【《政治学》】四、国家理论(二)国家与社会、市场分解
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第二课 中华早期国家与社会变革页数:49
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八年级历史与社会上册第二单元第2课早期国家的形成页数:29
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早期国家与社会PPT页数:18
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《政治学原理》形考四参考答案
《政治学原理》形考四参考答案一、填空题（每空2分，共40分）1、从中国的历史演变来看，与的高度一体化以及国家权力至高无上是中国政治结构的主要特点。
正确答案是：国家社会2、政治主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。
正确答案是：合法性危机3、在权威主义和极权主义国家，政府官僚集团和往往是政府的重要支持力量。
正确答案是：军人集团4、与政治不分是儒家思想的特色。
正确答案是：伦理5、一般而言，政治发展的方式可以分为两大类：和政治改革。
正确答案是：政治革命6、政治制度化包括政治参与的制度化、的制度化两个基本方面的内容。
正确答案是：政治管理7、政治文化具有延续性，它通过得以传播和沿袭。
正确答案是：政治社会化8、从政治参与的主体来看，政治参与是的政治行为。
正确答案是：普通公民9、是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
正确答案是：专制君主制10、是政治发展实现其他目标的前提。
正确答案是：政治稳定11、作为一种制度，民主的最大特点在于，它以作为其政治合法性的基础，政治决策以公民的意见为最终依据。
正确答案是：公民的意志12、是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。
正确答案是：政治合法性13、西方现代政治学的经济学研究方法把政治生活中的个人看作是人，他们遵循着个人利益最大化原则进行政治活动。
正确答案是：理性经济14、在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的。
正确答案是：法家15、19世纪，由于的发展、教育的普及、社会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大，民主得到了真正开发的机会，从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。
正确答案是：市场经济16、现代保守主义倡导最大可能的和最小可能的政府管制。
正确答案是：经济自由17、政府以为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。
正确答案是：法律制度18、现代社会科学把当作一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。
【《政治学》】二、权力理论：权力、合法性与政治秩序
二、权力理论：权力、合法性与政治秩序
‚即使是最强者也决不会强得足以永远做主人，除非他把自己的强力转化 为权利，把服从转化为义务。‛卢梭：《社会契约论》 ‚权力属于人民建立了一条有关权力来源和权力合法性的原则。它意味着 只有真正自下而上授予的权力，只有表达人民意志的权力，只有以某种得以 表达的基本共识为基础的权力，才是正当的权力。‛萨托利：《民主新论》 ‚任何政治系统,若具有能力形成并维护一种使其成员确信现行政治制度 对于该社会最为适当的信念, 即具有政治的合法性。‛S. M. Lipset, Some Social Requisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy, American Political ScienceReview,V153(March 1959),p.86.
二、权力理论：权力、合法性与政秩序
4、权力观的历史演变
