关于建立涉税信息交换与共享制度的实施意见

绵阳市人民政府关于加强全市涉税经济信息共享工作的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2016.06.29•【字号】绵府办发〔2016〕37号•【施行日期】2016.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文绵阳市人民政府关于加强全市涉税经济信息共享工作的通知绵府办发〔2016〕37号各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：为保障税收收入，强化税收征收管理，根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省涉税信息交换与共享保障办法和四川省涉税信息交换目录的通知》（川办函〔2015〕38号）相关规定，按照“政府领导、税务主导、部门协作、信息共享、社会参与”的原则，结合我市实际，现就加强全市涉税经济信息共享工作有关事项通知如下：一、信息共享的目的及作用政府数据开放共享，社会事业数据融合和资源整合，已成为提升政府治理能力的新途径，信息管税是税收征管现代化的重要标志。

涉税经济信息的获取、加工和利用是税收征管的基础性工作，是强化税收征管、减少税收流失的重要手段。

建立和完善有关部门、单位之间涉税经济信息共享制度，充分发挥不同渠道收集到的涉税经济信息资源优势，有利于促进税务机关进一步强化税源监控，有效堵塞税收征管漏洞，提升税收征管水平，保障税收秩序健康稳定。

二、信息共享的平台和方式（一）建立涉税经济信息共享平台。

由市国税局、市地税局负责，市经信委配合，利用云办公平台，搭建绵阳市涉税经济信息共享平台。

市经信委对承载平台运行的计算资源进行管理和维护，提供技术支持；市国税局对共享平台进行日常维护，分配涉及单位用户名和初始密码；市财政局按有关规定提供资金保障。

（二）明确涉税经济信息共享方式。

根据绵阳实际，采取以集中共享为主、分散共享为辅的方式由市级相关部门、单位共享涉税经济信息。

凡市级部门已集中全市相关信息的，由市级部门共享；相关信息未集中到市级部门的，由市级部门及县市区机构分散共享市本级信息。

推进涉税信息共享税收是一个国家财政收入的重要来源，税收信息的共享对于实现税收管理的效率和准确性至关重要。

推进涉税信息共享是一个全球性的趋势，各国纷纷建立起信息共享平台，以加强税务合作和打击跨国税收逃避行为。

本文将探讨推进涉税信息共享的重要性、挑战以及相关的政策措施。

首先，推进涉税信息共享的重要性不言而喻。

税收是国家的重要经济支柱，确保税收合规与公平是保障国家财政健康发展的基础。

然而，税收往往面临逃税、避税等问题，这些行为严重损害了国家财政利益。

通过建立涉税信息共享平台，各国可以及时获取并交换涉税主体的相关信息，有效打击跨国逃税行为，促进税收合规。

然而，推进涉税信息共享也面临一系列的挑战。

首先，不同国家的税收制度和信息管理体系存在差异，如何实现信息的互通互联是一个复杂而繁琐的过程。

其次，涉税信息涉及个人隐私，如何保护个人隐私并确保信息的安全性是一个关键问题。

再次，涉税信息共享需要各国之间的相互信任和合作，而在国际政治经济关系复杂多变的背景下，如何构建合作共赢的框架也是一个挑战。

为了解决这些挑战，各国可以采取一系列的政策措施。

首先，建立涉税信息共享的法律框架和机制，确保信息的安全和合规。

其次，加强国际间的税务合作与协调，推动建立多边和双边的信息共享机制。

此外，借助现代化的技术手段，如大数据和人工智能，提高信息共享的效率和准确性。

最后，加强对涉税逃避行为的打击力度，通过严厉的法律制裁和国际合作，形成遏制逃税行为的强大威慑力。

总之，推进涉税信息共享是实现税收管理有效性和准确性的重要手段。

尽管面临诸多挑战，但通过建立合适的法律框架、加强国际合作以及运用现代化技术手段，各国可以共同促进税收合规，打击逃税行为，实现税收制度的公平与可持续发展。

只有加强涉税信息共享，我们才能共同构建一个更加公平和繁荣的社会。

构建涉税信息共享机制的难点及措施葛晓晴（广东财经大学，广东 广州 510220）摘 要：随着信息时代的发展，纳税人和税务机关之间存在较大的信息不对称，造成税收征管效率低下、大量税款流失，因此构建涉税共享机制被认为是税务机关高效收集信息、提高征管水平的途径。

