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划拨国有土地使用权的办理程序大家都知道国家的土地是归国家所有的，如果是农村的额土地的话就是归集体所有了。
如果想要使用土地的话就应该具有土地使用权。
获得土地的使用权有不同的方式，其中的一种方式就是划拨土地使用权，很多人估计并不是很了解划拨国有土地使用权的办理程序是什么。
大家都知道国家的土地是归国家所有的，如果是农村的额土地的话就是归集体所有了。
如果想要使用土地的话就应该具有土地使用权。
获得土地的使用权有不同的方式，其中的一种方式就是划拨土地使用权，很多人估计并不是很了解划拨国有土地使用权的办理程序是什么。
▲一、划拨的国有土地使用权的办理程序(1)用地单位需要划拨国有土地使用权的，可向市国土局办事窗口提交申请及有关文件材料。
(2)土地利用处窗口办公人员对受理的划拨供地申请和有关材料进行初审，经初审建设项目列入《划拨供地目录》并材料齐全的，予以受理划拨供地申请和其他用地材料，并签发《出让和划拨用地手续办理通知单》。
(3)土地利用处会同局内部有关处室进行现场踏勘和测量，核定规费征收数额及时通知申请用地单位;(4)申请用地单位按照国家规定的收费标准向窗口缴纳划拨土地使用权各项规费。
(5)土地利用处在五日内，完成国有土地划拨手续的办理，并应及时通知申请人。
(6)申请单位凭《出让和划拨用地手续办理通知单》和缴费凭证向窗口领取《国有土地划拨决定书》。
(7)用地单位凭《国有土地划拨决定书》申请办理土地登记手续，领取土地证书。
▲二、划拨国有土地使用权的申请流程根据《土地管理法》的规定，国有土地划拨流程申请流程如下：1、申办用地选址：建设单位持项目管理部门批准的建设项目建议书向市城市规划主管部门申请规划选址;如建设项目选址与城市总体规划不一致的，需提供建设项目规划选址论证报告。
市规划局发建设项目选址意见书。
2、申办用地预审：建设用地单位申请用地预审，应当提交下列材料：建设项目用地预审申请表; 建设项目用地预审申请报告; 需审批的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告;项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书(代可行性研究报告); 需核准的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单; 需备案的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。
划拨土地批准流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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划拨国有⼟地使⽤权办理（流程、材料、地点、费⽤、条件）⼀、办理条件1)符合《划拨⽤地⽬录》规定。
2)⼟地界线、权属清楚⽆争议。
3)经市⼈民政府同意。
4)⼟地来源合法。
⼆、办理材料原件核对，复印件盖章原件核对，复印件盖章原件核对，复印件盖章原件原件核对，复印件盖章原件原件核对，复印件盖章原件核对，复印件盖章三、办理流程⽹上办理流程1.申请1）预约⽆2）取号申请⼈登录⽹上办事⼤厅揭阳分厅或⾃助服务终端提出预约申请的，由系统⾃动⽣成预约号发送到申请⼈⼿机。
申请⼈持预约号到市⾏政服务中⼼国⼟服务窗⼝在预约时段内申请办事，接收受理⼈员根据办事需求，在预约时段内为申请⼈服务。
3）申请接收a)申请⼈在⽹上办事⼤厅或⾃助服务终端提出申请，系统即时⾃动对申请进⾏接收。
b)申请⼈在市⾏政服务中⼼国⼟服务窗⼝提出申请，接收受理⼈员当场即时对申请⼈提交的申请进⾏接收。
4）登记a)申请⼈在⽹上办事⼤厅或⾃助服务终端提出的申请的，系统⾃动对申请⼈、申请材料名称、申请时间、申请接收机关等信息予以登记。
b)申请⼈在市⾏政服务中⼼国⼟服务窗⼝的申请的，接收受理⼈员当场即时在受理系统对申请⼈、申请材料名称、申请时间、申请接收机关、申请接收⼈员等信息予以登记。
5）申请编号a)申请⼈在⽹上办事⼤厅或⾃助服务终端提出申请的，提交申请即由系统⾃动⽣成申请编号，并通过短信⾃动发送到申请⼈⼿机，申请⼈可通过此编号查询办理进度。
b)申请⼈在市⾏政服务中⼼国⼟服务窗⼝提出申请的，接收受理⼈员登记申请即由系统⾃动⽣成申请编号，并通过短信⾃动发送到申请⼈⼿机，申请⼈可通过此编号查询办理进度。
6）收件凭证。
⽆。
2.受理1）受理审核a)申请⼈在⽹上办事⼤厅或⾃助服务终端提出的申请，接收受理⼈员2个⼯作⽇内按照接件要求对电⼦化申请材料进⾏受理审核，提出预受理意见。
实⾏预受理的，需要申请⼈提交纸质材料并与⽹上材料核对⽆误后才是正式受理。
b)申请⼈在市⾏政服务中⼼国⼟服务窗⼝提出申请的，接收受理⼈员当场对纸质材料进⾏受理审核，提出受理意见。
国有建设用地使用权划拨审批国有建设用地使用权划拨是指县国土资源部门依据建设用地划拨用地目录和相关法律法规规定，对建设单位的用地申请进行审核，报县人民政府依法批准其无偿使用国有土地使用权的行政许可行为。