（1）经典权力观： A、将权力视为制定和实施法律与公共政策；B、这种权力具有强制 性；C、垄断性地掌握这种权力的是政府官员。在某种意义上，它具 有精英主义的气质（多数人掌权，少数人无权）。 （2）精英主义权力观： 从现实主义出发来理解和阐释政治与社会的结构，认为权力只集中于 少数人手中，权力来自个人对行使权力的制度化角色的占据，即少数 精英对大众进行统治是必然的。代表性人物有：莫斯卡、米歇尔斯、 帕累托、米尔斯、韦伯和熊彼特等。米尔斯的权力观：权力只集中于 少数人手中，而民主社会只不过是一个谎言; 第二，为了考察权力， 我们要留意行使权力的制度化角色 权力来自个人对这些关键角色的 占据; 第三，权力是一种能力 （3）多元主义权力观： 它认为公共政策的制定是一个众多利益集团彼此竞争的过程，政府的 决策是对这一竞争结果的确认。罗伯特· 达尔将权力等同于影响力， 这是一种直觉意义上的权力观，权力的运用是这种权力观的核心。 “多头政体”、“多重少数人的统治”。
《政治学原理》自检自测与解答
《政治学原理》自检自测与解答第一章政治与政治学自检自测与解答一、填空题1．中国＿＿＿学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。
2．马克思主义认为，＿＿＿问题是全部政治的基本问题．根本问题。
3．亚里士多德把＿＿＿等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合。
4．柏拉图在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于＿＿＿，一个“理想国”具有智慧．勇敢．节制和正义四种美德。
5．＿＿＿是政治的核心，一切政治活动，都是围绕着这一核心展开和进行的。
二、选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）1．“政治”概念的提出，始于人类文明史上的（）社会时期。
A．封建B．奴隶C．资本主义D．原始2．政治学名著《政治学》的作者是（）。
A．亚里士多德B．柏拉图C．苏哥拉底D．西塞罗3．道德政治观或伦理政治观最为典型的例子是中国古代的（）学说和古希腊学者们的认识。
A．法家B．杂家C．兵家D．儒家4．下列思想家中权力政治观的代表人物的是（）。
A．孔子B．韩非C．庄子D．荀子5．中国古代的法家主张，政治之道在于（），即政治权力的获取．保持和运用。
A．法B．势C．术D．变6．政治学的经济学研究方法根据市场经济中人与人之间行为的互动关系，形成特定的分析模式有（），用来分析和解释政治现象。
A．联盟理论模式B．博弈对策模式C．制度变迁模式D．理性选择模式7．西方现代政治学的研究方法主要有（）。
A．政治沟通分析方法B．心理研究方法C．政治系统分析D．社会学研究方法8．马克思主义研究政治现象的方法有（）。
A．经济分析方法B．历史研究方法C．利益分析方法D．阶级分析方法9．政治学研究最常见．最传统的方法是（）。
A．制度研究途径B．权力研究途径C．政策过程研究途径D．政治功能研究途径10．政治学研究内容可以分为（）。
A．政治哲学研究B．政治科学研究C．政治经济研究D．政治法律研究三、名词解释1．政治：2．政治学：四、简答题1．马克思主义政治观的基本内容是什么？2．什么是政治？如何理解政治的含义？五、论述题1．试评述历史上的非马克思主义政治观．参考答案一、填空题1．儒家2．国家政权3．国家4．公正5．政治权力二、选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）1．B2．A3．D4．B5．A B C6．A B D7．A B C D8．A B C D9．B10．A B三、名词解释：1．政治指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
国家理论
• 2、国家的基本目的 、
• • • • • • （1）安全 ） 首先，安全是国家的首要目的。 首先，安全是国家的首要目的。 其次，国家的安全必须基于基本的正义之上。 其次，国家的安全必须基于基本的正义之上。 最后，安全导致不安全，不存在绝对的安全。 最后，安全导致不安全，不存在绝对的安全。 （2）秩序 ） 现实证实秩序是国家存在的必要条件和前提，因而也是国家 现实证实秩序是国家存在的必要条件和前提， 的重大目的。没有秩序就没有国家。 的重大目的。没有秩序就没有国家。如果一个团体能够被认为是 一个国家，必须满足基本的正义。 一个国家，必须满足基本的正义。 • （3）正义 ） • 一个国家只有满足了基本的正义要求并继而获得了权威， 一个国家只有满足了基本的正义要求并继而获得了权威，这 个国家才能存续下去。 个国家才能存续下去。
二、国家与社会
