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方便旗船与真正联系（一）船旗国对船舶管理之依据在国际法上，国籍是指个人作为某一主权国家国民或公民的法律资格和身份。
①依据这种资格和身份，他享有该国法律赋予的权利，并承担相应的义务，同时接受该国法律的管辖。
这是对国籍狭义上的定义，而广义上的国籍，是指人、法人以及某些财产，与一国有特殊财产关系时，根据国际法原则，该国国内法为行使管辖权赋予的法律联系。
可赋予国籍的财产有船舶，航空器和空间物体等。
③于是在广义上便有了船舶国籍的概念。
国内比较权威的海商法学者认为，船舶国籍是指船舶所有人按照某一国家的船舶登记管理规定进行登记，取得该国签发的船舶国登记证书并悬挂该国国旗航行，从而是船舶隶属于登记国的一种法律上的身份。
④而一些国外学者认为，船舶国籍是一种把正在起作用的若干法律规范的一些积累的，可供选择的条件相混合的形式概念。
一方面，它把船舶与国家之间的某些特定的连结因素聚合在起来，另一方面，把某些法律后果亦凝合在一起。
我们可以把这些连结因素称为“国籍条件”，而把“法律后果”称为国籍的“法律效力”。
⑤这一定义明确体现了船舶国籍法律纽带的本质，同时也突出了船舶国籍不同于自然人国籍的特殊性。
综上所述，我们可以发现，船旗国对船舶管理的法律依据乃船舶之国籍。
毕业论文依据国际法自然人的国籍，可以因出生或加入而取得；而船舶的国籍则依国内法通过船舶登记而取得。
依据各国法律和政策对船舶登记条件的不同规定，目前船舶登记制度可以分为开放式、半开放式和封闭式三种。
其中采用船舶开放登记制度的国家，对前来登记的船舶，条件限制比较宽松，有些近乎没有限制条件，几乎所有的船舶都可以在该国登记。
因此，这些船舶的国籍已失去了“法律纽带”的本质。
我们称这些船舶所取得的国籍为“方便旗籍”，它们所悬挂的国旗为“方便旗”，这些船舶为“方便旗船”。
通常采用船舶开放登记制度的国家为家，尤其是一些不发达的小国家，它们以船舶登记费和年吨税为主要外汇收入。
例如巴拿马、利比里亚、洪都拉斯、塞浦路斯、巴哈马等。
挂巴拿马方便旗为什么方便？国际媒体在报道与商船有关的新闻时经常提及,船只“悬挂巴拿马国旗”。
为何船只偏爱“悬挂巴拿马国旗”?为何要强调悬挂国旗的国别?个中自有缘由。
巴拿马，一个人口仅300万的小国家却有着世界最大的船队，数量甚至超过美国和中国的总和。
本文对于这个中美洲小国是如何在万顷碧海中占据了统治地位进行了深入的调研。
得益于其地理位置和细长地形，巴拿马幸运地享受着守护在连接太平洋和大西洋这一世界最重要的航运通道边上。
一百年来，巴拿马运河为世界航船提供了捷径，并且也避免了绕行合恩角那条充满风险的航线。
被称为现代世界七大奇观之一的巴拿马运河是人类的工程壮举，全长达77公里，通过其复杂的船闸系统，每年有14000艘船只经由运河通行。
而这些船只中，有许多是悬挂巴拿马旗的，尽管这个国家的航运历史非常有限。
税收低手续简便全球范围内船舶国籍登记可分为严格登记和开放登记。
严格登记是指登记国对申请登记的船舶有一定限制条件,如对船舶所有人、船员国籍的限制等。
开放登记是指登记国对船舶登记的要求较为宽松。
船舶在实行开放登记的国家注册,取得该国船籍,并悬挂该国国旗,这种国旗被称为“方便旗”,巴拿马国旗便是其中一种。
全球提供“方便旗”的国家和地区还有利比里亚和塞浦路斯等。
巴拿马海事局统计显示,截至2013年6月,有8221艘船只悬挂巴拿马国旗,全球第一。
悬挂巴拿马国旗,也就是船舶在巴拿马注册,最大的优势是这些船舶可以免除巴拿马的利润税。
巴拿马对注册船舶所有人的国籍和船舶的最低吨位没有限制,也不会对申请注册船只进行二次检查。
正因如此,一些海运发达的国家和地区,如日本和希腊的船东愿意把船舶转移到巴拿马登记,逃避国家税务,自由制定运价不受政府管理,自由处理船只和使用外汇等。
廉价的外来劳工绝大多数的船舶入籍巴拿马是由于船东们为避开本国施行的较为严格的航运制度。
众所皆知，巴拿马实行的是开放的等级制度，它的优势就是登记方便，甚至在网上即可完成。
