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水利工程基本建设程序1、水利工程建设程序内容1）项目建议书2）可行性研究报告3）初步设计4）招标设计5）签订施工合同6）施工准备7）建设实施8）生产准备9）分部工程验收10）单位工程验收11）竣工验收2、水利工程建设程序的特点1）项目建设单一、涉及面广(一般包括大坝、清淤、电站、排水、桥梁、涵闸、灌溉等项目）2）工程工期长，耗资较大（小型工程短则一二年，大型工程长则十几年）3）建设地点固定，连续性施工（考虑施工导流、截流及水下作业等问题4）施工范围广（一般一项水利工程包括众多县市地区、甚至整个河流流域）工程建设项目划分1、单项工程，如拦河闸工程、防洪坝工程、发电站工程、节水灌溉工程等。
2、单位工程，如防洪坝工程中护岸单位工程、疏浚单位工程、坝体工程等。
3、分部工程，如拦河闸工程包括：基础开挖、闸底板、闸墩、边坡护砌等。
水利水电工程建筑物（一）水工建筑物的分类1、按作用分类（1）挡水建筑物，如各种坝、水闸、堤防、海塘等（2）泄水建筑物、输水建筑物。
（3）取（进）水建筑物，如取水口、涵闸、泵站等。
（4）整治建筑物，如护岸、丁坝等（5）专门建筑物，如发电站、桥梁、观光闸。
2、按使用期限分类（1）永久性建筑物（2）临时性建筑物3、水工建筑物级别4、永久性水工建筑物级别确定（二）工程等别（三）建筑物的施工特点1、建筑物设计选型的独特性2、建筑物施工建造的艰巨性3、建筑物施工条件的复杂性4、建筑物施工环境的多面性5、建筑物失事后果的严重性。
水利水电建设流程
水利水电建设流程如下：
1．项目建议与可行性研究：根据国民经济长远规划要求，在编报区域规划和探明资源情况的前提下，提出基本建设项目建议，并进行可行性研究，编报可行性研究报告，编制设计任务书，选择建设地点。
2．初步设计：根据设计任务书的要求，进一步进行工程地质、水文地质的勘察工作，落实外部建设条件，然后进行水利水电工程的初步设计，包括确定工程规模、水库库容、水利水电设施选址、设备型号选择等。
编制初步设计报告，明确项目的基本情况、设计原则和设计方案。
3．施工图设计：初步设计批准后，根据初步设计报告，进行水利水电工程的施工图设计，包括制图、参数计算、详细设计等。
编制施工图设计报告，明确项目施工图设计的要求和设计方案。
4．施工准备：根据施工图设计报告，进行水利水电工程的施工准备工作，包括招标、采购、施工筹备、人员组织等。
确定施工单位、制定施工方案、组织施工人员，并进行必要的设备采购和材料准备。
5．施工过程：在施工过程中，进行水利水电工程的工程验收，包括现场检查、试验数据收集和评估等。
6．投产试运：在工程验收合格后，进行水利水电工程的投产试运，包括设备试运行、系统调试和运行试验等。
7．正式运营：在投产试运成功后，正式运营水利水电工程。
佛山市水利行业管理工作规程(n -2001 版)佛山市水利局二oo—年七月为加强水利行业管理，依法行政，规范行政，我局于一九九八年十月编制《佛山市水利行业管理工作规程（试行）》，颁行实施已逾二年。
在此期间，一些管理规定上级主管部门已作了调整，行政审批制度改革、党政机构改革不断深化。
鉴此，我局根据有关法律法规及上级主管部门的要求，结合我市的具体情况，贯彻依法行政、精简高效、管理重心下移和适应加快建立完善的社会主义市场经济体制需要的原则，修订并提出《佛山市水利行业管理工程作程》（U -2001版）,对我市水利行业的一些技术行政管理活动规定工作范围和工作目标；明确工作依据和业务准则；规定指导、执行、检查、批准的层次；规定实施的时限、工作内容和责任人；规定工作流程和接口关系；规定应采用的文件、表式等，以保证职责明确、操作规范、政策满意、服务基层。
请各有关部门及工作人员在执行此工作规程中不断总结，提出修正意见，使之不断完善，促使我市水利行业在规范化、法制化管理轨道上继续大步向前。
目录1、水资源费征收管理规程 (1)2、取水许可申请审批程序 (4)3、水利建设计划管理工作规程 (8)4、工程设计审批程序 (13)5、水土保持方案审批程序 (19)6、水利水电工程基本建设项目报建工作程序 (27)7、河道管理范围建设项目报建审批程序 (35)8 招标投标管理工作指南 (43)9、水利工程质量安全监督办理程序 (49)10、工程开工申请核准程序 (51)11、工程破堤（坝）施工核准程序5912、........................................................................................................ 