• 国家从社会中而来。在不同的地区和文化中，国家的 国家从社会中而来。在不同的地区和文化中， 形成方式是不一样的。 形成方式是不一样的。不管以什么样的方式而形成的 最初的国家，在国家成长过程中， 最初的国家，在国家成长过程中，尤其是在民族国家 成长过程中，都伴随着战争和掠夺。在这个意义上， 成长过程中，都伴随着战争和掠夺。在这个意义上， 国家是有组织的具有暴力潜能的一套制度装置。 国家是有组织的具有暴力潜能的一套制度装置。国家 形成的过程充满着国家力量与社会力量的博弈和互动， 形成的过程充满着国家力量与社会力量的博弈和互动， 结果产生出不同类型的国家与社会关系。 结果产生出不同能力指国家将自己的意志、目标转化为现实的能力， 国家能力指国家将自己的意志、目标转化为现实的能力， 主要是指中央政 府能力，而不是统指公共权威的能力，因为只有中央政府才能代表国家意志， 府能力，而不是统指公共权威的能力，因为只有中央政府才能代表国家意志，而 其他公共权威以及地方政府是无法代表国家意志和国家利益的。国家能力可概括 其他公共权威以及地方政府是无法代表国家意志和国家利益的。 为四种能力： 为四种能力： 第一，汲取能力，指国家动员社会经济资源的能力。 第一，汲取能力，指国家动员社会经济资源的能力。 第二，调控能力，指国家指导社会经济发展的能力。 第二，调控能力，指国家指导社会经济发展的能力。 第三，合法化能力，指国家运用政治符号在属民中制造政治共识，进而 第三，合法化能力，指国家运用政治符号在属民中制造政治共识， 巩固其统治地位的能力。 巩固其统治地位的能力。 第四，强制能力，指国家运用暴力手段、机构、 第四，强制能力，指国家运用暴力手段、机构、威胁等方式维护其统治地位的能 力。 在上述四种能力中，最重要的应该是财政汲取能力，因为财政汲取能力弱， 在上述四种能力中，最重要的应该是财政汲取能力，因为财政汲取能力弱， 调控能力就差，进而对统治的合法性造成冲击。 调控能力就差，进而对统治的合法性造成冲击。若统治阶级总是以强制力维护其 统治，统治成本就过高，政治也难以稳定。 统治，统治成本就过高，政治也难以稳定。 财政汲取能力固然重要， 财政汲取能力固然重要，但是如果国家为了财政收入 而大规模地侵害社会利益和遏止有效产权组织的发展， 而大规模地侵害社会利益和遏止有效产权组织的发展， 其代价就是国家发展的停滞。因此，从经济层面看， 其代价就是国家发展的停滞。因此，从经济层面看，国家能力 最终是建立在有效的产权制度基础上的。说到底， 最终是建立在有效的产权制度基础上的。说到底，有效的产权 组织和有利于民众利益表达的机制，是国家能力的根本保证，是 组织和有利于民众利益表达的机制，是国家能力的根本保证， 提升统治能力的基础。 提升统治能力的基础。
《政治学基础》第四章 国家与政府
二、国家政权组织形式 1、国体与政体 所谓国体，是指社会各阶级在国家中的地 位，即哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于 被统治地位。所谓政体，就是国家政权组织形 式。 2、政府形式（国家政权组织形式） 政治学家根据政府的不同特征，运用不同 的标准对政府进行分类，形成了政府形式的不 同理论。
第四章 国家与政府 教学目标
了解：国家的组织机构； 理解：“国家”的不同含义、“政府”概念的 不同理解、国家的类型、政府的构成、政府职 能； 掌握：宪法与国家组织原则、国家权力关系及 结构形式、政府形式及政府制度。
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第一节 国家与政府的概念界定
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一、国家的涵义 在国家的所有特性中，主权是至关重要的。所 谓主权就是一定地域之内的不受限制的绝对的 政治统治权。 其次，“公共性”也是国家的一个重要特性。 法国启蒙思想家卢梭 ：国家是“公意”的体现， 国家也被认为是一国公共利益的代表。国家的 “公共性”正是它合法性的来源和基础。 最后，国家也是实施统治的工具。 国家是如何产生的?政治学在这个问题上形成了 不同的理论解释，其中主要包括：暴力论、社 会契约论、自然演化论和阶级对立论等。
一、国家的涵义