方便旗制度对我国海商航运发展探究作者：邓梦愿李海波金颖陈芾纬来源：《职工法律天地·下半月》2014年第12期摘要：方便旗船，是一定历史条件下的开放登记制度的产物，目前是我国海商航运贸易船舶中的重要组成。
文章通过介绍方便旗制度在我国目前的现状，分析其出现的原因和带来的问题，探讨其日后在中国海商航运中所应处的地位，进而提出方便旗船舶管理的建议措施。
关键词：方便旗；船舶登记制度；船籍方便旗制度诞生于世界政治经济不平衡发展之中，在国际环境和各国航运法等因素的影响下不断变化并延续至今。
如今，我国海商航运处于一个高速发展之中，方便旗船已经成为我国实际控制船舶的重要部分。
面对随之带来的船籍外流等问题，如何对待方便旗船将影响着今后我国海商航运的发展。
一、方便旗船在我国的现状改革开放前，出于政治、外交等方面考虑，我国只有少部分从事国际航线航运的船舶悬挂方便旗。
而改革开放后，随着对外经济发展，我国船舶移籍规模迅速扩大。
根据联合国贸易和发展会议于海洋交通运输的报告，截止2014年1月，希腊的船舶所有人控制着世界船舶净吨位的15.4%，为世界第一。
而中国位列第三位，船舶吨位世界占全球总净吨位的 11.9%。
相较于1.88亿吨的中国籍船舶载重总吨位，我国方便旗船的载重吨为1.269亿吨，占船舶总吨位的63%。
①此外，上海海事局资料显示，截至2012年3月，中国的“方便旗”船只数量超过1600艘，占中资国际海运船队总吨位的一半以上，且仍处于增长之中。
②二、我国方便旗船盛行原因（1）封闭船舶登记制度。
根据我国《海商法》和《中华人民共和国船舶登记条例》等相关规定，目前我国实行严格的封闭船舶登记制度，在对船舶所有人的国籍以及主体资格、船舶资产中中国资本所占的比例、船舶检验程序以及航运税收等方面制定了严格的规定。
只有中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法才能进行登记申请。
对于企业法人拥有的船舶，中方投资人的出资额不得低于50%。
21世纪方便旗船制度的新反思方便旗船制度是一种在国际海洋运输中广泛应用的制度，其历史可以追溯到20世纪初。
该制度为船东提供了灵活的船舶注册方式，同时也为一些国家提供了发展海洋运输业的重要途径。
然而，随着全球贸易和运输市场的不断变化，方便旗船制度也面临着一场新的反思。
方便旗船制度的起源可以追溯到19世纪末，当时一些国家开始为其本国船东提供更为灵活的船舶注册制度，以便他们能够更加便捷地进行国际运输。
随着时间的推移，这种注册制度逐渐扩展到其他国家，并成为了国际上广泛认可的一种船舶注册方式。
在20世纪，方便旗船制度得到了广泛应用，尤其是在远洋运输和国际贸易领域。
方便旗船制度在21世纪仍然具有重要的现实意义。
它为船东提供了更加灵活的船舶注册方式，使得他们能够更加便捷地进行国际运输。
方便旗船制度也为一些国家提供了发展海洋运输业的重要途径，促进了这些国家的经济发展。
方便旗船制度还有助于促进全球贸易和经济发展，为各国之间的经济交流和合作提供了便利。
然而，随着全球贸易和运输市场的不断变化，方便旗船制度也逐渐暴露出其存在的问题和不足。
其中最为突出的问题是方便旗船的监管不足。
由于方便旗船注册的灵活性和跨国性，使得对其的监管存在一定的难度。
这导致了一些方便旗船存在安全隐患和质量问题，给海上交通安全带来了潜在威胁。
方便旗船制度还存在着避税和偷税等问题，给国家税收带来了损失。
为了解决方便旗船制度存在的问题和不足，可以采取以下措施：加强监管力度：国际社会应该加强对于方便旗船的监管力度，制定更加严格的船舶标准和安全要求。
同时，各国也应该加强对于方便旗船的审查和监管，确保其符合相关标准和要求。
改革税收制度：各国应该改革和完善税收制度，避免方便旗船通过避税和偷税等方式逃避税收。
同时，对于存在偷税和避税行为的船东和船舶管理公司，应该采取严厉措施予以处罚。
提高信息透明度：国际社会应该加强对于方便旗船的信息透明度要求，建立信息共享平台和公开船舶登记信息等措施，以便更好地对方便旗船进行监管和审查。
