方便旗船制度

方便旗船与真正联系（一）船旗国对船舶管理之依据在国际法上，国籍是指个人作为某一主权国家国民或公民的法律资格和身份。

①依据这种资格和身份，他享有该国法律赋予的权利，并承担相应的义务，同时接受该国法律的管辖。

这是对国籍狭义上的定义，而广义上的国籍，是指人、法人以及某些财产，与一国有特殊财产关系时，根据国际法原则，该国国内法为行使管辖权赋予的法律联系。

可赋予国籍的财产有船舶，航空器和空间物体等。

③于是在广义上便有了船舶国籍的概念。

国内比较权威的海商法学者认为，船舶国籍是指船舶所有人按照某一国家的船舶登记管理规定进行登记，取得该国签发的船舶国登记证书并悬挂该国国旗航行，从而是船舶隶属于登记国的一种法律上的身份。

④而一些国外学者认为，船舶国籍是一种把正在起作用的若干法律规范的一些积累的，可供选择的条件相混合的形式概念。

一方面，它把船舶与国家之间的某些特定的连结因素聚合在起来，另一方面，把某些法律后果亦凝合在一起。

我们可以把这些连结因素称为“国籍条件”，而把“法律后果”称为国籍的“法律效力”。

⑤这一定义明确体现了船舶国籍法律纽带的本质，同时也突出了船舶国籍不同于自然人国籍的特殊性。

综上所述，我们可以发现，船旗国对船舶管理的法律依据乃船舶之国籍。

毕业论文依据国际法自然人的国籍，可以因出生或加入而取得；而船舶的国籍则依国内法通过船舶登记而取得。

依据各国法律和政策对船舶登记条件的不同规定，目前船舶登记制度可以分为开放式、半开放式和封闭式三种。

其中采用船舶开放登记制度的国家，对前来登记的船舶，条件限制比较宽松，有些近乎没有限制条件，几乎所有的船舶都可以在该国登记。

因此，这些船舶的国籍已失去了“法律纽带”的本质。

我们称这些船舶所取得的国籍为“方便旗籍”，它们所悬挂的国旗为“方便旗”，这些船舶为“方便旗船”。

通常采用船舶开放登记制度的国家为家，尤其是一些不发达的小国家，它们以船舶登记费和年吨税为主要外汇收入。

例如巴拿马、利比里亚、洪都拉斯、塞浦路斯、巴哈马等。

浅谈方便旗船舶郭志新(武汉交通科技大学航运学院武汉430062)船舶在海上运输的各种法律关系中, 经常被拟人处理。

船舶在投入营运之前也必须象人一样取得国籍。

即船舶所有人按一定国家的船舶登记章程或者船舶登记条例进行登记, 取得该国签发的国籍证书, 悬挂该国国旗航行, 使船舶隶属于登记国的一种法律上的身份。

假冒他国国籍非法悬挂他国国旗在海上航行, 一经查出, 可能会受到罚款、扣押船舶等处罚。

在有些国家, 船舶所有人及船长还有可能被追究刑事责任。

不悬挂任何国旗在海上航行, 在公海上会被当作海盗船而受到他国军舰的临登检查。

因此, 船舶必须经登记取得国籍, 并悬挂该国国旗。

部由船旗国的公民或法人管理。

(4 )船公司的注册资本中, 船旗国资本占50% 以上, 甚至规定为船公司的资本全部为船旗国所有。

我国属于严格登记制的国家。

与严格登记制相对的是开放登记制度, 其登记条件几乎不受这些登记条件的任何限制。

在这种制度下登记的船舶被称为方便旗船。

2 方便旗船的特点世界上大多数航运国家都有船舶悬挂方便旗航行。

各方便旗船的船旗国有下列共同特点:(1) 准予外国或外国船东拥有或管理的船舶在该国登记入籍, 即船旗国可以没有对船舶的任何所有权。

(2) 可以随时在该国登记或撤消已登记的船舶国籍。

(3) 船舶登记费低, 年吨税低。

(4) 船籍国政府不能随意征用在该国登记入籍的外国船舶或吨位。

( 5) 可以配置外国籍船员。

这也为船东提供了使用廉价劳动力的方便。

(6) 登记国政府不能控制外国航运公司的立法或政府措施。

(7) 登记国政府和公司与在该国登记入籍的外国商船无实质性联系。

以上这些宽松的开放登记条件, 决定了方便旗船必然会给国际航运业带来许多的问题。

而且这些问题都是无法解决的。

首先, 船舶技术状况差, 安全没有保障。

许多开放登记的船舶都是老旧船舶, 航行设备不能满足航运发展的要求, 致使船舶发生海损事故的数量明显偏高。

劳氏船级社曾经对海损事故所作的统计表明: 在统计的船舶中有1 ƒ3 为方便旗船, 但它们却占有事故总数的1ƒ2 以上。

扣押方便旗船的理论依据探析[摘要]在国际海运中，根据方便旗船涉及到的几个不同角色之间的关系，形成了几种不同的方便旗船运营模式，这给海事请求权人提起扣押方便旗船的申请带来了一定困难。

