海安县蚕桑产业面临的问题及对策
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3 做优做强海安蚕桑产业的对策
3. 1 加强基地建设 稳定蚕桑产业规模 进一步调整优化全县蚕桑产业区域布局。调优
海安县东部沿海产区，发展北部里下河产区，提高西 南高沙土产区，形成墩头、南莫、海安镇北部，大公、 城东镇东北部及李堡镇西部，雅周、曲塘、海安镇西 南部三大蚕桑主产区的产业格局。巩固提高桑园面 积 33 hm2 以上的蚕桑基地村 108 个，蚕茧产量占全 县的 90% 以上，其中桑园面积 67 hm2 以上的蚕桑重 点村 39 个，并作为“一村一品”蚕桑特色村进行重 点培育。着力提升蚕桑基地园区化水平，按照现代 农业园区建设要求，加快老桑园、低产桑园的更新改 造，建设一批高标准现代蚕桑园区。分批在全县新 建现代蚕桑示范园区 5 个，面积 4 000 hm2 以上； 蚕 桑精品园 18 个，面积 1 333 hm2 以上，使全县蚕桑基 地园区化面积达到 70% 以上。 3. 2 加强安全防控 降低养蚕风险
海安县现有茧丝绸深加工企业 86 家，2011 年 丝绸加 工 和 蚕 桑 副 产 品 综 合 利 用 累 计 实 现 产 值 70 多亿元，出 口 创 汇 0. 9 亿 美 元，利 税 6. 2 亿 元。 全县蚕桑生产、丝绸加工、副产品综合利用及产品销 售涉及 10 万多人，对促进海安县农民增收、社会就 业和县域经济发展发挥了重要作用。
中国蚕业 2012，33（3） ：37 － 40
C hina S ericulture
海安县蚕桑产业面临的问题及对策
姜德义
（ 江苏省海安县蚕桑技术推广站，江苏海安 226600）
摘 要 在介绍海安县蚕桑产业对区域经济发展作出积极贡献的基础上，针对制约行业稳定发展的资源、环境、市
场等日渐突出的问题，提出了加强基地建设、稳定蚕桑产业规模，加强安全防控、降低养蚕风险，拓展深加工水平、
收稿日期： 2012 － 04 － 13； 修回日期： 2012 － 06 － 19 资助项目： 现代农业产业技术体系建设专项（ 编号 CARS － 22 ） ； 江
苏省农业三新工程项目———优质高产高效原料茧生产配 套技术示范推广［编号 sx（ 2011） 221］。 作者简介： 姜德义（ 1957—） ，男，江苏海安，硕士，推广研究员。 Tel： 0513 － 88914288，E-mail： hacszjdy@ 163． com
影响蚕桑生产安全的农药、化工、塑料粒子、砖瓦、玻 璃等企业，实施临时停产治理，并实行镇政府属地管 理，县相关部门协同做好监测、督促和检查工作，确 保养蚕环境污染治理措施到位。第四，构建农业治 虫与养蚕安全的协调机制，避免农作物治虫用药对 蚕桑生产安全的影响，切实做到农作物治虫与养蚕 安全双保双赢。第五，切实抓好桑树病虫害预测预 报工作，科学筛选桑园治虫用药，既考虑治虫效果， 又保证桑叶养蚕安全。第六，蚕桑技术部门要主动 与农业行政执法、工商、公安等部门协同打击个体无 证蚕种贩子，维护蚕种市场秩序，防止微粒子病扩散 蔓延。 3. 3 拓展深加工水平 提高行业竞争力