简单地说，国家(state)作为一个政治概念，就是指一定地域之内建立主权并通过一 系列持久的制度实施权威的政治共同体。以往，人们通常用国家构成三要素，即人 民(population)、领土(territory)和主权(sovereignty)来概括国家的特点。英国伦敦经 济学院帕特里克· 邓利维(Patrick Dunleavy)将国家的特征归纳为以下11个方面： (1)它是互相联系的一系列有组织的制度，通常用“统一”来描述其行为特点； (2)它的各项制度在一定的居民组成独特“社会”的地域空间之内得以运转； (3)它的各项制度的功能在于制定有关“社会”成员事务的决策并使成员共同服从； (4)它的存在形成了—个“公共”领域以区别于“私人”领域的活动或决策； (5)它拥有凌驾于其他社会制度之上的主权(sovereignty)，有效地垄断了在该地域之 内合法运用武力的权力； (6)它以其所辖地域为基础，界定社会成员和非社会成员，控制人口的进出； (7)它提出强烈的意识形态或道德诉求，以促进社会成员的共同利益或普遍意志； (8)它得到了社会主要团体或成员的合法性认可； (9)它掌握官僚资源以便能够征集税收，推动政务有效运转； (10)它通过法律手段约束社会行为，通过宪法手段规制政府活动； (11)它得到了其他国家的承认。
政治学 国家 ppt课件
11
国家形态
❖国家形态：也叫“主权形态”，它是
指人类社会在不同历史阶段具有相对 “国家属性”或“主权特征”的组织 单位。如在原始社会时期，“国家形
态”表现为一个个的氏族和部落；后 来表现为一个个小的城邦国家；当今 社会，是200多个主权国家。人类从形 成氏族公社到实现世界政府，依次出 现以下六个类型的“国家形态”，即： 氏族→部落→城邦国家→主权国家→ 联盟国家→全球合纵国/世界政府等六 种形态。
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国家
政治学概论
1
第一节 国家理论
一、国家的起源
国家是管理社会的公共性权威组织的总体 性指称，是一个兼具实证性与规范性的概 念。 1. 国家神权说。国家是由神或上帝直接或 间接创造的，是神为了保护人类而创造的。 政治权力来自神授，统治者是上帝在人间 的代理人，人民应绝对服从之。
2
2. 国家社会共同体说。亚里士多德认为， 国家是一种自然产生的有益团体。每一个 国家都是一种团体，每一种团体都是为了 某种善而建立。但是社会共同体说没能很 好地把国家与其它社会团体区别开来。
4
二、国家的含义
❖ 国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具。 阶级性是国家的根本属性。
❖ 马克思主义的经典定义：国家是阶级统治的暴力工具。 ❖ 恩格斯：国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛
盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。 为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不至 于在无谓的都争斗中把自己和社会消灭，就需要有一种表 面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把 冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产生但又自 居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 ❖ 国家是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器。
国家形态
❖国家形态：也叫“主权形态”，它是
指人类社会在不同历史阶段具有相对 “国家属性”或“主权特征”的组织 单位。如在原始社会时期，“国家形
态”表现为一个个的氏族和部落；后 来表现为一个个小的城邦国家；当今 社会，是200多个主权国家。人类从形 成氏族公社到实现世界政府，依次出 现以下六个类型的“国家形态”，即： 氏族→部落→城邦国家→主权国家→ 联盟国家→全球合纵国/世界政府等六 种形态。
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国家
政治学概论
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第一节 国家理论
一、国家的起源
国家是管理社会的公共性权威组织的总体 性指称，是一个兼具实证性与规范性的概 念。 1. 国家神权说。国家是由神或上帝直接或 间接创造的，是神为了保护人类而创造的。 政治权力来自神授，统治者是上帝在人间 的代理人，人民应绝对服从之。