工程预备费使用审核程序6313、.................................................................................... 水利工程竣工决算内部审计工作程序6514、............................................................................................................. 水利工程验收工作指南6815、.................................................................................................... 水事违法案件查处工作规程7516、............................................................................................................. 水利工程出险处理程序8017、.................................................................................................... 机电排灌泵站报废核准程序86水资源费征收管理规程一、文件依据1、《中华人民共和国水法》；2、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》；3、省政府粤府【1995】67 号令发布，粤府【1998】35 号令修改的《广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法》；4、佛府【1996】043号《关于贯彻＜广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法＞的通知》；5、粤水政资字【1996】20 号《关于水资源费征收管理有关问题的通知》；6、水利部水政法【1999】31号《关于发布＜水利产业政策实施细则＞的通知》。
简述我国水利工程基本建设程序我国的水利工程基本建设程序经过严格的规划、设计、审批、施工和验收等流程，以确保工程在质量、安全和效益等方面达到预期目标。
下面将从规划、设计、审批、施工和验收五个方面详细介绍我国水利工程基本建设程序。
首先是规划阶段。
水利工程基本建设的规划包括了整体规划和具体方案两个层面。
整体规划由地方政府或国家水利行政主管部门负责编制，主要确定工程的建设目标、区域发展规划、工程选址等；具体方案则由设计单位编制，包括工程的详细设计、建设方案、环境影响评价等。
规划阶段需要充分调研、论证和评估，确保方案的科学性和可行性。
其次是设计阶段。
设计阶段由专业设计单位负责，设计单位根据项目需求和方案要求进行设计，包括绘制工程图纸、计算力学参数、编制施工组织设计等。
设计阶段需要注重合理的工程布局、科学的设计标准和安全可靠的结构设计。
然后是审批阶段。
审批过程由政府相关部门负责，主要包括工程可行性研究报告审批、环境影响评价审批、土地使用审批等。
各个审批环节需要经过严格的审核程序，确保工程的合法性、安全性和环保性。
接下来是施工阶段。
施工阶段由施工单位负责，根据设计文件进行工程建设，包括土方开挖、基础建设、结构施工、设备安装等。
施工单位要严格按照施工计划和施工组织设计进行施工，确保工程的施工质量和安全。
最后是验收阶段。
验收工作由水利行政主管部门或相关专业机构进行，包括工程竣工验收和质量验收。
验收部门对工程的建设质量、运行性能、防洪安全等方面进行检查和评估，确保工程达到设计要求和运行标准。
综上所述，我国水利工程基本建设程序经过规划、设计、审批、施工和验收五个阶段，每个阶段都有相应的责任单位和程序，以确保工程实施的科学性、合法性和安全性。
这些程序的实施有助于水利工程的规范发展，保障人民的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
参考内容：1. 《水利工程建设工程管理办法》（国务院令第621号）2. 《水利工程项目环境影响评价技术导则》（HJ/T 196-2006）3. 《水利水电工程施工与验收规范》（GB 50240-2015）。
水利水电工程建设项目的九个程序一、前期筹备阶段水利水电工程建设项目的前期筹备阶段是项目进行的第一步，也是至关重要的阶段。
在这个阶段，需要进行项目的可行性研究和审批，确定项目的目标和范围，制定项目计划和预算，进行相关的调研和勘察工作。