期出现连续十多天未下雨，导致春蚕上蔟不结茧，全 省春蚕平均减产 20% 以上，海安县减产 15% 左右， 污染严重的县（ 市） 减产 80% 左右，部分养蚕户几乎 绝收。 2. 2. 4 农药中毒时有发生 农药中毒主要来源于 两个方面： 一是农作物治虫如使用有机氮类或菊酯 类等对家蚕特别敏感的农药，污染桑园和养蚕环境， 容易造成大面积蚕农药中毒。二是桑园治虫用药时 间、品种、浓度和方法不当，桑叶上农药残留时间延 长，造成家蚕中毒。特别是秋季桑园中桑螟、尺蠖等 食叶害虫发生量大、世代重叠，防治难度大，所选农 药如系大农业使用的广谱农药，往往混杂有机氮类 或菊酯类农药成分，对桑园害虫防治效果虽好，但农 药残留时间较长，稍不注意就会出现家蚕农药中毒。 2. 2. 5 私订蚕种带来隐患 家蚕微粒子病是唯一 可以通过蚕种传给下一代的疫病，农业部和江苏省 蚕业主管部门均制定了蚕种“微毒”率的控制标准， 并严格按标 准 检 验，对“微 毒 ”超 标 蚕 种 强 制 淘 汰。 但有部分蚕种企业，生产的蚕种不按要求送检，或对 内检不合格的蚕种干脆不送检，通过个体无证种贩 以低价冲击蚕种市场； 而少数蚕农贪图种价便宜，私 自订种，饲养后往往陆续发病，既影响蚕茧产量和质 量，又污染养蚕环境，形成恶性循环。 2. 3 行业竞争日趋严峻
按照推进绿色江苏建设的要求，海安县利用蚕 桑产业的区域经济特色，推进高效规模蚕业和蚕桑 特色基地建设，由于桑树属经济林，显著提高了全县 森林覆盖率，有效地改善了全县的生态、人居环境， 为海安县全面建设小康社会提供了有力的保障，实 现了生态 效 益 与 经 济 效 益 的“双 赢 ”。 目 前 全 县 森 林覆盖率达 21% ，连续多年居南通市首位。 1. 4 蚕桑产业成为地方经济发展的重要支柱
1. 2 栽桑养蚕成为增加农民收入的重要来源 据海安县统计局统计数据，1991—2011 年的 21
年期间，全县蚕农生产蚕茧 33. 16 万 t，蚕茧总收入 66. 22 亿 元。 其 中，2011 年 全 县 有 投 产 桑 园 8 167 hm2 ，全年发种 40. 45 万盒，生产蚕茧 1. 46 万 t， 蚕茧总值 5. 87 亿元，平均每 667 m2 桑园蚕茧产值达 4 792. 81元，是江苏省高效农业建设指标的 2. 3 倍。 1. 3 蚕桑基地成为全面建设小康的生态保障
提高行业竞争力，加大研发力度、实现科技创新，健全技术体系、提供优质服务等做优、做强海安县蚕桑产业的对
Байду номын сангаас
策。
关键词 海安县； 蚕桑产业； 基地建设； 养蚕安全； 科技创新； 品牌战略
中图分类号 ［S88 － 9］
文献标识码 C
文章编号 1007 － 0982（ 2012） 03 － 0037 － 04
改革开放以来，在县委、县政府历届领导的关心 和重视下，海安县蚕桑产业逐步成为在全国具有较 高影响力的特色产业，为地方经济发展发挥了积极 作用。但是，随着工业化、城市化步伐的加快，制约 蚕桑产业稳定发展的资源、环境、市场等问题日渐突 出［1］。针对这些问题，必须加强行业的组织应变能 力，加快桑园布局基地化、桑蚕品种优良化、栽桑养 蚕省力化、蚕茧质量精品化、后道产品品牌化、综合 利用多元化，稳定发展海安蚕桑产业，进一步彰显蚕 桑产业的经济、文化和生态优势。
2 蚕桑产业发展面临前所未有的严峻形势
2. 1 桑园面积逐步减少 据海安县统计局统计数据，2007 年全县桑园面
积 10 520 hm2 ，全年发放蚕种 61. 87 万盒。到 2011
第 33 卷 总第 131 期 37
中国蚕业