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2. 国家社会共同体说。亚里士多德认为， 国家是一种自然产生的有益团体。每一个 国家都是一种团体，每一种团体都是为了 某种善而建立。但是社会共同体说没能很 好地把国家与其它社会团体区别开来。
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二、国家的含义
❖ 国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具。 阶级性是国家的根本属性。
❖ 马克思主义的经典定义：国家是阶级统治的暴力工具。 ❖ 恩格斯：国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛
盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。 为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不至 于在无谓的都争斗中把自己和社会消灭，就需要有一种表 面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把 冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产生但又自 居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 ❖ 国家是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器。
【《政治学》】四、国家理论(二)国家与社会、市场
（一）国家的分殊性：国家划界于社会
1、国家分殊性的概念 （1）背景：在20世纪五六十年代,随着比较政治学研究者拓宽比较研 究的范围、寻求用于各国的普遍性理论,原有关注国家‚宪政结构体系‛ 的旧制度主义遭到抛弃,伊斯顿、阿尔蒙德等研究者开始积极倡导政治的 系统功能分析。在系统功能分析中,研究者用‚政治系统‛的概念代替了 ‚国家‛的概念,而‚政治系统‛与环境边界的模糊性使得国家与社会的 分殊性若有若无。 在系统功能分析中,政治发展成为了政治学研究的重要主题。然而, 在一定程度上,也正是政治发展研究中所产生的诸多难以解释的问题促使 研究者开始关注国家与社会的分殊性。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》这一经典文献中指出：‚国家决不 是从外部强加于社会的一种力量。国家也不像黑格尔所断言的是‘道德观念的现 实’，‘理性的形象和现实’。勿宁说，国家是社会在一定发展阶段上的产物； 国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而 又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级， 不致在无为的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上驾于社会之上的力 量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内：这种从社会上 产生但又居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。‛
四、国家理论（二）国家与社会、市场
（三）国家的有效性：国家渗透社会
（国家能力问题） 1、国家能力问题出现的背景
国家在对于国家划界于社会的分殊性基础上, 与国家自主性问题同时出现的是‚国家能力‛问 题。与假想国家的绝断权力自然而然意味着国家 能力的强大以及假想对于国家绝断权力的制约就 意味着国家能力的最小化不同。研究者发现,在 许多第三世界国家的民主转型中： 一方面,社会势力通过各种方式侵蚀和控制了 国家系统,社会强人和社会势力制定的规则取代 了国家的规则; 另一方面,难以建立制度化的官僚体系来履行 其必需的社会经济管理职能,国家难以为社会订 立规则、实现有效的国家治理。 随着‚社会俘获国家‛、失败国家和弱国家 等问题的不断提出, “国家有效性‛与‚国家能力‛ 越来越成为研究者关注的问题。
政治学复习大全：国家理论与国际关系
政治学复习大全：国家理论与国际关系第一部分：国家理论1. 国家的定义国家是什么？从古至今，人们对于国家的定义一直是政治学研究的一个重要问题。
