桐庐-村庄布点规划的编制与实施

《桐庐县学前教育第二轮三年行动计划（2017—2019年）》实施效果报告按照《桐庐县人民政府办公室关于开展2019年度政府重大行政决策和行政规范性文件实施效果评估工作的通知》要求，县法制办、县教育局对《桐庐县学前教育第二轮三年行动计划（2017—2019年）》桐政办〔2017〕51号（以下简称行动计划）进行了实施效果评估。

对《行动计划》施行以来贯彻落实情况、取得成效、存在问题、影响因素等方面进行全面调查、整理汇总和分析评估，客观真实反映政策落实情况，科学公正地提出评估意见建议，为进一步加强和推动桐庐县学前教育发展提供依据和保障。

一、评估工作开展的基本情况（一）成立评估工作小组。

组成人员：县人大谢娟芳；县法制办孙斌；政府办、发改、财政、编办、教育等学前教育工作领导小组部门负责人；桐庐县部分幼儿园园长。

（二）制定评估工作方案。

评估工作小组根据我县学前教育情况，明确了评估目的、原则、目标与内容、评估工作方式和步骤，制定了评估方案，确保评估工作切合实际，具有可操作性。

（三）按计划落实评估。

评估小组通过实地走访、征求意见、收集相关数据、召开专题座谈会等方式开展。

针对幼儿园教师、相关部门负责人两个层面召开了座谈会，听取意见建议，并进行了科学的讨论分析，明确了学前教育今后努力的方向。

二、《桐庐县学前教育第二轮三年行动计划（2017—2019年）》执行情况2017年，为进一步加快桐庐县学前教育改革发展步伐，促进学前教育均衡优质发展，根据教育部、浙江省人民政府关于发展学前教育三年行动计划意见精神，结合《杭州市学前教育第二轮三年行动计划》（杭政办函〔2016〕103号）要求，出台了《桐庐县学前教育第二轮三年行动计划（2017—2019年）》(桐政办〔2017〕51号)。

自2017年学前第二轮三年行动计划实施以来，我县坚持公益性和普惠性原则，坚持“政府主导、社会参与、公办民办协调发展”的思路，促进我县学前教育事业均衡、优质发展。

桐庐县梅林路两侧规划规划背景，洋洲区块是践行桐庐新时期“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”发展战略的重要区域，按照“土地价值最优、城市标准最高”的要求进行规划建设。

作为聚人兴城的示范地，洋洲区块将充分考虑人对城市空间的需求，吸引更多年轻人来桐庐；作为投资兴业的主战场，将集聚各类公共服务要素，塑造城市文化核心；作为强产兴业的先行区，将集聚总部办公、研发孵化、文化创意等主导产业，支撑产业跃升。

我局组织编制了《桐庐县富春江沿江洋洲区块控制性详细规划》（2022-2035），作为下一步区块建设的依据，具体内容详见下图。

规划范围，规划范围东至黄潦溪、南至320国道、西至梅林路、北至富春江，总面积约5494亩（366公顷）。

规划定位：“潇洒桐庐的城市新名片、未来之城地拥江新篇章、富春江畔的文化新客厅”。

规划结构：总体形成“一带一轴、三核三区”的功能结构。

一带为富春江沿线集聚新文化场馆群、商业水街、星级酒店、生态运动公园等多元功能的超级水岸风情带；一轴为沿东兴路的未来城创新中轴；三核分别为城市T台新文化风景地、城市智芯快递全产业总部、游船码头水岸磁体；三区分别为商务办公区、创新社区、产城融合区。

功能布局：以文化类场馆和科创载体建设为重点。

富春江沿岸规划有大剧院、会议中心等场馆群落，丰富市民的文化活动；东兴路两侧规划为以科创载体为主的产业空间，集聚高端生产要素。

规划建设用地中，居住用地面积111.55公顷，占比30.66%；公共管理与公共服务设施用地17.45公顷，占比4.80%；商业服务业设施用地59.38公顷，占比16.32%；创新型工业用地50.49公顷，占比13.88%。

我局于2022年6月邀请有关专家及相关部门召开规划评审会，会议认为该规划符合区块发展的实际需求，是切实可行的。

现将本次规划的主要内容和图纸在桐庐县政府网阳光规划专栏、迎春南路335号桐庐县规划和自然资源局、迎春南路258号桐庐县行政服务中心一楼大厅、洋洲新城建设指挥部、桐庐县凤川街道办事处、经济开发区管委会一楼大厅及地块现场予以公示，请广大市民在公示期间提出合理意见和建议。

村庄规划目标的制定原则与编制流程乡村发展目标制定包括分析背景条件、确定总体目标、明确各自目标等环节。

要以国家乡村振兴总体要求为基础，契合省、市、县、乡、村发展总目标，评估乡村的机遇与挑战，结合乡村资源环境价值评估，综合判断乡村所处的发展阶段其主要短板，在总目标的基础上，可以进一步从区域分工定位、生态环境提升、产业经济发展、历史文化彰显、乡村设施建设、社会文明和谐等方面定性或定量提出乡村发展的子目标。

村庄规划编制流程“七步走”日前发布的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》明确指出实施乡村振兴战略，首先要做好法定的村庄规划，并要求到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件的村可结合实际单独编制村庄规划，做到应编尽编。

本文总结已经编制的村庄规划，探索村庄规划编制的基本过程具有重要的实践意义。

一、村庄规划的编制原则（一）多规合一按照“多规合一”的总要求，村庄规划编制要做到规划工作底图、技术标准、规划范围、规划指标、规划目标期限、规划数据建库等方面统一。