年全县桑园面积为 8 167 hm2 ，与 2007 年相比桑园 面积减少了 2 353 hm2 ，下降 22. 4% ； 全县发放蚕种 40. 42 万盒，与 2007 年相比发种量减少了 21. 45 万 盒，下降 34. 6 % 。减少的桑园面积主要包括： 工业、 农业项目及交通建设征地等占用桑园 1 660 hm2 ； 零 星分散的老桑园自然淘汰207 hm2 ； 由于蚕茧价格波 动较大，加上劳动力紧张，蚕农挖桑改种 487 hm2 。 另外 2012 年春，因高速公路两侧绿化等原因，全县 又减少桑园 247 hm2 ，春蚕发种 15. 90 万盒，比 2011 年同期减少 2. 15 万盒，下降 11. 9% ，下降幅度虽然 低于南通市平均水平，但略高于东台市的水平。 2. 2 养蚕风险不断增加 2. 2. 1 自然灾害频繁发生 一是倒春寒。桑园平 均不到 2 年就会遭遇 1 次倒春寒（ 3 月中下旬至 4 月初） ，导致春蚕桑叶减产 15% 左右，严重的年份减 产达 20% 以上。二是涝灾。全县 8 000 多 hm2 的桑 园中，有约 2 667 hm2 左右桑园地势低洼，汛期经常 遭受明涝暗渍，如 2011 年 7—8 月份，全县 667 hm2 桑园浸泡水中达 7 d 左右，退水后桑叶全部脱落，秋 季基本无叶养蚕，其余桑园暗渍严重，秋季桑树枝条 较短，平均桑叶减产 30% 以上，并影响到翌年春蚕 生产。 2. 2. 2 气候环境异常多变 气候多变容易导致蚕 病暴发、产质量下降。如： 2011 年春蚕三眠期间遭 遇特殊的高低温冲击，气温从 32 ℃ 陡降至 14 ℃ ，蚕 普遍出现生理障碍，严重的弯曲死亡。2011 年中秋 蚕小蚕期遭遇持续低温阴雨天气，导致白僵病暴发 流行。 2. 2. 3 工业“三废”污染环境 家蚕是对环境污染 极为敏感的指示动物，农药、化工、建材及其以劣质 煤炭为燃料的工业企业，所排放的废气、废液、废渣， 均对家蚕构成污染威胁。污染严重的蚕逐步中毒死 亡，污染较轻的蚕在蚕期陆续发病，上蔟不结茧。近 几年海安县及其周边县（ 市） 均发生程度不同的环 境污染导 致 蚕 发 病 和 上 蔟 不 结 茧 事 件［2］。 据 江 苏 省政府专家组调查意见，2009 年晚秋蚕通盐地区发 生大面积蚕上蔟不结茧，主要原因为大蚕期连续十 多天未下雨，大气环境中企业排放的有害有毒物质 积累到一定浓度，使正在上蔟的蚕中毒，不能吐丝结 茧。省、市、县三级财政共筹款 2 000 多万元，历经 3 个多月的时间才将事件基本平息。2011 年春蚕后
第一，蚕桑技术部门要主动与气象部门合作，建 立联动机制，及时发布对蚕桑生产安全有严重影响 的极端气象预警，通过专题会议、传真通知、游动字 幕、电台广播等多种形式，将预防措施迅速宣传到广 大养蚕农户，避免或减轻自然灾害对蚕桑生产的影 响。第二，与上级主管部门和科研院所的蚕业专家 保持联系，蚕桑生产安全事故一旦发生，就在第一时 间掌握事故情况，形成实事求是的专家鉴定意见，及 时采取补救措施，将灾害造成的损失降到最低限度， 全力维护社会稳定。第三，为预防企业“三废”污染 环境对蚕桑生产安全的影响，分别于春蚕和中秋蚕 蚕种出库前，提请县政府以传真、电报的形式，向各 镇印发书面通知，要求养蚕期间，全县有污染物排放
海安县现行家蚕品种推广应用时间长，部分经济 性状出现退化趋势； 蚕桑规模化、机械化、设施化生产 技术滞后，对重大桑、蚕病虫害缺乏有效的药剂和防 控手段； 蚕茧质量快速检测缺乏实用方法，再加上无 证茧贩争抢海安县优质蚕茧资源，影响蚕茧收购按 质论价，导致收茧秩序混乱，蚕茧质量严重下降。