在传统的观念中，国家通常被定义为一个拥有行政权力、法律权力和主权的领土单位。
然而，随着全球化的发展，对国家的定义也逐渐出现了变化。
2. 国家的形成与发展国家的形成和发展是政治学的重要研究内容之一。
国家的形成通常与领土、民族、文化、政治意识等因素密切相关，而国家的发展则受到内部和外部因素的影响。
3. 国家的功能国家作为一个政治实体，其功能主要包括维护社会秩序、保障公共利益、提供公共服务、制定法律和政策等。
国家的功能也随着社会发展和现实情况的变化而不断调整和重塑。
第二部分：国际关系1. 国际关系理论国际关系理论是研究国际关系中各种因素及其相互关系的学科。
主要的国际关系理论包括现实主义、自由主义、构建主义等多种学说，它们解释了国家之间的相互关系、国际组织的作用、国际法的发展等方面的问题。
2. 国际政治冲突与合作国际政治冲突和合作是国际关系中的重要议题。
国家之间因为利益、意识形态、领土等问题而产生的分歧和竞争，常常导致政治冲突；而国际政治合作则是通过协商、谈判、联盟等形式，解决国际矛盾，促进共同发展。
3. 全球化与国际治理全球化是当今世界发展的主要趋势之一，它对国际关系产生了深远影响。
在全球化背景下，国际治理的重要性愈发凸显，各国需要加强协调合作，共同应对气候变化、贸易问题、网络安全等全球性挑战。
结语政治学是一门研究政治现象和政治行为的学科，国家理论与国际关系是政治学的两大核心领域。
通过对国家与国际关系的学习，我们可以深入了解政治世界的运行规律，促进跨国合作、提升国家治理能力。
希望本文对政治学复习有所帮助，让我们共同探讨和研究政治学这门学科的魅力所在。
以上是本文对标题“政治学复习大全：国家理论与国际关系”的阐述，希望对读者有所启发与帮助。
国家理论国家与社会关系的不同建构PPT课件
第一讲：
国家理论：国家与社会关系的不同 建构（一）
导言
现代国家是现代社会中唯一能够持续存活 的主要政体形式；
理解现代经济和社会发展，尤其是政治发 展，必须从理解现代国家的本质、发展及 其建构因素出发；
现代国家的建构是一个复合的历史发展趋 势的产物，不能够只从单一因素来解释。
在不同的理论视野中，当代的自由民主国 家呈现出不同的角色及其发展危机
5、官僚制
官僚制是减少社会差 异的工具。
韦伯官僚制的基本特 征：职位、制度、薪 水、组织过程、等级 等。
官僚制使得政治中心 能够领导、推动和批 准在自己领土范围内 发生的各种社会活动， 根据自己制定的、灵 活多变的命令管理整 个国家。
总结 现代国家三个特征：
1、政治权力的非个人化
官员的非个人化和公民的非个人化
a与其他组织在同一领 土上的活动存在差异；
b具有自主性；
c它是集权的；
D他的各个构成部分之 间存在着正式的协作 关系
组织使得一些人可以凭借其在国家中的 地位在实施统治活动中享有特权。
2、组织：
国家中，政治权力被 赋予和实施一整套设 计的安排——一套规 则、角色和资源体 系——被看作是关注 和保障一套独特的、 统一的利益和目的的 体系
6、领土
国家享有对特定疆域 领土独占的控制，日 场地进行仲裁和实施 法律，保护其不受其 他政治权力入侵。
国家与领土关系
a硬的关系：地理边界 b软的关系：摇篮、家
园和母亲
c国家不是拥有领土， 它本身就是领土
7、集权
蒂利所谓的直接统治
武力的运用只有经过 国家的允许或规定， 才是合法的。
国家汲取社会资源和 财政开支途径变化。
两个结果：
国家理论：国家与社会关系的不同 建构（一）
导言
现代国家是现代社会中唯一能够持续存活 的主要政体形式；
理解现代经济和社会发展，尤其是政治发 展，必须从理解现代国家的本质、发展及 其建构因素出发；
现代国家的建构是一个复合的历史发展趋 势的产物，不能够只从单一因素来解释。
在不同的理论视野中，当代的自由民主国 家呈现出不同的角色及其发展危机
5、官僚制
官僚制是减少社会差 异的工具。
韦伯官僚制的基本特 征：职位、制度、薪 水、组织过程、等级 等。
官僚制使得政治中心 能够领导、推动和批 准在自己领土范围内 发生的各种社会活动， 根据自己制定的、灵 活多变的命令管理整 个国家。
总结 现代国家三个特征：
1、政治权力的非个人化
官员的非个人化和公民的非个人化
a与其他组织在同一领 土上的活动存在差异；
b具有自主性；
c它是集权的；
D他的各个构成部分之 间存在着正式的协作 关系
组织使得一些人可以凭借其在国家中的 地位在实施统治活动中享有特权。
2、组织：
国家中，政治权力被 赋予和实施一整套设 计的安排——一套规 则、角色和资源体 系——被看作是关注 和保障一套独特的、 统一的利益和目的的 体系