基于剖析几种不同的方便旗船经营模式，分析海事请求人提出扣船申请的具体指向，并依据我国《海事诉讼特别程序法》第23条规定的扣船范围分析是否可得到扣押方便旗船的理论支持，从而充分、有效地保障海事请求权人的合法权益。

[关键词]方便旗船；船舶扣押；海事请求；经营模式在国际海上航运中，船舶都需要进行船舶登记而悬挂登记国的旗帜在海上航行，该船受登入籍国的管辖，存在法律隶属关系。

无论是新船订造还是二手船的买卖或者以光船租赁形式租入船舶后，船东都需要确定船舶的登记地，由此而产生船籍港并取得航行权。

在法律意义上，船舶登记直接关系到船舶的所有权、抵押权及租赁权等船舶权利。

当船舶发生诉讼请求时，对于船舶的扣船诉讼涉及的请求权也形成几种不同的表现权利，为了可以更有效地维护权利人的合法利益，债权人可以申请船舶扣押，而其中比较复杂的问题就是对于方便旗船的扣押。

因为根据船舶所有人和经营者是否为同一人，对于方便旗船的诉讼请求会包括担保性质的请求权、船舶所有权或占有的纠纷请求，或非船舶所有人的一般债权。

如果采用一般的扣船标准，那么就不能有效地保障海事请求权人的合法权益。

所以在分析方便旗船的经营模式后，可以分几种情况应对方便旗船的扣押诉讼问题。

一、扣押方便旗船存在的问题方便旗船可以认为是开放或半开放登记制度的产物，船东为了取得竞争优势与经营便利会选择在开放登记国家进行船舶登记。

方便旗船在经济上、经营管理上、所有权上以及法律上，往往同船旗国没有直接、真实的联系。

方便旗船的产生及存在基于发达国家与开放登记国家之间的很多利益契合点上，发达国家的船东倾向于开放登记国低廉的登记费用和吨位税而悬挂该国的旗帜，同时可以雇佣国外廉价的劳动力，从而达到降低成本，提高利润的目的。

中资方便旗船的深化管理行业管理方便旗船舶安全管理的政府主管机关是方便旗国的海事主管当局，其他各国的海事主管机关只能从港口国监督的角度对其进行监管。

方便旗国的海事主管当局有权利也有义务对悬挂其国旗的船舶加强安全管理，并承担相应的安全管理行政责任和后果。

但事实情况却不然。

众所周知，一些国家和地区之所以成为方便旗国（地区），其主要目的是收取船舶登记等有关费用。

因此，大部分方便旗国海事主管机关无能力对悬挂其国旗的方便旗船舶实施有效的安全管理，其主观上也不愿意对这些船舶加强安全管理，这也是吸引外资船舶悬挂其旗帜的原因之一。

分析当前中资方便旗船形成的原因，至少有以下三种情况：一是规避各种税收，特别是进口关税；二是逃避正规管理；三是规避交通部２００１年２号令明确的船舶报废强制规定。

因此，方便旗船舶不断增加，也导致诸多方便旗船舶事故高发。

方便旗船舶发生事故后，从政府管理的角度，谁来承担后果和责任呢？一般说来，是真正的船东所在国和经营人所在国。

如２００６年２月３日发生在地中海的“萨拉姆９８”客滚船事故，虽然该轮悬挂巴拿马国旗，在公司承担其相应责任的同时，所有矛头都指向其真正的船东国和经营人所在国———埃及政府，而且事故的善后处理工作也都由埃及政府负责。

中资方便旗的经营人基本都在我国国内，经营人所在国与真正的船东国合二为一，我国政府也在承担着这些船舶安全的政府责任。

如２００６年２月１７日发生在中国福建沿海的巴拿马籍船舶“恒达１号”触礁沉没事故，其善后处理工作也都由我国政府实施；之后又发生了多起中资方便旗船舶重特大事故，其善后工作以及其他需要政府出面协调处理的有关工作也都由我国政府实施。

由此可见，方便旗船舶的安全管理存在着责权利不一致的问题。

仅仅通过港口国监督是无法确保这些船舶的安全，特别是中资方便旗船舶基本上都雇用中国籍船员，这也给中国船员的生命带来严重威胁。

为保证中国船员的生命安全，保证中资方便旗船舶的安全，我们在承担善后处理工作的同时，必须主动出击，采取有效措施，全面加强中资方便旗船舶的安全管理，减少中资方便旗船事故的发生。