3. 1 加强基地建设 稳定蚕桑产业规模 进一步调整优化全县蚕桑产业区域布局。调优
海安县东部沿海产区，发展北部里下河产区，提高西 南高沙土产区，形成墩头、南莫、海安镇北部，大公、 城东镇东北部及李堡镇西部，雅周、曲塘、海安镇西 南部三大蚕桑主产区的产业格局。巩固提高桑园面 积 33 hm2 以上的蚕桑基地村 108 个，蚕茧产量占全 县的 90% 以上，其中桑园面积 67 hm2 以上的蚕桑重 点村 39 个，并作为“一村一品”蚕桑特色村进行重 点培育。着力提升蚕桑基地园区化水平，按照现代 农业园区建设要求，加快老桑园、低产桑园的更新改 造，建设一批高标准现代蚕桑园区。分批在全县新 建现代蚕桑示范园区 5 个，面积 4 000 hm2 以上； 蚕 桑精品园 18 个，面积 1 333 hm2 以上，使全县蚕桑基 地园区化面积达到 70% 以上。 3. 2 加强安全防控 降低养蚕风险
海安县现有茧丝绸深加工企业 86 家，2011 年 丝绸加 工 和 蚕 桑 副 产 品 综 合 利 用 累 计 实 现 产 值 70 多亿元，出 口 创 汇 0. 9 亿 美 元，利 税 6. 2 亿 元。 全县蚕桑生产、丝绸加工、副产品综合利用及产品销 售涉及 10 万多人，对促进海安县农民增收、社会就 业和县域经济发展发挥了重要作用。
中国蚕业 2012，33（3） ：37 － 40
C hina S ericulture
海安县蚕桑产业面临的问题及对策
姜德义
（ 江苏省海安县蚕桑技术推广站，江苏海安 226600）
摘 要 在介绍海安县蚕桑产业对区域经济发展作出积极贡献的基础上，针对制约行业稳定发展的资源、环境、市
场等日渐突出的问题，提出了加强基地建设、稳定蚕桑产业规模，加强安全防控、降低养蚕风险，拓展深加工水平、
收稿日期： 2012 － 04 － 13； 修回日期： 2012 － 06 － 19 资助项目： 现代农业产业技术体系建设专项（ 编号 CARS － 22 ） ； 江
苏省农业三新工程项目———优质高产高效原料茧生产配 套技术示范推广［编号 sx（ 2011） 221］。 作者简介： 姜德义（ 1957—） ，男，江苏海安，硕士，推广研究员。 Tel： 0513 － 88914288，E-mail： hacszjdy@ 163． com
影响蚕桑生产安全的农药、化工、塑料粒子、砖瓦、玻 璃等企业，实施临时停产治理，并实行镇政府属地管 理，县相关部门协同做好监测、督促和检查工作，确 保养蚕环境污染治理措施到位。第四，构建农业治 虫与养蚕安全的协调机制，避免农作物治虫用药对 蚕桑生产安全的影响，切实做到农作物治虫与养蚕 安全双保双赢。第五，切实抓好桑树病虫害预测预 报工作，科学筛选桑园治虫用药，既考虑治虫效果， 又保证桑叶养蚕安全。第六，蚕桑技术部门要主动 与农业行政执法、工商、公安等部门协同打击个体无 证蚕种贩子，维护蚕种市场秩序，防止微粒子病扩散 蔓延。 3. 3 拓展深加工水平 提高行业竞争力
