2016年病死猪无害化处理补贴
绩效评价报告
一、专项资金基本情况
病死猪无害化处理补贴项目资金设立于2015年，设立依据为《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（农办财字[2011]63号）、《关于做好生猪养殖场(户)无害化处理补助相关工作的通知（青牧发[2013]9号）、《关于加快构建病死动物无害化处理监管长效机制的通知》（青政办字[2013]115号)，用于对即墨市区域内从事生猪养殖的单位和个人产生的病死猪进行无害化处理的予以补助。该项目实施后能有效防止动物疫病传播和人畜共患病的发生，维护人民群众身体健康和公共卫生安全。
二、绩效评价结论。
2016年安排资金200万元，执行资金137.49万元，资金已全部发放到位，绩效目标全部完成。
三、主要经验做法。
1.建立长效监管工作机制。以政府办公室名义下发了《关于建立病死动物无害化处理和监管长效机制的意见》(即政办字〔2015〕6号)和《关于进一步规范病死动物无害化处置工作的通知》(即政办字〔2015〕9号)明确镇（街道、社区）的属地管理责任和各相关部门职责，要求加强统筹协调,明确责任分工,形成网格化管理和联防联控的监管工作格局。
2.制定方案，完善流程，严格落实补贴政策。下发了《关于做好生猪养殖场（户）无害化处理补助相关工作的通知》（即畜牧发[2015]3号），对即墨行政区域内从事生猪养殖的
单位和个人产生的病死猪（不含流产的死胎）无害化处理补助相关工作做了详细的规定，制定了一整套病死猪无害化处理申报、处置、建档、确认、汇总上报、公示等处置工作流程和相关表格，并在即墨市畜牧兽医局政务网站进行了公开，全面启动了病死猪无害化处理补助政策。另外，又陆续下发了《进一步规范病死动物无害化处理技术的通知》、《关于做好生猪养殖场（户）无害化处理补助相关工作的补充通知》和《生猪养殖场户病死猪无害化处理补助处置工作流程》3个补充文件，对病死动物无害化处理工作做了进一步的规范要求。后期又制定下发了《关于做好病死动物集中无害化处理工作的通知》（即畜牧发[2015]50号），从申报、确认和集中收集、签封、转移和交接、登记、建档和信息报送等方面对集中无害化处理流程做了详细说明，并统一编制了病死动物报告登记台账、养殖场（户）病死动物无害化处理确认登记表、病死动物无害化处理转移交接单、无害化处理厂病死动物处理登记表等相关表格，保证收集处理全程无缝隙监管，保证病死动物全部安全处理，保证补助资金全部安全使用。
3.建立健全病死动物无害化处理与保险联动机制。加强与保险公司合作，建立了病死动物查勘由监管兽医与保险人员共同到场“两确认”制度，将病死动物无害化处理作为保险赔付的前提条件，促进了无害化处理工作的开展。
4.切实加强项目管理。
强化督查。每月对各基层动监站及无害化处理厂上报的数据按照10%比例进行抽查，每年不定期开展2次集中督查，采取现场随机抽查，入场入户的方式，有效促进各项工作规
范开展。接受社会监督。通过在村和网站上公示、设立项目监督电话等方式，来接受社会监督。
四、存在的问题及改进建议。
项目资金使用符合相关财务管理制度规定，资金拨付有完整的审批程序和手续，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