目前，我国涉税信息共享机制的建设进程相对缓慢，涉税信息共享机制仍存在缺乏法律及安全保障、信息获取及利用效率低下、缺乏完善的涉税信息平台系统和人才队伍等问题，本文提出并分析以上问题，并给出对应的解决措施。

关键词：税收征管；涉税共享机制；制度构建一、引言在我国的税收管理中，税务机关征税的主要依据是纳税人自行申报的涉税信息，即税收征管以税务局获取纳税人涉税信息为前提。

而监管资源不足以及数字经济带来的线上交易信息获取盲区，却导致纳税人信息获取不足，因而当税务机关与纳税人之间存在信息不对称，无法确保纳税人完整真实的涉税信息有效获得时，纳税人就有利用这种不对称进行避税或逃税的动机。

基于税务执法资源的局限性，税务机关往往处于信息不利地位，造成税款大量流失、征管效率低的困境。

在此背景下，涉税信息共享被认为是化解困境的有效路径。

涉税信息，也即第三方涉税信息，是指由除税务机关与纳税人外的其他机构组织或个人掌握的，和纳税人经营业务有关的，涉及纳税信息和服务的资料。

涉税信息共享将各个部门的涉税信息进行互通互联，很大程度上提高了涉税信息的完整性、时效性和准确性。

在“互联网＋税务”的大环境下，建设涉税信息共享机制是十分必要的。

随着税收征管体制的不断优化和信息化平台的建立，纳税人反避税的水平同样也在提升，这使得了解纳税人的涉税信息成为需要研究的重点，只有更全面地了解相应信息，才能系统地堵塞征管漏洞。

因此，税务局应紧跟时代的节奏转变税收征管方式，提高税收征管效能，积极应对税收流失风险，加强涉税共享机制的建设，从根源上解决一系列税收征管难题。

二、构建涉税信息共享机制的主要难点我国涉税信息共享机制的建设进程较缓慢，还未形成全国性的涉税信息共享体系，但已初步形成了局部涉税信息共享。

萍乡市人民政府办公室关于切实加强市本级涉税信息交换工作的通知文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2012.02.09•【字号】萍府办字[2012]19号•【施行日期】2012.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文萍乡市人民政府办公室关于切实加强市本级涉税信息交换工作的通知（萍府办字〔2012〕19号）各县（区）人民政府，市政府各部门：为进一步提升税收征管效率，保持财政收入持续、快速、稳定增长，根据《税收征管法》等法律法规规定，现就切实加强市本级涉税信息交换工作通知如下：一、充分认识涉税信息交换工作的重要意义涉税信息交换，是政府有关职能部门将掌控的与税收关联度较大的信息通过现代信息技术手段交换给税务部门的过程，旨在解决税务部门与纳税人之间的信息不对称问题。

税务部门通过分析利用涉税信息，可以有效加强税源控管、开展纳税评估和税务稽查，并为政府的涉税决策提供有效依据。

加强涉税信息交换工作，对促进税源建设，实现财政收入持续、快速、稳定增长，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

二、切实建立涉税信息交换应用制度（一）健全机构。

市政府成立由常务副市长任组长，市政府办、市财政局、市国税局、市地税局负责同志任副组长，相关部门（单位）分管领导为成员的市涉税信息交换工作领导小组（名单另发），对市本级涉税信息交换工作进行组织领导。

领导小组下设市涉税信息交换办公室在市财政局（承办科室为税政条法科），负责落实涉税信息交换各项工作，包括及时收集、汇总各报告对象报送的涉税信息，对全市涉税信息交换情况和领导小组成员单位、报告对象履行职责情况进行督促、考核和评比。

（二）明确对象。

将信息化程度较高、掌握涉税信息较多且对涉税信息交换具有重要作用的市本级单位，列为第一批涉税信息报告对象。

具体包括财政、国税、地税、工商、质监、发改委、国土资源、公安、交通运输、医保、房地产管理、烟草、供电、石油、人民银行、建设、规划、统计等18个部门（单位）。

广东省人民政府办公厅印发广东省涉税信息交换与共享规定(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅印发广东省涉税信息交换与共享规定（试行）的通知（粤府办〔2010〕69号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省涉税信息交换与共享规定（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省地税局和省国税局反映。

广东省人民政府办公厅二○一○年十二月二十日广东省涉税信息交换与共享规定（试行）第一条为加强税收征收管理，提高税收征管质量和纳税服务水平，堵塞税收管理漏洞，确保税收及时、足额收缴入库，促进广东经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规以及《广东省政务信息资源共享管理试行办法》（粤府办〔2008〕64号），制定本规定。