期出现连续十多天未下雨，导致春蚕上蔟不结茧，全 省春蚕平均减产 20% 以上，海安县减产 15% 左右， 污染严重的县（ 市） 减产 80% 左右，部分养蚕户几乎 绝收。 2. 2. 4 农药中毒时有发生 农药中毒主要来源于 两个方面： 一是农作物治虫如使用有机氮类或菊酯 类等对家蚕特别敏感的农药，污染桑园和养蚕环境， 容易造成大面积蚕农药中毒。二是桑园治虫用药时 间、品种、浓度和方法不当，桑叶上农药残留时间延 长，造成家蚕中毒。特别是秋季桑园中桑螟、尺蠖等 食叶害虫发生量大、世代重叠，防治难度大，所选农 药如系大农业使用的广谱农药，往往混杂有机氮类 或菊酯类农药成分，对桑园害虫防治效果虽好，但农 药残留时间较长，稍不注意就会出现家蚕农药中毒。 2. 2. 5 私订蚕种带来隐患 家蚕微粒子病是唯一 可以通过蚕种传给下一代的疫病，农业部和江苏省 蚕业主管部门均制定了蚕种“微毒”率的控制标准， 并严格按标 准 检 验，对“微 毒 ”超 标 蚕 种 强 制 淘 汰。 但有部分蚕种企业，生产的蚕种不按要求送检，或对 内检不合格的蚕种干脆不送检，通过个体无证种贩 以低价冲击蚕种市场； 而少数蚕农贪图种价便宜，私 自订种，饲养后往往陆续发病，既影响蚕茧产量和质 量，又污染养蚕环境，形成恶性循环。 2. 3 行业竞争日趋严峻
按照推进绿色江苏建设的要求，海安县利用蚕 桑产业的区域经济特色，推进高效规模蚕业和蚕桑 特色基地建设，由于桑树属经济林，显著提高了全县 森林覆盖率，有效地改善了全县的生态、人居环境， 为海安县全面建设小康社会提供了有力的保障，实 现了生态 效 益 与 经 济 效 益 的“双 赢 ”。 目 前 全 县 森 林覆盖率达 21% ，连续多年居南通市首位。 1. 4 蚕桑产业成为地方经济发展的重要支柱
1. 2 栽桑养蚕成为增加农民收入的重要来源 据海安县统计局统计数据，1991—2011 年的 21
年期间，全县蚕农生产蚕茧 33. 16 万 t，蚕茧总收入 66. 22 亿 元。 其 中，2011 年 全 县 有 投 产 桑 园 8 167 hm2 ，全年发种 40. 45 万盒，生产蚕茧 1. 46 万 t， 蚕茧总值 5. 87 亿元，平均每 667 m2 桑园蚕茧产值达 4 792. 81元，是江苏省高效农业建设指标的 2. 3 倍。 1. 3 蚕桑基地成为全面建设小康的生态保障
提高行业竞争力，加大研发力度、实现科技创新，健全技术体系、提供优质服务等做优、做强海安县蚕桑产业的对
Байду номын сангаас
策。
关键词 海安县； 蚕桑产业； 基地建设； 养蚕安全； 科技创新； 品牌战略
中图分类号 ［S88 － 9］
文献标识码 C
文章编号 1007 － 0982（ 2012） 03 － 0037 － 04
改革开放以来，在县委、县政府历届领导的关心 和重视下，海安县蚕桑产业逐步成为在全国具有较 高影响力的特色产业，为地方经济发展发挥了积极 作用。但是，随着工业化、城市化步伐的加快，制约 蚕桑产业稳定发展的资源、环境、市场等问题日渐突 出［1］。针对这些问题，必须加强行业的组织应变能 力，加快桑园布局基地化、桑蚕品种优良化、栽桑养 蚕省力化、蚕茧质量精品化、后道产品品牌化、综合 利用多元化，稳定发展海安蚕桑产业，进一步彰显蚕 桑产业的经济、文化和生态优势。
2 蚕桑产业发展面临前所未有的严峻形势
2. 1 桑园面积逐步减少 据海安县统计局统计数据，2007 年全县桑园面
积 10 520 hm2 ，全年发放蚕种 61. 87 万盒。到 2011
第 33 卷 总第 131 期 37
中国蚕业