第1篇一、方便旗的概念方便旗，又称悬挂方便旗、经济船旗，是指船舶所有人为了规避原籍国（或原登记国）的税收、劳资、环境保护、安全、法律制度等方面的限制，而在国际上某个国家（或地区）悬挂该国（或地区）的国旗，以此获得该国（或地区）的船舶登记和船舶国籍。
二、方便旗的法律后果1. 税收后果（1）税收减免：方便旗国家为了吸引船舶所有人注册方便旗，通常会给予一定的税收减免政策。
例如，一些国家规定方便旗船舶在境内进行运营时，可以享受较低的船舶注册费、船舶吨税、船舶燃油税等。
（2）税收规避：方便旗船舶的注册地通常具有较低的税收政策，这使得船舶所有人可以通过注册方便旗来规避原籍国的税收负担。
然而，这种税收规避行为可能受到国际社会的谴责，甚至可能触犯国际税收协定。
2. 劳资后果（1）劳动条件：方便旗船舶的注册地可能对船舶的劳动条件、工资水平、社会保障等方面没有严格的规定。
这使得一些船舶所有人为了降低成本，可能会在方便旗船舶上采取低标准、不合理的劳动条件。
（2）劳动权益：方便旗船舶的船员通常来自不同国家和地区，他们在原籍国可能无法享受相应的劳动权益保障。
此外，一些方便旗国家可能对船员的合法权益保护力度不足，导致船员在船上遭受不公平待遇。
3. 环境保护后果（1）污染排放：方便旗船舶的注册地可能对船舶的污染物排放标准没有严格的规定。
这使得一些船舶所有人为了降低成本，可能会在方便旗船舶上采取低标准的污染物排放措施。
（2）环境保护责任：方便旗船舶在原籍国可能不承担相应的环境保护责任。
例如，原籍国可能无法对方便旗船舶的污染物排放进行监管，也无法追究其环境污染责任。
4. 安全后果（1）船舶安全：方便旗船舶的注册地可能对船舶的安全管理、船员培训、船舶设备等方面没有严格的规定。
这使得一些船舶所有人为了降低成本，可能会在方便旗船舶上采取低标准的安全措施。
（2）船员安全：方便旗船舶的船员可能没有接受充分的安全培训，导致他们在航行过程中面临较高的安全风险。
方便旗船船员保护法律问题浅析作者：康嘉平来源：《职工法律天地·下半月》2018年第07期摘要：关于方便旗制度以及各国船员保护法律问题研究的文章有许多，而对于方便旗船船员保护法律问题的研究则鲜有人问津，这便是本文研究的意义所在和创新之处。
本文通过相关案例和数据，提出了方便旗船船员保护中所存在的问题。
再进而深入分析背后的原因，最后结合《2006年海事劳工公约》等，从不同的方面提出切实可行的建议。
关键词：方便旗制度；船员保护；海事劳工公约船员是一个兼具国际性、专业性、技术性的职业，与其他陆上职业相比，承受着更多的压力和风险。
而本文讨论的对象则是船员中更为特殊的一个群体——方便旗船船员，在原本的压力和风险中加之一个方便旗制度的因素，使这一类群体的保护更值得关注。
一、方便旗船船员保护所存在的问题（1）船员社会保障制度不健全。
船员社会保险是社会保障制度中的重要部分，在此，通过一个方便旗船中国籍船员的投保情况的案例来进行举例分析，从而提出方便旗船船员在社会保险制度方面所存在的问题。
在2010年的一份日照海事局的调查报告中①，对37艘雇佣中国籍船员的方便旗船舶进行了船员保险的调查。
其中共计中国籍船员747名，占被调查方便旗船总船员数的97.1%，笔者将选择其中的两组数据进行分析。
首先，第一组数据是：个体船员的投保情况比较糟糕，个体船员的数量高达60%。
同时，船东责任保险参保比例达到了100%，而社会保险的比例在82.5%。
其次，第二组数据是：在报告中的柬埔寨籍船舶中，船员社会保险投保的比例非常低，仅仅在28.8%，其中仅四家单位为员工进行了投保，其余均是个人投保或者未投保。
从这两组数据中，可以看出，在方便旗船舶的保险制度这一方面是存在严重问题的。
（2）船员维权存在困难。
虽然维权困难时船员保护中普遍存在的问题，但在方便旗船中，由于方便旗制度的特殊性，在向船舶所有人或船公司部门主管求偿这一方面，方便旗船船员可谓是难上加难，笔者将通过一个实例阐述该问题。
浅析方便旗船制度作者：刘阳阳来源：《商品与质量·理论研究》2012年第12期摘要：方便旗问题由来已久，它是在一定历史条件下，国际经济、政治、各国航运立法等因素的综合性产物。