第二条本规定所称涉税信息交换与共享是指有关政府部门和其他相关单位按照规定的内容、方式和周期向税务机关提供涉税信息，以及税务机关依法向有关部门和单位提供纳税人的涉税信息。

第三条县级以上人民政府应当加强对涉税信息交换与共享工作的领导，组织、协调有关部门和单位参与涉税信息交换与共享工作。

第四条县级以上人民政府应当以电子政务网络为依托，建立涉税信息共享系统。

信息化主管部门通过政务信息资源共享平台的建设和管理，负责为涉税信息交换与共享提供技术支撑服务。

第五条各有关部门和单位按照职能，将下列信息提供给同级税务机关：（一）发展改革部门。

提供审批、核准、备案的重大投资项目和批准企业债券发行等信息。

（二）经济和信息化部门。

荆州市人民政府办公室关于涉税涉费信息交换工作的实施意见文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2012.11.20•【字号】荆政办发[2012]77号•【施行日期】2012.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文荆州市人民政府办公室关于涉税涉费信息交换工作的实施意见（荆政办发〔2012〕77号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府各部门：为全面准确掌握税源状况，提高税收征管质量和纳税服务水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《湖北省地方税费征收保障办法》及其他规定，现就涉税涉费信息交换工作提出如下实施意见：一、充分认识涉税涉费信息交换工作的重要意义涉税涉费信息交换工作是新形势下加强税源控管的创新性工作。

近年来，全市各级税务部门不断强化依法征管，堵漏增收，税收收入连年稳步增长，促进了经济和社会的健康发展。

同时，由于社会涉税信息交换不畅，部分行业、税种难以有效控管，影响了税收征管质量和征管水平的提高。

开展涉税涉费信息交换工作，实行信息管税综合治税，对于营造法治、公平、有序的税收环境，实现财政收入与经济发展协调增长，具有十分重要的意义。

各地各有关部门和单位要按照“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”的社会综合治税机制要求，充分利用信息化手段，加强部门涉税信息的交换传递，进一步促进征收机关强化税源监控，有效堵塞税收征管漏洞，保持税收的持续稳定增长。

二、建立涉税涉费信息交换平台，强化税源管理依托荆州市电子政务网络，由市电子政务办负责建设涉税涉费信息交换平台，实现涉税信息共享。

为加强全市涉税涉费信息交换工作的领导，成立荆州市涉税涉费信息交换工作领导小组（名单附后），负责指导和协调全市涉税涉费信息交换工作，研究处理与涉税涉费信息交换工作有关的重要问题。

领导小组下设办公室，负责建立健全信息交换机制，通报信息交换情况和信息分析利用情况，考核检查各项工作的落实情况及信息报送、信息利用情况。

国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2004.08.24•【文号】国税发[2004]108号•【施行日期】2004.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见（国税发[2004]108号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：根据党中央、国务院关于加强税收征管工作的总体要求，为贯彻“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式，完善征管体制，夯实征管基础，强化税源管理、优化纳税服务，实现科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率，现就进一步加强税收征管工作提出以下意见，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。

一、加强税款征收管理（一）加强对纳税申报的审核办税服务厅窗口工作人员在受理纳税申报时，要按照“一窗式”管理规程的要求，对各类纳税申报资料的完整性和基本数据逻辑进行必要的审核。

在审核增值税申报资料时，要认真比对防伪税控磁卡记录销售额与申报的专用发票销售额、防伪认证数与申报专用发票抵扣数，比对运输发票、废旧物资发票、海关代征凭证以及农副产品收购票抵扣清单（磁盘）汇总额与申报表对应抵扣额，其他发票填开额与申报销售额等。