方便旗制度对我国海商航运发展探究作者：邓梦愿李海波金颖陈芾纬来源：《职工法律天地·下半月》2014年第12期摘要：方便旗船，是一定历史条件下的开放登记制度的产物，目前是我国海商航运贸易船舶中的重要组成。

文章通过介绍方便旗制度在我国目前的现状，分析其出现的原因和带来的问题，探讨其日后在中国海商航运中所应处的地位，进而提出方便旗船舶管理的建议措施。

关键词：方便旗；船舶登记制度；船籍方便旗制度诞生于世界政治经济不平衡发展之中，在国际环境和各国航运法等因素的影响下不断变化并延续至今。

如今，我国海商航运处于一个高速发展之中，方便旗船已经成为我国实际控制船舶的重要部分。

面对随之带来的船籍外流等问题，如何对待方便旗船将影响着今后我国海商航运的发展。

一、方便旗船在我国的现状改革开放前，出于政治、外交等方面考虑，我国只有少部分从事国际航线航运的船舶悬挂方便旗。

而改革开放后，随着对外经济发展，我国船舶移籍规模迅速扩大。

根据联合国贸易和发展会议于海洋交通运输的报告，截止2014年1月，希腊的船舶所有人控制着世界船舶净吨位的15.4%，为世界第一。

而中国位列第三位，船舶吨位世界占全球总净吨位的 11.9%。

相较于1.88亿吨的中国籍船舶载重总吨位，我国方便旗船的载重吨为1.269亿吨，占船舶总吨位的63%。

①此外，上海海事局资料显示，截至2012年3月，中国的“方便旗”船只数量超过1600艘，占中资国际海运船队总吨位的一半以上，且仍处于增长之中。

②二、我国方便旗船盛行原因（1）封闭船舶登记制度。

根据我国《海商法》和《中华人民共和国船舶登记条例》等相关规定，目前我国实行严格的封闭船舶登记制度，在对船舶所有人的国籍以及主体资格、船舶资产中中国资本所占的比例、船舶检验程序以及航运税收等方面制定了严格的规定。

只有中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法才能进行登记申请。

对于企业法人拥有的船舶，中方投资人的出资额不得低于50%。

论方便旗船下的所有权制度【摘要】对于方便旗船来说，除了具有形式意义上的登记所有人之外，还有实际上的所有人。

方便旗船的实际所有人，即对登记的船舶真正有所有权的人，在船舶登记中往往没有显示或仅显示为营运人，一般为发达国家的船东，他们一般以光租承租人或船舶管理人的身份出现，通过与登记船舶所有人签订船舶管理合同和光船租赁合同而实际地对船舶进行管理和经营，获取营运利润。

【关键词】方便旗船，开放登记，所有人，所有权【正文】一．方便旗船与开放登记所谓方便旗船，就是在开放登记的国家进行登记，悬挂登记国国旗进行营运的船舶。

方便旗的“方便”在于船舶所有人对船舶进行登记的方便：申请登记方便，不必到登记国即可办理登记手续，登记过程便捷，费用优惠，只需要缴纳登记的初始费用和每年的年费即可。

对于船东，可以避开其所在国家的监管，甚至于在发生事故时可以轻易地逃避责任。

而对于登记国来说，吸引外国的船舶进行登记可以为他们增加收入而带来收益。

由于方便旗船的种种有利条件，因而从其诞生时起就发展迅速，至今约占全球商船吨位的三分之一。

方便旗船是与开放登记密切相关的。

船舶在法律上被视为该国领土的延伸，船舶悬挂的旗帜则表明该船舶的国籍，在公海上的船舶受船旗国的专属管辖和保护，无国籍的船舶在公海上被认为是海盗船，不受任何国家的保护。