在可行性研究阶段，需要对项目进行全面的评估，包括技术、经济、社会和环境等方面的可行性。
通过对项目的可行性进行评估，可以确定项目的实施方案，为后续的工作提供参考依据。
二、设计阶段设计阶段是水利水电工程建设项目的第二个程序。
在这个阶段，需要进行项目的详细设计和施工图设计。
详细设计包括对项目的各项工程进行设计，确定工程的布局、结构和材料等。
施工图设计则是根据详细设计的结果，绘制出具体的施工图纸，为后续的施工工作提供依据。
在设计阶段，需要进行多方面的工作，包括土地测绘、地质勘察、水文测算和结构设计等。
这些工作的完成将直接影响到后续的施工工作和工程质量。
三、招投标阶段招投标阶段是水利水电工程建设项目的第三个程序。
在这个阶段，需要进行工程的招标和投标工作。
招标是指由项目建设单位发布工程招标公告，邀请符合条件的施工单位参与投标。
投标是指符合条件的施工单位按照招标文件的要求，提交工程报价和相关资料。
在招投标阶段，需要严格按照招标文件的要求进行操作，确保公平、公正和公开。
同时，需要对投标单位进行评审，选择最合适的施工单位。
四、施工准备阶段施工准备阶段是水利水电工程建设项目的第四个程序。
在这个阶段，需要进行工程的施工准备工作，包括场地的清理和平整、材料的采购和运输、设备的调试和安装等。
施工准备阶段的工作对后续的施工工作和工程进度具有重要的影响。
只有做好施工准备工作，才能确保施工工作的顺利进行。
五、施工阶段施工阶段是水利水电工程建设项目的第五个程序。
在这个阶段，需要按照设计图纸和施工方案进行工程的实施。
施工工作包括土方开挖、基础施工、结构施工和设备安装等。
在施工阶段，需要按照相关的施工标准和质量要求进行操作，确保施工工作的安全和质量。
水利水电工程基本建设程序水利水电工程是关乎国计民生的重要基础设施，对于防洪、发电、灌溉、供水等方面发挥着至关重要的作用。
而要成功建设一项水利水电工程，必须遵循一套科学、规范的基本建设程序。
这不仅能够确保工程的质量和安全，还能提高工程的效益和可持续性。
水利水电工程基本建设程序通常包括以下几个主要阶段：一、规划阶段在规划阶段，需要对拟建设的水利水电工程进行全面的调查和研究。
这包括对工程所在地的水资源状况、地形地貌、地质条件、生态环境、社会经济发展需求等方面进行详细的勘察和分析。
通过综合考虑这些因素，确定工程的建设目标、规模、功能和布局。
同时，还需要对工程可能产生的影响进行评估，包括对环境的影响、对社会经济的影响等，并制定相应的应对措施。
二、项目建议书阶段基于规划阶段的成果，编制项目建议书。
项目建议书主要阐述工程建设的必要性、初步设想、建设条件、投资估算等内容。
它是向上级主管部门申请立项的重要文件，为后续的可行性研究提供基础。
三、可行性研究阶段可行性研究是对项目建议书的进一步深化和细化。
在这个阶段，要对工程的技术可行性、经济合理性、环境可行性等进行全面、系统的研究和论证。
需要进行详细的工程勘察、设计方案比选、投资估算和效益分析等工作。
可行性研究报告是决策是否建设该工程的重要依据。
四、初步设计阶段在可行性研究报告获得批准后，进入初步设计阶段。
初步设计的任务是确定工程的总体布置、主要建筑物的结构形式和尺寸、施工组织设计、工程概算等。
初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。
五、施工准备阶段在初步设计获得批准后，开始施工准备工作。
这包括征地拆迁、“三通一平”（通水、通电、通路和平整场地）、施工招标、设备材料采购等。
同时，还需要办理相关的建设手续，如施工许可证等。
六、建设实施阶段施工单位按照施工图纸和施工组织设计进行施工，监理单位对施工过程进行监督和管理，确保工程质量、进度和安全。
水利水电工程建设项目的九个程序一、项目调研与立项水利水电工程建设项目的第一个程序是项目调研与立项。
在这个阶段，需要对工程可行性进行全面的调查研究，包括地理、水文、地质等方面的调研。
同时，还需要进行经济效益分析和环境影响评估，以评估项目的可行性和成本效益。
二、项目初步设计项目初步设计是水利水电工程建设项目的第二个程序。
在这个阶段，需要根据调研结果，制定初步设计方案，包括工程的布局、建设规模、设备选型等。
初步设计需要满足工程的安全性、经济性和环保要求，确保工程能够顺利建设。
三、项目可行性研究报告编制项目可行性研究报告是水利水电工程建设项目的第三个程序。
在这个阶段，需要根据项目调研和初步设计结果，编制详细的可行性研究报告。
报告中需要包括项目的基本情况、技术方案、经济效益分析、环境影响评估等内容，以评估项目的可行性和可持续发展性。