（二）突出村庄特色按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，以全域规划的理念，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，防止“千村一面”。

（三）坚持保护建设并重按照“绿水青山就是金山银山”的绿色科学发展理念，坚持保护与建设并重，保护好建设开发的生态底线，为生产、生活创造优质的生态环境，防止调减耕地和永久基本农田面积。

（四）坚持以农民为主体坚持“听民声、汇民智、重民意”的工作理念，在规划编制过程中充分听取村民诉求，组织村民充分发表意见，参与集体决策，确保规划符合村民意愿。

二、村庄规划编制流程从现有的村庄规划编制来看，村庄规划编制大致需要以下七步程序：工作准备、现状调研及分析评价、规划目标确定、规划方案编制、村民意见征询、规划论证审查、规划上报。

(一)村庄规划的前期准备工作准备工作主要包括组织准备（成立规划领导小组，召开规划动员会等）、技术准备（选定规划编制技术协作单位、确定规划编制技术方案、工作方法与技术培训等）与经费准备（编制经费预算报告、申请经费等）（二）村庄规划基础调查及分析评价1、资料收集制定村庄基础资料调查表，向县乡镇相关部门及村党组织和村民委员会收集材料，充分掌握村域范围内自然资源状况、地质灾害、人口和社会经济发展、各类基础设施建设等基础资料。

浙江省村庄规划编制导则XXX GuidelinesnThe XXX were created by the Zhejiang Department of Housing and Urban-Rural Development in May 2015.The purpose of the XXX province.Chapter 1: General ns1.1 About the GuidelinesXXX to be used by local governments。

planning agencies。

and other XXX.1.2 About Village PlanningXXX of rural areas。

including land use。

infrastructure。

and XXX.Chapter 2: XXX2.1 Main TasksThe main tasks of town and XXX the n and size of villages。

as well as the n of resources and XXX.2.2 XXXBefore beginning the planning process。

it is XXX includes analyzing the existing land use。

infrastructure。

and environmental ns.2.3 Planning ContentThe content of town and village layout planning should include a comprehensive analysis of the village's natural andcultural resources。

as well as its economic and social development needs。

浙江省村庄规划编制导则TECHNICAL GUIDELINES FOR VILLAGE PLANNING OF ZHEJIANG PROVINCE浙江省住房和城乡建设厅2015.05目次1 总则 (1)1.1 关于本导则 (1)1.2 关于村庄规划 (1)2 镇（乡）域村庄布点规划 (3)2.1 主要任务 (3)2.2 现状调查要求 (3)2.3 规划内容 (4)2.4 成果要求 (5)3 村庄规划 (7)3.1 主要任务 (7)3.2 现状调查要求 (7)3.3 用地分类 (8)3.4 规划内容 (10)3.5 成果要求 (16)附表1 公共服务设施配置一览表 (18)附录1 镇（乡）域村庄布点规划说明的主要内容 (19)附录2 村庄规划说明的主要内容 (21)本导则用词说明 (23)1 总则1.1 关于本导则1.1.1 为贯彻落实科学发展观，推进“两美”浙江建设，改善农村人居环境，建立适应我省的村庄规划编制体系，科学指导村庄规划编制，根据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合浙江实际制定本导则。

1.1.2 本导则适用于浙江省行政管辖范围内的行政村的规划编制，包括建制镇、乡的村庄布点规划和城镇规划建设用地范围外的村庄规划的编制。

村庄规划除应符合本导则外，尚应符合国家和浙江省现行的相关标准规范的规定。

1.1.3 本导则遵循“完善体系、突出重点，增强实用、分类指导，简洁易行、便于操作”的指导思想，完善村庄规划编制体系，重点把握村庄规划的基础性内容；增强村庄规划的实用性，针对不同特点的村庄编制相应内容和深度的规划；充分考虑对村庄规划编制的指导意义，保证村庄规划编制的操作性。

1.1.4依据本导则编制的村庄规划为法定规划。

1.1.5 本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责解释。

1.1.6 本导则自发布之日起试行。

1.2 关于村庄规划1.2.1 村庄规划编制体系包括镇（乡）域村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、村居设计四个部分，本导则重点阐述镇（乡）域村庄布点规划和村庄规划。

一、经验借鉴（一）桐庐美丽乡村：设计先行，重点示范1、概述桐庐县位于中国浙江省西北部，地处钱塘江中游，距杭州城区约80公里，是浙西地区经济实力第一强县（市）。

县域面积1825平方公里，自然地形以“八山半水半分田”为主。

常住人口40.2万人，县城常住15万人，财政收入30.3亿元，地方财政17.19亿元。

桐庐区位与美丽乡村精品带2、特色经验⏹制定科学的定位与可操作的计划，实施“经济生态化、生态经济化”的战略。

⏹完善村庄导则与规划编制与实施体系。

⏹将保护乡村地域生活方式的理念贯穿在设计-改造-管理的全过程中。

⏹挖掘文化内涵，注重细节塑造。

⏹凸显重点村打造示范样板，“不以规模拼大小、只以精致论高低”。

桐庐美丽乡村现状图（二）安吉美丽乡村：产村联动，全面铺开1、概述安吉县位于浙江西北部，全县面积1886平方公里，人口45万，至今已有1800多年历史，距杭州约60公里，距上海和南京约200公里，是长三角经济区新崛起的一个生态经济特色县。