有国籍的船舶必须要先进行国籍登记。

国籍登记有开放登记与严格登记之分。

在开放登记的情形下，登记的所有人可以是本国人或外国人，对雇佣的船员也没有要求，因而特别适合真正的船东规避风险，减少成本而提高竞争力。

但由于悬挂方便旗的船舶与船旗国没有“真实联系”，在发生问题时，方便旗很难发生作用。

由于船舶登记国缺乏对船舶的有效监管，船舶状况普遍不好，因而事故频发。

船员的劳动环境及劳动待遇不佳，受不到必要的保护，且船员未经必要的培训，因人为因素而发生的事故频发。

而且也造成了船东在发生事故时逃避责任，使得债权人的利益得不到救济。

为应对方便旗船盛行带来的问题，国际社会、开放登记国家对此均做出了相应的努力。

21世纪方便旗船制度的新反思方便旗船制度是一种在国际海洋运输中广泛应用的制度，其历史可以追溯到20世纪初。

该制度为船东提供了灵活的船舶注册方式，同时也为一些国家提供了发展海洋运输业的重要途径。

然而，随着全球贸易和运输市场的不断变化，方便旗船制度也面临着一场新的反思。

方便旗船制度的起源可以追溯到19世纪末，当时一些国家开始为其本国船东提供更为灵活的船舶注册制度，以便他们能够更加便捷地进行国际运输。

随着时间的推移，这种注册制度逐渐扩展到其他国家，并成为了国际上广泛认可的一种船舶注册方式。

在20世纪，方便旗船制度得到了广泛应用，尤其是在远洋运输和国际贸易领域。

方便旗船制度在21世纪仍然具有重要的现实意义。

它为船东提供了更加灵活的船舶注册方式，使得他们能够更加便捷地进行国际运输。

方便旗船制度也为一些国家提供了发展海洋运输业的重要途径，促进了这些国家的经济发展。

方便旗船制度还有助于促进全球贸易和经济发展，为各国之间的经济交流和合作提供了便利。

然而，随着全球贸易和运输市场的不断变化，方便旗船制度也逐渐暴露出其存在的问题和不足。

其中最为突出的问题是方便旗船的监管不足。

由于方便旗船注册的灵活性和跨国性，使得对其的监管存在一定的难度。

这导致了一些方便旗船存在安全隐患和质量问题，给海上交通安全带来了潜在威胁。

方便旗船制度还存在着避税和偷税等问题，给国家税收带来了损失。

为了解决方便旗船制度存在的问题和不足，可以采取以下措施：加强监管力度：国际社会应该加强对于方便旗船的监管力度，制定更加严格的船舶标准和安全要求。

同时，各国也应该加强对于方便旗船的审查和监管，确保其符合相关标准和要求。

改革税收制度：各国应该改革和完善税收制度，避免方便旗船通过避税和偷税等方式逃避税收。

同时，对于存在偷税和避税行为的船东和船舶管理公司，应该采取严厉措施予以处罚。

提高信息透明度：国际社会应该加强对于方便旗船的信息透明度要求，建立信息共享平台和公开船舶登记信息等措施，以便更好地对方便旗船进行监管和审查。

第1篇一、方便旗的概念方便旗，又称悬挂方便旗、经济船旗，是指船舶所有人为了规避原籍国（或原登记国）的税收、劳资、环境保护、安全、法律制度等方面的限制，而在国际上某个国家（或地区）悬挂该国（或地区）的国旗，以此获得该国（或地区）的船舶登记和船舶国籍。

二、方便旗的法律后果1. 税收后果（1）税收减免：方便旗国家为了吸引船舶所有人注册方便旗，通常会给予一定的税收减免政策。

例如，一些国家规定方便旗船舶在境内进行运营时，可以享受较低的船舶注册费、船舶吨税、船舶燃油税等。

（2）税收规避：方便旗船舶的注册地通常具有较低的税收政策，这使得船舶所有人可以通过注册方便旗来规避原籍国的税收负担。

然而，这种税收规避行为可能受到国际社会的谴责，甚至可能触犯国际税收协定。

2. 劳资后果（1）劳动条件：方便旗船舶的注册地可能对船舶的劳动条件、工资水平、社会保障等方面没有严格的规定。

这使得一些船舶所有人为了降低成本，可能会在方便旗船舶上采取低标准、不合理的劳动条件。

（2）劳动权益：方便旗船舶的船员通常来自不同国家和地区，他们在原籍国可能无法享受相应的劳动权益保障。

此外，一些方便旗国家可能对船员的合法权益保护力度不足，导致船员在船上遭受不公平待遇。

3. 环境保护后果（1）污染排放：方便旗船舶的注册地可能对船舶的污染物排放标准没有严格的规定。

这使得一些船舶所有人为了降低成本，可能会在方便旗船舶上采取低标准的污染物排放措施。

（2）环境保护责任：方便旗船舶在原籍国可能不承担相应的环境保护责任。

例如，原籍国可能无法对方便旗船舶的污染物排放进行监管，也无法追究其环境污染责任。

4. 安全后果（1）船舶安全：方便旗船舶的注册地可能对船舶的安全管理、船员培训、船舶设备等方面没有严格的规定。

这使得一些船舶所有人为了降低成本，可能会在方便旗船舶上采取低标准的安全措施。

（2）船员安全：方便旗船舶的船员可能没有接受充分的安全培训，导致他们在航行过程中面临较高的安全风险。