强员工对审
计文化的理解和认同,使他们深刻认识到审计文化对于部门发展的重要性,树立了正确的审计文化观念。
其次,我们加强了内部沟通和交流。
建立了定期的审计文化交流平台,鼓励员
工分享工作中的经验和教训,促进了团队之间的合作和共享。
同时,我们还积极倡导开放、包容的审计文化氛围,使员工能够畅所欲言,提出建设性意见和建议。
另外,我们还注重营造良好的审计工作氛围。
通过不断改进工作流程和规范,
提高了审计工作的效率和质量。
同时,我们还加强了对员工的激励和奖励,激发了员工的工作热情和创造力,使审计文化建设工作得到了更好的推进。
最后,我们还加强了对外宣传和交流。
积极参与各类行业会议和交流活动,提
高了部门在行业内的知名度和影响力。
同时,我们还加强了与其他部门的合作和交流,促进了审计文化的融合和共享。
总的来说,我们在审计文化建设工作上取得了一定成绩,但也要清醒地认识到,审计文化建设是一个长期的过程,需要我们不断地努力和探索。
未来,我们将继续坚持以审计文化建设为核心,不断完善和提升审计文化,为部门的发展和进步做出更大的贡献。
希望全体员工能够继续保持良好的工作状态,共同为审计文化建设工作再创佳绩!。
审计文化建设工作总结范文审计文化建设工作总结。
近年来,随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,审计工作在国家治理体系中的作用日益凸显。
审计文化建设工作成为了审计工作的重要组成部分,对于提升审计工作的质量和效益具有重要意义。
在过去的一段时间里,我们深入贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的决策部署,积极推进审计文化建设工作,取得了一定的成绩和经验,现就我单位的审计文化建设工作进行总结如下:一、加强理论学习,提高思想认识。
审计文化建设工作是一个系统工程,需要全员参与,因此我们注重加强理论学习,不断提高全体干部职工的审计文化素养和思想认识。
通过开展理论宣讲、专题讲座等形式,使大家深刻认识到审计文化建设工作对于推动审计工作的发展具有重要意义,增强了大家的责任感和使命感。
二、营造良好的工作氛围,提升工作效率。
审计文化建设工作需要在一个良好的工作氛围中进行,因此我们注重营造和谐、积极向上的工作氛围,倡导团结协作、开放包容的工作态度,提升了全体干部职工的工作积极性和创造性,有效提升了审计工作的效率。
三、加强制度建设,规范工作行为。
审计文化建设工作需要有一套完善的制度来支撑,因此我们加强制度建设,建立了一系列符合实际的审计文化建设工作制度,规范了工作行为,保障了审计工作的规范进行。
四、加强宣传教育,提升社会影响。
审计文化建设工作需要通过宣传教育来提升社会影响力,我们通过开展各类宣传活动,提升了审计工作在社会中的形象和地位,有效提升了审计工作的社会影响力。
总的来说,审计文化建设工作是一个系统工程,需要全员参与,全面推进。
我们将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的决策部署,不断加强审计文化建设工作,推动审计工作的高质量发展。
相信在党中央、国务院的坚强领导下,在全体干部职工的共同努力下,审计文化建设工作一定会取得更加显著的成绩,为推动审计工作的高质量发展贡献更大的力量。
审计文化建设研讨会综述2004年11月30日至12月1日,审计署审计文化建设研讨会在北京怀柔基地召开。
这次研讨会是审计署机关党委和审计科研所共同筹办的。
本次研讨会从审计署各单位、地方各级审计机关报送的97篇论文中选取了20篇进行会议交流和研讨,出席会议的有30多名代表。
石爱中副审计长自始至终参加了这次研讨会,并在会议结束时发表了讲话。
他指出,审计文化对审计机关内部有凝聚、导向、培训、约束、激励等作用,对外有宣传形象、融入、定位、教育、交流、开放等作用。
这次研讨会活跃了整个审计系统的气氛,拓展了科研活动的视角、思路,是一个首创。
他认为,本次研讨会取得了一定的成果,明确了审计文化相关的一些基本概念、作用,初步明确了审计文化、审计机关文化建设的原则与途径。
石副审计长也指出了研讨论文存在的不足,如究竟是研究审计文化,还是研究审计机关文化不够明确等。
他对审计文化建设的研究提出了几点建议:一是明确审计文化、审计机关文化的含义。
二是将审计文化与审计机关文化作为两条主线研究,明确科研主题。
三是更加深入地探讨审计文化与审计机关文化的具体内容,不能抽象论述道德、价值取向等。
四是导向要明确,即要服务于审计工作,贴近一线审计人员需要,反映审计工作的本质特征和规律性,有利于人们正确地认识审计,有利于审计人员在创新工作中坚持正确的发展方向。