一、法律法规及政策依据《中华人民共和国土地管理法》第43条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22、23、24条、《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》第21条、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3号令）、国土资源部《划拨用地目录》、省十一届人大常委会第十五次会议通过的《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉的决定》、《浙江省人民政府关于做好具体建设项目用地审批有关事项的通知》浙政发〔2010〕14号）。
二、申请人淳安县范围内的具体建设项目的用地单位。
三、受理条件1、地块涉及农用地已经批准农转用手续；2、已完成建设项目的立项、规划、方案设计等审批手续。
四、办事流程资料受理——审查——国土局集体研究——县土地规划联席会议研究——会议通过——办理土地划拨手续提交资料1、申请报告2、征收（收回）土地呈报表（国土局用地科领取）3、机构代码证、法人身份证明4、发改立项批复或备案（发改局办理）5、土地预审意见（国土窗口办理）6、无矿产资源压覆证明（国土窗口办理）7、农转用批文（国土窗口办理）8、建设项目选址意见书（住建局规划部门办理）9、建设用地规划许可证（住建局规划部门办理）10、规划设计条件（住建局规划部门提供）11、规划红线图（住建局规划部门提供）12、勘测定界技术报告书及宗地图（用地单位委托测绘公司）13、涉及林地的需提供《林地许可证》14、涉及违法用地，经同意补办手续的，需提供违法用地行政处罚决定书；罚没款收据复印件；有关责任人员处分建议书（涉嫌犯罪的应提交土地犯罪移送书复印件）；国土执法大队审查意见。
15、分期建设的项目，提供发改部门项目可行性研究报告16、其他备注：以上资料均为一式四份原件附：提交资料的样表样件1（申请报告）：关于要求办理XX项目国有建设用地划拨决定书的申请（参考格式）淳安县国土资源局：由单位开发建设的项目，位于，规划建设用地面积平方米，该项目已取得县发改局的立项批复，文号：，建设项目选址意见书、建设用地规划许可证也已办理。
划拔土地批准流程
1. 项目立项：
- 用地单位向发展改革部门提出项目立项申请，发展改革部门对项目的可行性、必要性等进行审查，符合要求的予以立项批复。
2. 规划选址：
- 用地单位持项目立项批复等相关材料向城乡规划部门申请规划选址。
城乡规划部门依据城市总体规划、土地利用总体规划等，确定项目的选址位置，核发建设项目选址意见书。
3. 用地申请：
- 用地单位向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，提交项目立项批复、规划选址意见书、项目可行性研究报告等相关材料。
4. 土地权属审核：
- 土地行政主管部门对拟划拨土地的权属情况进行审核，确认土地的所有权和使用权状况，确保土地来源合法，无权属纠纷等问题。
5. 拟定划拨方案：
- 土地行政主管部门根据用地申请和土地权属审核情况，拟定土地划拨方案，包括划拨土地的位置、面积、用途等内容。
6. 方案报批：
- 将拟定的土地划拨方案报有批准权的人民政府批准。
一般来说，不同级别的土地划拨由相应级别的政府批准，例如，基本农田以外的耕地超过35公顷的、其他土地超过70公顷的，由国务院批准；在规定限额以下的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
7. 划拨决定书颁发：
- 经批准后，土地行政主管部门向用地单位颁发国有土地划拨决定书，明确用地单位的土地使用权利和义务等相关事宜。
8. 土地登记：
- 用地单位持国有土地划拨决定书等相关材料到土地登记部门办理土地登记手续，领取土地使用权证书，完成土地划拨的相关程序。
办理《国有土地使用权证》（划拨）手续●划拨土地初始登记需要提交的资料1、土地登记申请书；2、申请人营业执照、组织机构代码证（复印件）；3、法人或负责人有效身份证件（复印件），如拜托别人办理的，还需供给委托书、被拜托人有效身份证件（复印件）；4、县以上人民政府赞同文件（原件）、其余土地权属证明文件（原件）；5、国有土地划拨决定书（原件）；6、地籍检查表（原件）、宗地图及土地勘察定界技术报告（1980西安坐标系）（原件），如拜托有资质的专业技术单位进行地籍检查获取该资料的，还需提供专业技术单位的资质证明（复印件）、检查人员的专业资格证书（复印件）；7、四邻指界人身份证明书（如拜托别人指界的还需供给拜托书）；8、地上建筑物及附着物合法权属证明（复印件）；9、法律法例规定的完税或许减免税凭据（复印件）；10、法律法例规定的其余资料。
?更新：2013-05-0814:46?土地使用权划拨的定义:是指土地使用者经过各样方式依法无偿获得的土地使用权。
?土地使用权划拨的范围:以下国有建设用地能够由县级以上人民政府依法赞同划拨(1国家机关用地和军事用地;(2城市基础设备用地和公益事业用地;(3国家要点扶助的能源、交通、水利等项目用地;(4法律、行政法例规定的其余用地。