北倚天目山，森林覆盖率达71%，有12个乡镇被评为全国环境优美乡镇，居全国首位。

2009年GDP159亿元，人均GDP5120美元，低于全省平均水平；但2009年农民人均收入达11436元，高出全省农民人均收入1319元，已连续多年增长水平超过全省平均水平。

安吉区位与美丽乡村规划2、特色经验⏹从县域高度整合各类资源，县域全面展开美丽乡村建设。

⏹综合整治村庄环境与设施。

⏹注重乡村产业与本地要素的结合，培育“竹文化”等生态文明品牌。

安吉美丽乡村现状图（三）仙居美丽乡村：绿色农产，推广品牌1、概述仙居县隶属台州市，县域面积 2000 平方公里，人口 48 万，辖 700 个行政村，是浙江山区欠发达县。

环境条件和区位优势得天独厚，森林覆盖率 77.2%，被誉为“仙人居住的地方”，至杭、甬、温 2-3 小时。

2009 年仙居生产总值 82.9 亿元，财政总收入 9.34 亿元，农民人均纯收入 6976 元（低于浙江平均水平 3031 元），农民人均纯收入水平落后临安和安吉 4-5 年。

桐庐县农村住宅建设管理研究与对策摘要：农村住宅量大面广，建设需求层次不一，村民建房规划意识薄弱，视经济利益为第一，小农意识较强，而承建农村住宅的工匠不但不重视安全生产管理，而且建筑施工质量水平参差不齐。

为此，就如何加强我县农村住宅规划及建设管理浅谈几点个人愚见。

关键词：农村住宅；建设；管理对策一、农村住宅管理现状与概况（一）规划管理。

1998年，我县开展了一次全面性的、大范围的村庄建设规划编制工作。

2005年，进行了县域规划调整，乡镇、村庄也进行了相应的行政区域调整与撤并，同时进行了第二轮的村庄建设规划编制。

之后，根据村庄规划编制时效性与经济发展的需要，及时进行相应的规划修编，规划修编率90%。

根据建设部、省建设厅等上级部门要求，近十年来我县开展了百村整治、千村示范工程；编制了国家级历史文化名村深奥村；编制了省级历史文化名村茆坪、石舍等8个村；编制了桃源、三合等24个美丽宜居示范村。

为进一步规范我县农村住宅建设管理，强化过程监管，落实监管责任，预防和制止农村违法违规建设行为的发生，分别于2012年12月出台了《桐庐县农村住房建设管理办法（试行）》、2016年10月出台了《桐庐县农村住宅建设及规划管理办法》。

依据相关村庄规划进行农村住宅规划建设审批与批后管理工作。

农村住宅规划审批管理中对住宅在村庄中的平面布局、层次、住宅建筑檐口高度、建筑立面风格等做出具体要求，明确住宅规划设计条件。

（二）住宅设计管理县住建局委托有资质的建筑设计单位进行农村住宅通用图集的设计、编制与修改。

2017年完成通用图集25套，包括富春民居9套和现代风格民居16套。

户型占地面积大小一般分为80m²、100m²、120m²三种，建筑层次为三层。

通用图集及时更新、修改完善和推广，免费发放至各个乡镇街道。

（三）建设管理近20年来，我县平均每年新建住宅约1200栋，农村住宅新违建高频率发生。

2007年7月，县委县政府专门成立了桐庐县控制预防和拆除违法建筑领导小组管理办公室；2008年9月，陈国妹县长还曾经就加强村民建房管理作出过重要批示。

桐庐县农房规划建设管理研究与对策摘要：社会要发展，城市建设须先行。

农房既农村农（居）民自行出资建设、自己使用的住房，他是农民生产生活必备的基本条件，直接关系到农民的生活环境。

农村住房的建设，反映了一个地方农村经济发展和农民富裕程度，是一个地方政府在引导新农村建设中是否有超前眼光和强有力引导措施的标志，也是城市化、城乡一体化的标志。

加强对农房的规划建设管理，并对其加以科学的指导，不但可以改善城乡容貌，提高居住生活质量，还能够避免土地资源浪费和消除农房质量安全事故隐患，同时也是社会主义新农村建设的重要组成部分。

本文结合我县的城市建设发展这一课题，就城市建设中的城乡农房规划建设管理作一简要性阐述，供大家研究与探讨。

关键词：农房;规划设计; 建设管理;经济发展;质量安全;施工abstract: the social development, urban construction shall go first. farming house both rural agriculture (r) and capital construction, by their own use of housing, he is a farmer of production and life of the essential condition, relates directly to the farmers’ living environment. the construction of the rural housing, reflects the local rural economic development and richer farmers, is a local government in the lead in the construction of new countryside has in advance whether judgment and the strong measures toguide as well as the symbol of urbanization, the sign of the integration of urban and rural areas. to strengthen the farming house planning and construction management, and try hard to scientific guidance, not only can improve looks in urban and rural areas, and improve the living quality of life, but also to avoid the waste of land resources and eliminate farming house quality security hidden danger of accident, is also the construction of new socialist countryside is an important part. combined with our county’s urban construction and development of the subject, in the construction of urban planning and construction management of urban and rural farming house briefly expounded sex, for our study and discussion.keywords: farming house; planning and design; construction management; economic development; quality security; construction中图分类号：s611文献标识码：a 文章编号：一、加强农房规划建设管理的目的、意义与重要性改革开放后随着经济的发展，农民温饱问题逐步解决，农房也发生了较大变化。