年全县桑园面积为 8 167 hm2 ，与 2007 年相比桑园 面积减少了 2 353 hm2 ，下降 22. 4% ； 全县发放蚕种 40. 42 万盒，与 2007 年相比发种量减少了 21. 45 万 盒，下降 34. 6 % 。减少的桑园面积主要包括： 工业、 农业项目及交通建设征地等占用桑园 1 660 hm2 ； 零 星分散的老桑园自然淘汰207 hm2 ； 由于蚕茧价格波 动较大，加上劳动力紧张，蚕农挖桑改种 487 hm2 。 另外 2012 年春，因高速公路两侧绿化等原因，全县 又减少桑园 247 hm2 ，春蚕发种 15. 90 万盒，比 2011 年同期减少 2. 15 万盒，下降 11. 9% ，下降幅度虽然 低于南通市平均水平，但略高于东台市的水平。 2. 2 养蚕风险不断增加 2. 2. 1 自然灾害频繁发生 一是倒春寒。桑园平 均不到 2 年就会遭遇 1 次倒春寒（ 3 月中下旬至 4 月初） ，导致春蚕桑叶减产 15% 左右，严重的年份减 产达 20% 以上。二是涝灾。全县 8 000 多 hm2 的桑 园中，有约 2 667 hm2 左右桑园地势低洼，汛期经常 遭受明涝暗渍，如 2011 年 7—8 月份，全县 667 hm2 桑园浸泡水中达 7 d 左右，退水后桑叶全部脱落，秋 季基本无叶养蚕，其余桑园暗渍严重，秋季桑树枝条 较短，平均桑叶减产 30% 以上，并影响到翌年春蚕 生产。 2. 2. 2 气候环境异常多变 气候多变容易导致蚕 病暴发、产质量下降。如： 2011 年春蚕三眠期间遭 遇特殊的高低温冲击，气温从 32 ℃ 陡降至 14 ℃ ，蚕 普遍出现生理障碍，严重的弯曲死亡。2011 年中秋 蚕小蚕期遭遇持续低温阴雨天气，导致白僵病暴发 流行。 2. 2. 3 工业“三废”污染环境 家蚕是对环境污染 极为敏感的指示动物，农药、化工、建材及其以劣质 煤炭为燃料的工业企业，所排放的废气、废液、废渣， 均对家蚕构成污染威胁。污染严重的蚕逐步中毒死 亡，污染较轻的蚕在蚕期陆续发病，上蔟不结茧。近 几年海安县及其周边县（ 市） 均发生程度不同的环 境污染导 致 蚕 发 病 和 上 蔟 不 结 茧 事 件［2］。 据 江 苏 省政府专家组调查意见，2009 年晚秋蚕通盐地区发 生大面积蚕上蔟不结茧，主要原因为大蚕期连续十 多天未下雨，大气环境中企业排放的有害有毒物质 积累到一定浓度，使正在上蔟的蚕中毒，不能吐丝结 茧。省、市、县三级财政共筹款 2 000 多万元，历经 3 个多月的时间才将事件基本平息。2011 年春蚕后
第一，蚕桑技术部门要主动与气象部门合作，建 立联动机制，及时发布对蚕桑生产安全有严重影响 的极端气象预警，通过专题会议、传真通知、游动字 幕、电台广播等多种形式，将预防措施迅速宣传到广 大养蚕农户，避免或减轻自然灾害对蚕桑生产的影 响。第二，与上级主管部门和科研院所的蚕业专家 保持联系，蚕桑生产安全事故一旦发生，就在第一时 间掌握事故情况，形成实事求是的专家鉴定意见，及 时采取补救措施，将灾害造成的损失降到最低限度， 全力维护社会稳定。第三，为预防企业“三废”污染 环境对蚕桑生产安全的影响，分别于春蚕和中秋蚕 蚕种出库前，提请县政府以传真、电报的形式，向各 镇印发书面通知，要求养蚕期间，全县有污染物排放
海安县现行家蚕品种推广应用时间长，部分经济 性状出现退化趋势； 蚕桑规模化、机械化、设施化生产 技术滞后，对重大桑、蚕病虫害缺乏有效的药剂和防 控手段； 蚕茧质量快速检测缺乏实用方法，再加上无 证茧贩争抢海安县优质蚕茧资源，影响蚕茧收购按 质论价，导致收茧秩序混乱，蚕茧质量严重下降。