本文主要介绍方便旗制度，重点分析方便旗制度的弊端与对策。
关键词：方便旗制度弊端对策一引言方便旗一词被世界海运界广泛使用，即船公司为将本公司的成本降至最低限度，并最大限度地获取利润，规避有关法规，而将自己的船舶悬挂登记宽松国家的国旗即称之为方便旗。
方便旗在带给船舶所有人和经营人经济上的利益的同时，有时也给海上人命安全和海洋环境造成严重威胁。
二方便旗船制度概述方便旗船（Ship of Flag of Convenience），就是在船舶登记开放，或者宽松的国家进行登记，从而取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。
其特点是：第一，该船舶所有人的投资者不是船旗国的公民、法人或者其他经济组织。
虽然有的船舶所有人属船旗国企业，但其注册资金却来源于国外，因此，在经济上同船旗国没有直接的联系。
第二，船舶所有人并不直接经营该船舶。
第三，船舶所有人与船舶经营人之间，没有光船承租、定期租船或挂靠经营等。
第四，船舶所有人多为单船公司，少有姐妹船的情况，也少有其他财产。
第五，船舶所有人多为独资企业，少有共同投资设立的情况。
第六，船舶发生事故或被扣押后，多数是由船舶的实际所有人出面处理的，少有以船舶所有人的名义出面交涉的，尤其是中国的方便旗船。
三方便旗船存在的弊端船旗国对船舶的控制应包括船舶登记、船舶适航性及其检查标准、本国船舶船员的雇佣条件以及持证船员的配备资格和条件等。
但由于各种因素的综合影响，方便旗船旗国往往忽视对方便旗船的有效管辖与管制，导致方便旗船存在大量问题，给世界航运安全带来了一系列负面影响。
（一）方便旗船旗国未能尽到安全管理责任方便旗实质是向外国人、外国公司所有并管理的船舶提供开放登记，因而对船舶登记的条件非常宽松；方便旗船旗国提供开放式登记主要以吸引船舶入籍、收取登记税为目的，本国普遍缺乏有效的船舶安全立法，也不参加相关的国际公约，即使参加部分公约，也没有积极履行国际公约义务，导致方便旗船旗国主管机关对其船舶监管不力，或随意降低船舶技术标准。
迎接ITF检查应注意的几个问题［来源：david 更新时间：2006-7-22 ］减小字体增大字体ITF是 INTERNATIONAL TRANSPORT WORKERS’ FEDERATION的缩写，即：国际运输工人联盟，是1896年成立于伦敦的一个民间组织。
与其有关的国际组织有：ILO(国际劳工组织)和ISP（国际航运联合会）。
一、ITF 情况简介ITF组织的根本目的是为了保护发达国家船员的根本利益，为他们争取高额的工资待遇和就业机会，而“方便旗”船舶可以任意雇用使用任何国籍船员，使得发达国家船员就业机会、工资待遇等方面受到严重打击，他们为了保护发达国家船员的根本利益，打着保护落后国家船员利益的幌子，采用停工、拒绝装卸等抵制手段，不断找船东的麻烦，和船东的利益是根本对立的。
目前全世界有几百万ITF会员分布在113个国家，中国大陆没有工会加入ITF组织，香港有ITF的两个工会，其中一个是香港商船高级船员协会（英办）（我司巴拿马籍和香港籍船是属于此组织）。
ITF检查严格的国家有挪威、瑞典、芬兰、澳大利亚、美国、俄罗斯、南韩等。
ITF上船舶检查的主要方面，一是船员的工资待遇情况；二是船员生活设施、生活环境；三是船员伙食情况。
对他们认为达不到标准的船舶采取报告PSC和当地码头工会、引水员拖轮工会等，扩大对船舶的检查力度和使工人停工等手段，干扰船舶作业，损害船东利益。
二、船舶迎检准备抵港前，船长要在全船大会上把ITF概况、我公司基本情况等向全体船员讲明，并明确告知每位船员的基本工资和加班工资的数量，可将工资表张贴。
船舶抵港前备妥：（一）船舶各种基本证书（包括最低配员证书，列为最低配员的人员必须有外大证和中国水手、机工值班证）、船员名单(注意普通船员名单中政委为SSO，但工资表中没有此职务，政委为CHIEF STEWARD，为避免细节矛盾另准备一份政委为CHIEF STEWARD专用船员名单提供)。
（二）专用船员协议（SPECIAL AGREEMENT）、船员雇用合同、完整的加班记录清单、加班费账单、船员工资单、现金收据。