四、项目设计与招标项目设计与招标是水利水电工程建设项目的第四个程序。
在这个阶段，需要根据可行性研究报告，制定详细的工程设计方案，并进行招标工作。
招标包括编制招标文件、发布招标公告、组织投标和评标等工作，确保工程设计符合要求，并选择合适的承包商进行施工。
五、项目施工与监理项目施工与监理是水利水电工程建设项目的第五个程序。
在这个阶段，需要根据招标结果，组织施工和监理工作。
施工阶段包括工程设备的安装、土建工程的施工、试运行等工作，监理阶段包括对施工进度、质量和安全进行监督检查，确保工程的顺利进行。
六、工程验收与交付工程验收与交付是水利水电工程建设项目的第六个程序。
在这个阶段，需要对工程进行全面的验收和检测，确保工程符合设计要求和标准。
验收包括工程的机械性能、电气性能、结构安全性等方面的检测，以确保工程的质量和安全。
七、项目运行与维护项目运行与维护是水利水电工程建设项目的第七个程序。
在这个阶段，需要对工程进行运行和维护工作，确保工程的正常运行和设备的有效维护。
运行阶段包括工程的设备操作、水文监测、灾害防范等工作，维护阶段包括设备的定期维护和检修工作。
水电建设项目基本程序2、国务院的相关管理部门对农村小水电的开发建设未专门制定全国统一的建设程序，各地只是根据有关法律法规和有关文件的要求来套用，可能是理解的不同，目前全国各地执行的审批流程不尽相同。
3、审批程序过于复杂，由于未对不同的规模采用不同的要求，全都一视同仁，这就造成那些小小型水电建设项目的审批成本比例过高，加上个别部门在审批水电建设项目时认为是暴利项目、有利可图，存在乱搭车收费现象，更使投资者产生抵触情绪。
4、部份地方政府为引进外资，发展地方经济，出台了一些优惠政策，如所谓的先上车后补票。
5、由于政策法规宣传力度不够，投资者对水电项目报批程序不太了解，也不重视，认为能省点钱就尽量省点，不清楚未按基本建设程序建设的水电工程，可能存在的安全隐患，或抱有侥幸心理。
下面笔者就根据多年从事农电工作实践经验和对有关法律法规的理解，谈谈水电开发建设审批流程，仅作为学术研讨。
一、水能资源开发申请和水电站建设项目流域综合规划同意书：根据《水法》第二、六、七和十二条的有关规定：水资源属国家所有。
国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。
国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
任何单位和个人开发利用水资源必须向所在地的水行政主管部门或流域管理机构提出申请，在取得批准后依法开发水能资源。
要求开发申请人在提出申请开发利用水能资源的同时需提交由有相应资质单位编制《项目建议书》，作为开发建设水电项目的审批依据，根据《水法》第十九条“建设水工程，必须符合流域综合规划”的规定，水行政主管部门或流域管理机构对上报资料依据经批准的流域综合规划进行审查，符合规划要求的给予出具“流域综合规划同意书”，如不符合的、且水行政主管部门认为有必要修改规划的，必须按规定编制程序报原批准机关批准后，方可给予办理“流域综合规划同意书”。
审查通过后，为方便其开展水电开发项目前期工作，给予办理水能资源开发许可批复或水能资源开发使用权证。
水电工程基本建设程序水电工程基本建设程序是一项水电工程从设想提出到决策，经过勘察、设计、施工和验收，直至投产和交付使用的整个过程中，应该遵循的内在规律。
按照水电工程的内在规律，投资建设一项应经过决策、勘察、设计、施工、交付和运行若干个发展时期。
每个发展时期又可分为若干阶段，每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意颠倒的先后顺序关系。
科学的建设程序应当坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则。
水电站工程建设条件比较复杂，工作量大。
1993年电力工业部将设计阶段进行了调整，2004年《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号），将工程投资体制进行了全面调整。
目前一般水电工程基本建设程序为：（一）编制河流开发规划报告，报有关部门审查和批准河流水电规划初步查明河流开发条件，明确河流开发任务，协调综合利用要求，优选梯级开发方案和推荐近期工程。
其主要内容有研究河流的主要开发任务，查明流域的水文泥沙情况，了解区域地质和地震情况，提出各梯级单独和全部联合运行的能量效益，对河流环境状况进行调查分析，初拟坝址、坝型和枢纽总布置方案，提出开发顺序初步意见，推荐近期工程，完成河流开发规划报告，报有关部门审查和批准。