桐庐县生态环境功能区规划桐庐县人民政府二零零八年二月桐庐县生态环境功能区规划工作领导小组组长：韩鹤忠副组长：吴金富（县环保局）成员：金世勇（县发改局）皇甫瑞国（县建设局）汪文清（县环保局）江明德（县国土局）汪来宝（县水利局）周华新（县林业局）王华杰（县农业局）仇文富（县经贸局）余德泉（县统计局）钟玲珠（县交通局）潘志琪（县旅游局）领导小组下设技术组，技术组成员名单由县生态办另行下文。

（桐政办[2006]131号）《桐庐县生态环境功能区规划》编制责任表编制单位：浙江省环境保护科学设计研究院杭州市环科院桐庐县环境保护局项目负责人：刘瑜（工程师）参加编制人员：浙江省环境保护科学设计研究院：卢瑛莹（工程师）张雍（工程师）杭州市环科院：高玉蓉（工程师）盛海燕（工程师）桐庐县环境保护局：汪文清（副局长）胡存有（科长）洪敏储云峰审核：谭湘萍（教授级高工）吴金富（局长）第一部分桐庐县生态环境功能区规划文本桐庐县生态环境功能区规划文本第一章总则第一条规划性质生态环境功能区规划是根据区域社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分布规律，将区域划分为禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区，并在此基础上进行生态环境功能小区规划，明确各生态环境功能小区的环境保护基本要求、污染控制、生态环境保护与建设措施的过程。

第二条规划目标根据桐庐县社会经济发展特征、生态环境要素特征、生态环境敏感性和生态服务功能空间分异规律，将全县划分为不同类型的生态环境功能区，设臵区域建设开发活动的环保准入门槛，明确各功能区生态环境保护和污染物总量控制目标，以控制和改善社会经济活动的环境行为，为政府开展区域性开发建设活动提供环境决策基础，为环保部门实施建设项目环境审批提供基本依据。

第三条规划范围与期限本规划以桐庐县整个行政区域为规划范围，总面积1825平方公里。

规划基准年：2005年；近期：2006-2010年；中远期：2011-2020年。

杭州市人民政府办公厅关于废止264件市政府行政规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于废止264件市政府行政规范性文件的通知（杭政办函〔2012〕106号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）和《浙江省人民政府关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（浙政发〔2011〕72号）精神，经市政府同意，决定对主要内容已与有关法律、法规、政策相冲突或者已被替代，已不适应经济社会发展需要，文件适用期已过或者调整对象已消失的264个以市政府名义，以及经市政府同意以市政府办公厅名义下发的行政规范性文件予以废止，即日起停止执行。