受理运输企业营业税申报，要比对申报的税额与发票清单（磁盘）汇总额。

发现申报差错要及时处理，辅导纳税人纠正一般性错误，不断提高纳税申报的真实性和准确性。

税源管理部门要根据纳税人户籍资料以及各类相关指标，对纳税申报真实性做进一步审核评估，及时发现问题，采取措施，堵塞管理漏洞。

（二）严格欠税管理税款征期过后，要及时将纳税人欠缴税款情况提交税源管理部门催缴，最大限度地减少新欠税款的形成。

要加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度，任何单位和个人不得违法豁免滞纳金。

对历史形成的欠税，要严格执行有关规定，不得采取任何变通办法擅自减免欠缴税款。

青岛市人民政府办公厅关于进一步加强涉税信息共享工作培
植壮大地方财源的通知
【法规类别】税收综合规定
【发文字号】青政办字[2013]71号
【发布部门】青岛市政府
【发布日期】2013.06.03
【实施日期】2013.06.03
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青岛市人民政府办公厅关于进一步加强涉税信息共享工作培植壮大地方财源的通知
（青政办字〔2013〕71号）
各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
为加大协税护税力度，充分挖掘财源潜力，保障财政收入持续、稳定、健康增长，根据市政府《关于进一步加强财源建设工作的意见》（青政字〔2012〕58号），现就进一步加强涉税信息共享工作，培植壮大地方财源有关事宜通知如下：
一、充分认识加强涉税信息共享工作的重要意义
加强涉税信息共享工作，是挖掘财源潜力、保障地方财力的客观要求，是增加税收比重、提高财政收入质量的重要措施，也是提高税收征管质量和纳税服务水平的有效途径。

近年来，各级各有关部门和单位不断加强以财源建设信息平台为载体的税源信息管
理系统建设，完善税收源头控管机制，强化协税护税、依法征管，全市税收收入连年稳步增长，地方财源持续巩固壮大，促进了经济持续健康增长与社会和谐稳定。

同时，由于涉税信息交换传递渠道不够畅通，部分行业、税种难以有效控管，制约了税收征管质量和财源建设水平的进一步提升。

当前，受经济增长趋。

涉税信息共享机制简介涉税信息共享机制是指国家税务部门与其他部门或组织之间建立的信息沟通和共享的机制。

该机制旨在加强税务部门与其他相关机构之间的合作，实现税收管理的高效性和有效性，促进税收数据的共享和交流。

涉税信息共享的意义税收是国家经济运行的重要支柱之一，为了保证税收的公平性和合法性，税务部门需要及时、全面地掌握相关涉税信息。

然而，税收信息往往分散在不同的部门和机构中，缺乏有效的沟通渠道和信息交换平台。

涉税信息共享机制的建立，可以解决这一问题，促进税务部门与其他部门之间的信息互通共享，提高税收管理的效率和准确性。

涉税信息共享机制的原则涉税信息共享机制应遵循以下原则：1.合法性和合规性原则：涉税信息共享应符合法律法规的规定，并保护纳税人的隐私权和商业秘密。

2.安全性和保密性原则：涉税信息共享应采取必要的安全措施，确保信息的安全和保密，防止信息泄露和滥用。

3.共建共享原则：涉税信息共享应实现多方参与、共同建设和共同分享的目标，促进各相关机构间的协同合作。

4.及时性和准确性原则：涉税信息共享应及时更新和传递，保证信息的准确性和实时性，提高税务管理的效率。

涉税信息共享机制的主要内容涉税信息共享机制的主要内容包括以下方面：1.纳税人基本信息共享：各相关部门应及时将纳税人的基本信息共享给税务部门，以实现纳税人信息的准确性和一致性。

同时，税务部门也应将相关的税收信息共享给其他相关部门，以便其他部门更好地履行各自的职责。

2.跨部门协作共享：涉税信息共享机制应建立起税务部门与其他相关部门之间的协作机制，实现信息的互通共享。

例如，税务部门与银行、海关等部门可以建立数据接口，实现涉税信息的实时共享。

3.数据质量管理：涉税信息共享机制应设立数据质量管理机构，负责对共享的数据进行质量监控和管理，确保数据的准确性和完整性。

4.风险评估和预警机制：涉税信息共享机制应建立风险评估和预警机制，通过共享数据，及时发现潜在的税收风险，并采取相应措施加以防范和应对。

宣城市人民政府办公室关于印发宣城市加强税收征管保障工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】宣城市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.27•【字号】宣政办秘〔2018〕80号•【施行日期】2018.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文宣城市人民政府办公室关于印发宣城市加强税收征管保障工作实施意见的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为强化税收征收管理，规范税收征管秩序，提高税收征管质量和效率，促进税收征管工作现代化，确保税收收入持续稳定增长，全面营造法治、公平、有序、和谐的营商环境，经市政府同意，现将《宣城市关于加强税收征管保障工作的实施意见》印发给你们。

请结合实际，认真贯彻执行。

宣城市人民政府办公室2018年4月27日宣城市关于加强税收征管保障工作的实施意见根据《安徽省税收保障办法》，结合我市实际，特制定本实施意见：一、总体要求以税收法律、法规为依据，通过政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与，构建政府依法管税、税务机关依法征税、相关单位协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的税收保障工作机制，强化涉税信息共享和税收执法协助，提高财税风险防控能力和税收保障管理水平，逐步实现税收管理社会化、税源监控多元化、税收执法规范化，确保财政收入持续稳定增长，为全市经济社会发展提供有力保障。