（二）依据电力系统规划和流域开发规划提出拟建项目，进行预可行性研究，提出预可行性研究报告，报有关部门审查预可行性研究的目的是对拟建工程项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性进行初步研究，提出初步评价，以便确定工程建设项目能否成立。
水电站预可行性研究主要内容是：（1）根据电力系统中长期发展规划和河流水电开发规划、地区和国民经济各部门的要求，论证工程建设的必要性，基本确定综合利用要求，提出工程建设任务；（2）收集水文、气象资料和进行必要的水文勘测，基本确定主要水文参数；（3）了解区域地质、地震、水库和枢纽工程地质条件，进行勘测和试验，初步评价影响工程的主要地质条件和问题，初选代表坝址、厂址；（4）初选工程规模、代表坝型和主要建筑物型式，初选工程总布置；（5）初选施工导流、对外交通、水电供应、建筑材料、施工方法、施工总布置和总进度；（6）初选机组、电气主接线、主要机电设备、金属结构的型式和布置；（7）进行水库淹没实物指标和工程环境影响的调查，初步分析移民安置环境、容量和安置去向；（8）估算工程投资，提出资金（包括内资和外资）筹措的设想；（9）测算上网电价，进行初步的财务评价和经济效益分析，提出工程能否立项的意见。
对于政府投资的项目需要编制项目建议书。
项目建议书是供国家或地方政府主管部门审批的拟建项目的建议文件。
对工程项目进行可行性研究之前，要先编报项目建议书。
它是根据经国家或地方政府主管部门审查的电力系统中长期发展规划和已经审查的预可行性研究报告进行编制的。
其主要内容包括：（1）建设的必要性；（2）建设规模；（3）建设地点与基本建设条件；（4）投资匡算及来源（如果需要利用外资，还有说明利用方式和额度）；（5）经营管理方式初步设想。
项目建议书需按国家规定报主管部门审批。
经主管部门审批同意立项后，即可开展可行性研究工作。
（三）开展工程可行性研究，工作的深度等同于原来的初步设计，提出可行性研究报告在项目建议书经审批同意后，对拟建项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性做进一步研究。
可行性研究是电力基本建设程序设计阶段的一个重要步骤，对项目要提出正式评价，以便投资者愿意投资，银行能同意贷款，电网经营者能同意购电，最终能得到国家或地方政府主管部门的核准。
水电站可行性研究（等同于初步设计）的主要内容是：（1）复核工程任务和具体要求，确定工程规模，明确运行要求；（2）复核确定水文成果；（3）复核区域构造稳定，查明水库和建筑物工程地质条件，提出评价和结论，选定场址、坝（闸）址、厂址；（4）复核工程的等级和设计标准，确定工程总布置、主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、高程和工程量；（5）确定水电站装机容量，选定机组型号、单机容量、单机流量和台数，确定接入电力系统的方式、电气主接线、输电方式、主要机电设备选型和布置，选定开关站，确定建筑物的闸门、启闭机等型式和布置；（6）提出消防设计方案的主要设施；（7）选定对外交通方案、施工导流方式、施工总布置和总进度、选定施工方法和主要施工设备，提出天然（人工）建筑材料、劳动力、供水和供电的需要量及其来源；（8）确定水库淹没、工程占地的范围，核实淹没实物指标，提出淹没处理、移民安置规划和设计概算；（9）提出环境保护措施设计，报国家环保部门审批。
编制水土保持方案；（10）拟定工程管理机构，人员编制及生产生活设施；（11）编制工程设计概算，利用外资的工程应编制外资概算；（12）复核经济评价。
（四）可行性研究报告经国家规定的主管部门审查后，经国家发展和改革委员会授权有资质的单位，开展工程项目评估（五）编制项目（核准）申请报告，报请政府核准（六）项目申请报告核准后，进行招标设计，项目法人组织工程招标项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作。
其主要内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁工作；（2）完成施工用水、用电、通信、道路和场地平整等工程；（3）必需的生产、生活临时建筑工程；（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（5）组织建设监理和主体工程招投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍。