6、领土
国家享有对特定疆域 领土独占的控制，日 场地进行仲裁和实施 法律，保护其不受其 他政治权力入侵。
国家与领土关系
a硬的关系：地理边界 b软的关系：摇篮、家
园和母亲
c国家不是拥有领土， 它本身就是领土
7、集权
蒂利所谓的直接统治
武力的运用只有经过 国家的允许或规定， 才是合法的。
国家汲取社会资源和 财政开支途径变化。
两个结果：
安德鲁·海伍德《政治学》(第三版)内容概要
安德鲁·海伍德《政治学》〔第三版〕内容概要第一章什么是政治1、最广义上讲，政治是人们制定、维系和修正社会生活一般规则的活动。
它主要是一种社会活动，一方面，它与多样性和冲突的存在紧密联系，另一方面，又与合作和集体行为的意愿颇有关联。
并非所有冲突都得到了或者能够得到解决，因此，最好将政治视为寻求冲突解决的过程，而不是实现解决冲突的目标。
2、不同的思想家和学术传统对政治有不同的理解，分别视之为政府的艺术或“与国家有关的事务”，公共事务的实施和管理，通过辩论和妥协解决冲突，社会生活过程中资源的生产、分配和使用。
3、人们对于什么是“政治的”领域有很大争议。
传统上，人们狭隘地认为“政治”仅限于“公共”领域内的机构和行为者，这种公共领域仅与社会生活的集体性组织有关。
但当从权力结构关系角度来理解政治时，它也可存在于“私人”领域。
4、政治作为一门学术科目，有着各种不同的研究取向，包括政治哲学或者说标准理论分析，尤为关注制度和结构的经验传统，一些研究者试图通过行为分析将科学的严密性引入政治研究的科学传统，还有包括理性选择理论在内的诸多现代政治分析取向。
5、通过区分事实与价值，我们或许能够获得有关政治世界的客观知识，从这个意义上，政治研究是科学的，但有些因素仍然阻碍着这一目标的实现：获取可靠资料的途径面临困难；政治模型和理论包含隐含性价值；所有政治学者都持有偏见。
6、概念、模型和理论都是政治分析的工具，能提供知识的基础材料。
但它们也仅仅是分析的工具，尽管有助于增进对世界的理解，但比起要力图描述但尚未定型且复杂的现实来，却显得过于完美和一致。
最终，所有政治社会研究都是在特定知识框架或意识形态范式内进行的。
第二章政府、体系与政体1、政府，指所有秩序性规则得以维系的机构，其中心特点是有能力制定和执行集体性决策。
但是政治体系或者政体则包括政府机构和国家制度，以及它们与更大社会发生互动的结构和过程。
2、政治体系分类服务于两个目的。
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（一）国家的分殊性：国家划界于社会
1、国家分殊性的概念 （1）背景：在20世纪五六十年代,随着比较政治学研究者拓宽比较研 究的范围、寻求用于各国的普遍性理论,原有关注国家“宪政结构体系” 的旧制度主义遭到抛弃,伊斯顿、阿尔蒙德等研究者开始积极倡导政治的 系统功能分析。在系统功能分析中,研究者用“政治系统”的概念代替了 “国家”的概念,而“政治系统”与环境边界的模糊性使得国家与社会的 分殊性若有若无。 在系统功能分析中,政治发展成为了政治学研究的重要主题。然而, 在一定程度上,也正是政治发展研究中所产生的诸多难以解释的问题促使 研究者开始关注国家与社会的分殊性。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》这一经典文献中指出：“国家决不 是从外部强加于社会的一种力量。国家也不像黑格尔所断言的是‘道德观念的现 实’，‘理性的形象和现实’。勿宁说，国家是社会在一定发展阶段上的产物； 国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而 又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级， 不致在无为的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上驾于社会之上的力 量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内：这种从社会上 产生但又居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。”
四、国家理论（二）国家与社会、市场