办理《国有土地使用权证》(划拨手续一、应提交的资料:(1县人民政府出具的划拨批文(复印件一份,加盖用地单位公章并注明与原件一致,核原件(2县领土资源局核发的《国有建设用地划拨决定书》(原件一份,用地股办理(3用地单位的土地使用权登记申请(A4纸写,加盖用地单位公章,原件一份,参仍旧本格式(4土地登记申请书(办文窗口领取,反面签法人名字并加盖公章,原件一份,参照样本格式填写(5地籍检查表(办文窗口领取,第2页反面本宗地指界人签法人名字、加盖公章; 邻宗地指界人签近邻宗地使用权人名字,如是单位需加盖单位公章;宗地所在村小组及村委会盖印、署名,参仍旧本格式填写(6地上附着人证明资料(复印件一份,加盖用地单位公章,核原件(7土地登记法人代表身份证明书(办文窗口领取,加盖单位公章,原件一份(8法人代表身份证复印件一份(用A4纸复印正反面,自己署名,加盖单位公章并注明与原件一致,核原件(9用地单位《中华人民共和国组织机构代码证》(用A4纸复印一份,加盖单位公章并注明与原件一致,核原件(10用地单位《公司法人营业执照》(用A4纸复印一份,加盖单位公章并注明与原件一致,核原件;备注:工商登记单位须提交《公司法人营业执照》,非工商登记单位的能够不用提交《公司法人营业执照》(11宗地图(原件三份,丈量队办理(12地税部门出具的完税证明或免税证明(原件一份(13税费缴交凭据(用A4纸复印一份,加盖单位公章并注明与原件一致,核原件(14财政部门出具的划拨价款缴交凭据(用A4纸复印一份,加盖单位公章并注明与原件一致,核原件比较《国有建设用地划拨决定书》的划拨价款能否一致备注:如拜托别人办理需提交(1土地登记拜托书(加盖单位公章(2被拜托人身份证复印件(用A4纸复印正反面,自己署名,加盖单位公章并注明与原件一致温馨提示:因为县领土资源局已启用电子政务系统,提交的资料所有要扫描进入系统,审批程序所有经电子政务系统进行,为防止耽搁您办证时间,请按以上规定提交资料进办文窗口。
国有土地使用权划拨审批流程图县国土资源局申请人提供申报材料资料不全或不符合要求告之行政服务股受理申请，审核申报材需补充的材料或退还申请人由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料现场不符合建设条件或与申 报材料不相符4 ------------------------------------------不予审批不予审批注：办结时限不含征地报批时间进行实地勘测，提出勘测和办理意见* !料,建立登记台帐，核发承诺通知书 属国有存量土地属新增建设用地上级未批准征地组织征地材料向上级报批,取得 征地批复文件申请人到行政服务股领取批准书5个 工 作 日划拨土地使用权转让审批流程图县国土资源局与申报材 料不相符不予审批不予审批由行政服务股通知申请人不予办理事宜 并请申请人到行政服务股领申报材料现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符不予审批不予审批由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的用地审批流程图县国土资源局不予审批不予审批现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料签署勘测和办理意见申请人到行政服务股领取批准书12 个 工 作 日一次性开发20公顷以下的未确定土地使用权的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的审批流程图县国土资源局申请人提供申报材料-------------------------------------------------------------[ 资料不全或不符合要求告之 行政服务股受理申请，审核申报材 需补充的材料或退还申请人 料,建立登记台帐，核发承诺通知书12 个 工 作 日现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符申请人到行政服务股领取批准书不予审批不予审批由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料国有土地使用权出让、租凭和国有土地使用权性质和用途变更审批流程图县国土资源局申请人提供申报材料行政服务股受理申请,审核申报材 料,建立登记台帐，核发承诺通知书资料不全或不符合要求告之需补充的材料或退还申请人由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符不予审批不予审批进行实地勘测通知申请人到场9 个 工 作 日申请人到行政服务股领取批准书权限内具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地审批流程图县国土资源局申请人提供申报材料 -----------------------------------1 资料不全或不符合要求告之 行政服务股受理申请，审核申报材 需补充的材料或退还申请人 料,建立登记台帐，核发承诺通知书由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料不予审批不予审批12 