二、工作目标以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，搭建全市统一的综合治税信息共享平台，并与省级平台接轨；建立健全税收保障体系，实现涉税信息自动化、标准化获取；夯实税收管理基础，整合税收服务资源，完善社会综合治税网络；优化税收营商环境，降低征纳成本，提升税收征管质效，提高税收风险防控能力，增强纳税人满意度，促进全市税收工作科学发展和税收收入持续稳定增长，为打造宣城“四个特色之城”提供坚实的财力保障。

三、组织领导成立宣城市税收保障协调工作领导小组，统一组织领导全市税收保障工作。

关于进一步加强综合治税工作的意见关于进一步加强综合治税工作的意见(试行)为进一步推进依法治税，强化税收管理，规范税收秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关政策，现就推进综合治税、加强税收征管工作提出如下意见。

一、加强组织领导，严格兑现奖惩（一）建立组织机构,明确职责。

根据《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市社会综合治税工作考核办法（试行）的通知》庆政办发[20xx]228号及《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市综合治税及非税收入征管工作考核补充办法的通知》庆政办发[20xx]43号文件精神，建议县政府出台《镇原县社会综合治税工作实施方案》，有关职能部门主要负责人为成员的综合治税工作领导小组。

领导小组下设办公室，地点设在县财政局，抽调专门工作人员办理业务，各乡镇和有关部门也要成立相应的工作机构，明确一名分管综合治税的负责人，专门负责本镇区、本部门综合治税的政策宣传、工作协调、联系指导等工作。

（二）建立督查通报制度。

县综合治税领导小组办公室定期组织对相关部门和乡镇进行专项督查，督查涉税信息交换传递情况、委托代征情况、税收政策执行情况等，并将督查情况和收入完成情况予以通报，以保证涉税信息及时畅通。

（三）建立考核奖惩制度。

要把综合治税工作作为政府绩效考核、单位责任制考核和领导政绩考核的一项重要内容，列入政务督查和综合考核。

要制定科学合理的社会综合治税考核奖惩办法，建立一套责、权、利相结合的工作保障机制。

对配合密切、监控得力、协税护税成效显著的部门、单位和个人，给予表彰奖励。

对综合治税相关部门按提供有效涉税信息直接增加的地方税收，给予适当经费补助，专项用于综合治税工作。

对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的，予以通报批评；造成税款流失的，由财政部门扣减相应的行政经费；造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

二、不断改进税收征管手段（一）加强发票管理。

广安市人民政府办公室关于建立涉税信息交换机制加强协税护税工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广安市人民政府办公室关于建立涉税信息交换机制加强协税护税工作的通知各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级有关部门，驻市各企事业单位：为进一步强化税源监控，挖掘税收潜力，构建全方位涉税信息共享网络，根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，结合我市实际，现就建立涉税信息交换机制、加强协税护税有关事项通知如下。

一、统一思想认识近年来，随着经济快速发展和社会分工日益精细，纳税人的组织形式、管理模式、交易方式发生了较大变化，对纳税人的涉税信息采集整理难度加大。

充分利用纳税人的涉税信息，是加强税收管理、防止税收流失的重要途径。

建立涉税信息交换机制，有利于准确掌握税源分布、发展及变化情况，有利于发挥各相关部门职能优势，全面、详实掌握涉税经济信息，增强税收管理的针对性和主动性，促进税收管理信息化、专业化和规范化。

各级各有关部门、企事业单位要充分认识建立涉税信息交换机制的重要意义，充分发挥部门职能作用，积极参与护税协税工作，努力构建全民护税协税网络，为财政增收作出积极贡献。

二、成立组织机构为确保涉税信息交换工作顺利开展，市政府成立由分管副市长任组长，市政府联系财税工作的副秘书长、市财政局、市国税局、市地税局等单位负责人任副组长，相关单位和企事业负责人为成员的涉税信息交换工作领导小组（见附件），负责全市涉税信息交换工作的组织领导和统筹协调。

领导小组定期组织召开会议，研究解决工作中存在的突出问题，推动涉税信息交换工作有效开展。

各成员单位要落实专人，具体负责本单位涉税信息资料收集、整理、报送和日常联系工作。

洪江市人民政府办公室关于印发《洪江市税收共治实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洪江市人民政府办公室关于印发《洪江市税收共治实施办法》的通知洪政办发〔2018〕16号各乡镇人民政府，市直机关各单位：《洪江市税收共治实施办法》已经市第五届人民政府第26次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