水电站招标设计阶段是在可行性研究报告审查和项目核准后，由工程项目法人组织开展。
招标设计报告是在可行性研究报告阶段勘测、设计、试验、研究成果的基础上，为满足工程招标采购和工程实施与管理的需要，复核、完善、深化勘测设计成果的系统反映。
水电站招标设计的主要内容包括：（1）最终确定水库的规模、各种特征水位、运行要求、移民安置规划、坝轴线、坝型、枢纽布置、装机容量、机组型号和台数、接入电力系统方式、电气主接线和主要机电设备等；（2）确定枢纽建筑物的结构型式、具体位置、尺寸、高度、运行要求；（3）提出施工、制造、安装等技术要求；（4）确定分部、分项工程量，分项施工方法，施工总布置和施工总进度；（5）编制分标概算及招标设计概算。
在招标设计基础上，项目法人可自行或委托设计单位编制招标文件，主要内容为合同条款、技术规范和设计图纸。
招标设计还要编制标底文件，标底文件是招标单位事先为工程招标编制的单价分析、工程标价、经济指标文件，作为评议投标者报价合理性和先进性的一个标准。
招标设计须经项目法人审批，据此进行主机和主要施工单位的招标，开展施工图设计。
（七）进行施工图设计建设实施阶段是指主体工程的全面建设实施，项目法人按照批准的建设文件组织工程建设，保证项目建设目标的实现。
主体工程开工必须具备以下条件：（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工图设计可以满足初期主体工程施工需要；（2）建设项目已列入国家或地方水电建设投资年度计划，年度建设资金已落实；（3）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并已得到主管部门同意；（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要；（5）建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；（6）项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理。
水电站施工图设计阶段是设计单位根据招标设计成果，为工程项目施工编制材料加工、非标准设备制造、建筑物施工和设备安装所需图纸和施工说明文件。
施工图设计的主要内容是：（1）提供加工、制造、土建、安装工作所需的详细图纸及施工说明文件；（2）提出设备材料清册和规格要求；（3）计算各种工程量；（4）根据业主要求编制执行概算或复核概算。
配合施工进度、满足施工需要，施工图纸宜分批提交。
在施工过程中，设计单位派出工地代表，及时解决项目法人、施工和调试等单位提出的问题，根据现场开挖和施工情况，修改和完善已交付的施工图纸，并根据项目法人的要求，编制符合现场实际情况的竣工图，作为工程建设档案，供生产运行单位进行维修、改造和扩建时使用。
（八）进行土建工程和安装工程施工（九）进行工程截流前验收（十）当大坝具备下闸蓄水条件时，进行水库蓄水前安全鉴定和验收（十一）机组启动验收，完成满负荷连续 72h 试运行（十二）试生产一年（十三）生产准备生产准备是项目投产前要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。
项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。
生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括如下主要内容：（1）生产组织准备；（2）招收和培训人员；（3）生产技术准备；（4）生产物资准备；（5）正常的生活福利设施准备；（6）及时具体落实产品销售合同协议的签订，提高生产经营效益，为偿还债务和资产的保值、增值创造条件。
（十四）竣工安全鉴定和验收，在最后一台机组投产超过半年、大坝至少经过一个汛期考验后进行竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。
竣工验收合格的项目即可从基本建设转入生产或使用。
当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收，符合设计要求并按水电基本建设项目档案管理的有关规定，完成了档案资料的整理工作，在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，项目法人按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。
竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