个 工 作 日现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符申请人到行政服务股领取批准书权限内采矿权（含延续、变更登记、中途歇业、关闭矿山）审批流程图县国土资源局申请人到行政服务股领取许可证 或注销通知书申请人提供申报材料行政服务股受理申请,审核申报材料,建立登记台帐，核发承诺通知书资料不全或不符合要求告之需补充的材料或退还申请人由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符不予登记进行实地勘测通知申请人到场采矿权10个工 作日，延续、变 更5个工作日， 中途歇业、关闭 矿山6个工作日临时用地审批流程图 县国土资源局11个工作日资料不全或不符合要求告之 需补充的材料或退还申请人现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符不予审批由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料申请人到行政服务股领取土地使 用证书5个工作日资料不全或不符合要求告之 需补充的材料或退还申请人申请人提供申报材料由行政服务股通知申请人不予办理事宜 并请申请人到行政服务股领申报材料申请人提供申报材料行政服务股受理申请，审核申报材 料,建立登记台帐，核发承诺通知书申请人到行政服务股领取他项权 利证书资料不全或不符合要求告之需补充的材料或退还申请人核发他项权利证书6个工作日由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料申请人到行政服务股领取测绘成 果资料7个工作日现场与申报 材料不相符不予审批由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料资料不全或不符合要求告之 需补充的材料或退还申请人村民住宅用地审批流程图县国土资源局现场不符合建 设条件或与申 报材料不相符13 个 工 作 日申请人提供申报材料申请人到行政服务股领取批准书资料不全或不符合要求告之 需补充的材料或退还申请人不予审批不予审批由行政服务股通知申请人不予办理事宜并请申请人到行政服务股领申报材料。
第1篇一、概述划拨是指土地使用者因建设项目需要，依法将国有土地使用权从原土地使用者手中转移给新的土地使用者。
在我国，划拨土地是土地管理制度的重要组成部分，涉及土地产权的变更和土地使用权的转移。
本文将详细阐述划拨的法律规定，包括划拨土地的适用范围、划拨程序、划拨土地的使用期限、划拨土地的收回等内容。
二、划拨土地的适用范围根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，划拨土地主要适用于以下情况：1. 国家机关、事业单位、社会团体、军事单位等使用土地。
2. 公益性基础设施建设项目使用土地，如道路、桥梁、隧道、公共交通设施等。
3. 保障性住房建设项目使用土地。
4. 其他符合国家规定的建设项目使用土地。
三、划拨程序划拨土地的程序主要包括以下几个步骤：1. 申请：建设单位或个人向县级以上人民政府土地行政主管部门提出划拨土地申请。
2. 审查：土地行政主管部门对申请材料进行审查，核实申请是否符合划拨条件。
3. 公示：对符合条件的申请，进行公示，接受社会监督。
4. 批准：公示期满无异议的，由土地行政主管部门提出划拨意见，报同级人民政府批准。
5. 登记：土地登记机构依法对划拨土地进行登记，颁发土地权利证书。
四、划拨土地的使用期限划拨土地的使用期限由土地行政主管部门根据建设项目性质、规模等因素确定。
一般分为以下几种情况：1. 国家机关、事业单位、社会团体、军事单位等使用的划拨土地，使用期限为50年。
2. 公益性基础设施建设项目使用的划拨土地，使用期限为50年。
3. 保障性住房建设项目使用的划拨土地，使用期限为70年。
4. 其他符合国家规定的建设项目使用的划拨土地，使用期限由土地行政主管部门根据实际情况确定。
五、划拨土地的收回1. 违反法律法规：土地使用者违反土地管理法律法规，依法应予收回划拨土地。
2. 建设项目完成：划拨土地用于建设项目，建设项目完成后，土地使用者应依法将土地交还国家。
3. 土地闲置：土地使用者未按约定使用划拨土地，且连续闲置超过两年，土地行政主管部门可依法收回划拨土地。
2015-01-01实施BSZN-0484-2015/01上海市规划和国土资源管理局 发布2015-01-01发布 办事指南国有土地划拨审批国有土地划拨审批办事指南一、适用范围本指南适用于本市国有土地划拨审批的申请与办理。
二、事项名称和代码事项名称：国有土地划拨审批事项代码：0484三、办理依据法律：《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。
第五十四条规定：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿方式取得，但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。