洪江市人民政府办公室2018年6月26日洪江市税收共治实施办法第一章总则第一条为保障税收收入，充分运用“互联网+税务”强化税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《湖南省税收保障办法》和《怀化市税收共治实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称税收共治，是指在政府的领导、组织、协调下，税务机关以及相关部门根据税收征管的特点和要求，为保障税收及时、足额入库所采取的监管、协助等共治措施。

第三条税收共治工作应当坚持政府主导、税务主责、部门合作、社会参与、信息支撑、司法保障的原则。

第二章税收协助第四条各相关部门要切实履行行政协助职责，积极协助税务机关加强税源监控管理。

（一）市财政部门及建设单位在支付工程款项时，应凭地税部门开出的《洪江市工程项目税收结算证明》及国税部门开具的正式发票支付工程款。

（二）市房地产管理部门办理商品房买卖合同网签备案和商品房买卖预告登记，在要求申请人提供所需相关资料的同时，还应要求申请人提供登记、备案房产的首付款发票和契税完税证，否则一律不得办理；支付监管资金时，应凭《洪江市房地产税收结算证明》并加盖国地税部门印章方可支付。

强化网签管理，房管部门凭真实有效的银行退款凭据方可办理网签撤销手续。

十堰市人民政府办公室关于建立涉税信息交换机制做好护税协税工作的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2010.11.29•【字号】十政办发[2010]224号•【施行日期】2010.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文十堰市人民政府办公室关于建立涉税信息交换机制做好护税协税工作的通知（十政办发〔2010〕224号）各县市区人民政府，市政府各部门：根据全国税收征管和科技工作会议以及全省国税工作会议精神，为进一步加强护税协税工作，构建全方位信息共享网络，现就建立涉税信息交换机制有关事项通知如下：一、充分认识建立涉税信息交换机制的重要意义建立涉税信息定期交换机制，有利于准确掌握税源分布状况，了解纳税人是否诚实守信、如实申报纳税；有利于发挥各相关部门的职能优势，全面、翔实掌握涉税经济信息，增强税收管理针对性和主动性，促进税收管理信息化、精细化和规范化。

各乡镇、各部门要充分认识建立涉税信息交换机制的重要意义，发挥部门职能作用，积极参与护税协税工作，努力构建全民护税协税网络，堵塞税收漏洞，为增加地方财政收入作出应有的贡献。

二、明确涉税信息交换职责各职能部门要按照涉税信息互动机制工作职责，充分发挥部门优势，严密监控所管行业异动情况，广泛收集有价值、高质量的涉税信息，密切配合协作，及时交换传递。

（一）市工商局、国税局、地税局：负责提供从事生产经营的法人和自然人登记、变更、注销信息。

（二）市发改委、物价局：负责提供国家财政性建设资金、政策性贷款、少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准的相关信息。

（三）市质监局：负责提供企业办理组织机构代码证信息。

（四）市财政局：负责提供各行政事业单位政府采购信息、招投标及财务核算发票使用信息。

（五）人行十堰市中心支行：负责提供纳税人电子缴税情况信息。

（六）市公安局：负责提供“三炸”物资供应审批、车辆牌照许可、车辆户籍和年检信息。

徐州市人民政府办公室关于徐州市税收协同共治工作的意见文章属性•【制定机关】徐州市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.20•【字号】徐政办发〔2020〕97号•【施行日期】2020.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文市政府办公室关于徐州市税收协同共治工作的意见徐政办发〔2020〕97号各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：为适应我市市级机构改革、国地税合并之后的新形势，以及深化增值税改革、落实减税降费政策的新要求，加快构建现代化税收征管新格局，根据《省政府办公厅关于江苏省税收协同共治工作的意见》（苏政办发〔2017〕55号）精神，结合我市实际，现提出如下意见。

一、总体要求贯彻落实税收征管体制改革要求，进一步深化财税体制改革，大力推进税收协同共治，加快税收征管现代化建设步伐，不断完善综合治税信息共享平台，加强多部门联合治税主动性、能动性，形成“党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与”的徐州现代化税收协同共治新格局。

