欧盟新成员国食品检验及通关给我们的启示

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等 l O国成 为新 欧 盟 国家 ,这 些 国家
在 成 功 加 入 欧 盟 的 历 程 中 , 何 实 施 如
食 品检 验及 其通关 管理 , 国家 出入 境
检 验检 疫管 理经历 了怎样 的变化 , 研 究 和 学 习 这 些 问 题 , 以 帮 助 我 国 质 可 检 部 门 成 功 地 完 成 适 应 和 服 务 自 由
与农村 发展部 、 生部 和社会 事 、 卫 I I 劳工部 间的 工作 ;在食 品管理方 】 整个食 物链 的检验检 疫工作 , 以及对 生产商 、 销售商 的厂 房 、 设备 、 原料 、 调 料 、 产卫生 等进 行检查 。对进 出 口 生 食 品 的检 验工作 规律也 是如 此 , 检查 工作必须 确保食 品安 全 , 防止假 冒伪
中 国 柱 验 检 痖 2 1 ・第 9期 00
C NA I PE I N AN U HI NS CTO D o ARA TI E N N
欧盟新成 员国食品检验 及通关 给我们的启示
口 经
高达 l 亿美元 。 2万 20 0 4年 5月 1 日 , 克 、 亚 利 捷 匈
本 文 通 过 对 捷 克 和 匈 牙 利 这 两 个 欧 盟 新 成 员 在 食 品 检 验 和 通 关 管 理 方 面 的 介 绍 , 中 寻 找 一 些 适 合 我 从 国发 展 的 成 功 经 验 和 启 示 。


捷 克 食 品 检 验 及 通 关 管 理 概
; .
捷 克 共 和 国 的 食 品 安 全 由 农 业
捷 克 农 业 和 食 品 检 验 局 (AFA) C I
负 责 全 国农 产 品和 非 动物 源性 食 品
( 香 烟 ) 安 全 , 括 从 农 场 到 餐 叉 含 的 包
府 部 门之问 、科研 机构 和消 费者 问 ,
中国检验检疫 ・ 0 O・第 9期 21
CHI N E I D Q U AN I NA I SP CT ON AN AR T NE
贸 易 区 的任 务 。
管 , 口食 品 由财 政部 下属 的海 关 负 进
责。 捷 克早 在 20 0 3年 就 加 入 了 欧 盟 的 食 品 及 饲 料 类 快 速 预 警 系 统 ( AS F 。 成 为 欧 盟 成 员 国后 , 关 R F )在 有 农 产 品 和 食 品 的 法 律 法 规 都 经 过 了 修 订 , 达 到 了欧 盟 的 要 求 或 与 欧 盟 已 标 准一致 。在 欧盟 自由贸易 区 内, 进 出 口食 品 不 需 通 关 检 查 , 各 成 员 国 由 监 管好 自己 的 生 产 企 业 和 市 场 , 如 但 果 在 检 验 中 发 现 问 题 , 将 相 关 检 验 需
信 息 发 送 到 欧 盟 总部 布 鲁 塞 尔 。通 过 这 样 的方 式 、 序 , 以使 所有 成 员 程 可 国知道 其他 成员 国 的产 品检验 情况 ,
并 可 以 针 对 出 现 的 问 题 找 到 相 应 的
部 和 卫 生 部 主 管 。 业 部 下 属 3个 部 农 门 ,即农业 和 食 品检 验 局 ( A I 、 C FA) 国 家 兽 医 管 理 局 (A 和 中 央 农 业 S V)
C 兀A 联 系 进 行 处 理 。 A
易 区 , 19 于 9 9年 实现 了货 币一 体化 ,
自由 贸 易 区 成 员 国 已 从 1 6 9 7年 欧 共
体 成立 时 的目前 , 其 欧
盟 总 人 口超 过 48亿 、国 民 生 产 总 值 .
有食 品安全局 , 在 中央农业 办 并
的业务指导下运作 。 匈 牙 利 食 品 安 全 办 公 室 ( F H5 成 立于 20 0 3年 ,是 农 业 与 农 村 部 下 属 的 一 个 独 立 法 人 机 构 ,有
位 工作人 员 , 欧盟最 小 的一个管 是
机 构 ( 代 理 处 )承 担 政 府 管 理 职 或 ,
负 责风 险评 估和 风险通 报 , 同时
与 国 际 组织 的协 作 。 HF O对 内 与 各 州 的食 品 安 S 对 接 , 设 有 风 险管 理协 调部 、 内 冈 评 估 部 、 验 室 与 计 划 部 和 情 报 实
业务部 门。在匈牙利食 品安全控带
系运 作 中 , S HF O负 责参 与协 调
欧 洲联 盟 ( 称 欧 盟 , uo en 简 E rp a
检 验检 疫 机 构 ( IT , 别 负 责 对 C S A)分 非动 物源性 食 品 、 动物 源性食 品 和饲 料进行 监管 ; 生部 负 责公共 饮食 行 卫
业 和 公 共 健 康 的 相 关 事 务 。 0 5年 4 20 月 1日 , 农 业 部 牵 头 成 立 的 一 个 涉 由 及 国 家 相 关 部 门 的 食 品 安 全 协 调 委 员 会 开 始 运 行 , 委 员 会 主 要 负 责 政 该
以 及 欧 盟 食 品 安 全 委 员 会 ( F A) E S 的
协调工作 ; 负责 协 调 科研 单 位 、 政 非 府 组织 和信 息中心 的活 动 ; 责协 调 负
欧 盟 食 品 快 速 反 应 系 统 ( AS F 的 R F) 工 作 。 另 外 , 克 的药 品 由 卫 生 部 主 捷
解 决 办 法 。 此 外 , 克 的 出 口 商 必 须 捷
U in E no — U)是 当 今 世 界 上 经 济 实 力 最 强 、 济 一 体 化 程 度 最 高 的 自由 贸 经
通过 审 核 拿 到政 府 的 许 可 文件 才 能
出 口食 品 ; 欧 盟 以 外 的 国 家 进 口 食 从 品 到 捷 克 , 关 如 果 发 现 问 题 , 与 海 会