五是研究审计文化的开放性,注意审计文化与其他文化的交流与借鉴。
六是审计文化建设应体现审计的特点。
研讨会邀请文化部、中央国家机关工委、中央党校、北京大学的领导和专家,对大会交流的论文进行了点评。
他们的点评立足点高,视野宽阔,角度新颖,深入浅出,既有理论深度,又对实践有指导意义,与会同志深受启发。
北京大学李成言教授,从文化的基本含义出发,阐述文化的内涵与作用,并将文化的一般概念引申到行政文化与审计文化中。
他指出,审计文化主要指的应是审计人的观念,审计人在实践中形成的理性思考。
其他的物质的东西、制度的东西和审计工作现象,不过是观念和理性思考的表现形式,把这些都界定为审计文化的内涵就显得过于宽泛了,不利于把握审计文化的本质与核心,会弱化审计文化,改变审计文化的特定的视角。
他还特别强调,审计文化不是指某个审计人员的观念,一定指的是在实践中形成的群体的理念和共同的认知。
中央党校刘景录教授把文化作了广义与狭义的区分,他指出,广义的文化概念包括物质文化、制度文化和精神文化,狭义的文化概念则特指精神文化。
刘教授认为,审计文化的核心是一个“真”字。
从工作的角度讲是真实、准确,从审计人的角度讲是真诚、忠实。
刘教授还从国家与民族发展的角度,阐述人文文化对于塑造人和提高人的素质的作用,而人的素质则决定着国家的富强和中华民族的振兴。
同样,对于一项事业和一个组织来说,重视人文文化的作用,无疑可以起到塑造人的品格与作风,提高人的素质的作用,教育和激励人热爱事业,忠诚事业,献身事业,推进事业的发展。
文化部助理巡视员安令裕同志从广义的角度阐述了文化的一般概念、特点和作用,特别强调文化对于一个组织及至一个社会来说,具有感召力、凝聚力、亲和力、感染力和激励力等重要的作用。
中央国家机关工委巡视员兼精神文明办副主任李桂娥同志从加强党的建设的角度,强调文化是国家的根本和民族的精神。
她提出,机关文化建设要与加强党的执政能力建设,与加强机关党的建设相结合;机关文化建设要与创建学习型组织相结合;机关文化建设要与制度建设相结合。
机关文化建设的主体是机关全体职工,机关文化建设一定要以人为本。
本次研讨会研讨内容广泛,涉及审计文化的含义、特征、功能,审计文化建设与审计工作发展,审计文化建设的做法与经验,新时期审计文化建设的培育与创建等方面,与会同志就如何加强审计文化建设提出了很多具体的意见和建议。
这些理论观点和意见,对于贯彻落实《审计署2003至2007年审计工作发展规划》,积极开展审计文化建设,培育先进的审计理念,培养优良的机关作风,推进审计工作的发展,有着积极的意义。
参加这次研讨会的代表绝大多数都来自审计实务界,对审计工作的发展状况与审计机关的建设历程有着切身感受与深刻认识,他们以客观、务实的态度对审计文化的现状进行了总结,以科学、创新的精神对审计文化的发展进行了探讨。
可以说,这次研讨会是创建新时期审计文化的一个新起点。
会议开得是成功的,取得了预期的效果。
现将会议研讨情况综述如下:一、审计文化的含义、特征和功能文化的含义是非常丰富的。
这次研讨会上,大家从多角度论述了审计文化的内涵。
大家普遍认为,按照文化哲学关于文化结构区分为物质文化、制度文化、精神文化三个层面的观点,审计文化是一个多层次的复合体,是审计物质文化、制度文化、精神文化的集中体现。
但多数同志认为审计文化是审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的,被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。
因此,与会代表重点讨论了审计精神文化的有关问题。
审计署农业与资源环保审计司课题组,强调审计精神文化是审计文化的核心,加强审计文化建设的关键在于加强精神文化建设。
审计精神文化是在审计工作中形成的,以广大审计人员价值观为核心,包括价值观、行为准则和道德规范在内的精神现象的总和。
它是整个审计文化体系中最重要的构成因素,主要由审计价值观、审计职业道德、审计工作作风三个层次组成。
其中,价值观居于核心层次,并决定着其他两个层次;职业道德是精神文化的第二层次,是价值观的具体体现;审计工作作风则是整个精神文化的外在体现,反映审计人员的价值观和职业道德水平。
三者相互统一,融会贯通,不可或缺。
审计署驻上海特派办课题组把审计文化定义为,存在于审计以及与审计有关群体中的一种亚文化,是审计机构中物质和精神文化的总和,是一个多层次的复合体,主要由审计物质文化、制度文化和精神文化组成。
审计物质文化,包括审计机构的办公场所、审计基本技术、审计人员的装备、装束,审计报告以及审计人员的生活福利、业余生活场所等。
审计制度文化,包括审计组织结构、审计法规、审计准则、方法,审计机构与被审计机构的关系等。