二、主要任务（一）强化政府主导的跨部门综合治税合作机制1.完善办税服务进驻职能。

推进办税（费）服务事项全部进驻政务服务中心，把各级税务部门的纳税服务融入到政府公共服务体系中去。

2.健全涉税（费）信息共享机制。

推进政府部门之间信息互联互通，强化综合治税信息共享平台建设，完善相关技术方案和管理制度，按照“部门信息交换为原则、不交换为例外”的要求，扎实推进涉税（费）信息的共享和涉税事项的联动监管。

完善综合治税信息管理系统，税收协同共治工作领导小组成员单位按时通过信息共享平台将相关公共资源交易信息和政务信息传送至同级综合治税办公室；综合治税办公室按信息共享原则，向各级政府主管部门提供相关涉税数据。

3.推进税收信用体系建设。

把纳税、缴费信用纳入到社会信用体系，作为考量社会法人、自然人信用状况的一项重要评价标准。

第1篇一、引言随着经济全球化和信息技术的快速发展，税收信息共享已成为国际税收合作的重要手段。

我国作为世界第二大经济体，税收信息共享对于维护国家税收安全、促进公平竞争、防范税收风险具有重要意义。

为了规范涉税信息共享行为，保障国家税收利益，我国制定了相关法律规定。

本文将从涉税信息共享的法律规定出发，对相关内容进行详细阐述。

二、涉税信息共享的法律依据1.《中华人民共和国税收征收管理法》《税收征收管理法》是我国税收领域的基础性法律，其中第25条规定：“税务机关应当与其他国家税务机关相互提供税收信息，共同打击跨境逃避税行为。

”这为涉税信息共享提供了法律依据。

2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》《税收征收管理法实施细则》对《税收征收管理法》进行了具体解释和补充，其中第23条规定：“税务机关应当与其他国家税务机关相互提供税收信息，共同打击跨境逃避税行为。

提供的信息包括纳税人名称、纳税人识别号、纳税人地址、税务登记信息、纳税申报信息、税款缴纳情况等。

”3.《中华人民共和国反洗钱法》《反洗钱法》是我国反洗钱工作的基本法律，其中第24条规定：“金融机构应当与税务机关、公安机关、国家安全机关等有关部门建立信息共享机制，及时、准确、完整地提供反洗钱所需信息。

”4.《中华人民共和国国际税收协定》《国际税收协定》是我国与其他国家签订的具有法律效力的国际税收协议，其中规定了双方国家在税收信息交换方面的权利和义务。

三、涉税信息共享的范围1.纳税人基本信息包括纳税人名称、纳税人识别号、纳税人地址、税务登记信息等。

2.纳税申报信息包括纳税申报表、财务报表、发票等。

3.税款缴纳情况包括税款缴纳金额、缴纳时间、缴纳方式等。

4.税收违法信息包括税收违法案件、处罚决定等。

5.反洗钱信息包括反洗钱案件、处罚决定等。

四、涉税信息共享的原则1.合法性原则涉税信息共享必须符合相关法律法规的规定，不得侵犯纳税人合法权益。

2.必要性原则涉税信息共享应当限于实现税收管理目的的必要范围，不得过度收集和利用纳税人信息。

国家税务总局关于印发《税收情报交换管理规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2001.01.08•【文号】国税发[2001]3号•【施行日期】2001.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文*注：本篇法规已被：国家税务总局关于印发《国际税收情报交换工作规程》的通知(2006修订)（发布日期：2006年5月18日，实施日期：2006年5月18日）废止国家税务总局关于印发《税收情报交换管理规程（试行）》的通知（国税发[2001]3号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将总局制订的《税收情报管理规程（试行）》（以下简称《规程》）印发给你们，请认真贯彻执行。

为了推进《规程》的实施，加强情报交换工作的开展，特提出以下要求：一、税收情报交换是我国作为税收协定缔约国家承担的一项国际义务，也是我国和其他国家之间开展税收征管合作的主要方式。

各级税务机关要充分认识到情报交换对于增强对跨国纳税人的税收管理，核查跨国偷避税行为的重要性，认真做好税收情报交换工作。

要严格执行《规程》，对于转复不及时、查处不到位、草率应付及操作不规范的，或不按规定披露和使用情报、遗失情报的，应责令当事人作出检查；对于因泄密或工作失误造成严重后果的，要追究当事人相应的法律责任。

二、鉴于税收情报交换应按外事工作要求进行，且对情报的使用和披露过程中的保密性有特殊的要求，各地应由涉外税收机构专职负责，并配备政治思想素质好、责任心强，熟悉国际税收业务，具备一定外语能力的人员。