杭州市人民政府办公厅二○一二年四月一日附件：废止的行政规范性文件目录一、杭政文件1.关于印发杭州市企业内部持股暂行办法的通知（杭政〔1998〕23号）2.关于印发杭州市质量振兴实施计划（1999-2010年）的通知（杭政〔1999〕15号）3.关于加快女装产业发展的若干意见（杭政〔2001〕20号）4.关于加快我市中心镇改革试点若干政策的意见（杭政〔2001〕22号）5.杭州市人民政府关于贯彻执行《工伤保险条例》的实施意见（杭政〔2004〕6号）6.杭州市人民政府关于支持金融服务业发展的若干意见（杭政〔2006〕8号）7.杭州市人民政府关于加快信息服务与软件业发展的若干意见（杭政〔2006〕9号）8.杭州市人民政府关于印发杭州市职工生育保险办法的通知（杭政〔2006〕12号）二、杭政发文件9.批转市规划局关于开展市区农居点布点规划工作报告的通知（杭政发〔1996〕39号）10.关于同意解决之江区块征地“农转非”遗留问题给杭州高新技术产业开发区管委会的批复（杭政发〔1996〕158号）11.关于同意杭州市环境卫生设施规划（1996-2010年）给市城乡建委、市市容环卫局的批复（杭政发〔1996〕198号）12.关于对西湖区政府要求确认三墩工业区有关事项的批复（杭政发〔1997〕215号）13.关于同意委托滨江区行使土地管理有关审批权限的批复（杭政发〔1998〕97号）14.批转市财政局关于加强国有企业财务监督实施意见的通知（杭政发〔1998〕118号）15.关于同意委托滨江区行使基本建设项目审批管理有关权限的批复（杭政发〔1998〕121号）16.关于蔬菜基地建设基金收缴、管理和使用有关问题的通知（杭政发〔1998〕156号）17.关于杭州市拱墅区人民防空预案的批复（杭政发〔1998〕236号）18.关于杭州市滨江区人民防空预案的批复（杭政发〔1998〕239号）19.关于蓝本户口管理问题给拱墅区政府的批复（杭政发〔1999〕106号）20.关于一九九九年度菜地建设计划给滨江区政府的批复（杭政发〔1999〕138号）21.关于西兴镇2000年度市级蔬菜基地建设计划的批复（杭政发〔2000〕129号）22.关于杭州高新技术产业开发区之江区块控制性详细规划的批复（杭政发〔2001〕61号）23.关于萧山、余杭撤市设区后外来人口管理工作的意见（杭政发〔2001〕68号）24.关于授权滨江区行使部分土地管理权限补充意见的批复（杭政发〔2001〕96号）25.关于加快市属文化事业单位转企改制的若干意见（杭政发〔2001〕167号）26.关于《富阳市矿产资源规划》的批复（杭政发〔2001〕255号）27.关于《临安市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的批复（杭政发〔2001〕276号）三、杭政函文件28.关于滨江区中兴大道（暂定名）居住区块、泰安路区块、中兴大道（暂定名）区块城市设计的批复（杭政函〔2002〕9号）29.关于《淳安县矿产资源规划》的批复（杭政函〔2002〕15号）30.关于《临安市矿产资源规划》的批复（杭政函〔2002〕31号）31.关于《杭州市余杭区矿产资源规划》的批复（杭政函〔2002〕32号）32.关于《杭州市萧山区农业综合开发规划》的批复（杭政函〔2002〕34号）33.关于修编萧山区乡级土地利用总体规划的批复（杭政函〔2002〕48号）34.关于临安市太湖源镇等20个乡（镇）重新修编后的土地利用总体规划的批复（杭政函〔2002〕102号）35.关于《桐庐县矿产资源规划》的批复（杭政函〔2002〕145号）36.关于萧山区进化镇等10个镇修编后土地利用总体规划的批复（杭政函〔2002〕165号）37.关于钱江新城核心区控制性详细规划的批复（杭政函〔2003〕24号）38.杭州市人民政府关于国家环境保护模范城市持续改进的承诺意见（杭政函〔2004〕91号）39.关于认真组织实施《杭州市微电子产业发展规划》（2004-2010年）的通知（杭政函〔2004〕95号）40.关于专项经济适用住房分配问题的批复（杭政函〔2004〕164号）41.关于加快学前教育改革与发展的若干意见（试行）（杭政函〔2005〕39号）42.关于印发《杭州市金融业发展规划》的通知（杭政函〔2005〕62号）43.关于印发《杭州市信息服务与软件业发展规划（2005-2010年）》的通知（杭政函〔2005〕63号）44.关于印发《杭州市社区服务业发展规划（2006-2010年）》的通知（杭政函〔2005〕65号）45.关于贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》的通知（杭政函〔2005〕76号）46.关于京杭运河（杭州段）综合整治与保护开发总体计划的批复（杭政函〔2005〕96号）47.关于杭州市轨道交通线网控制性规划（优化）的批复（杭政函〔2005〕97号）48.关于印发杭州市中介服务业发展规划（2005-2010年）的通知（杭政函〔2005〕116号）49.关于调整杭州市区农村居民最低生活保障标准的批复（杭政函〔2005〕124号）50.关于开展第二次全市农业普查的通知（杭政函〔2005〕206号）51.关于加快我市工业循环经济发展的若干意见（杭政函〔2005〕211号）52.关于印发杭州市动漫游戏产业发展规划（2006-2010）的通知（杭政函〔2005〕216号）53.杭州市人民政府关于印发《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知（杭政函〔2006〕23号）54.杭州市人民政府关于杭州市市政公用行业发展“十一五”规划的批复（杭政函〔2006〕39号）55.杭州市人民政府关于杭州市城市建设和管理第十一个五年规划纲要的批复（杭政函〔2006〕58号）56.杭州市人民政府关于杭州市“十一五”时期先进制造业基地建设规划纲要的批复（杭政函〔2006〕90号）57.杭州市人民政府关于印发杭州市妇女发展规划（2006-2010年）的通知（杭政函〔2006〕100号）58.杭州市人民政府关于印发杭州市儿童发展规划（2006-2010年）的通知（杭政函〔2006〕101号）59.杭州市人民政府关于杭州市钱江新城建设发展规划（2006-2010）的批复（杭政函〔2006〕111号）60.杭州市人民政府关于杭州市工业循环经济发展规划的批复（杭政函〔2006〕112号）61.杭州市人民政府关于杭州市优势特色农业产业带建设的实施意见（杭政函〔2006〕140号）62.杭州市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见（杭政函〔2006〕150号）63.杭州市人民政府关于组织实施“十一五”期间全市主要污染物排放总量控制计划的通知（杭政函〔2007〕8号）64.杭州市人民政府关于全面推进工伤保险的通知（杭政函〔2007〕48号）65.杭州市人民政府关于加强污染减排工作的实施意见（杭政函〔2007〕159号）66.