行政法规：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条规定：建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。
地方法规：《上海市实施（中华人民共和国土地管理法）办法》第二十六条规定：使用现有建设用地或者经国务院批准的新增建设用地除应由市土地管理部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批外，由区县土地管理部门审查，拟订供地方案，报区县人民政府审批，并向市土地管理部门备案。
部门规章：国土资源部《划拨用地目录》1四、办理机构（一）办理机构名称上海市人民政府（具体工作由上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规土局）承办）（二）办理权限有下列情形之一的，由市规划土地管理部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批：1．城市规划确定的本市重要地区和重要道路两侧的建设用地：（市规划土地管理部门核发规划许可的建设项目，原则上由市规划土地管理部门办理用地审批）2．国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业和市人民政府批准的建设项目；3．跨区（县）的建设项目；4．其他需要由市人民政府批准的建设用地。
（三）审批内容对法律规定的符合国家划拨供地目录的建设用地项目，如城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目等，使用国有存量建设用地或新增建设用地的，由规划土地管理部门对项目用地进行审查，报人民政府批准，以划拨方式提供土地使用权。
（四）法律效力对于需要划拨供地的各类项目，应当办理国有土地划拨审批。
凭《关于批准建设工程收回土地使用权和该项目供地方案的通知》，按规定申领《划拨土地决定书》，并在申领《建设用地批准书》后方可用地。
（五）审批对象符合国家划拨供地目录的建设用地项目。
五、审批条件（一）本审批事项准予批准的条件：1、报审要件真实、有效；2、审核建设项目用地应符合城乡规划、土地利用总体规划（由大机系统自动判读）。
3、审核建设项目应经投资部门批准、核准或备案。
4、审核建设项目用地应办理土地预审。
25、审核建设项目用地应取得规划用地规划许可证。
6、土地不存在权属争议、纠纷，司法或行政强制以及违法用地等情况。
7、项目不在国土资源部发布的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》目录范围。
8、项目应符合《划拨用地目录（2001年国土资源部令第9号）》。
9、涉及征收国有土地上房屋的，应已完成国有土地房屋征收程序。
(二)本审批事项不予批准的情形：1、不符合上述条件。
2、与管理部门管理要求不符的其它情况。
六、审批数量无审批数量限制。
七、申请材料（一）申请单位条件以有关部门批准、核准或者备案文件所核定的建设单位名称为准。
（二）行政审批申请材料目录3（三）申请文书名称国有土地划拨审批批准文件八、审批期限受理期限：申请材料齐全并且符合法定形式的，当场受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场一次告知申请单位需要补正的全部内容。
办理期限：20个工作日。
九、审批证件（一）批准的批准决定：《关于批准XXXX建设XXXX工程收回土地使用权和该项目供地方案的通知》内容：项目名称、土地情况、申请许可日期、供地方式等。
主送：申请人公开：主动公开（二）不批准的不批准决定：不予行政许可决定书内容：项目名称、申请许可日期、不批准的理由等。
主送：申请人公开：依申请公开十、收费依据及标准本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利：1.申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政审批4的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；2.申请人向我局提出行政审批申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政审批的平等权利；3.在依法设定的行政审批事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政审批申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；4.申请人向我局提出行政审批申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；5.我局如不能在法定或承诺的期限内作出行政审批决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；6．