为便于联系，请各地于3月31日前将主管处（室）及负责专人名单报总局（国际税务司）。

三、各地在税收情报交换的核查中要注意信息的沟通和共享；对通过情报交换发现的偷税问题等，国税局与地税局之间应及时沟通，配合查处。

由于情报涉及的纳税人较为广泛，有时难以确定管辖范围，各地税务局收到总局转来的情报后，如不属本局管辖的，必须在规定时间内转往相关税务部门并报总局（国际税务司）备案，相关税务部门接到此类情报后应视同从总局直接转发的情报予以查处，并在回复报告中作出说明。

揭阳市人民政府办公室关于成立揭阳市涉税信息交换与共享工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2012.09.16•【字号】揭府办[2012]166号•【施行日期】2012.09.16•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文揭阳市人民政府办公室关于成立揭阳市涉税信息交换与共享工作领导小组的通知（揭府办〔2012〕166号）各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：为加强对我市涉税信息交换与共享工作的组织领导，市人民政府决定成立揭阳市涉税信息交换与共享工作领导小组。

领导小组组成人员如下：组长：刘盛发（市委常委、市政府常务副市长）副组长：吕凡（市政府副秘书长）詹汉池（市财政局局长）杨建雄（市国税局局长）黄少波（市地税局局长）成员：洪创基（市财政局副局长）卢少辉（市国税局副局长）黄瑞章（市地税局副局长）王辉（市科技局局长）陈俊钦（市公安局常务副局长）张细平（市经济和信息化局副局长）吴榕生（市教育局副局长）陈从治（市监察局副局长）林小彭（市民政局副局长）陈和清（市司法局副局长）谢锡奎（市人力资源社会保障局副局长）罗腾跃（市国土资源局副局长）谢真华（市住房城乡建设局副局长）文立刚（市水务局副局长）林梓翔（市外经贸局副局长）李文胜（市文广新局副局长）林海明（市卫生局副局长）陈汉城（市国资委副主任）吴少珍（市体育局副局长）袁宏波（市物价局副局长）卢报昌（市工商局副局长）蔡钟标（市质监局副局长）吴小卫（市电子政务办主任）郭少斌（市审计局总审计师）吴邓文（市统计局总统计师）吴惠明（市发展改革局副调研员）苏鸿基（市交通运输局副调研员）王业辉（市城乡规划局副调研员）李宇（揭阳海关关长）姚洪生（人民银行揭阳市中心支行副行长）庞鹏（揭阳供电局副局长）郑谋勇（市残联副理事长）黄彦文（市房管局副局长）领导小组办公室设在市地税局（联系电话：8239703，传真电话：8210282），负责日常工作，办公室主任由黄瑞章同志兼任。

宜昌市人民政府办公室关于加强涉税信息交换工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜昌市人民政府办公室关于加强涉税信息交换工作的通知（宜府办文〔2013〕22号）各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：根据《湖北省地方税费征收保障办法》（省政府第331号令）、《市人民政府办公室转发市财政局关于进一步加强税源建设意见的通知》（宜府办发〔2012〕60号）等文件规定，现就加强涉税信息交换工作通知如下：一、总体要求以科学发展观为指导，统一组织、协调配合，依托现有政务网络资源，建设涉税信息交换平台，实现涉税信息共享，形成综合治税合力，不断提高税收征管的质量和效率，促进全市经济科学发展跨越式发展。

二、工作职责为加强对涉税信息交换工作的领导，市政府决定，由市税源建设领导小组（以下简称领导小组）承担涉税信息交换工作的组织领导职责，负责协调解决信息交换和护税协税工作中的突出矛盾和重大问题，领导小组成员单位承担涉税信息交换工作的相应责任，其他相关部门和单位根据本文的职责分工（见附件）开展工作。

领导小组办公室（设在市财政局）负责涉税信息交换工作的日常组织协调工作。

领导小组各成员单位和相关责任单位要在市涉税信息交换工作领导小组的统一领导下，按照“分工协作、积极配合、信息共享”的原则，明确1名专职信息交换员，广泛收集有价值、高质量的涉税信息，及时交换传递。

税务部门要进一步完善与各成员单位的协作监控机制，做好税收的部门联合控管，按照“先税后证、先税后办”原则，切实加强协税护税工作。

三、平台建设由领导小组办公室牵头，市国税局、市地税局、市电子政务办等部门参加，依托市电子政务平台，开发搭建涉税信息交换平台，逐步实现部门涉税信息与电子政务法人基础数据库实时交换，信息共建共享。