杭州市人民政府关于对杭州市十一五绿色照明规划的批复（杭政函〔2007〕189号）67.杭州市人民政府关于在全市开展第二次经济普查的通知（杭政函〔2008〕93号）68.杭州市人民政府关于杭州市区文化设施三年实施规划（2008-2010年）的批复（杭政函〔2008〕225号）69.杭州市人民政府关于发布第六阶段大气污染专项整治措施的通告（杭政函〔2009〕49号）70.杭州市人民政府关于进一步做好工伤保险工作的通知（杭政函〔2009〕272号）71.杭州市人民政府关于杭州市市本级2010年度安全监管执法工作计划的批复（杭政函〔2010〕77号）72.杭州市人民政府关于切实抓好2010年粮食生产的通知（杭政函〔2010〕135号）73.杭州市人民政府关于进一步加大工作力度确保实现十一五节能减排目标的通知（杭政函〔2010〕171号）74.杭州市人民政府关于启动杭州电网有序用电C级预案的批复（杭政函〔2010〕185号）75.杭州市人民政府关于对杭州市创建全国无障碍建设城市工作进行初审的函（杭政函〔2010〕250号）四、杭政办文件76.转发市规划管理局、房地产管理局关于杭州市房屋所有权登记发证工作中对擅自搭建房屋处理意见的通知（杭政办〔1988〕17号）77.转发市财政局市国税局市地税局关于开征土地增值税实施意见的通知（杭政办〔1996〕1号）78.转发市东海明珠工程领导小组关于杭州市建设东海明珠工程实施意见报告的通知（杭政办〔1996〕7号）79.转发市物价局关于加强农村物价工作意见的通知（杭政办〔1996〕53号）80.转发市人事局关于1996-2010年杭州市人才资源发展规划的通知（杭政办〔1997〕9号）81.关于印发《杭州市人民政府信息员管理办法（试行）》的通知（杭政办〔1998〕11号）82.关于贯彻《杭州市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的通知（杭政办〔1999〕9号）83.转发市工商局关于进一步简化、规范各类企业注册登记手续若干意见的通知（杭政办〔1999〕19号）84.关于转发1999年杭州市预算外资金管理实施意见的通知（杭政办〔1999〕21号）85.关于印发杭州市国有企业财务总监试行办法的通知（杭政办〔1999〕23号）86.转发市人事局关于杭州市新世纪人才工程实施意见的通知（杭政办〔2001〕3号）87.关于印发杭州市区引进人才优先购买经济适用住房暂行规定的通知（杭政办〔2001〕11号）88.关于印发《杭州市药品监督管理体制改革实施意见》的通知（杭政办〔2001〕18号）89.转发市建委关于进一步加强杭州市建设工程前期管理若干意见的通知（杭政办〔2001〕22号）90.杭州市人民政府办公厅转发市档案局关于开展收集杭州市直属各单位现行文件资料实施意见的通知（杭政办〔2002〕6号）91.杭州市人民政府办公厅转发市统计局关于文化信息现代生物技术和医药产业统计调查制度的通知（杭政办〔2002〕10号）92.杭州市人民政府办公厅转发市公安局关于加强住宅小区停车管理实施意见的通知（杭政办〔2002〕43号）93.杭州市人民政府办公厅关于进一步完善财政支农专项资金管理工作的意见（杭政办〔2002〕52号）94.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市餐厨垃圾处置管理暂行办法的通知（杭政办〔2003〕11号）95.杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于杭州市污染物排放总量控制管理办法的通知（杭政办〔2003〕17号）96.杭州市人民政府办公厅关于进一步加强行政事业单位国有资产监管工作的意见（杭政办〔2003〕36号）97.杭州市人民政府办公厅关于进一步发展畜牧业的意见（杭政办〔2004〕5号）98.杭州市人民政府办公厅关于加强医疗机构监督管理的实施意见（杭政办〔2004〕6号）99.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则的通知（杭政办〔2005〕6号）100.杭州市人民政府办公厅关于印发自主创新产品政府采购试行办法的通知（杭政办〔2006〕31号）101.杭州市人民政府办公厅转发市农业局等部门关于杭州市优势特色农业产业带建设项目和资金管理办法的通知（杭政办〔2006〕42号）102.杭州市人民政府办公厅转发市教育局等部门关于进一步加快学前教育改革与发展若干政策意见（试行）的通知（杭政办〔2007〕16号）103.杭州市人民政府办公厅转发市体育局关于杭州市新农村小康健身工程实施意见的通知（杭政办〔2007〕37号）104.杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市适度发展新型重化工业专项资金管理办法（试行）的通知（杭政办〔2007〕38号）五、杭政办发文件105.转发市档案局关于做好第十三届国际档案大会宣传工作报告的通知（杭政办发〔1996〕108号）106.关于切实做好春节前后扶贫帮困工作的通知（杭政办发〔1997〕7号）107.转发市卫生局关于进一步加强病毒性肝炎防治工作请示的通知（杭政办发〔1997〕65号）108.转发市农村经济委员会等三部门关于改善农业劳动模范待遇意见的通知（杭政办发〔1997〕91号）109.转发市环保局关于杭州市酸雨综合防治行动方案的通知（杭政办发〔1998〕182号）110.转发市规划局关于农居点详细规划编制申报程序和编制办法实施意见的通知（杭政办发〔1999〕233号）111.转发市财政局、监察局关于全面落实收支两条线管理意见的通知（杭政办发〔2000〕72号）112.转发市财政局、土管局、房管局关于对行政划拨土地房产交易行为征收国有土地有偿使用收入意见的通知（杭政办发〔2000〕176号）113.关于明确易制毒化学品生产经营企业前置审批事项给市工商局的复函（杭政办发〔2001〕44号）114.转发市档案局、市政府办公信息处理中心关于推广应用电子文件档案管理系统意见的通知（杭政办发〔2001〕86号）115.转发市国资局等三部门关于规范改制企业土地开发费下浮有关问题请示的通知（杭政办发〔2001〕129号）116.关于实施杭州市“学生饮用奶计划”的通知（杭政办发〔2001〕143号）117.转发市财政局、物价局关于审核公布行政事业性收费政府性基金项目和标准贯彻意见的通知（杭政办发〔2001〕175号）118.转发市清理和拆除违法建筑领导小组办公室关于清理和拆除市区屋顶违章绿化及鸽舍请示的通知（杭政办发〔2001〕208号）六、杭政办函文件119.关于进一步加强经济形势分析工作的通知（杭政办函〔2002〕17号）120.关于进一步整治非法涂写招贴广告的通知（杭政办函〔2002〕59号）121.关于推进网上政务公开和网上审批工作的通知（杭政办函〔2002〕191号）122.