（1）概念背景：在20世纪六七十年代,比较 政治学研究者提出了许多研究框架试图处 理各种所谓“后发展”国家发展过程中面 对的问题,特别是政治稳定问题。在这些 国家的政治发展过程中,社会经济的发展、 政治文化的演进与政治稳定、民主转型并 非完全同步、平衡发展;相反,这些政治发 展目标之间出现了许多政治发展理论难以 预计的冲突和矛盾。系统功能分析所认为 的社会系统各功能性组成部分之间的平衡 协调发展,并不能对这些问题进行解释。 针对这些问题,许多研究者试图对政 治发展理论进行修正。亨廷顿对于政治制 度相对于社会力量独立性的分析使得他被 作为功能系统分析的例外和以国家为中心 的研究路径的开创者。 一方面,他同功能系统研究者一样认 为政治制度和社会力量之间的分野并不是 一清二楚;另一方面,与系统功能分析不同, 他注意到,政治制度的发展可能滞后于社 会的演进,有时社会力量是强大的,而国家 是弱小的。由此,他开始关注政治制度和 社会力量的相对独立性,特别是政治制度 发展相对于社会发展的独立性。
四、国家理论（二）国家与社会、市场
（2）概念的含义： 政治社会学研究进一步将政治学研究的焦点转向“政治” 本身以及政治所指向的“国家”。在强调国家相对于社会的 独立性的基础上,研究者开始提出国家与社会的研究框架,以 此代替“政治系统”与“社会系统”的研究框架,从而进一步 明确了国家与社会边界的分殊性。 概言之，国家的分殊性指的是国家在组织和结构上相对 于社会的独立性，它是国家在“形式”上独立于社会、与社 会相分离的特性。（肖滨等，2009:72）
四、国家理论（二）国家与社会、市场
在政治学特别是比较政治学研究中,国家与社会研究框架的提出不仅 意味着对于公民社会的发现,更为重要的是,它重新将“国家”作为独立的 分析变量纳入到政治分析之中。在对系统功能分析进行反思的基础之上, 研究者批判了多元主义和政治发展理论对于政治分析的社会学化约,深入 探讨国家划界于社会的分殊性、超越社会的自主性和渗透社会的有效性, 从而促进了研究者对于公民社会的成长和国家能力发展之间关系的把握。
四、国家理论（二）国家与社会、市场
（二）国家的自主性：国家超越于社会
1、概念的背景和含义 基于国家划界于社会的分殊性,国家主义者将国家自主性的问题提到了 突出的位置。对于国家自主性的强调被认为是对于欧洲大陆传统的恢复,研 究者从韦伯等人的研究中汲取理论资源,并进一步探讨了国家自主性对于经 济发展、社会革命和民族认同等问题的影响。 （1） 马克斯· 韦伯：在韦伯的定义中, “国家”是在一定疆域内成功地 对于暴力享有合法垄断的人类共同体。韦伯对于“国家”所持的“现实主 义”的立场,使得他不将国家高度抽象为所谓政治系统。在他看来： 首先,国家是一种人统治人的关系,是一种建立在对于合法暴力的使用 上的关系; 其次,国家是一种组织,这种组织享有相对于社会以及构成组织的个人 和团体的自主性,统治者因其拥有的传统、法理或者奇里斯玛型权威而实行 统治。这意味着国家并不能被化约为阶级或者利益集团,现代国家由理性官 僚体制组成,它有相对独立的利益和目标。 最后,国家不仅仅被看作是政府,它还是行政、司法和强制力体系,它不 仅是勾连市民社会和公共权威的组织,而且还进一步构造了市民社会内部的 关系。
Hale Waihona Puke 四、国家理论（二）国家与社会、市场
（2）相对于韦伯,国家主义者则更进一步 ,他们力图恢复并发展欧洲大陆传统,重拾韦 伯的国家观,明确地开始讨论国家自主性问 题,并以此作为切入点,对于多元主义、系统 功能分析进行了反思。 斯考切波提出,国家自主性意味着国家 应当被当作是自主的结构:即拥有自我利益 和自我逻辑的结构,它不一定等同于或者混 淆于阶级的利益或者社会团体的利益。埃文 斯等也认为, “国家自主性”是国家作为对 一定疆域享有控制权的组织,它制定并追求 特定的目标,这些目标不仅仅是社会集团或 者社会的要求或者利益的反映。 （3）在强调国家相对于社会的自主性基 础上,国家主义者进一步厘清“国家自主性” 的两个层面,也即“自主”的国家在政治生 活中扮演的两种角色: 其一,作为有目的和理性的行动者,国家 追求特定的目标、并能够根据其掌有的资源 较为有效地实现这些目标; 其二,作为宏观的制度结构,国家影响了 整个社会中所有的团体、阶级对于政治意义 的理解和它们政治运作的方式。 （4）马克思和恩格斯论国家自主性：
四、国家理论（二）国家与社会、市场
2、国家分殊性的两个维度
国家的分殊性即国家与 社会的结构分化主要体现在两 个重要的层面上： （1）国家组织体系的建立： 主要指的是国家自身拥有一 套独立的组织体系。。。 马克斯· 韦伯的理性官僚制 A、欧洲的现代国家建设 B、中华帝国的官僚制度 （2）国家组织的特性： 国家对于对于合法暴力使 用的垄断。。。 马克斯· 韦伯 安东尼· 吉登斯