审计精神文化,包括审计人员的行为规范、审计人员的价值观念、精神状态、审计心理、知识结构和道德取向等。
其中,物质文化和制度文化是显性的,是精神文化的表现形式,而精神文化则是隐性的,是物质和制度文化的实质。
精神文化决定制度文化和物质文化,并通过显性的文化形式表露出来,而物质文化和制度文化又反过来影响着精神文化的发展。
山东省审计厅课题组主要从精神文化方面阐述审计文化的含义,他们认为,审计文化是审计组织及其人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所体现的风骨、所展示的形象等,是具有鲜明时代特征、科学内涵、行业特色和职业要求的先进价值观。
他们提出,按照一般的结构学说,审计文化同样可分为物质文化、制度文化、行为文化和精神文化等结构层次。
其中,精神文化就是审计精神,它处于核心位置,是审计的价值观。
辽宁省审计厅课题组认为,审计文化是在审计事业发展中形成的共同信念和共同认可的价值观念,是在审计执法中形成的执法理念、行为准则、职业规范,是在机关工作和生活中形成的思想作风、道德风范和精神风貌,是审计系统特有的历史积累和精神提升。
广东省审计厅课题组提出,审计文化是审计人员在长期审计实践中,逐步形成并为大众认可、遵循、带有审计特色的价值取向、行为方式、审计作风、审计精神、道德规范、发展目标和思想意识因素等的总和,其核心内容是审计人员的群体价值观。
关于审计文化的特征,与会代表普遍认为,审计工作经过二十多年的发展,审计文化呈现出系统性、时代性、创新性、科学性、开放性等特征。
系统性,指审计文化是三个层面文化构成的有机整体,审计文化建设应是包含三个层面文化建设的集中统一,缺一不可。
时代性,指审计文化应有鲜明的时代特色,随着社会经济关系发展变化而发展变化。
具有时代性的审计文化应与审计环境是协调一致的,符合审计发展的实际与现状。
创新性,指审计文化的内涵是不断丰富、不断发展的,应根据审计工作发展的状况不断进行调整。
科学性,指审计文化具有自身的发展规律,其形成、演进受到社会环境的制约,一定的社会环境必然而且只能产生与之相适应的审计文化。
科学的审计文化应符合审计工作发展的客观规律,并有助于推动审计工作的开展。
开放性,指审计文化的形成与发展过程中,应积极吸纳先进文化的基本元素,同时,先进审计文化的基本构成也能够为别的文化所吸收借鉴。
审计署驻广州特派办课题组认为,我国政府审计的性质与运作模式决定了它所特有的审计文化。
对不同的各级审计机关而言,其审计文化存在共性与差异性。
审计文化在时间上的差异表明,因历史背景的不同审计文化具有鲜明的时代特征。
为服务于经济发展大局,审计工作日益呈现出的专业化、科学化,表明审计文化具有创新性、科学性。
审计署驻上海特派办课题组认为,先进的审计文化应该具备五个特点:一是普及性。
审计文化是全体审计人员的文化,甚至对非审计人员也有强大的辐射作用。
二是系统性。
审计文化是由审计物质文化、制度文化和精神文化等互相联系、互相依赖、互相作用的不同层次、不同部分结合而成的有机整体。
营造审计文化,不仅要注重制度、技术等有形因素,更要重视信念、价值观、道德评价等无形因素。
三是时代性。
审计工作的开展,是在一定时空条件下进行的,无法脱离特定时代、特定政治、经济和社会环境的制约。
审计文化应该反映时代精神,必须与时俱进。
四是创新性。
审计文化具有创新性,是审计文化时代性特征的内在要求。
在审计物质装备更新的同时,审计手段、审计方法、审计理论以及审计的价值观等也都要不断创新。
五是开放性。
审计文化需要面向世界、面向未来,广泛吸收国内外一切有利于审计事业发展的先进文化成果。
关于审计文化的功能,与会代表一致提出,审计文化是引导审计工作向深层次发展的重要因素。
科学先进的审计文化,可以通过产生良好的精神感召力和道德约束力,形成强有力的激励环境和激励机制,促使审计工作克服审计环境中的不利因素,不断推进和发展审计事业。
本质上,审计文化最重要的功能就是激励审计人员从事审计事业。
这种激励环境和激励机制所发挥的作用在某种程度上胜过行政命令。
凝聚、约束、教育等功能则是这一功能的延伸与具体化。
审计署驻成都特派办课题组认为,审计文化具有四个方面的功能:一是凝聚功能。
良好的机关文化可以促使机关成员增进了解,把各个方面、各种层次的人都团结起来,使个人的思想情感、命运与单位集体的命运联系起来,激发机关成员产生深刻的认同感,齐心协力实现机关共同目标。
二是约束功能。
机关的道德、信念、风气是一种软约束,可以缓解硬约束带来的心理冲击与逆反心理,同时这种建立在群体价值目标上,来自心理深层的诱导与规范,更容易使机关成员的思想和行为趋于和谐、一致。