转发市国土资源局关于杭州市矿产资源总体规划近期实施方案的通知（杭政办函〔2002〕263号）123.转发市公安局关于杭州市调整市区过境交通及东部道路货运交通组织实施方案的通知（杭政办函〔2003〕32号）124.关于印发杭州市土地市场秩序治理整顿工作实施方案的通知（杭政办函〔2003〕67号）125.关于杭州市禁止生产实心粘土砖和限制使用粘土墙材的通知（杭政办函〔2003〕108号）126.转发市监察局市国土资源局关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案的通知（杭政办函〔2003〕121号）127.关于杭州市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见（杭政办函〔2003〕254号）128.转发市卫生局等单位关于杭州市结核病防治规划（2003-2010年）的通知（杭政办函〔2003〕293号）129.关于印发杭州市实施引水入城工程加快城区河道整治工作方案的通知（杭政办函〔2004〕109号）130.转发市统计局关于做好城乡居民生活状况及城镇住户基本情况抽样调查工作的请示的通知（杭政办函〔2004〕145号）131.关于学习推广萧山区有序用电管理经验的通知（杭政办函〔2004〕190号）132.转发市农民素质培训工程领导小组办公室等部门关于加强全市在二三产业就业的农村劳动力培训工作实施意见的通知（杭政办函〔2004〕234号）133.关于认真组织实施《杭州市海洋经济发展总体规划》（2004-2010年）的通知（杭政办函〔2004〕248号）134.转发市劳动保障局市总工会关于进一步健全和完善劳动关系协调机制推进劳动关系稳定和谐发展意见的通知（杭政办函〔2004〕258号）135.关于进一步加强农业信息服务体系建设的通知（杭政办函〔2004〕262号）136.关于印发《杭州市信息化发展总体规划（2004-2010年）》的通知（杭政办函〔2004〕269号）137.转发市统计局关于规范地区生产总值核算工作意见的通知（杭政办函〔2004〕279号）138.转发市建委关于杭州市最佳人居环境奖和杭州市人居奖申报及评选办法的通知（杭政办函〔2005〕4号）139.转发市公共资源交易管理委员会办公室《关于建立全市非住宅闲置房屋供需信息系统的实施意见（试行）》的通知（杭政办函〔2005〕63号）140.转发市建委关于切实加强建筑施工安全生产管理工作意见的通知（杭政办函〔2005〕88号）141.转发市环保局关于钱塘江流域抛弃死猪威胁饮用水源安全处理意见的通知（杭政办函〔2005〕174号）142.转发市信息办关于加快杭州国家电子信息产业基地建设若干意见的通知（杭政办函〔2005〕210号）143.关于对土地出让金收缴使用情况和在征收征用土地中损害群众利益问题进行监督检查的通知（杭政办函〔2005〕218号）144.转发市建委关于杭州市建筑节能工作若干意见的通知（杭政办函〔2005〕268号）145.关于加快发展城区社区卫生服务的意见（杭政办函〔2005〕322号）146.杭州市人民政府办公厅转发市公安局等部门关于创建平安畅通县（市、区）活动实施意见的通知（杭政办函〔2006〕117号）147.杭州市人民政府办公厅关于印发卫星遥感土地执法检查方案的通知（杭政办函〔2006〕126号）148.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市社会信用体系建设“十一五”专项规划的通知（杭政办函〔2006〕129号）149.杭州市人民政府办公厅转发市林水局关于“十一五”期间山塘水库除险保安和小流域综合治理请示的通知（杭政办函〔2006〕135号）150.杭州市人民政府办公厅转发市人事局新世纪“131”优秀中青年人才培养计划（2001-2005）实施情况总结和下一步工作意见的通知（杭政办函〔2006〕144号）151.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2006年度国土资源目标考核细则的通知（杭政办函〔2006〕151号）152.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市国民经济和社会信息化“十一五”专项规划的通知（杭政办函〔2006〕170号）153.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”高技术产业发展规划的通知（杭政办函〔2006〕171号）154.杭州市人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全监管工作的通知（杭政办函〔2006〕194号）155.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”循环经济发展规划的通知（杭政办函〔2006〕196号）156.杭州市人民政府办公厅转发市区河道配水指挥部办公室市财政局关于杭州市区河道长效管理以奖代拨实施意见的通知（杭政办函〔2006〕205号）157.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”社会发展规划的通知（杭政办函〔2006〕223号）158.杭州市人民政府办公厅转发市农办等部门关于运河（含部分支流）沿线地区畜禽养殖业污染综合整治工作方案的通知（杭政办函〔2006〕227号）159.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市深化经济体制改革“十一五”规划的通知（杭政办函〔2006〕237号）160.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设创新型城市规划纲要的通知（杭政办函〔2006〕241号）161.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”国内合作交流发展规划的通知（杭政办函〔2006〕246号）162.杭州市人民政府办公厅关于落实杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务的实施意见（杭政办函〔2006〕257号）163.杭州市人民政府办公厅转发市农业局关于水稻单产提升工程实施意见的通知（杭政办函〔2007〕81号）164.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市半山地区环境污染综合整治方案的通知（杭政办函〔2007〕88号）165.杭州市人民政府办公厅转发市食品安全委员会办公室关于开展全市腐竹专项整治工作方案的通知（杭政办函〔2007〕118号）166.杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于杭州市区新车执行“国Ⅲ”排放标准实施方案的通知（杭政办函〔2007〕157号）167.杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市撤村建居地区支小路建设整治方案的通知（杭政办函〔2007〕198号）168.杭州市人民政府办公厅转发市建委关于集体土地上住宅房屋权属登记试点工作实施方案的通知（杭政办函〔2007〕235号）169.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市区“十一五”消防规划的通知（杭政办函〔2007〕243号）170.杭州市人民政府办公厅转发市监察局市国土资源局关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案的通知（杭政办函〔2007〕261号）171.杭州市人民政府办公厅关于印发进一步加大杭州市污染减排工作力度实施方案的通知（杭政办函〔2007〕262号）172.杭州市人民政府办公厅关于进一步深化我市“三电”专项整治工作的意见（杭政办函〔2007〕273号）173.杭州市人民政府办公厅关于推进企业解决工资拖欠问题的通知（杭政办函〔2007〕301号）174.杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市教育强市建设规划纲要（2006-2010年）的通知（杭政办函〔2007〕319号）175.杭州市人民政府办公厅转发市质监局等部门关于杭州市农业标准化行动计划（2008-2011年）的通知（杭政办函〔2007〕334号）176.杭州市人民政府办公厅关于进一步加强重大动植物疫病防控工作的通知（杭政办函〔2007〕336号）177.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市半山地区主要污染物减排方案的通知（杭政办函〔2007〕339号）178.杭州市人民政府办公厅转发市农业局关于杭州市动物防疫规范化乡镇（村）建设实施方案的通知（杭政办函〔2007〕351号）179.杭州市人民政府办公厅转发市发改委市统计局关于2006年萧山、余杭区和五县（市）社会发展水平综合评价报告的通知（杭政办函〔2008〕9号）180.杭州市人民政府办公厅转发市发改委、市文广新闻出版局关于《杭州市公共文化服务体系建设规划（2008－2010年）》的通知（杭政办函〔2008〕11号）181.杭州市人民政府办公厅转发市旅委市经委市财政局关于杭州市旅游纪念品开发专项资金管理办法的通知（杭政办函〔2008〕23号）182.杭州市人民政府办公厅转发市发改委市体育局关于杭州市体育强市建设规划纲要（2006-2010年）的通知（杭政办函〔2008〕30号）183.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”社会事业发展重大建设项目规划的通知（杭政办函〔2008〕58号）184.杭州市人民政府办公厅转发市发改委市卫生局关于杭州市卫生强市建设规划纲要（2006-2010）的通知（杭政办函〔2008〕76号）185.杭州市人民政府办公厅关于对市区困难群众预发2008年第二季度价格补贴的通知（杭政办函〔2008〕108号）186.杭州市人民政府办公厅关于开展粮食千亩畈高产示范活动（2008-2010年）的意见（杭政办函〔2008〕120号）187.杭州市人民政府办公厅转发市农办等部门关于杭州市农村能源生态建设“双十万”工程实施意见（2008-2011年）的通知（杭政办函〔2008〕136号）188.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划的通知（杭政办函〔2008〕146号）189.杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市农业产业带项目发展导向意见（2008-2011年）》的通知（杭政办函〔2008〕152号）190.杭州市人民政府办公厅转发市城建投资集团关于杭州市主城区供热方式调整居民热用户经济补贴办法的通知（杭政办函〔2008〕180号）191.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市行业协会发展规划的通知（杭政办函〔2008〕196号）192.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境污染整治三年行动方案的通知（杭政办函〔2008〕241号）193.杭州市人民政府办公厅关于切实做好清理规范职业资格相关活动工作的通知（杭政办函〔2008〕257号）194.杭州市人民政府办公厅转发市财政局市外经贸局关于杭州市中小出口企业电子商务财政资助管理办法的通知（杭政办函〔2008〕259号）195.杭州市人民政府办公厅转发市质监局等部门关于2008-2010年杭州市工业锅炉节能工程实施方案的通知（杭政办函〔2008〕260号）196.杭州市人民政府办公厅转发市农业局等部门关于杭州市农业产业状元镇（乡）认定管理办法（试行）的通知（杭政办函〔2008〕301号）197.杭州市人民政府办公厅关于下达我市对口援建四川广元灾区过渡安置房（活动板房）建设任务的通知（杭政办函〔2008〕307号）198.杭州市人民政府办公厅关于落实省电子监察系统建设工作任务的通知（杭政办函〔2008〕310号）199.杭州市人民政府办公厅转发市农业局市财政局关于杭州市粮食生产功能区建设项目（2008-2010年）管理办法（试行）的通知（杭政办函〔2008〕342号）200.杭州市人民政府办公厅转发市财政局市经委关于杭州市电子商务进企业专项资金管理办法的通知（杭政办函〔2008〕343号）201.杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市区地下管线盖板专项整治及加装安全防护网实施方案的通知（杭政办函〔2008〕344号）202.杭州市人民政府办公厅转发市经委等部门关于2008-2010年杭州市水煤浆技术推广实施方案的通知（杭政办函〔2008〕357号）203.杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市矿产资源总体规划（2006-2010）的通知（杭政办函〔2008〕378号）204.杭州市人民政府办公厅关于对2008年度在杭银行机构支持我市经济发展开展评价激励的意见（杭政办函〔2008〕412号）205.杭州市人民政府办公厅转发市发改委市统计局关于2007年萧山、余杭区和五县（市）社会发展水平综合评价报告的通知（杭政办函〔2008〕417号）206.杭州市人民政府办公厅关于进一步做好关停淘汰粘土砖瓦窑和部分页岩烧结砖轮窑工作的通知（杭政办函〔2009〕36号）207.杭州市人民政府办公厅关于印发贯彻落实杭州市矿产资源总体规划实施方案的通知（杭政办函〔2009〕97号）。