对依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示的行政审批事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；7.我局实施行政审批，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；（二）申请人依法履行以下义务：1.申请人向我局提出行政审批申请，应当按照该行政审批事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；2.申请人取得我局行政审批后，应当依法从事该行政审批事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政审批决定对申请人从事该行政审批事项的活动所规定的义务；3.申请人取得我局行政审批后，需要对行政审批的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；4.我局对申请人取得我局行政审批后从事行政审批事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；5十二、申请接收方式（一）接收方式窗口接收接收部门名称：上海市规划和国土资源管理局行政许可受理窗口接收地址：黄浦区北京西路89号2楼综合业务受理大厅12号窗口（二）接收时间星期一至星期五上午9:30~11:30 下午13:30~16:30注：可预约延时至17：30（法定节假日除外）十三、咨询途径（一）窗口咨询黄浦区北京西路89号2楼综合业务受理大厅（二）电话咨询（021）63193188*20001我局提供免费咨询服务。
申请单位可以通过电话等方式向我局咨询申请办理的有关事项。
1）对于申请单位提出的疑问，有明确答案的直接予以回答；网上有相关宣传资料或者属于主动公开的信息可以提供其查阅途径；对于答案不明确的先予以记录，并与申请单位约定答复方式。
申请单位要求提供依申请公开材料的，请其向信息公开窗口申请。
2）窗口应当将答案未明的咨询问题1日内移交经办处室。
经办处室在5日内提出答复意见，并按照约定的方式答复申请单位。
十四、投诉渠道（一）信函投诉上海市规划和国土资源管理局监察室地址：北京西路99号邮编：200003（二）电话投诉（021）63193431（三）网上投诉/user/login.jsp6十五、办理方式（一）业务描述申请人现场提交申请材料，对提供申请材料齐全、符合规定形式的，受理窗口将申请材料交由办理机构。
办理机构审核与处理后做出相关批文持续有效的决定。
受理窗口根据决定结果制作文书并送达申请人。
1．办理环节：符合受理条件的，制作《行政审批受理通知书》向申请人送达。
不符合受理条件的不予受理，制作《行政审批不予受理通知书》，载明不予受理理由（不属于本机关职权范围的需要告知有权受理机关名称），向申请人送达。
申请人可以在受理申请决定前撤回申请，需要检查并留存申请人或受托人的身份证明文件（或复印件）、授权委托书、撤回申请报告。
需要申请人签收测绘材料凭证，经登记后退回材料，并根据需要留存一份申请材料（或复印件）可以采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达等完成受理送达。
2．审查方式：（1）审核项目是否符合有关土地管理法律、法规规定。
（2）审核建设项目用地是否符合城乡规划、土地利用总体规划（由大机系统自动判读）。
（3）建设项目涉及未利用土地转为建设用地的，审核未利用土地是否在“圈内”、“区内”以内，区县征询意见回复应说明项目是否在“圈内”、“区内”以内；以内的，需缴纳新增建设用地有偿使用费，并应明确“区内”新增土地的面积，未明确的，按项目涉及的新增建设用地面积缴纳新增建设用地有偿使用费。
（4）审核建设项目用地预审、计划、规划是否批准，内容是否与提交资料相符；不相符的，不予许可。
（5）审核上报的具体项目是否符合禁止供地和限制供地目录的要求，符合的，不予许可。
（6）审核建设项目是否符合划拨供地目录的要求，不符合的，不予许可。
（7）与建设项目一并报批的临时用地审批：临时使用国有土地，需退还原土地使用权人的，建设单位应与原土地使用权人达成协议；确无法退还原土地使用权人的，经7规划部门明确范围后，收回土地使用权；临时使用集体土地的，建设单位应与农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同后，向土地管理部门申请临时使用。
（8）根据土地所在区县人民政府征询意见回复，审查拟收回土地的权属情况，核实是否存在房地产抵押（房地产抵押不影响土地使用权的收回，但收地通知原则抄送房地产抵押权人）。
（9）数据录入，拟订收地请示、用地批文、收地通知和收地公告等文件; 根据房屋土地权属调查报告与区县人民政府征询意见回复审查拟收回土地的原用地情况、取得方式；在拟订收地公告与收地通知时，根据原土地使用权人取得方式，确定收地公告期限为一个月或六个月;〔出让的（不含存量补地价等，具体见沪房地资法[2003]52号），需公告六个月〕；已达成补偿协议的，不公告，直接发收地通知，批文抄送原土地使用权人；需缴纳新增土地有偿使用费的，发出缴费通知。
